黨的十八大報告明確把“創新人才培養水平明顯提高”作為全面建成小康社會的重要目標，把“立德樹人”作為教育的根本任務，反映了社會主義現代化建設新階段對教育工作的新要求。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對在新的歷史起點上全面深化教育改革作出了戰略部署。特別是圍繞黨的十八大報告提出的“深化教育領域綜合改革”總體目標，明確要求“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力”。還提出要“創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色爭創一流”。這些重要論述，體現了中央對教育改革發展階段性特征和現實需要的準確把握，為進一步推動高等教育科學發展、全面提高高等教育質量提供了根本遵循，指明了前進方向。
當前我國高等教育所要解決的根本性問題，不是硬件建設的問題，也不是投入不足的問題，因為無論是錢還是物，都不能從根本上解決國家需求的問題、人民滿意的問題，不能解決人的全面發展的問題。教育的根本任務和使命在于培養人才。對高校來說，一切工作都要圍繞人才培養，都要為學生的健康成長服務，在任何時候、任何情況下都不能忽視人才培養質量。
一、樹立科學的人才培養質量觀
衡量高等教育質量的第一標準就是看人才培養的質量。提高人才培養質量，首先要確立科學的教育理念，以觀念的轉變帶動高校人才培養水平的提升。
要強化以人才培養為中心的理念，把人才培養質量作為衡量辦學水平的最主要標準。一所大學辦得好不好，主要看這個學校培養的學生優秀不優秀，而不是看它的規模、數量有多大。同樣，評價一個教師合格不合格、優秀不優秀，不應該僅僅看論文發了多少、項目搞了多少，而應該首先看他培養的學生合格不合格、優秀不優秀?，F在個別高校存在一種傾向，在申請指標、爭取項目的時候往往都在講自己學校的規模和數量是多少，而忽略了人才培養這個硬指標，出現這種情況根子在辦學的理念上。從根本上來說，看一所大學辦得怎么樣，不是看一時的規模數據，而是要以長遠的眼光、歷史的視野看它培養出什么樣的人才，看它對國家、民族所作的貢獻，看它對推進人類文明進步所產生的影響。
要強化以適應社會需要為檢驗標準的理念，把社會評價作為衡量人才培養質量的重要指標。人才培養質量高不高，關鍵在于是否能夠滿足社會需求和人的發展需要。蒙著頭、關著門，脫離社會需求是辦不好大學的。高校要更加注重以社會評價為導向來衡量人才培養質量，把社會需求的信息及時反饋到人才培養環節上。要準確把握并及時研究分析畢業生就業狀況和重點產業人才供需情況，以此引導學校專業設置和課程調整，不斷增強學校人才培養工作對經濟社會發展的適應度。
要強化以學生為本的理念，把一切為了學生健康成長作為教育工作的首要追求。能否堅持以生為本，把學生健康成長視為學校各項工作的根本出發點和落腳點，是一所大學能否辦出水平的關鍵所在。高校教師和教育工作者，首先要對人才培養工作投入感情，要把培養學生作為事業來做，把關愛學生作為本能來要求。學校領導要關注學生需求，善待學生，舍得在學生身上下功夫、花本錢。一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生，應該是大學永恒的精神追求。
要強化以學生評價為先的理念，把學生評價作為衡量教育教學質量的重要依據。代表清華大學教師在百年校慶大會上發言的國家級名師李艷梅曾經講道：“對于教師，最高的評價是學生的肯定，讓學生永久銘記?！边@句話帶給高校領導和教師的最大啟示，就是要注意多聽取學生對教育教學改革的意見和建議，重視學生的反映和呼聲，真正把學生的評價作為高校改進教學工作、創新教學方法、提高教學質量的動力，把教育以育人為本，以學生為主體的要求落到實處。
二、把握人才培養的著力點
我們今天強調“立德樹人”，仍然是要回答和解決“培養什么人、怎樣培養人”這個根本問題。就高等教育來說，落實“立德樹人”，最根本的是堅持一切從培養創新人才出發，把科學精神、思想品德、實踐能力和人文素養的培養貫穿于人才培養的全過程，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。
要著力培養學生的社會責任感。教書育人，育人為本；德智體美，以德為先。蔡元培曾說，怎樣才配做現代學生？要有“獅子樣的體力、猴子樣的敏捷和駱駝樣的精神”，其中“駱駝樣的精神”第一是對于學術上的責任，第二是對于國家的責任，第三是對于社會的責任。無數的事例說明，做人、做事、做學問，首先是做人。因此，要把育人作為首要目標，用中國特色社會主義理論體系武裝學生，把社會主義核心價值體系融入人才培養全過程，促進學生把個人夢想和“中國夢”緊密融合在一起，把個人價值與社會價值緊密結合在一起，把個人命運與國家命運緊密聯系在一起，使每一位學生都能夠成為對國家、對社會、對人民有用的人才。
