甘肅省著力辦好契合地區特色的現代職業教育

——貫徹落實全國職教大會精神系列之四

教育部簡報〔2021〕第13期

甘肅省深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，把大力發展職業教育作為促進教育質量全面提升、助推城鎮化建設、服務“綠色崛起”、鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的重要支撐，搶抓打造“技能甘肅”的歷史機遇，系統謀劃部署，努力推動職業教育邁入提質培優、增值賦能的高質量發展新階段。

著力優化發展生態。加大制度創新，把制度創新作為推動職業教育發展的主要驅動力。省委省政府堅持下好職業教育改革發展的“先手棋”，主要負責同志定期研究重大事項、協調解決重點難點問題，積極為職業教育發展創造條件。在省、市、州各級成立“技能甘肅”工作領導小組，建立職業教育聯席會議制度，定期研究解決推進實施中的問題。各級黨委政府把職業教育發展納入經濟社會發展大局和教育工作全局，統籌謀劃。加大政策供給，先后出臺《甘肅省現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》《甘肅省職業教育改革實施方案》《甘肅省職業教育助推綠色生態產業發展實施方案》等文件，初步構建了支持和推動職業教育高質量發展的政策體系，為職業教育創新發展提供堅實保障。加大投入力度，促進職業教育持續健康發展。每年投入專項經費1.5億元，支持高水平高職學校和優質中等職業學校高質量發展。設立中職改善辦學條件專項資金，將中職學校辦學能力提升作為廳長突破項目，持續加強中職學校的辦學水平。2021年計劃投入技能提升行動專賬資金8億元，實現職業技能培訓37萬人次，全力推進職業技能提升落地見效。

著力推進深化改革。推動職業院校分類考試招生制度改革，形成更加符合職業教育類型特征和規律的人才選拔模式。普通高中畢業生采取綜合評價錄取或統一高考錄取方式，中職學校學生實行“文化素質+職業技能”錄取方式，配套實施五年一貫制“中高職貫通”招生和中職升學考試招生制度，打通中高本銜接培養通道。2020年全省中職計劃招生完成率達129%，高職院校招生總計劃完成率達116%。深化職教領域“放管服”改革，推動由注重“辦”職業教育向“管理與服務”過渡。建立“隴原人才服務卡”制度，從戶籍辦理、子女入學、配偶安置等9個方面，為各類高層次人才制定務實管用的服務保障措施，切實解決高層次人才的后顧之憂，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，吸引高層次人才扎根甘肅、服務甘肅。施行職業院校教師隊伍用工總量管理，建立動態調整機制，支持校企互聘、雙向流動。深化職業院校人才薪酬待遇改革，將績效工資分配權限和總量審核權限下放至各職業院校，單列引進高層次人才績效工資，拓寬收入渠道并允許兼職取酬，提高職業院校教師隊伍創新創業的積極性。開通特殊人才職稱評價“綠色通道”，對符合條件的特殊人才對象，按照“一人一事、一事一議、特事特辦”的模式，打破技能人才職稱評聘“天花板”，推動一批產業工人破格晉升正高級工程師職稱。暢通企業高層次技術技能人才從教渠道，深入實施“隴原巨匠”培育工程，培育一批有“絕活”、善育人的“雙師型”教師。

著力深化產教融合。積極探索產業、行業、企業、職業、專業融合發展模式，促進教育鏈、產業鏈、創新鏈、人才鏈有效銜接融合。打造隴中職業教育集群，重點加強石油化工、有色冶金、現代制造等專業建設，助力西隴海蘭新經濟帶建設；打造河西走廊職業教育集群，重點加強生態保護、清潔能源、戈壁農業等專業建設，支撐河西內陸河流域生態屏障構建，助力祁連山生態環境修復和涵養；打造隴東南職業教育集群，著力加強現代制造、電子商務、文化旅游等專業建設，助力提升隴東南經濟增長帶核心競爭力。推進職教集團建設，建成電子商務、石油化工、軍民融合等29個省級行業型職教集團，3家單位入圍國家第一批示范性職業教育集團（聯盟）培育單位名單。啟動省級產教融合型試點企業培育建設工程，健全產教融合激勵機制，遴選甘肅省首批產教融合型企業建設培育單位40家，支持社會力量興辦職業教育，全面提升職業教育助推經濟、改善民生的支撐能力。發揮職教園區示范作用，高起點、高質量、高標準打造蘭州新區職教園區，累計投入資金186億元，將24所中職學校整合為4所高職院校，10所高校及職業院校約15萬師生入駐園區。按照“一會兩院多平臺”的建設思路，組建蘭州新區職教園區校企合作理事會，籌建培訓學院和中德學院，組建產教融合中心、智能制造中心、創業孵化中心、行業服務中心等多個服務園區職業院校的經營實體平臺，優化運行機制，盤活公共實訓資源，將職教園區打造為全省產教融合的示范區。

著力促進提質賦能。擴容優質資源，實施高水平高等職業學校和專業群建設計劃、優質中等職業學校建設計劃，集中力量建設19所高水平高職學校、33所優質中職學校，顯著提升職業院校的核心競爭力。其中，23所中職學校獲批國家中等職業教育改革發展示范學校，3所高職院校入選國家高水平高職學校和專業建設計劃建設單位名單，6所院校分別入選全國職業院校“教學管理50強”“實習管理50強”和“學生管理50強”。完善職業教育辦學層級結構，貫通職業學校體系，推動應用型本科高校轉型發展，組建2所職業技術大學，3所獨立院校轉設為民辦本科院校。賦能脫貧攻堅，構建職業教育“技能扶貧”模式，緊盯職業教育助推脫貧攻堅目標任務，每年面向農村招收近10萬名初高中畢業生免費接受職業教育，每年培養“兩后生”6萬人、培訓新型職業農民1.6萬人次。

來源：教育部