逐日追風筑“高地” ——山東省部省共建“職教高地”建設紀實（上篇）

2021-04-21 11:20 來源：網絡轉載作者：未知閱讀：211次我要評論

[導讀]教育部發布2020年職業教育改革成效明顯擬予激勵支持?。▍^、市）公示名單。繼2019年首批入選后，山東省再次名列其中。這標志著山東省部省共建“職教高地”成效卓著，我省職業教育發展進入了一個全新境界。善謀者因時而動。2020年1月14日，教育部、山東省共建國家職業教育創新發展高地啟動儀式在濟南舉行。自此..

教育部發布2020年職業教育改革成效明顯擬予激勵支持?。▍^、市）公示名單。繼2019年首批入選后，山東省再次名列其中。這標志著山東省部省共建“職教高地”成效卓著，我省職業教育發展進入了一個全新境界。

善謀者因時而動。2020年1月14日，教育部、山東省共建國家職業教育創新發展高地啟動儀式在濟南舉行。自此開始，山東省按照“整體設計、協同推進，提質培優、增值賦能”總體要求，以等不得、慢不得、懈不得的力度和速度，自我加壓、協同共進，助推“職教高地”建設實現了“起步成勢、一年成式”。

起步就是沖刺跑

2020年初，教育部、山東省人民政府制定印發的《關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》中，共列出教育部支持政策清單9項、山東省工作任務清單45項，為山東職業教育發展擘畫藍圖，指出了發展路徑。教育部部長陳寶生提出，山東“職教高地”建設要按照“起步成勢、一年成式、兩年成是、三年成事”的節奏和要求，扎實推進各項工作。

任務就是命令，起步就是沖刺跑。山東省強化頂格推進，將“職教高地”建設寫入政府工作報告，列入經濟社會發展規劃，納入改革攻堅行動，作為科教強省、創建高水平創新型省份的重要支撐。設立了青島、煙臺、濰坊、德州等4個省級職業教育試驗區，為“職教高地”建設試水蹚路。

去年9月，部省共建國家職業教育創新發展高地工作推進會在濰坊召開。省市共建山東省職業教育創新發展示范區、省“1+X”證書制度試點聯盟揭牌，“5G+”產教科融合高端論壇山東分論壇、齊魯職業院校校長聯席會議啟動。同時，省教育廳、5所高職院校與京東集團簽署合作協議。一系列創新舉措和行動，標志著山東“職教高地”建設駛入了快車道。

煙臺市整合市屬職業教育資源，理順職業教育管理體制，走出了職業院校和技工院校“多頭管理”“條塊分割”困境，為教育部門統籌、統管職業教育融入地方發展，促進產業升級，助力新舊動能轉換，開辟了一條新路徑。

省委、省政府推動落實首批39億元地方債，推動16個設區的市按照多元化投入、企業化運營方式，建設大型智能實習實訓基地。一批職業院校因承擔這一任務，成為區域產業轉型升級的技術高地和面向中小微企業的技術服務中心，以及培訓培養緊缺技能人才的實踐中心。與此同時，16市和137個縣（市、區）“一市（縣）一案”、職業學?！耙恍Ｒ徊摺?，以“倒排工期、掛圖作戰”的戰時姿態，啟動建設了495個項目，項項有落實，個個有進展，取得了前所未有的戰績和成果。

這一年，省委組織部、省編辦、省發改委、省工業和信息化廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省國資委、省稅務局等9部門密切配合、協同用力，聚焦重點領域，系統設計制定20項配套文件，一個個影響和制約職業教育改革發展的體制機制的難點、痛點、堵點和關鍵點被一一破解和打通?！奥殬I教育發展如此快速，步伐如此矯健，真是讓人興奮不已、干勁兒倍增?！闭勂甬斍奥殬I教育發展的環境和氛圍，濟南市歷城職專校長趙波異常激動地說。

建立“校企命運共同體”

在日照，由日照職業技術學院研發的蝦青素分子模式技術成功助推日照一家傳統水產品加工企業轉型為海洋生物技術高科技企業，老企業從此煥發出新生機。

在臨沂，由山東商業職業技術學院研發的冷鏈物流技術，成功幫助蒙陰縣的蜜桃出口至阿聯酋、新加坡、泰國、俄羅斯等國，創造了蜜桃貯藏3個月不爛果、保鮮期延長50%、好果率接近100%的奇跡，出口創匯8000多萬美元。

在濰坊，山東畜牧獸醫職業技術學院與地方政府、企業共同建設的占地1686畝的新舊動能轉換智慧農牧科技示范園，年出欄優質肉豬2萬頭、肉鴨100萬只，年存欄產蛋雞15萬只、年供鮮雞蛋3000噸，年供應有機畜產品1萬噸、優質瓜果蔬菜1500噸，直接帶動周邊種植戶年增收1億元，帶動土壤改良約5萬畝，有力地拉動了行業和區域經濟發展。

在海爾，在海信，在雷沃重工……在全省近千家大中小企業，面對2020年上半年國內疫情形勢對經濟發展的嚴重沖擊，17萬名職業院校學生有序返崗實習，為企業的復工復產注入了無限希望和生機。