要著力培養學生的創新精神。錢學森曾說：“所謂優秀學生，就是要有創新。沒有創新，死記硬背，考試成績再好也不是優秀學生?！币囵B創新精神，必須激發學生的學習興趣和好奇心，這就要求高校尊重學生的個人選擇，鼓勵個性發展，善于挖掘潛力，努力營造鼓勵獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境，使學生在校期間養成終身受用的良好習慣和獲得未來發展的多種準備。目前，有很多高校正在制定和實施個性化的培養方案，有的高校將本科期間分為大類培養、專業培養、多元培養三個階段，幫助學生選擇適合自己的個性化成才通道，建立專業準入準出標準，學生只要滿足標準，都可以從該專業畢業。這樣的探索值得總結和推廣。
要著力培養學生的實踐能力。目前實踐育人是人才培養過程中非常薄弱的環節，也是提高人才培養質量的切入點和突破口。解決這個問題，首先要強化實踐教學環節，增加實踐教學比重，確保各類專業實踐教學學時學分。還要加強社會實踐，推動大學生廣泛參加社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明和勤工助學等活動。同時要大力推進校企合作，加強學生實習實踐基地建設，重點建設一批國家大學生校外實踐教育基地和一批高職實訓基地。從根本上說，要完善相關法律法規，進一步探索建立學生實習實踐的相關制度，完善保險、稅收等優惠政策，支持企業積極承擔接受大學生實習實踐的社會責任，這是實踐育人的制度基礎。
三、創新人才培養體制機制
培養創新人才，僅有科學的理念和正確的路徑還不夠，還需要通過體制機制的改革來不斷增添動力、釋放活力。
要改革本科教學模式。本科教學承上啟下，是高校最基礎最根本的工作，是高校安身立命之本。目前本科教學不受重視、本科教學經費投入不足、教授不愿上本科生課程等現象仍然存在。調研發現，有的高校黨委常委會、校長辦公會一年中沒有專題研究過本科教學工作，有的高校領導班子成員一年中沒有聽過一次課。這種現象亟待改變。高校領導要把本科教學工作作為重中之重，把主要精力聚焦到提高質量上，帶頭聽課、帶頭調查研究，每年都要召開本科教學工作會議，著力解決教育教學中的難點問題。要把教授給本科生上課作為一項基本制度，將承擔本科教學任務作為教授聘任的基本條件，讓最優秀的教師為本科一年級學生上課。教師要改進教育教學方法，鼓勵實行小班教學，開展啟發式、討論式、參與式教學，在教學全過程中激發和鼓勵學生的創造性思維。要多采取互動式教學方法，加強與學生的聯系和交流，推進信息技術在教學中的應用，增強學生運用網絡資源學習的能力。教育部將以“本科教學工程”為有力抓手，完善國家、地方和高校三級體系，跟蹤指導各地各高校加強專業建設、課程建設和基地建設，加大本科教學投入，切實提升本科教學水平。
要改革研究生培養機制。研究生教育是培養高端人才的重要途徑和國家創新體系的組成部分。要以分類改革的思路推進研究生教育綜合改革，不同類型研究生的培養，應該有不同的模式。學術學位研究生，應該重在提高創新能力，要統籌安排碩士和博士的培養階段，促進科學學習和科研訓練的有機結合，鼓勵多學科的交叉培養，加強教學質量的評價。專業學位研究生則應重在勝任崗位的職業能力，要加強案例教學和實踐教學，鼓勵行業企業全方位的參與，建立產學結合的專業化的教師團隊，大力推動專業學位與職業資格的有機銜接。
要建立杰出人才培養的特殊機制。拔尖創新人才培養不足是我國高等教育存在的突出問題，解決這個問題需要付出長期的努力。杰出人才需要特殊的成長通道，高校要重點在選拔拔尖學生、開展因材施教、吸引學術大師參與以及加強國際化培養等方面探索有效機制。對具備學科特長和創新潛質的學生，要實行導師制、小班化、個性化、國際化培養的“一制三化”模式，讓他們盡早進入科學研究過程，盡早參與重大項目。
要完善協同育人機制。高水平科學研究與高層次人才培養是互為依托、相互促進的。科技創新人才的培養，如果離開系統的科研創新實踐，就如同無源之水；科技創新水平的提高，一旦缺少優秀人才的不斷加入，也必然變成空中樓閣。建立協同育人機制，就是要吸引社會資源投入人才培養，探索建立高校與科研院所、行業企業聯合培養人才的新機制。比如，已經實施的“科教結合協同育人行動計劃”以及卓越工程師、卓越醫生、卓越法律人才、卓越農林人才等系列“卓越計劃”，旨在促進科研與教學互動、實務部門與人才培養結合，實現強強聯合、優勢互補。今后，要進一步深化協同育人的機制，鞏固完善高校與有關部門、科研院所、行業企業的戰略聯盟，擴大資源共享、合作辦學、協同育人、共贏發展。
