技工院校通用職業素質課程體系建設工作綜述

通用職業素質是現代企業在用人時除專業技能外最受關注的因素，也是個人職業生涯發展的關鍵因素。技工院校作為培養技能人才的重要平臺、中國特色現代職業教育體系的重要組成部分，如何培養技工院校學生的通用職業素質，才能滿足企業對技能人才職業素質需求，提高技工院校畢業生的就業質量和持續就業能力，一直是相關管理部門探索實踐的重要內容。從2018年起，技工院校相關管理部門開始積極探索通用職業素質課程研究，完成了通用職業素質課程體系研發、課程實驗到全面推廣的全過程，獲得了學校、教師、學生的積極反饋。本文從技工院校通用職業素質課程的開發背景、課程建設的基本歷程和成果、課程實施的評估效果，以及做好通用職業素質課程的相關建議幾個方面，介紹技工院校通用職業素質課程體系建設工作。

通用職業素質課程的開發背景

（一）落實中央精神和國家政策的需要

勞動者素質對一個國家、一個民族發展至關重要。當今世界，綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭、勞動者素質的競爭。黨的十九大報告提出要建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。2019年國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中，明確提出要“著力培養高素質勞動者”；2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，強調要“培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐”。

黨中央和國務院對勞動者的培養目標提出了明確的要求，技工院校管理部門開發通用職業素質課程就是為了落實培養高素質勞動者的目標。通用職業素質課程建設是從技工院校整體的課程體系來考慮的，通過開設專門針對通用職業素質培養的課程，系統規劃通用職業素質的培養問題，將現有課程體系尤其是公共課中零散的職業素質培養內容整合起來，突出職業素質培養，將有助于加快實現國家對技能人才職業素質培育的要求。

（二）滿足企業發展和學生個人發展的需要

企業是市場主體。企業要想獲得健康穩定發展，必須對市場保持高度敏感，并在生產能力和技術上做出快速反應。也就是說，企業在技術上的不斷變化創新是永恒的主題。因此，這就要求員工能夠根據發展的需求，具備及時學習、掌握新技術和新技能的基本職業素養。所以說，企業看重的不僅是員工當下的操作技能，更是其繼續學習技能的通用職業素質。而

對于學生個人而言，要想獲得長遠的職業發展，也必須全面發展。暫時的“一招鮮吃遍天”的技能，不足以讓他在幾十年的職場上立穩腳跟，還必須有積極的職業理想，善于自我管理、善于學習、善于交往合作，能通過自身和集體的努力，完成工作、實現創新。

因此，從企業和學生個人的發展來看，技工院校教育工作者不僅要傳授學生專業技能，更要培養其職業素質。

（三）順應技工教育教學改革創新的需要

2009年，為了探索技能人才培養的方式方法，人力資源社會保障部啟動了一體化課程教學改革試點工作。這項教學改革以培養學生綜合職業能力為目標，其課程定位與方向、課程內容與要求、教學過程與評價等都突出學生綜合職業能力的培養，關注培養學生專業能力、方法能力和社會能力。例如，在汽車維修專業國家技能人才培養標準中的總體培養目標：培養面向汽車售后服務企業就業,適應汽車售后服務職業崗位群(如汽車機電維修工等)工作,勝任汽車維護、汽車故障診斷與排除等工作任務,具備運用現代診斷技術實施車輛故障的遠程網絡診斷,以及自主學習、團隊合作、溝通協調、獨立分析與解決問題、組織管理、持續改進等職業素養。從這個目標中，就能清晰地看出，汽車維修專業要培養的具有綜合職業能力的人才，既要能掌握維修汽車的各項技能，又要具備自主學習、團隊合作等職業素養。而且，這些職業素養是各專業技能人才都必須具備的素質，是通用的職業素質。

總體來說，國家有要求、企業有訴求、自身發展有需求，通用職業素質課程是新時代技工教育發展的必然選擇。

通用職業素質課程體系建設基本歷程及成果

從2018年初開始歷時4年多時間，經過課程研發、課程實驗、全國推廣三大階段，技工院校通用職業素質課程從無到有，從實驗到推廣，積累了豐富的實踐經驗，也取得了階段性豐碩成果。

