“產教”雙重邏輯下高職產業學院建設的內涵與推進路徑

一、“產業”與“教育”雙重邏輯下高職產業學院的內涵

對于高職產業學院的內涵和性質國內尚未有清晰、明確而一致的界定。在現有的研究成果中，對于產業學院內涵的界定和闡釋很大程度上來源于對實踐經驗的總結和對相關政策文本的解讀。比較典型的有：產業學院實際上就是“企業大學”，即大企業集團通過建立自己的高職學院，來滿足研發、培訓、人力資源擴充等業務需求；或者是一種“校企產學研一體化深度合作、互動雙贏的校企聯合體”，“一種合并融合型的產學合作發展模式”；或者是“面向產業集群的高職教育模式”。不同的內涵界定出于不同的視角，但均脫離不了幾個關鍵的要素：產業、多元主體與多元功能。

從服務面向上看，產業學院主要服務于區域重點產業、優勢產業或產業集群；從組建模式上看，現有的大多數產業學院都是在政府的推動下，由職業院校、行業協會、產業集群內的企業特別是龍頭企業以及產業園區等多方主體共同建設，實現資源的優化整合與共建共享，其合作的性質最終應走向彼此間的深度嵌入與融合，而非簡單的聯盟或合作；從功能上看，主要體現在人才培養培訓、技術研發與技術服務、成果的轉化與應用等，通過與企業聯合進行專業人才培養培訓為產業集群發展提供符合需求的人力資源供給，通過校企聯合技術研發，為企業提供技術服務，促進企業技術創新，推動產業集群轉型升級；從性質上看，產業學院作為一種新型產教深度融合的育人組織形態，既是辦學模式的創新、人才培養模式的創新、校企深度融合模式的創新，也是一種教育組織和管理模式的創新；從其產生與發展的邏輯來看，產業學院是基于產業邏輯、教育邏輯和專業邏輯相結合的產物。

由此，我們可將產業學院的基本內涵界定為：在某一特定區域中，以區域內的某一特色或優勢主導產業或支柱產業集群為服務對象，以高職院校相關專業或專業群建設為基礎，政府、院校、行業企業、產業園區等多元主體共建共享資源，集人才培養與培訓、技術研發、社會服務等多功能于一體的一種新型產教深度融合的育人組織形態。它具有明顯的區域根植性、創新導向性、資源共享性及產業嵌入性等特征，完美詮釋了“產”與“教”的融合。產業學院的“產業”屬性或者說經濟屬性決定了其在教學組織形態、人才培養模式等方面要具有“產業”的特質，符合產業發展的需求與邏輯，為產業的發展服務；產業學院的教育屬性決定了其本質是“大學”，它的根本職能是育人，要遵循教育規律，為人的全面發展服務。

二、“產業”與“教育”雙重邏輯下高職產業學院的建設與發展路徑

在“產業”與“教育”雙重邏輯下推動產業學院的發展，其宗旨是借助產業學院這一載體實現“產業”與“教育”的互融與共贏，為此，未來推進產業學院建設應著重于四個方面。

（一）對接區域產業發展，推進產業學院專業建設的改革與創新

以服務產業集群轉型升級和結構調整需求為導向，以服務區域產業集群的專業群為紐帶，實現產業鏈（群）、專業鏈（群）與人才鏈的深度融合。遵從技能人才培養的邏輯、產業的邏輯與創新邏輯，系統考慮學科之間、專業之間的邏輯關系，打破學科之間、專業之間的藩籬，按照發展方向與服務定位的具體需求，緊密圍繞所服務的產業鏈、創新鏈，對學科和專業進行優化整合，通過不同學科專業的高度集成復合，打造特色專業群，通過關聯學科與專業之間的相互融合、碰撞和衍生，實現分工具體化和明細化，并相應地對專業人才培養方案、課程體系、教學體系、教學組織模式、師資隊伍建設等方面進行改革，打造高素質、復合型、創新型人才培養體系，以精準、有效地滿足產業集聚與創新發展對人才的需求。