四、提升教師隊伍整體素質
提高人才培養質量，關鍵在教師。近年來，教師隊伍的整體素質得到了很大提升，但也存在不少突出問題：學術大師和青年領軍人才緊缺；引育高層次人才的機制不活；個別教師師德不高，缺乏教書育人的榮譽感和責任感等。解決這些問題，必須把青年領軍人才作為重點，堅持師德為先、教學為要、科研為基，提升教師隊伍整體素質和水平，實現“大樓、大師、大愛”三者同步提升。
要堅持“引育并舉”加強青年領軍人才隊伍建設。建設高水平高素質的教師隊伍，高層次領軍人才特別是青年領軍人才緊缺是一個短板。有關學者研究分析16世紀以來1200多位世界杰出自然科學家，以及1900多項重大科技成果后發現，自然科學發明的最佳年齡段是25至45歲，峰值是37歲。這表明，誰擁有充滿創新創造活力的青年英才，誰就能占領未來發展的制高點。青年領軍人才是大學發展的潛力所在，是大學的希望和未來。要堅持“引育并舉”的原則，重點培養造就青年領軍人才，為高水平大學建設提供有力保障。一是要放開胸襟積極“引”。既可以利用“青年拔尖人才支持計劃”、“長江學者獎勵計劃”等重大人才隊伍建設項目,又可以自主制定相關政策，從海外引進一批國家和學校急需的青年領軍人才。當然，對引進青年領軍人才，一定要全面深入考察，嚴格人才引進機制，健全學術評價機制，堅持高質量，防止引進的人學術水平不高、學術行為不端。二是要放開視野主動“育”。既可以利用國家公派留學“高等學校青年骨干教師出國研修項目”，又可以依托學校重點學科、研究基地、重大科研項目等自主培養一批創新思維活躍、學術視野寬闊、發展潛力大的青年骨干教師和學科帶頭人。三是要放開手腳大膽“用”。要破除對青年骨干教師論資排輩、求全責備等思想，對他們多一份理解、多一份支持、多一份關愛。要搭建青年骨干教師成長平臺，更多地參與項目決策管理、承擔重大課題和重大工程，讓他們在教學科研中挑大梁。要進一步完善青年教師考核評價機制，創新薪酬激勵機制，建立流轉退出機制，鼓勵青年教師將精力投入人才培養，激發青年教師隊伍的生機和活力。
要牢牢抓住師德和創新實踐兩個關鍵環節。在重點抓好青年領軍人才隊伍建設的同時，還要遵循教育規律和教師成長發展規律，抓住師德和創新實踐這兩個關鍵環節，把整個教師隊伍的素質和水平搞上去。怎么看教師的師德？師德是社會道德的重要標桿。教師教育學生，一是知識、二是方法、三是品格，其中品格是最高層次。教師要將愛國精神、事業心、責任感、團隊意識、認真刻苦等品格，融入課堂、融入課題、融入文章，以高尚師德、人格魅力、學識風范教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人?！陡叩葘W校教師職業道德規范》對教師提出了“愛國守法、敬業愛生、教書育人、嚴謹治學、服務社會、為人師表”六個方面的要求。高校要按照這樣的要求建立健全師德考評和獎懲制度，把師德表現作為教師績效考核、聘用和獎懲的首要標準，師德有問題的人，不能做教師。怎么加強創新實踐？要建立中青年教師社會實踐制度，促進與中青年教師專業特長、職業發展、服務社會等相結合，積極搭建平臺，組織他們開展調查研究、學習考察、志愿服務，進一步了解國情社情民情，正確認識國家前途命運，正確認識自身社會責任。要建立中青年教師校外兼職或掛職制度，有重點分層次多渠道地選派中青年骨干教師到有關部門、科研院所、行業企業兼職或掛職，參與產學研結合項目，推進教學與實踐的結合。要完善中青年教師訪學制度，選派他們到國內外高水平大學、科研院所訪學以及在職研修等，促進他們在教學科研的實踐中鍛煉成長。
新華網芝加哥１１月１８日電 中國國務院副總理劉延東１８日在芝加哥中美高水平大學校長圓桌會上發表主旨講話，表示實現中國夢，人才是根本，教育是基礎。
中國堅持把科教興國作為國家戰略，已建立了世界上最大規模的高等教育體系。中國共產黨十八屆三中全會對深化教育領域綜合改革作出了新部署，我們將抓住機遇，推動高等教育加快改革步伐，實現內涵發展。
一是以提高質量為核心，改革人才選拔和培養模式。著力提升人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新水平。二是以促進公平為導向，改革資源配置方式。扶持中西部高等教育發展，完善國家助學體系，不斷滿足廣大群眾特別是貧困地區、困難群體接受高等教育的需求。三是以優化結構為重點，促進高校特色發展。完善培養層次，優化專業結構和區域布局，加強分類管理，健全現代高等教育體系，推動不同學校在各自層次上辦出特色、辦出水平，增強服務經濟社會發展的能力。四是以簡政放權為突破口，建設現代大學制度。堅持推動高校面向社會、依法自主辦學，實行民主管理。