把專業建在產業鏈和需求鏈上，山東職業教育走向了與區域經濟發展以及產業、企業需求無縫匹配的“新境界”。去年以來，山東職業教育以“高地”思維逐項、逐條、逐件破解校地、校企融合的痛點、難點和堵點，圍繞“職教高地”建設和“中國制造2025”“鄉村振興”以及山東省“九大改革攻堅行動”等戰略部署，主動融入山東新舊動能轉換和區域經濟社會以及產業發展和項目攻堅，在辦學方向、專業布局以及服務能力等方面革故鼎新，與地方和企業的發展融為一體，辦學活力更足、更加根深葉茂。據統計，在山東加工制造、現代物流、電子商務、旅游服務、家政和養老服務、高速鐵路、民航、信息服務等八大快速發展行業中，一線新增從業人員70%以上來自職業院校。

與此同時，多元辦學、多樣態合作、混合所有制等改革舉措，助推山東職業教育改革一步一步走進“深水區”?！皩W校產教融合、校企合作從小規模養殖場、獸藥廠起步，到建立資產運營公司，再到校企合資成立股份有限責任公司；以資本入股、固定資產入股、畜禽入股、無形資產或技術入股等方式，探索出了多形式混合所有制辦學的路子?！鄙綎|畜牧獸醫職業學院副院長李志奎說。多年來，學校對混合所有制辦學體制機制進行積極探索和實踐，辦了許多過去沒有辦成的事情，學校與企業“各美其美，美美與共”。

去年9月，山東出臺了全國首個《關于推進職業院?；旌纤兄妻k學的指導意見》規范性文件，鼓勵職業院校進行不同層次、不同形式的混合所有制形態改革，校地、校企合作的內容更加豐富。威海職業學院成立了3個混合所有制二級學院，落實董（理）事會領導下的二級學院院長負責制；濰坊市政府投入536萬元，撬動3.6億元社會資本；山東水利發展集團有限公司與山東化工職業學院開展混合所有制辦學，標志著公辦高職院校整建制混合所有制改革進入“深水區”……全省40余個混合所有制改革試點項目拉動社會投入近百億元。據介紹，作為職業教育領域的重大改革事項，相關的內容和成果已經被吸納進新修訂的《職業教育法》中。

2020年，山東省被確定為首批國家產教融合試點建設省份，濟南、青島成為國家產教融合試點城市。9月25日，由參與“1+X”證書制度試點的273所職業院校和73家培訓評價組織共同組建的山東省“1+X”證書制度試點聯盟成立。這是山東深化復合型技術技能人才培養模式、評價模式改革的重大制度創新，是為全國“1+X”證書制度貢獻“山東經驗”的重大舉措。同時，山東以建立產教對話制度為重點，認定了首批142家省級產教融合型企業，支持職業院校與華為、騰訊、京東、西門子等知名大企業建立長期戰略合作關系。工廠建到校園里，課堂搬到車間去，專業長在產業鏈上，一幅幅美麗畫卷在山東全域新舊動能轉換的大潮中鋪展開來。

“職業教育與科教強省、與地方經濟社會發展、與企業生產經營的關系，從來沒有像現在這樣這么直接、這么緊密，又這么親近?！笔〗逃龔d總督學邢順峰高興地說。

落實辦學自主權

2020年，淄博職業學院自主聘請了174 名優秀企業家、能工巧匠、技能大師和108 名專業拔尖人才到校擔任兼職教師和技術特派員。同時，采取一對一面談、談成即入職的方式，引進畢業于清華大學、山東大學等高校，且有工作經驗的專職教師 56 名，其中博士 8 名、碩士 48 名，為建設高水平專業群注入了新生力量。

“建立高水平教師引進‘綠色通道’，以測試專業技能和執教能力為主，對業界優秀人才可采取試講、技能操作、專家評議或直接考察的方式組織招聘。學校在20%的編制員額內自主招聘兼職教師，全省‘雙師型’教師占比超過60%?！笔〗逃龔d職教處處長王志剛介紹說。

改革進行到哪里，制度就保障到哪里。2020年，山東推進“五權下放”，將研發機構（學科專業）設置權、人才招聘權、職稱評審權、內部薪酬分配權、科技成果轉化收益處置權全部下放給學校，支持學校自主設立內設機構，自主確定用人計劃、招考標準、內容和程序，實行事后備案。

威海職業學院智慧學院副院長柳鵬正忙于學校的信息化建設。去年11月，學院創新職稱評定辦法，突出業績導向，一改“五唯”評價標準，為優秀青年教師設立特殊崗位人才綠色通道。柳鵬就是通過綠色通道從講師破格升為副教授的。

學校的事情學校說了算，激發創新、創造的活力。全省有65所國家級中職示范校、15所“雙高計劃”高職院校，不但數量分別位居全國第一、第二，而且在辦學質量、專業建設、人才培養質量以及校企融合、服務社會等方面，也創造出多項全國第一。

山東還探索實施了教師績效工資制度，明確規定公辦職業院?？冃ЧべY水平可達到所在行政區域事業單位績效工資基準線的5倍。學校對外開展技術開發、轉讓、咨詢、服務取得的收入結余，可提取50%以上用于教師勞動報酬，不納入單位績效工資總量管理。

“專業教師在校企合作企業兼職取酬，多勞多得、優績優酬，以靈活的薪酬政策激發創新、創造的活力?！蓖踔緞傉f，“會動手的先上，貢獻大的多得，在山東職業院校已經成為新的認知和時尚。”

來源：山東教育報

上一篇：2021年職教活動周亮點來了

下一篇：牢固樹立科學的職業教育理念