陳李翔：理解工作世界的變化 增強職業教育的適應性

技術技能人才隊伍是社會生產力的核心基礎和主要代表。面對百年未有之大變局和向“第二個百年目標”進發的新征程，技術技能人才隊伍建設迎來新的機遇和挑戰。發展以產教融合、校企合作、工學一體、知行合一為主要特征的新時代職業教育，是構建技能型社會和壯大技術技能人才隊伍的重要舉措。從人才培養目標和人才培養模式來說，觀察工作現場和理解工作世界的變化，是實施新時代職業教育的基礎。2022年9月，人力資源和社會保障部會同國家市場監督管理總局、國家統計局等三部門聯合發布《中華人民共和國職業分類大典》（以下簡稱“2022 年版大典”）。這是我們觀察和理解工作世界變化的一個重要窗口，并將對我國職業教育事業發展產生重要影響。

一、新版職業分類反映出工作世界的變化趨勢

我國職業分類始于20世紀50年代，到90年代才有成文的職業分類體系 — —《中華人民共和國職業分類大典》（1999年版）問世，2015年重修，2022 年第二次重修。國家職業分類結構上分為四個層級，即大類、中類、小類和細類。我們通常講的“職業”就是大典中的細類。職業之中還包括“所含工種”。工種一般與生產服務組織中從業人員的具體崗位比較接近，大典采取列舉方式。職業分類的技術原則主要是工作性質相似性和技能水平相似性，運用這兩個原則決定一個職業應該放到什么類別。

1999 年版大典收錄職業 1838 個，2015 年版大典收錄職業1481個。2022年版大典收錄1639個職業，其中新增 168 個職業，取消 10 個職業，凈增 158 個職業。新增職業主要表現在專業技術人員、社會服務業和生產制造業從業人員中。從本次職業分類大典的重修過程我們可以看出工作世界的四個突出變化。一是“數字職業”的產生和原有職業的工作“數字化”。二是“綠色職業”的發展和原有職業的工作“綠色化”。三是隨著“新消費時代”的發展，服務業中產生了以數字消費為主的新形態，既增加了新的職業，也開始影響傳統服務類職業的工作內容和工作方式。四是社會治理現代化的不斷發展，尤其是三年疫情防治對社會治理的要求重塑了基層治理格局，產生了一系列新職業，也使得黨的基層組織以及鄉鎮和城市的社區組織得到了健全和加強。

（一）數字技術和數字經濟催生數字職業發展，以數據和網絡技術為基礎，推動制造業、農業和服務業職業的數字化轉型

數字技術引發的新一輪技術變革，促使企業生產方式向網絡化、平臺化方向迅速發展，生產組織隨之呈現扁平化、虛擬化的特點。在產品端，生產的定制化、個性化和服務化傾向非常明顯。這種變化直接導致就業形態發生變化，創造了新的就業需求，產生了新的就業機會，引發了社會分工體系的重構，導致新職業層出不窮。

數字職業是以數字技術及其應用為表征、體現數字經濟業態的“職業族” 。所有以云計算、人工智能、物聯網等信息通信技術為基礎，進行數字化及其語言表達、信息傳輸和產品（服務）研究、設計、賦能、管控、應用、運維、操作的人員，均可歸入“數字職業”這個職業族。2022年版大典共標識了 97 個數字職業，占大典中職業總數的6%。

數字產業化直接催生了數字職業的新生，既包括數字運算和數字表達類職業，如 5G 應用、物聯網技術、大數據技術等；也包括數字傳輸類職業，如數據管理、網絡安全、數據安全；還包括數字內容生產類職業，如商務數據分析、數字資產管理、互聯網營銷、數字出版編輯等。產業數字化推動傳統產業的數字化改造和升級，如智能制造、電子商務等，特別是以數據分析、網絡安全等為基礎的生產性服務業的新職業發展迅速。數字產業化和產業數字化進一步強化了數字技能對傳統職業的更新。在既有職業的修訂中，各職業的主要工作任務中增加了數字化技術應用工作的描述。數字職業的發展目前主要集中在第二、四大類（分別占 55%、39%），三、五、六大類也有所體現。