11月15日，教育部黨組召開會議，進一步深入學習領會黨的十八屆三中全會重要精神，研究部署扎實推進教育領域綜合改革重點工作。教育部黨組書記、部長袁貴仁主持會議。
會議強調，學習貫徹黨的十八屆三中全會精神是教育系統當前和今后一個時期一項重要政治任務，要全面學習、深刻領會全會精神，切實把思想和行動統一到全會精神和重大決策部署上來，把力量凝聚到落實全面深化教育改革的主要任務和重大舉措上來，全力以赴打好教育領域綜合改革攻堅戰，努力辦好人民滿意的教育。
會議要求，要按照中央關于深化教育領域綜合改革的決策部署，梳理工作任務，謀劃落實舉措，明確責任分工，盡快下發黨組關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的通知，制定貫徹落實重點工作安排，近期召開黨組務虛會，把貫徹落實全會精神全面深入地體現到做好年底各項工作和明年的全部工作之中。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，在整改落實、建章立制環節，把教育綜合改革的部署要求貫穿到整改方案、專項整治方案和制度建設計劃中，務求取得實實在在的成效。要加大宣傳解讀力度，部黨組成員和司局負責同志帶頭談體會、寫文章、做訪談，分項分領域組織學習宣傳，把方向思路、政策舉措講透徹，把群眾利益安排、工作推進策略講明白，把有利條件、不利因素講清楚，把解決問題、事業發展的前景講充分，進一步統一思想、凝聚共識，為深化教育改革營造良好氛圍。
教育部傳達學習十八屆三中全會精神
11月13日，教育部召開黨員干部大會，傳達學習十八屆三中全會精神，部黨組書記、部長袁貴仁主持會議。袁貴仁全面介紹了會議基本情況，重點傳達了習近平總書記重要講話主要精神，通報了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的重要意義、指導思想和重大戰略部署，特別是關于深化教育領域綜合改革的政策舉措，并就做好三中全會精神的學習宣傳貫徹工作作了動員部署。
袁貴仁指出，黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。會議的召開，是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。
袁貴仁強調，要深入貫徹落實十八屆三中全會精神，必須不斷加深對全面深化改革重要性的認識，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，把思想和行動統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來，牢牢把握方向，大膽實踐探索，注重統籌協調，凝聚改革共識，落實領導責任，堅定不移實現中央改革決策部署。
袁貴仁要求，要把認真學習領會、全面貫徹落實三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，重點抓好五方面工作。一是認真學習文件。要組織黨員干部認真研讀習近平總書記重要講話，原原本本學習全會公報和《決定》全文，努力學深學透。二是深刻領會精神。要引導廣大黨員干部深刻領會全會重大意義和戰略部署，深刻領會全面深化改革的指導思想和目標任務，深刻領會教育領域綜合改革的重大部署，全面貫徹黨的教育方針，大力促進教育公平，推進考試招生制度改革，深入推進管辦評分離。三是加強宣傳解讀。要及時召開發布會、報告會、座談會，組織宣講、研討、培訓，全面準確解讀教育綜合改革的總體思路和具體舉措，最大限度凝聚廣大干部師生和人民群眾共識，為教育改革順利推進營造和諧氛圍。四是制定落實方案。要把貫徹落實全會精神與扎實抓好教育實踐活動整改落實工作緊密結合起來，把全會關于教育改革的部署要求逐項轉化為工作方案，明確路線圖、任務書、時間表、責任人。五是抓好歲末年初工作。各單位要以學習貫徹全會精神為動力，著力籌備好第22次全國高校黨建會、全國職業教育工作會議、2014年全國教育工作會議等重要會議，全面完成今年各項工作任務，認真謀劃明年重點工作，牢牢掌握工作的主動權，繼續保持教育改革發展的良好態勢。
教育部黨組成員、部分老部長、機關全體黨員干部和直屬單位主要負責同志參加會議。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告