（一）明確了課程體系和基本內容

通過多次組織開展專項調研和專家研討，明確了通用職業素質課程是圍繞職業活動中的基本能力，以為學生終身職業發展賦能為目標，以實用性、有效性和綜合性為原則，根據職業發展所需要的各項通用職業素質構建課程體系和內容，以學生為主體進行教學設計并安排教學活動，強化學生通用職業能力的培養；確定要建立“以學生需要為中心、以職業發展為核心、以能力培養為重心”的通用職業素質課程體系，課程體系主要包含自我管理、自主學習、理解與表達、交往與合作等8個模塊的內容。

（二）積累了課程教學實驗經驗

2019年6月，人力資源社會保障部正式啟動了通用職業素質課程教學實驗工作，全國105所技工院校積極報名，開展了8個模塊的教學實驗，參與實驗學生2萬余人、任課教師600余人，并撰寫和提交實驗報告。在實驗期內，還組織了兩次全國統一的學業測評考試，8萬多名技工院校學生參與了測評。測評結果顯示，實驗班學生成績明顯高于非實驗班。2022年春季學期，人力資源社會保障部又擴大了技工院校通用職業素質課程教學實驗范圍，近500所技工院校積極開設了相關課程；2022年秋季學期，按照《技工院校公共基礎課程方案（2022年）》，所有技工院校應將通用職業素質課程納入教學計劃中。

（三）開發了較為完備的課程教材及配套資源

人力資源社會保障部技工教育和職業培訓教材工作委員會辦公室（以下簡稱“教材辦”）組建了一支包含課程研發專家、技工教育專家、一線優秀教師在內的開發團隊，經過多輪研討修改，編寫出版了8個模塊的教材。這套教材打破了傳統公共課教材的編寫模式和結構體例，內容選取以“能力本位、問題導向”為原則，理論講解與任務活動相融合，不灌輸、不生硬，教師易教、學生易學。教材采取“邊實驗、邊修訂”模式，充分吸收一線教師反饋意見，目前8個模塊的教材都實現了內容更迭，進行了修訂與改版。同時，教材辦還組織開發了配套豐富的教案、電子課件、微課、示范課等課程資源，全方位保障教師教學需求。

（四）培養了一支通用職業素質課程師資隊伍

自2019年起，教材辦先后組織了多期線上線下通用職業素質課程師資培訓活動，培訓教師超3000人次，部分省市及眾多技工院校還自行開展師資培訓，為教學實驗的順利開展打下了堅實基礎，也為在全國推廣通用職業素質課程播下了“火種”。在2021—2022年上半年，還舉辦了2期4個模塊的優秀教師選拔活動，從百所實驗院校中選拔出了幾十名優秀教師。這些優秀教師作為培訓講師，為全國及各省市技工院校通用職業素質課程授課教師提供教材教法培訓服務，也參與了教材修訂與改版、配套教學資源制作等相關技術開發工作，不斷完善通用職業素質課程建設。

通用職業素質課程實施評估情況

2020年下半年，教材辦委托蘇州大學、北京師范大學、廣東省國防技師學院、江蘇省常州技師學院相關專家組成通用職業素質課程教學實施評估小組，對通用職業素質課程教學實施情況進行評估。評估小組采用文獻分析、學業測評、問卷調查和工作訪談等方式全面開展評估工作，評估結果反映：通用職業素質課程引領了公共課課程教學改革，從教學理念、教學方法到教學評價等方面顛覆了傳統的公共課教學，成效初現。

（一）學生普遍反映課程有用、有趣、好學

學生反映自我管理、自主學習、技工教育改革發展交往與合作等課程內容貼合自身實際短板，能有效解決阻礙個人長遠發展的瓶頸，對提高自身素質非常有用；教學內容貼近自己的學習生活，各類知識、案例、活動豐富有趣。教學所采用的任務驅動、小組討論、頭腦風暴等教學方法，能激發學生的學習興趣，引發其積極思考、主動參與。

