目前,我國已推行三批現代學徒制試點高職院校409所,研究選取現代學徒制試點工作管理平臺公布的一、二批的項目任務書、年度檢查報告、驗收總結報告、案例校的報道資料及政策文件等,對其進行數量化或文本內容分析,力求翔實、準確地把握高職院校現代學徒制生態系統的現實運行。
一、基本建立了生態主體間協同育人的機制
政府以行政教育資源提供者的身份為生態主體間的協同育人保駕護航,它雖不直接參與具體的現代學徒制試點工作,但通過出臺《職業學校校企合作促進辦法》《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》《現代產業學院建設指南(試行)》等若干政策性文件引導現代學徒制試點工作開展。另外,政府還成立了專門的組織機構,以專家查資料、看現場和召開座談會等多種形式審查現代學徒制試點的進展情況,形成驗收或年檢結論及報告,來履行自身規劃管理與監督評價等職責。
高職院校是生態系統的中樞,現代學徒制運行的主場域,為校、企多途徑辦學提供各種條件。一是,參與試點的高職院校形成了“區域分布廣、院校層級高”的格局。區域分布廣,前兩批試點的253所高職院校分布于全國23個省、4個自治區和4個直轄市;院校層級高,253所高職院校均隸屬于國家示范、骨干、優質高職院校中的某一類或某幾類。二是,校企共育機制初步確立。形成以學校為主導、企業主導、政府主導、職教集團等多種合作途徑,采用漸進式、分段式、日釋制(按日交替)、期釋制(按周、月等交替)等多種工學交替模式,約有92%的高職院校采取前兩種模式,而工學交替頻繁的日釋制或期釋制僅占8%;在教學資源開發上多體現校企聯合方式,但也有31所高職院校采取了學校主導行業企業參與、學校獨立開發、學校牽頭企行制定的其他教學資源開發方式。三是,招生招工模式趨于多元。包含先招生后招工、先招工后招生、招生招工同步以及多種模式依次推進四種,183所高職院校采用了第一種招生招工模式,而最接近招生招工一體化政策要求的“招生招工同步”模式只有8%的高職院校采用。四是,教師與企業師傅互派制度正在形成。在選派教師或師傅時以工作經驗、學歷程度、職業資格證書、技能等級證書、職稱等為選拔標準,提供科研、進修培訓和出國考察學習等提升機會,制定了教師或師傅考核管理及激勵制度,如大多數高職院校制定了師資隊伍建設管理辦法,38所高職院校明確了學校教師與企業師傅的具體薪酬補貼金額。五是,教學管理制度不斷進行調整增強適切性。逐步實施學分制與彈性學制,以校企共同評價為主的學徒考核評價制度正在形成,并有104所院校選擇引進三方評價機構參與評價,完善了教學質量監控措施;制定學徒津貼標準及學徒人身安全規劃書,學生實習期間可享有500元至2000元不等的實習津貼與勞動報酬,形成學徒權益保障制度。
受現代學徒制跨界性特點的影響,企業以多種角色定位提供教育資源。企業作為投資者,與高職院校共建成本分擔機制,緩解高職院校的經濟壓力;作為服務者,提供人員、技術、設備等資源,助力高職院校的人才培養;作為合作者,與高職院校開展技術合作、師資交流與培訓等,深化與高職院校的聯系;作為消費者,為現代學徒制畢業生提供就業崗位和機會,提高現代學徒制的社會影響力。
作為非政府主體和經濟領域的代表,行業協會更多扮演著協調者角色,其主要職責在于維護行業領域內企業主體的利益,并且代表全體企業與其他主體進行溝通交流。截至2017年年底,我國已建立校、企、行對話機制,成立了59個行業教育指導委員會,行業參與指導的工作體系基本形成。
學生是“政校企行”協同育人的對象。在政、校、企、行的聯合影響下,學生對行業企業、崗位的認知更加清晰,思考和提問能力得到提升,崗位操作能力明顯強于普高班;對自我的認知更加全面,對就業和未來發展方向的選擇表現出更多的自覺性和自主性。有的學生甚至還入圍世界技能大賽和創新創業大賽等各項大賽,是大國工匠的后備軍。
二、基本營造了利于現代學徒制運行的生態環境
生態環境是現代學徒制運行的有力保障,也是促進現代學徒制高質量發展的關鍵,職業教育經過多年的發展在法律、政策和文化生態環境建設方面卓有成效?,F有的《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國職業教育法》《中華人民共和國高等教育法》等法律直接或間接指導、規范或約束著生態主體行為,是現代學徒制運行的基礎。政策生態環境是現代學徒制運行的原動力,政策的供給為現代學徒制提供了發展的“小環境”,使其與大環境的交互具備了條件。自2014年以來,我國以《關于加快發展現代職業教育的決定》為伊始,以《關于開展現代學徒制試點工作的意見》為推動,以2019年教育部頒布實施的《關于全面推進現代學徒制工作的通知》為深化,營造了現代學徒制由點到面全面推動進入新階段的政策生態環境。文化生態環境是融入在職業院校物質的、精神的、制度層面的綜合體現,企業的文化標識、形象以校園中的走廊、建筑物、實訓場所等為載體得以浸潤,對生態主體認知、情感、價值觀產生無形的熏陶,影響著現代學徒制的運行理念與范式。依托工匠精神,舉辦職業技能大賽、主題班會等活動,潛移默化地影響現代學徒制發展,塑造了基本的文化生態環境。
三、生態鏈間形成了良性互動
生態鏈是生態主體與生態環境相互聯系與相互作用的中介體,內含三個既有機統一又良性互動的子系統——輸入系統、轉換系統和輸出系統。
首先,輸入系統為轉換系統提供能量、物質和信息資源支持,主要體現在教育經費上以政府為主體且投入力度逐年加大、師資上以學校教師為主且大量引進企業師傅、生源上以普通高中畢業生和“三校生”為主、實訓場地與設備上滿足教學需求、信息上緊跟政策發展變化。其次,轉換系統為輸出系統運行做好人才培養工作,主要體現在專業與產業的互動,253所高職院校共開設464個試點專業,覆蓋除去公安與司法大類以外的18個專業大類,專業不斷調整、更新與區域產業發展相匹配,如廣西,其試點專業多為裝備制造大類、交通運輸大類,土木建筑大類,恰與廣西汽車工業、機械工業、建材工業等十四大千億元產業相適應;學校與企業互動頻繁,聯合開發人才培養方案、設計課程等。再次,輸入系統與轉換系統聯合發力,助推輸出系統,學生的職業素養得以提升,人力資本存量得以增加。最后,輸出系統反過來助力輸入系統和轉換系統完善,人才發展助力社會經濟發展,社會經濟發展反哺教育。
轉自高職觀察,文章節選自《新疆職業教育研究》2023年第2期
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