審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》
新華社北京11月12日電 中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報
?。?013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）
中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。
出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為，面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持穩中求進的工作總基調，著力穩增長、調結構、促改革，沉著應對各種風險挑戰，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發展成果更多更公平惠及全體人民，實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。
全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認為改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。
全會強調，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。
全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局；緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。
全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。
全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
全會強調，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展；堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。
全會要求，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
全會對全面深化改革作出系統部署，強調堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系，推進文化體制機制創新，推進社會事業改革創新，創新社會治理體制，加快生態文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領導。
全會提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。
全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。
全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，提高科學管理水平。
全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。
全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。
全會提出，適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。
全會提出，發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。
全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。
全會提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。
全會提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。
全會提出，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革。
全會提出，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。
全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。
全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。
全會強調，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。
全會分析了當前形勢和任務，強調全黨同志要把思想和行動統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來，增強進取意識、機遇意識、責任意識，牢牢把握方向，大膽實踐探索，注重統籌協調，凝聚改革共識，落實領導責任，堅定不移實現中央改革決策部署。要按照中央決策部署，堅持穩中求進、穩中有為，切實做好各項工作，保持經濟社會發展勢頭，關心群眾特別是困難群眾生活，促進社會和諧穩定，繼續扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，努力實現經濟社會發展預期目標。
全會號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗
日前，教育部副部長魯昕和中興通訊股份有限公司總裁史立榮聯合簽署了“教育部與中興通訊股份有限公司高職領域合作框架協議”。雙方約定，將在通信產業領域創新校企合作模式，建設一批適應先進技術產業化需要、提升高職院校技術服務附加值的企業技術創新基地。中興公司承諾五年內向合作高職院校捐贈總價1億元人民幣的研發與培訓設備，并免費對200名相關教師進行科研能力培訓，支持20所高職院校建設“ICT（信息通信技術）行業創新基地”。
簽約儀式上，魯昕指出，產教融合、校企合作是職業教育改革與發展的根本方向。近年來，產業界已經普遍認識到加強產教融合、校企合作的重要性和必要性，越來越多的企業把加強與職業教育界合作作為提高勞動者素質、推動產業優化升級、提升企業核心競爭力的有效手段，主動與職業院校開展合作。職業院校也深刻認識到推進校企合作、工學結合是提高辦學質量的必由之路，更加積極主動地與企業廣泛深入開展合作。當前，職業教育要以提高質量、促進公平為著力點，以服務五位一體總體布局為主要任務，深度構建產教融合和校企合作機制；以集團化辦學為重點，整合多方力量、多種資源，推動產教融合、校企合作，健全職業院校治理結構和政府職業教育科學決策機制，著力解決當前學生實習實訓條件不足的問題，著力解決人才培養與社會需求對接不緊密的問題，著力為企業解決生產、服務和經營中的現實問題。
10月16日，水利部、教育部在京聯合召開全國水利職業教育工 作視頻會議。會上，圍繞加快推進現代水利職業教育發展這一主題，安徽省教育廳、湖北省教育廳、浙江省水利廳、湖南省水利廳、黃河水利職業技術學院、中國水 利職業教育集團和漢江水利水電（集團）有限責任公司共7家單位做了主題發言。本報摘要刊登發言，供大家學習參考。
整合資源 抱團發展
安徽省教育廳副廳長 李和平
為服務我省事業發展包括水利事業發展，加快美好安徽建設，2009年省委、省政府制定了《安徽省職業教育大省建設規劃》，加快職業教育大省建 設。2010年省委、省政府印發《關于建設高等教育強省的若干意見》提出到2020年，初步建成具有安徽特色的應用型高等教育體系。
著力打造水利職業教育體系。我省現有4所中職學校設置了4個水利類專業點，在校生近1000人；高職院校以安徽水利水電職業技術學院為骨干，其 他高職院校為支撐，設置了6個水利類專業點，在校生近3000人。打通中高職、高職和應用型本科高校、應用型本科和專業學位研究生的教育通道。同時改革成 人高等教育教學模式，滿足群眾職業教育發展需要。到目前為止，我省基本形成水利現代職業教育體系，基本滿足我省水利事業發展需要。
質量工程提升自身實力。2008年，我省開始實施質量工程，加強高校內涵建設。在建設目標中，明確提出以普通本科教育和高等職業教育為重點；在 建設內容上，所有項目都涵蓋本科、高等職業教育、成人高等教育；在項目數量分配、遴選評審上，充分考慮水利職業教育的現狀并予以傾斜；在資金投入上也逐年 增加。我省高校水利類質量工程項目近百項，主要包括提升專業服務產業發展能力項目、國家示范高職院校建設單位、專業綜合改革項目、精品資源共享課、教學研 究項目、教學成果獎、省級特色專業、省級實訓中心、精品課程、央財支持實訓基地建設等，總計投入資金近5000萬元。實施質量工程，加強了高校內涵建設， 提升了水利職業教育服務能力。
