教育部職成司副司長林宇介紹推動職普協調發展有關情況

教育部職業教育與成人教育司副司長林宇

介紹推動職普協調發展有關情況

3月23日上午，教育部舉行新聞發布會，3月23日上午，教育部舉行新聞發布會，介紹2022年全國教育事業發展基本情況。

林宇副司長介紹推動職普協調發展有關情況

以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業教育工作，習近平總書記多次作出重要指示批示。2022年，習近平總書記專門向世界職業技術教育發展大會致賀信，指出“職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義”。黨的二十大一體部署、統籌推進教育、科技、人才三大強國建設，將教育的戰略地位和戰略任務提升到前所未有的高度，同時提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，明確了職業教育改革發展的目標、路徑和方法。去年修訂實施的《職業教育法》明確“國家優化教育結構，科學配置教育資源，在義務教育后的不同階段因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展”。今年政府工作報告提出“大力發展職業教育”。職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，作為與普通教育具有同等重要地位的教育類型，我們堅持立足服務學生的全面發展和經濟社會發展，按照經濟社會發展需要，不斷推動職業教育與普通教育協調發展。

從結構質量看，我們不斷推進高中階段和高等教育階段的普職協調發展。高中階段，全國目前有中等職業學校9752所（含技工學校），2022年招生650.69萬人，占高中階段教育招生的40.71%；在校生1784.61萬人，占高中階段教育的39.67%；高等教育階段，高等職業院校（含職業本科）1521所，2022年招生546.61萬人（不含五年制高職轉入專科招生54.29萬人），連續4年超過普通本科招生規模。當前，中等職業教育和高等職業教育發展的重點都在于加強內涵建設、提高培養質量和適應性，進而提升吸引力和社會形象，豐富國家教育體系的多樣性，為全面建設社會主義現代化國家培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

從學生發展看，我們堅持拓寬職業學校學生發展通道。根據產業升級調整需要和社會新增勞動力受教育年限提升規律，逐步引導中等職業教育在堅持職業教育人才培養要求的基礎上，通過中高職貫通、中高本銜接、完善職教高考等，為有意愿夠條件的學生提供多種就業、升學發展路徑。去年，全國已有超過一半的中職畢業生升入高職（?？疲┖捅究评^續學習。同樣，高職畢業生在保持高就業率的同時，現在每年也有接近1/5的學生實現升學深造。

從職普融通看，我們推進職業教育與各學段普通教育滲透融合，推動兩類教育在各成體系的基礎上實現溝通銜接、融通發展。這一點上，各地成功的做法很多。例如:有的地方充分發揮職業學校專業優勢，面向中小學開展職業啟蒙教育、勞動實踐教育，引導青少年樹立技能報國、技能成才的理念；有的地方在高中階段教育職普融通方面，推動職業學校和普通高中課程互選、學分互認、資源互通、學籍互轉，鼓勵學生在規則的基礎上自主選擇職業教育和普通教育；有的地方在高等教育階段職普融通方面，支持高職?？坪推胀ū究坡摵限k學、貫通培養，努力為每一個人創造人生出彩的機會。

職普協調發展是構建高質量教育體系的基本要求，也是提供公平而有質量的教育、拓寬學生成才路徑的迫切需要。下一步，我們將深入貫徹黨的二十大精神，不斷完善職業教育自身縱向貫通、職業教育與普通教育橫向融通的教育體系和機制建設，不斷推進職普協調發展，打破職業教育的內循環和職教學生的固化身份，推動形成職普深度融通、制度供給充分、條件保障有力的良好生態，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣成才，助力學生實現對幸福生活和人生價值的追求，也為經濟社會發展源源不斷輸送高素質技術技能人才。

林宇副司長回答記者提問

澎湃新聞記者：

去年12月，中辦、國辦印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，核心要義就是要加快建設現代職業教育體系，請問教育部對此有什么考慮？謝謝。

林宇：

感謝你的問題。職業教育這兩年廣受關注，黨中央也高度重視，接連兩年中辦、國辦印發文件推動現代職業教育發展。2021年，中辦、國辦下發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，去年中辦、國辦又印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，這兩個《意見》其實有一個遞進的關系。如果說2021年的《意見》勾畫了現代職業教育體系的前景，去年的《意見》實際上明確了現代職業教育體系建設的路徑和方法，是一種升級設計。

去年12月，中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》明確了現代職業教育體系改革的方向和重點任務。懷進鵬部長在今年的全國教育工作會議上進一步強調，要以深化產教融合為重點，以推動職普融通為關鍵，以科教融匯為新的方向，加快構建融通融合融匯的現代職業教育體系，把現代職業教育體系的內涵進一步深化、進一步做了闡釋。

為了貫徹這些要求，今年我們設計啟動實施了“現代職業教育體系建設改革推進工程”，并列為我部今年的工作要點，作為九項重點行動之一。具體來說，就是要圍繞職業教育服務學生的全面發展和服務區域經濟社會發展的功能定位，充分發揮我國的制度優勢和組織優勢，以職普融通、產教融合為抓手，依托“一體兩翼”改革載體，全面推進五大任務，這就是我們落實《意見》的一個具體安排。

所謂“一體”，就是指選擇有迫切需要、條件基礎好、改革意愿強的?。ㄗ灾螀^、直轄市），探索省域現代職業教育體系建設新模式，形成一批可復制、可推廣的新經驗、新范式，省部共同推進這個新模式的探索。

所謂“兩翼”，就是以產教園區為基礎，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體，推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局；支持重點行業領域龍頭企業與高水平高校、職業學校共同牽頭，打造全國性行業產教融合共同體，促進教育與產業互融共長。

實際上“一體兩翼”布局或者說改革，關鍵在于大力發揮當地政府的組織協調作用。其實，職業教育要發展，離不開工學結合、校企合作、產教融合，這既是戰線的共識，也是社會的共識。但是長期以來，這項工作的推進更多的是依賴學校和企業的互動，下一步希望在這項工作推進中，更多發揮當地政府的作用，進一步促進資源匹配、供需匹配。

所謂“五重點”，一是圍繞打造核心課程、優質教材、教師團隊、實踐項目，提升職業學校關鍵辦學能力，“打鐵還需自身硬”。二是建設“雙師型”教師隊伍。三是建設集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能為一體的開放型區域產教融合實踐中心。四是完善職教高考和接續培養相關制度，進一步拓展學生成長成才通道。五是建設國際化標桿學校，推出一批具有國際影響力的專業標準、課程標準和優質教學資源，推動職業院?！半S企出?！?，打造更多職業教育“走出去”品牌，創新職業教育國際交流與合作機制。

這是我們根據《意見》對下一步工作的想法和安排。我就介紹這些，謝謝！

來源：教育部