為反映這一變化趨勢，第二大類專業技術人員中新設立“數字技術工程技術人員”小類，包含13個數字職業。未來隨著這個小類職業的細分與新增，在四、五、六大類圍繞工業互聯網和大數據應用，在數據采集與分析、產線工藝管理、產線安全維護和產線設備運維等方面可能進行結構性調整，還會有較多的新職業產生。第四大類生產服務和生活服務人員中，從零售服務人員分離出“電子商務服務人員”小類，列有電子商務師和互聯網營銷師兩個職業。隨著元宇宙和內容生成等技術的應用，數字消費、生活服務和社會治理等領域可能會迎來職業分化和技能融合的雙重趨勢。

（二）綠色經濟帶動綠色職業發展，健康產業與鄉村振興重構相關行業的專業化分工

綠色經濟是以經濟與環境協調為目的發展起來的一種新興經濟形式。目前，以綠色能源和綠色交通為基礎，快速影響生產和生活的綠色化，已經形成綠色服務、生態環境產業、基礎設施綠色升級、節能環保產業、清潔能源產業和清潔生產產業等綠色經濟領域，其專業化程度不斷提升。綠色職業是綠色經濟活動中以提供綠色產品或服務為主要工作任務的職業族。2022年版大典共標識綠色職業134個，占職業總數的 8%。其中，二大類 60 個，占 45%；三大類 2個，占 1%；四大類 37 個，占 28%；五大類 14 個，占 11%；六大類 20 個，占 15%。同時，綠色經濟的興起伴隨著數字技術的廣泛應用，數字職業的綠色化和綠色職業的數字化趨勢相互交織。2022年版大典同時標識為數字職業和綠色職業的共計 23個，分別占數字職業的 23.7%、綠色職業的17.2%，其中有新增職業5個。

與綠色職業相關的職業族中，健康類職業和涉農職業的變化值得關注。醫療衛生服務從醫、藥、護、技四類從業人員的基礎上得到擴展，多領域融合和服務專業程度提升交織在一起且發展得越來越快，體育、健身、娛樂等都被歸入大健康產業。2022 年版大典還增設了“康養休閑服務人員”小類，包括森林園林康養師和民宿管家兩個職業。這一領域的專業化發展迅速，未來這個小類會有更多職業增加進來。涉農類職業族的發展更為迅速。新農村建設和鄉村振興的發展，越來越多與農業和農村直接相關的職業出現。

（三）不同產業門類的職業發展面臨不同的變化趨勢

數字經濟和綠色經濟推動了生產業和服務業的高質量發展，其中包括技術的融合性、服務的精準化以及生活服務的便捷化、生產制造的智能化和社交方式的平臺化等，必然會產生新的社會分工，導致職業細分和技能融合。

第一產業門類中，農業生產的專業化和集約化程度增強，農村服務專門化和便捷化需求強勁。2022 年版大典中出現了如農業經理人、鄉村建設工匠、農業數字化技術員等新職業人群。隨著鄉村振興戰略的進一步實施和發展，農業和農村的現代化程度提升，在農業生產經營、農村生活服務等領域將產生更多新的專業化活動， “三農”領域的職業發展速度加快。

第二產業門類中，生產制造領域的從業人員技能融合趨勢加強。智能化生產和個性化供給的發展態勢導致標準化、網絡化、平臺化生產技術快速應用，這種技術融合性創新方式推動了生產技能通用化。第六大類生產操作人員中，傳統技術應用的生產操作崗位正在減少，先進生產技術的應用催生出一批新的職業工種；同時，技術替代又增強了生產現場管理和產線設備維護的工作需求。實際上，這一趨勢在2015年版大典中已經反映出來。與1999年版大典相比，2015 年版大典中第六大類的職業數量從1119個下降到650個。

第三產業門類中，社會服務業的職業分化趨勢明顯。生產性服務業規?？焖僭鲩L，研發、設計、檢測、維修等領域的社會化和專業化發展明顯；生活性服務業特別是健康服務的社會化、產業化，生活消費性服務和“一老一小”照護服務的平臺化和專業化發展趨勢更為顯著，精準化和精細化的高品質服務供給已經成為潮流；信息服務產業中，信息傳輸、軟件和信息技術服務人員快速增長。這些變化導致了服務業職業結構的快速重組和新生，第四大類的職業數量明顯增加。2015 年版大典中，第四大類職業數量從1999年版的147個增加到278個，2022年版大典中更是發展到357個。同時，隨著基層治理的加強，在村和社區的管理與服務領域產生了一些新職業。本次修典中，第三大類調整了“社區和村務工作人員”小類，修訂或新增的職業包括村和社區工作、城市管理、勞動保障、退役軍人、法律服務、醫療保障等事務的辦事人員，一定程度上反映出基層治理專業化的趨勢。

