葛昌明：加快職業教育發展須整合力量、統籌管理

2021-03-09 11:56 來源：網絡轉載作者：未知閱讀：299次我要評論

[導讀]怎樣才能更好地推進校企合作、產教融合，破解產與教、校與企“兩層皮”的問題？全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱建議，進一步完善現代職業教育制度，加強職業教育統籌管理。（3月4日中國青年報）職業教育作為類型教育，與普通教育具有同等重要地位。與普通教育相比，職業教育范疇更廣，涉及學歷教育、技..

怎樣才能更好地推進校企合作、產教融合，破解產與教、校與企“兩層皮”的問題？全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱建議，進一步完善現代職業教育制度，加強職業教育統籌管理。（3月4日中國青年報）

職業教育作為類型教育，與普通教育具有同等重要地位。與普通教育相比，職業教育范疇更廣，涉及學歷教育、技能培訓、勞動力技術培訓、職工技能培訓、成人教育、繼續教育、公民終身教育等，由此牽涉到教育、人社、財政、發改、工信、婦聯、工會、扶貧、農業農村等多個部門，幾乎每個行政部門都掌握著一定的職業教育資源和話語權。

辦好職業教育是全社會的大事，需要多部門齊心協力，共同參與。隨著職業教育改革的深入，分散、多頭管理模式凸顯出諸多不足。這樣一來，充分發揮職業教育類型功能，強化職業教育類型特色，突破分散、多頭管理的職業教育模式，加強職業教育統籌管理，顯得尤為重要。

一要提高政策效能。黨的十八大以來，為了加快職業教育發展步伐，國家出臺了一系列政策措施。但是，各個部門對職教改革政策的理解、落實、執行標準不統一，影響了國家職教改革政策效能的發揮。比如職業教育工作部際聯席會議制度，地方對這一制度的落實多停留在文件層面，沒有實質性的動作。再如，為了共同推進職業教育改革，教育、人社、財政等部門聯合出臺了一些職教改革政策，但地方對應部門在協調、配合、落實上卻未能如愿。從政策落實效能看，加強職業教育統籌管理，有助于推進部門聯動，發揮職教改革政策的效能，這也是職教改革極為重要的一環。

二要節約管理成本。我國已建成龐大的職業教育體系，但管理成本過高。人員、經費、物資、校舍、實訓基地等，不同部門不同渠道均有或多或少的投入；分屬于教育、人社不同管理部門的職業院校和技工院校，在辦學標準、專業設置、人才培養方案、技能大賽、教材、教師、招生、就業等方面沒有設立統一標準，既耗費了大量的資源，又增加了管理成本。由此，下大力氣整合職業教育資源，加強職業教育統籌管理，可以為職業教育發展節約大量的社會管理成本。

三要縮短管理層級。分散、多頭管理的結果是：看似誰都管，誰卻都管不好。因此，打通行政部門間的壁壘，整合大量的行政管理資源，加強職業教育統籌管理，形成集中統一的管理合力，可以縮短職業教育管理層級，強保障、提質量、促融合，從而推動職業教育進一步發展。

產教融合、校企合作出現產教分離、校熱企冷，很大程度上源自行政管理中某些要素的缺位。為此，要進一步提升職業教育在國家人才培養體系中的重要位置，努力推進中國特色現代職業教育體系的建立和完善，構建職教、培訓、繼教等全方位職業教育體系，理應做出加強職業教育統籌管理這樣“大手筆”的改革。

來源：蒲公英評論網

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