集團化辦學取得高質量成果。我省有六大高校聯盟，22個職業教育集團。集團有高職院校16所，中職學校7所，企業單位30家，集團內部實行中高 職銜接，校企合作。這是一個專業型、區域型的職業教育集團，主要服務于安徽快速工業化對水利、土建、制造、資源、測繪、電子信息、環保類、材料工程等方面 人才的需求。集團成立以來，在省教育廳的指導和支持下，廣泛開展了集團化辦學的理論研究、項目聯合申報、校際合作、校企合作和技能大賽等工作，并取得了一 批高水平、高質量的成果。
校企合作構建雙元多層次校企合作機制。我省依托水利行業，積極推進通過引入執業資格標準，不斷完善人才規格標準；引入行業標準，不斷完善專業標 準；引入企業核心技術標準，不斷完善專業核心課程標準；引入行業企業專家，充實加強教學團隊建設；引入行業企業積極參與人才培養工作，實現校企深度合作， 在學院（系）教學管理、專業負責人和學生指導教師三個層面建立校企合作“雙元制”。
優化布局 傾斜支持
湖北省教育廳副廳長 張金元
湖北是水利大省，也是水利職業教育大省。湖北省教育廳一貫重視和支持水利職業教育的建設與發展，近年來，會同水利行業主管部門，重點做了以下幾個方面的工作：
優化水利職業院校布局。近年來，通過采取升格、收編、撤并等措施，逐步形成了以省水利廳主辦的湖北水利水電職業技術學院、省教育廳主辦的長江工程職業技術學院和葛洲壩集團主辦的三峽電力職業學院為主體，以其他中職學校為基礎的水利職業教育體系。
指導成立湖北水利水電職教集團。2012年9月省教育廳出臺了《關于推進職業教育集團化辦學的意見》。2013年4月，在省水利廳的支持下，由 湖北水利水電職業技術學院牽頭，省內多所中高職院校參加，同時吸納省內部分水利類本科院校、水利行業協會和省內200多家水利企事業單位參與，組建了湖北 水利水電職業教育集團，推動水利行業企業與學校之間資源共享、優勢互補、互惠共贏、共同發展。
全力籌措水利職業院校債務化解資金。為完成國家提出的在2012年高校債務化解60%的目標任務，積極爭取各級財政和行業主管部門的支持，到 2012年底，共為我省水利職業院校籌集化債資金9400余萬元，全面化解了湖北水利水電職業技術學院的建設負債，其他水利類院校的資金負債也完成了化解 60%的目標任務。
積極支持水利職業院?；A設施建設。積極協調財政、發改、國土、規劃等部門，實施并完成了長江工程職業技術學院整體搬遷和武漢新校園建設工程，協助省水利廳完成了湖北水利水電職業技術學院老校區置換及新校區建設工程等。
大力支持學院示范創建。湖北水利水電職業技術學院被水利部確定為“全國水利高等職業教育示范院校建設單位”。我們在學院老校區資產置換、財政撥付等方面給予大量的資金支持和政策傾斜，投入示范建設專項資金約7000萬元。
優先落實水利職業教育相關政策待遇。在省級示范院校建設過程中，注重遴選和吸納水利職業教育院校，并給予同等或更優惠的待遇和資金支持。全面落實水利中等職業教育學校免學費政策，努力擴大水利中高職學生享受助、獎、貸、補、勤范圍，鼓勵學生報考水利類院校和專業。
高度重視水利職業院校招生就業工作。在招生錄取、就業指導等方面給予關注和支持。在招生計劃方面，盡量滿足水利職業院校要求，能調劑的調劑，該 補充的補充；在錄取分數線方面，盡量降低門檻，在不違反政策和原則的情況下對水利職業院校招錄工作采取更多靈活機動的措施和手段，鼓勵學生報考水利類院 校。
著力提升社會服務能力。鼓勵和支持行業院校加強科研與技術推廣，組織學院專家教授到行業單位擔任技術顧問、推廣水利科研成果，組織教師學生到行業單位實習實訓、承擔設計施工任務等，促進了水利職業教育與行業社會的融合，提升了水利職業教育的社會服務能力。
內涵建設 實現轉型
浙江省水利廳副廳長 馮強
近年來，浙江省水利廳大力推進水利職業教育，推進學校發展與行業需求相協調，學校教育與隊伍建設相銜接、學校行業地位與科技服務相結合，走出一條具有浙江水利特色的職業教育發展之路。
堅持優化結構布局。我省水利系統從業人員近5萬人，水利類專業本科及以上學歷人員不到10%。按照職業教育與行業需求相適應的目標，我廳注重頂 層設計，明確廳屬學校發展定位，劃撥1300畝土地作為實訓基地，每年安排3000萬元專項經費改善辦學條件。形成以應用型本科院校、高職學院、干部學 校、技能鑒定站等四個層次教育培訓機構為主體，具有浙江水利特色的職業教育體系。
堅持優勢專業建設。按照水利行業和浙江區域經濟發展需要，推進廳屬學校形成工科門類齊全，以水利水電為特色，土木、機械、電氣、管理等協調發展 的學科體系。同濟學院抓住國家重視“三農”工作的機遇，開設設施農業技術專業，并爭取省財政免收學生學雜費，水利工程及設施農業技術實訓基地被列為我省首 批高職高專示范性實訓基地。目前，廳屬學校水利水電建筑工程、發電廠及電力系統被列為教育部教學改革試點專業，“水工建筑物”、“水電站計算機監控”等 42門課程入選國家、省級精品課程。