二、變化中的工作世界對職業能力提出新要求

從技術變革和應用的層面來看，影響未來就業形態、方式和服務的技術性因素越來越多，并開始形成影響就業規模和就業質量的底層技術和應用生態。在就業方式變化上，網絡技術影響生產關系的調整，數據技術產生新的生產要素，認知技術替代和更新從業者的工作能力，信用技術則改變社會運行機制，數據和網絡安全技術將重塑勞動過程中從業人員的工作規范等。人類智慧與機器智能將深度融合，導致人類的思維方式和行動模式發生變化和重構，極大地改變我們的生產方式、消費方式、工作方式和學習方式?！皬娜肆Y源市場的持續觀察中我們發現，基于體力和人工操作技能的需求持續下降，規則性認知技能也在下降；社交和情感溝通、復雜的專業溝通等技能在上升，基于數字技術的實踐技能也在快速增長?！?這樣的增長和變革會導致人力資源市場最有價值的技能發生變化。越來越多的企業要考察員工的數字技能，培養員工在技術快速迭代過程中如何適應新工作并利用已有技能解決新問題，我們將這些能力稱為“技能融合能力”。當然，在數字經濟快速發展的今天，創新創造能力、社交化學習能力以及過程技能也成為重要的技能和素養。大規模技能更新的時代已經到來，對終身學習的需求將超過歷史上任何時期。

（一）發展過程技能，提升職業素養

在數字經濟發展進程中，社會化大生產逐步向定制性生產、網絡化生產等智能生產方式發展，以生產職能和單一崗位為基礎的垂直性專業技能體系正在解體。工作組織的平臺化、工作方式的數字化、垂直技能的橫向融合，正在深刻地影響產業現場對勞動者能力的要求。注重發展過程技能和職業素質已經成為勞動者應對技術浪潮挑戰的重要基礎，并正在成為職業教育教學改革的重要趨勢。

對于生產和服務過程而言，過程技能是全局性技能的核心，也是勞動者職業生涯發展的基礎。在我國工業化發展進程中，相對于專業知識和專業技能，過程技能可能是被嚴重忽視的一種能力。在工作過程中，過程技能通常包括認知和元認知技能、情感和社交技能、技術和實踐技能以及創新和變革技能。認知和元認知技能強調思辨式思維、學習管理和自我控制能力的發展；情感和社交技能強調以共情為基礎的溝通和人際理解能力、以自我效能為基礎的團隊合作能力的開發與提升；技術和實踐技能則強調運用數字技術收集和分析信息、理解和解析工作進程以及解決工作的問題和復雜問題的方法與策略；創新和變革技能則強調在工作中發現和創造新的價值，協調工作進程中的沖突和擺脫生涯發展中的困境。

過程技能反映在勞動者工作過程和生涯發展之中，就是職業素養。職業素養是勞動者在長期從事社會職業活動實踐中所形成的，處理人與自然、人與社會、人與工具和人與自我關系的綜合修養，包括從業者適應生涯發展和社會發展需要必備的、跨職業的、可遷移的心理品格和關鍵能力。以社會主義核心價值觀為基礎，勞模精神、勞動精神、工匠精神的總和就是職業精神；還要有基本的職業意識，如誠信意識、責任意識、質量意識、安全意識等。職業精神、職業意識、職業規范以及職業活動中可遷移的工作策略和方法，這是職業能力中最底層的內容，它們決定了一個人在工作過程中的行動模式。

世界技能競賽組織將這些橫向技能稱為“跨領域技能”，認為這些技能對于從業人員的業績有著重要的基礎性影響，并從 2013 年開始將其引入競賽規則。這些技能包括工作組織和（自我）管理、（信息）溝通和人際技能、解決問題、創新和創造力等。這要求在所有競賽項目的設計上都將這些跨領域技能融入具體的工作內容和工作過程之中，并通過具體的工作行動進行有效評價。這一嘗試已深刻影響到選手的訓練過程，并開始向教育和培訓的學習過程轉化。