（二）充分發揮地方政府的促進作用，推進產業學院融入區域創新系統

政府作為主要促進者，可以通過自上而下的政策干預，促進地方各要素的協同，推動產業集群創新式發展。我國的產業園區或產業集聚區大多是在地方政府的主導和規劃下建立，以實現創新要素與資本要素的集聚，并逐步推動產業集群向創新集群升級。地方政府應積極進行制度創新，出臺集群發展規劃和政策，加大專項資金投入，通過整體規劃構建支撐區域產業發展的人才培養體系，使產業學院成為促進新型復合型、創新型人才培養模式改革的創新平臺，區域創新系統的重要組成部分；以科技部門引導地方集群發展，引進研發機構，統籌行業協會、研究型大學或科研院所、產業學院等各類創新資源，推進廣泛穩定的產學研合作，加強產學研用協同創新網絡、集群研發中心、產業技術創新戰略聯盟等集群的創新基礎設施建設，為企業提供技術創新服務，促進企業間、企業與產業學院、政府之間的聯系與合作，促進知識技術的產生、傳播外溢和轉移，改進工藝，提高生產效率。

（三）基于區域產業集群發展優勢，精準定位產業學院功能與特色

區域產業集群扎根于本地社會經濟環境中，其發展具有明顯的地域特征。產業集群的種類繁多、形態各異，包括基于創新的高端集群和基于低成本的低端集群，前者稱為創新集群。創新集群又分為主要依靠內力的高技術創新集群和內外力相結合的高技術生產集群，以軟件開發、生產為主的高技術服務業集群和以硬件產品的制程研發、加工裝配為主的高技術裝配業集群。還有以出口為主的集群和偏內銷的集群，有大企業主導的集群和中小企業集群。不同類型的集群和處于不同發展階段的集群對于人力資源和技術服務模式的需求各有不同，在產業集群中建立產業學院，深度融入區域產業鏈、創新鏈，要找準產業學院服務產業轉型升級和重大戰略實施的切入點，明確服務的區域產業、產業集群以及相應的產業鏈、創新鏈，充分考慮所服務的產業集群所處的特定區域與特定性質、所處的發展階段，確立自身的發展定位、發展模式與服務特色。我國目前產業發展正致力于打造高端的創新型產業集群，同時推動低端產業集群轉型升級為高端的創新型集群。產業學院在服務定位上應具有前瞻性，增強技術創新服務能力，提升高素質創新型人才培養能力，深度融入到區域創新服務體系之中。技術創新并不只局限在高技術產業領域，無論是高新技術產業，還是紡織服裝、建筑材料、玩具、木工家具等傳統產業，都能運用先進技術提高產業和企業的競爭力。找準功能定位，產業學院將在推動我國產業發展中大有可為。

（四）基于職業教育自身發展需求，推動產業學院成為職業教育改革與創新的重要載體

一是借助產業學院中校企緊密合作的組織制度優勢，積極推進中國特色現代學徒制的實施，提高人才培養質量，進而提高院校為區域產業發展服務的能力，實現產業鏈—專業鏈—人才鏈—創新鏈的有效融合。二是引進區域龍頭企業，特別是產教融合型企業，聚焦特定專業群建設，創新專業建設體制機制，依據產業所需，真正做到校企共同定位人才培養目標，共同建設師資力量，共同開發課程標準，共同管理教學過程，培養產業所需的高端技術技能人才，實現高職教育專業群建設與產教融合的相互支持、協同發展。三是以產業學院建設為契機，推進職業教育辦學模式改革。探索混合所有制產業學院建設，建立以市場化運作為規制的運行機制，深度融合到區域創新體系中，逐步實現從政府引導、投資建設轉變為企業家市場化運營，有效盤活和利用學院資源，取得有效的收益，實現育人與技術研發、創新功能的相互補充，激發學院發展活力，從而實現產業學院的創新發展。

作者：趙昕（1973-? ），女，遼寧教育學院副研究員，研究方向：職業教育政策，比較職業技術教育（沈陽，110031）；高鴻（1963-? ），男，遼寧省職業技術教育學會常務副會長，研究員，研究方向：職業教育政策與發展戰略，職業教育管理。

來源：職業技術教育

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