加快發展本科層次職業教育 為高質量發展添能蓄勢

今年的政府工作報告在談到2021年重點工作時指出，要增強職業教育適應性，深化產教融合、校企合作，深入實施職業技能等級證書制度。

談及增強職業教育的適應性，全國人大代表、浙江金融職業學院院長、浙江省中華職教社副主任鄭亞莉對中國經濟時報記者表示，職業教育作為與經濟社會發展最直接、最緊密的類型教育，加快發展本科層次職業教育是適應我國產業轉型升級、完善現代職業教育體系、辦好人民滿意職業教育的迫切要求，更是提升職業教育吸引力，激發職業院校辦學活力的重要突破口。

隨著政策的不斷出臺，我國在發展本科層次職業教育方面已經有了明確的政策導向，并在逐步推進和落實，在實踐中開展了多種形式的本科層次職業教育的試點。但是本科層次職業教育試點工作仍有待突破，政策有待落實，相關法律法規有待完善。

鄭亞莉在調研中發現，在地方實踐中，探索了高職院校和本科院校“4+0”聯合培養模式，推進了高職院校和本科院校聯合“3+2”人才培養模式，教育部升格了一批民辦高職院校為職業大學，部分省市進行了獨立學院與職業院校合并為職業大學的探索。

但是，高職院校和本科院校聯合培養的主導權仍是普通本科院校，高職院校沒有學歷和學位授予權，民辦本科層次職業院校在以公辦為主的職業院校群體中代表性不夠，而獨立學院與職業院校合并組建職業大學的經驗也難以推廣。

“職業院校進行了多種形式的探索，各地選擇的方式也各不相同，建議教育主管部門總結現有各類試點經驗，統一思想，理順教育部高等教育司與職業教育與成人教育司在管理本科職業院校的管理權限，明確專科學校升格是發展本科層次職業教育的主渠道。”鄭亞莉說。

在鄭亞莉看來，現行的《職業教育法》頒布實施已有25年，面對職業教育改革的新形勢、新任務、新要求，現在迫切需要修訂《職業教育法》。她建議，加快修訂《職業教育法》，明確高等職業教育包括?？?、本科等的學歷體系，為發展本科層次職業教育提供法律依據，掃清法律障礙。

教育部等九部門印發的《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》明確指出，“支持符合條件的中國特色高水平高職學校建設單位試辦職業教育本科專業”。她建議，將2019年教育部遴選的56所中國特色高水平高職學校建設單位升格為職業大學，作為發展本科層次職業教育的主渠道，進一步擴大本科層次職業教育的試點工作。

鄭亞莉認為，一方面，這批學校類型特色鮮明。在長期的辦學實踐中，高水平高職院校能夠聚焦高端產業和產業高端，服務區域經濟社會發展，支撐產業轉型升級，堅持產教融合、校企合作，工學結合、知行合一，能夠培養一批產業急需、技藝高超的高素質技術技能人才。

另一方面，這批學校辦學基礎扎實。院校在推進高等職業教育高職發展進程中，涌現了一批產教融合、校企合作的典型案例，形成了一系列教育教學改革的標志性成果，特別是技術技能積累、教育教學改革、職業技能大賽等方面代表了我國特色高等職業教育的高水平，能夠發揮引領示范作用。

來源：中國經濟時報