（二）發展數字技能，提升數字素養

數字技能正在成為勞動者由傳統工作方式通向未來工作方式的一座橋梁。它不能簡單地理解為數字技術的應用能力，而應視為數字技術條件下影響思維習慣和行為方式的策略和方法。當前人與人的日常溝通方式主要依賴微信、抖音等數字工具和社交平臺，工作中運用這些工具進行有效溝通也是數字技能的一部分。它雖然沒有改變溝通的本質，但改變了溝通方式和溝通效率。

總體來講，數字技能的關鍵包括兩類工作方法和策略的應用能力：一是以數據處理、呈現、分析為基礎的工作方法，二是以網絡技術為基礎的數據應用策略。具體包括數據采集與處理、數字情境中的溝通合作、數據呈現與表達、數據安全與網絡安全、數字條件下解決問題、以數據分析為基礎的數據應用等。

（三）完善技能等級，貫通職業發展

隨著技術變革的加快，人力資源市場對技能人才的需求也呈現出不同的特征：社會成員受教育程度普遍提高，職業教育和職業培訓發展迅速，勞動者獲取工作所需知識的途徑更加便捷；數字技術等新興技術應用越來越廣泛，技術融合性創新更加普遍，技能更新對工作能力的影響更加深刻；就業環境更加多樣，就業機會更加豐富，勞動者職業生涯發展呈多元變化，人力資源流動更加頻繁。新時代人力資源的這些特征，使得工作現場的用人要求越來越具有綜合性，技能人才的職業技能等級所代表的能力趨向開始向綜合職業能力的方向發展。2022年，人力資源和社會保障部發布《關于健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見（試行）》，將原有的“五級”技能等級延伸和發展為新的“八級”技能等級。這是在技能人才評價方面的重要改革?！啊掳思墶皇窃瓉怼习思墶姆妗保沁m應變化的技術世界和工作世界，重構新的技能人才職業技能等級體系。這有利于完善技能人才培養、使用、評價、激勵制度，對促進技能人才隊伍建設具有重要的基礎性作用。

一般而言，影響一個經濟體中勞動者職業技能等級結構的主要因素包括勞動者的工作范圍、能力水平、工作責任和資源支配權限等基本維度。從工作范圍來看，知識、技術的應用范圍更加廣泛，工作對象具有多樣性，不僅需要面對技術設備和專業工具，還需要面對客戶要求、工作成本、環境影響等諸多關聯因素。工作范圍的擴大、融合和延伸，導致工作現場對勞動者工作能力要求的改變，因此需要采用更具綜合性的描述方式來反映工作實況，基于工作過程的情境式描述目前在教育和培訓、招聘和用人中得到了廣泛運用。重構職業技能等級制度，有利于形成人人皆可成才的社會氛圍，對于鼓勵青年人投身社會實踐、成就技能成才和技能報國的理想具有重要的現實意義。健全技能人才的職業發展途徑，有利于促進職業教育高質量發展，打破技能人才職業發展的“天花板”，延伸技能人才的職業發展通道，促進技能人才與技術人才之間的橫向貫通。

三、發展綜合職業能力是職業教育適應工作世界變化的重要基礎

面對充滿不確定性的技術世界和經濟世界，人力資源能力建設越來越具有挑戰性，職業教育和培訓必須直面這一變革浪潮。在學習和工作的領域里，關于能力發展的討論越來越廣泛而深入。在所有討論中，代表工作世界的綜合職業能力發展以及關鍵技能對職業能力形成的作用，逐步成為職業教育乃至整個教育的培養目標。2022 年新修訂施行的《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱“新職教法”）順應了這一變化，明確提出職業教育是“為了培養高素質技術技能人才，使受教育者具備從事某種職業或者實現職業發展所需要的職業道德、科學文化與專業知識、技術技能等職業綜合素質和行動能力而實施的教育”。這一表述將發展綜合素質和行動能力作為教育的目標。“綜合素質”反映出人的發展的全面性和綜合性， “行動能力”則強調行動過程中人的能力的綜合性。

