全國政協委員魯昕：職業教育是脫貧攻堅的重要支撐

3月4日，滿載人民期許的全國兩會如期召開。今年兩會期間，“脫貧攻堅成就”和“職業教育”成為委員們熱議的話題。

在前不久剛閉幕的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利！同時，總書記深刻闡述了“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的偉大脫貧攻堅精神。教育脫貧作為脫貧攻堅總體戰的重要組成部分，在打贏脫貧攻堅戰的過程中發揮了積極作用，做出了應有貢獻。結合學習習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要講話精神，全國政協委員，中國職業技術教育學會會長，教育部原副部長魯昕談了3點體會——

魯  昕

全國政協委員、中國職業技術教育學會會長、教育部原副部長

第一，“發展教育脫貧一批”是黨中央交給教育戰線的重大歷史任務。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅工作。黨中央明確把脫貧攻堅戰列為三大攻堅戰之首?！拔鍌€一批”的脫貧措施是習近平總書記為打通脫貧“最后一公里”開出的破題藥方?！鞍l展教育脫貧一批”作為“五個一批”之一，是黨中央交給教育戰線的重大任務，“阻斷貧困代際傳遞”是習近平總書記賦予教育的重要使命。教育部黨組深入學習習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央關于“兩不愁、三保障”“發展教育脫貧一批”“打贏脫貧攻堅戰”等任務要求，把教育脫貧攻堅工作擺在重要議事日程，提高政治站位，強化責任擔當，加強統籌協調，盡銳出戰，聚焦重點，積極服務“六穩”、“六?！惫ぷ?，堅決打贏教育脫貧攻堅戰。

第二，職業教育在助力打贏脫貧攻堅戰中發揮了不可替代的重要作用。

習近平總書記指出，一個貧困家庭的孩子如果能接受職業教育，掌握一技之長，能就業，這一戶脫貧就有希望了。從這里我們深切感受到，總書記對職業教育助力脫貧攻堅寄予厚望。職業教育一頭連著教育，一頭連著產業。從人才培養看，職業教育可以幫助貧困人口掌握實用技術技能，提升就業創業能力；從服務產業發展看，職業教育可以為貧困地區特色優勢產業發展和基本公共服務提供人才支撐。

教育部黨組把職業教育助力脫貧攻堅作為推進教育脫貧工作的一個重要抓手，加強統籌協調，凝聚各方力量，協同聯動，攻堅克難，盡銳出戰。

一方面，深入開展職業教育東西協作。2016年以來，教育部聯合國務院扶貧辦先后出臺實施了《職業教育東西協作行動計劃（2016—2020年）》及其實施方案，深入落實東西職業院校合作全覆蓋行動，東西中職招生協作兜底行動和職業院校全面參與東西勞務協作三大任務，聚焦目標任務，聚焦優質資源，聚焦重點區域，聚焦重點人群，聚焦協同聯動，狠抓“職教一人、就業一個、脫貧一家”目標的實現。先后推動簽署職業教育東西協作落實協議104份，積極協調東中部地區及職教集團、國家示范性和重點職業院校及社會力量幫扶貧困地區職業教育發展。據不完全統計，在職業教育東西協作中，截至2020年，東部省市資助資金設備額超過18億元，施援方與受援方共建專業點680多個、共建實訓基地330多個，受援方委托施援方管理學校120多個，共建分校（教學點）63個，共建職教集團（或聯盟）近百個，還廣泛開展勞動預備制培訓、就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓等近40萬人。

另一方面，通過開展人才扶貧、智力扶貧、結對扶貧等，多措并舉深入推進職業院校精準扶貧。一是開展人才扶貧。黨的十八大以來，廣大職業院校幫助千百萬貧困人口成長為技術技能人才，增強了他們脫貧致富的內生動力，幫助他們走上了脫貧致富奔小康的康莊大道。很多職業院校通過“定向招生、免費就學、定制培養、定向就業”，引導支持畢業生到貧困地區就業創業，并培育創業致富帶頭人，打造了一支“不走的扶貧工作隊”。二是開展智力扶貧。黨的十八大以來，廣大職業院校通過提供智力支持“扶志、扶智、扶技”，在產業扶貧、健康扶貧、生態扶貧和文化扶貧等方面精準發力，變“輸血”為“造血”，大大增強了貧困地區的發展能力。三是開展結對扶貧。近年來，全國職業院校通過“校村結對”“校校結對”“東西結對”等形式，積極推動人才、資金、技術向西部地區流動，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協作和對口支援格局，精準幫扶貧困地區，充分體現了“先富幫后富”、守望相助的中華民族命運共同體理念。據不完全統計，黨的十八大以來，職業院校幫助800多萬貧困家庭畢業生接受職業教育培訓?！吨袊叩嚷殬I院校精準扶貧報告（2013—2020年）》顯示，近8年，全國高職院校為建檔立卡等7類資助對象提供專項獎助學金資助204億元、減免學費總金額42億元，貧困學生平均就業率達92.15%。中職免學費覆蓋超過90%學生，國家助學金資助對象達到在校生總數的40%左右。通過精準招生、資助扶貧，讓數百萬貧困家庭有了“斷窮根”的機會，促進了教育公平。

實踐充分證明，在打贏脫貧攻堅戰中，職業教育扶貧見效快、成效顯著，堪稱教育扶貧的“排頭兵”，不僅點亮了貧困家庭子女的人生夢想，也阻斷了貧困的代際傳遞，改寫了貧困家庭的命運，展示出不可替代的重要作用。目前，我國職業院校70%以上的學生來自農村，千萬家庭通過職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想，斬斷了貧困代際傳遞的根子。職業教育正讓越來越多的家庭日子越過越紅火。例如順德職業技術學院開展的“一人學廚，全家脫貧”幫扶培訓項目，就是職業教育助力精準扶貧、鄉村振興的典型?！霸臼堑捅簦缃袷敲麖N師”“曾經是打工仔，現在是高級藍領”……通過職業教育實現“人人成才、人人出彩”這樣的例子不勝枚舉。

第三，職業教育在助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和助力全面實施鄉村振興戰略的新征程中大有可為。

習近平總書記深刻指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作?！薄叭鎸嵤┼l村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”。總書記的講話，對包括職業教育以及整個教育戰線在內的各條戰線提出了新任務新要求，指明了接續奮斗的努力方向。職業教育已經走出了一條提質培優、增值賦能、內涵式發展的新路子。在黨中央國務院堅強領導下，教育部進一步確立了職業教育的類型教育地位，并通過專業升級和數字化改造進一步增強了職業教育的適應性，為培養大批服務“產業高級化和供應鏈現代化”的高端技術技能人才創設了良好條件和環境。目前，全國職業學校開設了1300余個專業和10余萬個專業點，覆蓋了國民經濟各領域，每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生，職業教育社會認可度顯著提升。這為助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興、助力全面實施鄉村振興奠定了較為堅實的基礎。

展望未來，在第二個百年開局之年，在社會主義現代化國家建設新征程中，魯昕委員對職業教育助力全面實施鄉村振興戰略，從“大有可為”到“大有作為”充滿期待和信心。

作者 | 張惠娟 來源 | 人民政協網