（二）任課教師普遍反映實驗課程能真正做到教學相長

教師反映通用職業素質課程“學生中心、能力本位”的理念，以及全新內容和教學方法對師生都提出了新要求，不僅能促進學生職業素質的提升，還能促進教師自身教學能力的發展，真正做到教學相長。北京工貿技師學院的一位教師說：“結合師資培訓，上好通用職業素質課程，能讓教師真正走進學生心里，在教與學中，師生能相互給予信心和力量?！?/span>

（三）各院校負責人普遍反映實驗課程有助于培養企業所需的技能人才

各院校負責人認為，職業素質是影響技工院校學生就業質量和持續就業能力的關鍵因素，而通用職業素質課程能較明顯地提升學生自身的學習信心，有助于培養學生良好的行為習慣和掌握職業素質養成的“方法論”，促進學生在專業課程的學習中提升具體的專業技能，從而培養出企業所需的各項職業能力過硬的技能人才。此外，通用職業素質課程所引領的技工院校公共課課程改革，也能夠推動技工院校公共課改革創新和學生培養質量的提升。

通用職業素質課程建設工作雖然取得了階段性成果，但還遠沒有達到完善的程度。作為一門全新課程，還在邊做邊改階段，目前仍存在一些亟待解決的問題，例如，教學文件需進一步規范，教學內容需不斷完善，教學方法需繼續創新，教材形式要持續改進，教學資源要更加豐富，教學評估還要多元化，等等。總體來看，通用職業素質課程建設符合技工教育改革發展方向、符合企業用人需求、符合學生終身職業發展要求。

做好通用職業素質課程實施的幾點建議

（一）校長親自掛帥

校長的高度重視是保障教學實施工作順利開展的基礎。各院校應成立校長親自掛帥的工作小組，協調推進相關工作。在前期實驗院校中，絕大部分院校成立了以校長或分管教學副校長任組長，公共基礎課部門負責人、相關專業系部負責人以及骨干教師等組成的專門工作小組，通過協調會、專項研討等形式，制定本校實驗工作落實方案，有序推進教學工作，成效顯著。

（二）任課教師“先培訓后上課”

通用職業素質課程是一門全新課程，任課教師首先要主動學習、更新教學觀念，更重要的是學校要堅決落實“先培訓、后上課”的要求，選擇優秀骨干教師組成任課教師隊伍，參加標準化師資培訓，并定期組織集體備課，吃透教材，統一教學思路、理解教學目標。此外，可以建立推門聽課、示范公開課、定期匯報等制度，加強教學交流，促進任課教師隊伍素質整體提升。

（三）不斷創新教學方法

與傳統公共課以講授為主的方式不同，通用職業素質課程教學要“以學生為中心”，可以采取任務導向、小組活動、頭腦風暴等方式組織教學，從社會熱點問題或學生身邊的事物著手，引導學生參與教學過程，充分調動學生的積極性和主動性。還可將教學內容與學校的日常管理相結合，如將自我管理、自主學習模塊內容與學生管理、班風班貌、德育教育結合起來，不斷創新教學方式與方法。

（四）共建共享教學資源

在前期的教學實踐中，通過實驗院校教師的共同努力，積累了一大批優質教學資源，但數量和種類還不夠豐富，還需要更多院校和教師積極參與，開發更多更好的教學資源。技工院校相關管理部門也應該加強共建共享資源建設，可適時組織教學成果評比，評選出優秀的教學資源推薦給全國技工院校。

通用職業素質課程是技工院校培養技能人才的特色課程。2022年，人力資源社會保障部印發的《推進技工院校工學一體化技能人才培養模式實施方案》明確提出，要“以通用職業素質課程為突破口，加快公共基礎課課程改革創新發展”。相關管理部門、技工院校及其授課教師應各司其職，共同努力，才能讓通用職業素質課程真正發揮作用，為培養高素質勞動者貢獻應有力量。（作者：人力資源社會保障部技工教育和職業培訓教材工作委員會辦公室 施真菊、馮政）

來源：《中國培訓》雜志