如何通過學習來養成和發展這些素養？教育實踐告訴我們，對職業素質的“碎片化”概念性知識的學習并不能有效轉化為從業者的行動能力，難以在工作中得到綜合性運用。教育改革實踐也告訴我們，對于如何將職業素質的概念和要求直接內化到具體的行動過程之中，教師雖然沒有直接分享相關知識，但學生在訓練過程中可以直接體驗具體規范，并通過有效反思快速轉化為行動策略和方法。比如，對于團隊合作，要在學習過程中按照工作的方式自然加入一個團隊并融入其中，通過共同工作來完成任務；在比較高階和更為復雜的工作中還需要領導團隊、評估團隊、改善團隊。這就是工學一體的過程，在工作實踐中自然而然地養成習慣，并逐步形成策略加以應用。這種嘗試為職業教育如何培養面對未來變革所需要的技能提供了實踐啟示：一是在學生就業過程中，企業對員工綜合職業能力的要求高于對具體知識和技能的要求；二是學生在具體、真實的工作性訓練中獲得的技能可以直接應用，比較全面地展現職業素質的要求；三是具有明確過程的工作項目實踐可以全面地發現和評估學生或員工的能力范圍與工作勝任程度。正是這些在教育實踐中發現的樸素觀念，引發了對職業教育培訓的學習革命。以綜合職業能力發展為目標、以真實工作任務為載體、以學生學習和成長為中心的學習方式逐步在職業院校興起，并受到企業的關注和歡迎。

隨著數字技術的興起和應用，這一學習模式也受到影響并發生改變。今天的教師既要有數字化教學技能，也要學會如何運用數據化的教學資源來引導學生展開學習、管理學習并在學習過程中有效地評估學習的成就；可以利用技術條件實現學校實訓能力最大化，運用數字化平臺來分享學校、企業的實訓條件和實訓機會；通過以社交和游戲為基礎的技能“炫技平臺”，將企業的攻關項目、研發項目發布到平臺，形成自發性的虛擬項目小組，從而引發自適應的學習過程。這些新的嘗試將進一步改變職業教育培訓的學習方式和學習途徑，并使綜合職業能力的發展體系得到進一步的加強。

四、改革技術技能人才培養模式是職業教育適應工作世界變化的關鍵途徑

目前，我國技術技能人才總量短缺、結構失衡的問題突出，就業結構性矛盾尖銳，迫切需要加快培養既有扎實的職業技能又具有較強就業能力的高素質技術技能人才。職業分類變化是對人力資源供給提出的新要求。一方面，新職業的產生代表著產業對人力資源的新需求，受數字技術和綠色技術應用以及教育和培訓供給能力的影響，這些新職業將在相當長的時間存在人才緊缺問題；另一方面，數字技能和綠色技能正在成為新時代人力資源的關鍵技能，技能替代、技能更新與技能融合并存發展，將更加深刻地影響人力資源開發的內容供給，教育和培訓的課程開發、教師專業發展和學習方式變革等都將直接面臨挑戰。

實踐證明，校企合作、工學一體的培養模式有利于發展技術技能人才的綜合素質和職業行動能力，也是實現職業教育就業導向的重要途徑。2022年 9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，明確提出“普遍推行工學一體化技能人才培養模式”。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，要求打造市域產教聯合體和行業產教融合共同體，提升職業學校關鍵辦學能力。要及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐；面向新業態、新職業、新崗位，廣泛開展技術技能培訓，服務全民終身學習和技能型社會建設。

（一）優化職業教育的專業供給結構，適應新經濟、新職業發展

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》在科技創新、產業體系、經濟發展格局和社會治理框架等方面已經作出前沿性規劃。職業教育要圍繞國家重大戰略，緊密對接新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業，類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發、氫能與儲能等前沿科技和產業，研發設計、工業設計、商務咨詢、檢驗檢測認證等生產性服務業，健康、養老、托育、文化、旅游、體育、物業等生活性服務業，優先發展與上述產業領域的新職業相關的人才緊缺專業。同時，借助 2022 年版大典的職業定義和主要工作內容等描述信息的變化情況，特別是工作崗位對從業人員數字技能和綠色技能的新要求，改造升級傳統專業，撤并淘汰供給過剩、就業率低、職業崗位消失的專業。

2022年版大典為職業教育專業設置提供了一個直接、可信的反映產業需求的信息平臺，可以為職業院校的專業和專業群建設提供職業適應性的搜尋工具。國家職業分類的中類和小類信息直接對接產業結構的優化和調整，這是由其“工作性質相似性”的分類原則所決定的。自2018 年以來，新職業論證與發布也主要是在上述領域發現、確認技術變革和產業結構優化所引起的社會分工調整。職業教育專業設置應當與新職業信息建立聯動機制，以適應新經濟發展對人力資源需求的結構性調整。

（二）改善職業教育的人才培養結構，著力發展技術技能復合型人才的供給能力，適應產業結構優化升級對技術技能人才的新需求

職業教育以其類型特色已成為我國人力資源開發體系的重要組成部分。新職教法明確提出“高等職業學校教育由?？?、本科及以上教育層次的高等職業學校和普通高等學校實施。根據高等職業學校設置制度規定，將符合條件的技師學院納入高等職業學校序列”。目前，本科層次職業教育和技師學院納入高等職業教育的試點已經展開，對此，可以總結技工院校高級技工和技師教育的實踐經驗，對照 2022 年版大典中的新職業尤其是數字職業和綠色職業，選擇部分現代制造業和現代服務業特別是生產性服務的專業，分別在?？茖哟蔚穆殬I教育中開展高級技能（國家職業技能三級）教育試點和在本科層次的職業教育中開展技師（國家職業技能二級）教育試點，并使之與培養專業技術人才的工程教育相銜接。實施這一試點的關鍵在于動員供應鏈生態中的頭部企業參與合作培養，鼓勵企業選派在職技術工人通過靈活學制參與學習項目，并確保學生在學習期間能夠通過結構化的工作實踐參與企業的真實生產服務項目。當然，國家教育主管部門、人力資源主管部門、行業組織必須協同合作，改善和創新人才評價機制，確保教學中的資格提供和工作中的資格提供可以有效融合起來，發展學生的綜合職業能力。

（三）開展有效的工作分析，確保職業教育的內容體系適應產業現場的工作崗位

在職業分類大典中，各職業描述的職業定義、主要工作內容和所包含的工種信息為課程開發提供重要的工作和崗位信息。這些信息是專業的、可信的，可以較好地幫助教師理解各專業所包含的職業和具體的工作任務。同時，根據這些來自行業的可靠信息，可以進一步分析知識和技能的要求，特別是理解專業所包含的職業工作性質和工作內容的一致性與差異性，并在學習方式上探索工作過程系統化的行動能力建構。國家職業標準所包含的職業信息和工作要求，為理解工作過程勞動者的行動提供了框架。職業標準以職業功能為基礎，以工作任務為載體，對從事該職業的勞動者提出素質、技能和知識要求。這些信息直接來自企業行業的真實工作分析，其能力分級也反映出該職業從業人員的生涯發展歷程。盡管國家職業標準的普適性一定程度上影響到其與具體企業應用的差異，但其能力分級和工作要求的特征性價值仍值得教育培訓機構重視。

當然，對于具體的職業院校開發課程和實施教學而言，工作世界的直接信息必須以扎實的工作分析為基礎。這需要職業院校在進行專業建設、課程開發和實施教學的過程中，持續有效地開展基于產業現場的職業觀察和工作分析。職業院校教師開展企業實踐不僅要學習具體的工作技能，更要在真實的工作場景中觀察工作過程的展開和分析工作過程中從業人員的行動方式。工作分析則需要組織不同企業、不同等級的從業人員作為本職業的實踐專家進行結構性訪談，分析其職業發展中需要勝任的工作任務和達成工作目標所需要的能力。一般依據以工作過程為基礎的工作內容和能力要求框架來召開實踐專家訪談會，根據訪談結果形成包括本專業各職業發展階段的典型工作任務列表，并使之成為確定人才培養目標、開展課程開發和教學設計與實施的起點和依據。

（四）實施高效的校企合作，確保職業教育的教學過程適應產業現場的工作過程

新職教法明確要求職業教育必須“堅持產教融合、校企合作” “國家發揮企業的重要辦學主體作用，推動企業深度參與職業教育”，并就人才需求信息、舉辦職業教育培訓、人才評價等方面企業的責任做出規范。但在實際工作中，尚未形成產業主導、企業主體的機制。企業是技術更新和產業升級的主體，但在發展規劃上重視技術更新和產業升級、輕視技術和技能人才的培養，往往不會主動從發展規劃層面布局與職業院校的合作；企業是各類人才的用人主體，但各級政府在職業教育辦學機制上重院校建設、輕企業作用；工作是企業中知識和技能應用的主要場景，但職業院校在學習體系發展上重視以學科建設為基礎的專業體系、輕視以工作過程為導向的職業體系。這些問題很大程度上導致技術技能人才的供給與產業發展的實際需求在規模、結構和質量上不對稱、不適應。

增強職業教育適應性的關鍵在于有效地將工作過程與學習過程一體化，在培養目標、教學內容、學習途徑、訓練方式、學習環境和能力評價等方面必須堅持以企業為主體，引導學生在真實的工作場景中以完成工作為目標進行綜合性的學習和訓練。因此，職業院校與企業行業要在合作中有效推進三大機制建設。一是推動建立產教對話機制，形成人才培養目標和標準的一致性。教師的企業實踐、實踐專家訪談、企業工作觀察等是實現有效對話的途徑，企業用于招聘和考核員工的人力資源勝任標準、行業或國家職業標準等是對話的重要基礎。二是加快推進校企合作機制，在培養過程中形成合作教學。企業在職業院校設立以真實工作場景為基礎的學習工廠和產業學院，職業院校在企業建立對口實訓實習基地，企業派遣“師傅”直接參與院校教學過程，高技能人才培訓校企“雙導師”、企業主導學生能力評價等都是實現合作教學的重要途徑和方式。三是推動形成產教協同機制，實現校企雙方的雙向賦能。職業院校與合作企業共同開展專業建設、校園文化建設，企業與合作院校聯合開展創新項目、產品研發、共建大師工作室、企業內部及供應鏈生態企業員工專業發展等，這些都是雙向賦能的重要形式。要真實有效地將企業的工作過程與學生的工作過程相融合，實現在工作中學習、在學習中工作的學習方式變革。

（五）有效融合學習過程和工作過程，探索職業教育適應技術技能人才的成長規律

職業性學習的有效標志就是工作性學習、過程性學習和個性化學習。在真實的工作場景中，工作者是工作任務的實施主體， “師傅”只是指導者和支持者。因此，在職業性學習系統中，學習任務和學習過程的主導者必須交給學生，教師是學習過程的設計者、引導者和評估者。教師在課程設計與開發、教學設計與實施、能力評價與就業指導等方面，應以工作過程為礎，探索適合技術技能人才的成長規律，建立有效的學習指導機制。

一是在課程的內容規劃上開展技能重組。按照企業工作實踐要求和學生發展目標，根據各專業預期就業崗位的產線、產品類型等特點，將具有行業標準意義的典型工作任務進行重組并進行教學化處理，以滿足企業的特定用人需求。二是教學設計上注重技能融合。以典型工作任務為主體，設計學習情境和教學項目，使學習過程能夠整合工作中所需要的專業技能、職業素質和知識理解的學習與訓練。在技能整合的過程中，應當運用適當學習的策略，引導學生學習和成長。注重學習復雜性遞進，將典型工作任務按照技能和概念的復雜程度建構成遞進式的學習序列，并輔之相適應的學習策略指導；注重工作多樣性遞增，以完成典型工作任務所需要的技能和策略變化為變量，建構學習任務序列。在這一序列中，所需技能和策略的變化越來越多，促進學員體認更加多樣性的技能和策略應用。三是在教學過程中引導學生自主開展過程性探究。在典型工作任務的學習中，應有效地引導和支持學生自主解決問題。教師須“淡出前臺”，實施“后臺控制”，發現能引起學生興趣的工作任務，并在學生獲得一些基本探究技能后，放手讓他們自主完成任務。在教學組織中，可以更多地采用團隊工作（學習）的方式。引導學生將自己解決問題的過程與實踐專家或其他同學的解決過程進行對照。運用各種過程重演技術，比較實踐專家和新手的作業，有效地增強反思效果。四是在融合工作過程的學習中形成綜合能力評價。以典型工作任務的學習目標和能力要求為基礎，在學習過程中對學生的學習策略、學習行動和學習成果進行適度評價，也是提高學習效果的有效方法。在教學中以完成工作所需要的技能和策略的變化作為條件要素，引入形成性評價技術，引發學員的自我反思和持續學習的積極性。同時，以學習中的具體工作過程為基礎，發展以職業認同和工作潛能評估為基礎的綜合職業能力評價技術。

總之，技術世界的變革和應用引發工作世界的變化和演進是持續而不確定的，工作世界中勞動者的職業能力會緊跟這一變化不斷產生新要求。發展綜合職業素質和行動能力是在學習世界中應對這一不確定性的基礎，職業教育培訓必須為探索自己的范式變革做出更多努力。以工作過程為基礎的技術技能人才培養模式的實踐，在增強職業教育培訓的就業適應性上已經給出重要啟示，值得我們珍視并不斷發展。

陳李翔，中國職業技術教育學會副會長

來源：《教育與職業》

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