我廳牽頭成立浙江水利行業校企合作辦學協調委員會。同濟學院與全省11個市水利局建立“校企合作工作站”，承擔浙江省水利建設企業協會的日常工作，在實訓基地建設、師資培養、課程開發、學生就業等方面開展深度合作。
堅持自主創新創業。開設上海大眾等“訂單班”，建立聯想維修等“校中廠”，為學生就業提供一站式服務，頂崗實習現在已經拓展到國外，今年首批學生已赴美國俄亥俄州立大學、新西蘭尼爾森·馬爾伯勒理工學院開展國際農業與園藝等專業的實習。
堅持大規模職工培訓?！笆濉睍r期，浙江水利投資將達1980億元，全省水利建設和管理任務繁重。我廳已經開始實施“基層水利人員萬人培訓工程”和“建設人員從業資格萬人大考”，省級財政每年列支培訓專項經費超過500萬元，水利系統員工年培訓率達30%。
組織廳屬學校建立水利行業特有工種職業技能鑒定站，開展技能等級培訓、鑒定、考評工作。連續舉辦了5屆全省水利行業技能競賽。設立全國水利行業首席技師工作室、省技能大師工作室，初步形成了一支高素質技能領軍隊伍。
堅持技術應用服務。我省創造性地實行競爭性申報中央財政小農水重點縣這一改革措施，廳屬學校全程參與，依托廳屬學校開發信息系統，實施全省水利 人事人才“1+N”信息化工程。廳屬學校積極開展技術服務和課題研究，浙江水院成立了全國第一家省級水文化研究教育機構，研究成果榮獲2011年全國高校 校園文化建設成果優秀獎。
多措并舉 多點發力
湖南省水利廳總工程師 張振全
近年，我廳進一步加大了對水利職業教育的支持和投入，形成了以湖南水利水電職業技術學院為龍頭的職教體系，為湖南水利改革發展提供了堅強可靠的人力支撐和智力保障。
以砸鍋賣鐵的決心發展水利職業教育。在廳黨組的推動下，2004年成立了湖南水利水電職業技術學院董事會，廳黨組書記、廳長親自兼任董事長，目前董事會成員已經擴展到縣市一級水利水電企事業單位及省外共120余家用人單位。
實施強力舉措支持水利職業教育。為幫助湖南水利水電職業技術學院開展校企共建，撥出專款用于共建項目。為支持湖南省水利職工培訓中心項目建設， 省廳?？钯Y助湖南水利水電職業技術學院解決培訓樓遺留問題及加固修繕，目前一座能容納600人的現代化職工培訓樓已矗立于校園之中。
2011年湖南省委1號文件明確，從同級財政相關水利資金中按一定比例安排資金專項用于水利科教建設。省人民政府在《湖南省水利建設基金籌集和使用管理辦法》及《湖南省加快水利改革試點方案》中均明確，水利基金的20%用于應急度汛和水利科技教育。
隨著教育強省戰略的推進，省財政按《湖南省公辦職業院校生均經費標準指導意見》撥付生均經費。為支持湖南水利水電職業技術學院建設全國水利職業 教育示范院校，我廳決定分期分批提供9700萬元專項資金支持該院加快發展。據不完全統計，近年我省在加快水利職業教育發展上已投入各項建設經費近億元。
堅持學歷教育和培訓教育“兩條腿”走路。學院現有全日制在校生5800人，有成教和自考在籍學生1319人。去年該院承辦全國、全省各類培訓班22期，開展行業職工培訓3289人次。
采取服務教學和服務生產“兩輪”驅動。初步統計，2005年以來，省廳支持幫助湖南水利水電職業技術學院教師與水利企事業單位合作進行技術研發項目累計達百余項，創造直接經濟效益達1億多元，形成了一個頗具實力的“雙師”服務團隊。
挖掘水利行業和教育系統“兩大資源”。省廳通過項目支持、對口幫聯、科研立項、訂單培養、職工培訓、學生就業等途徑加大對水利職業教育的傾斜和 扶持。如學院與湖南省水文水資源勘測局聯合開辦了“水文水資源”訂單培養班，25名學生畢業后被直接錄用為湖南省水文系統事業單位正式編制職工，類似訂單 班該院已達40余個。
合力推進 互惠共贏
中國水利職業教育集團常務副理事長、
廣東水利電力職業技術學院院長 江洧
中國水利職業教育集團（以下簡稱集團）成立于2008年，在水利部的領導和中國水利教育協會的指導下，集團聯合了80多家大中型企事業單位和38所水利職業院校，經過5年的探索，在開展校企與校際合作、促進學生頂崗實習和就業等方面形成了鮮明的行業特色。
首先，構建行業引領“平臺”，健全發展運行機制。一是政府主導“看得見”。水利部、教育部今年聯合印發的《關于進一步推進水利職業教育改革發展 的意見》，將實施“水利職業教育集團建設計劃”列為重點項目，明確目標任務和具體措施；水利部人事司和廣東省、山西省水利廳等相關主管領導兼任集團領導職 務，直接參與集團管理。二是行業引導“摸得著”。長江水利委員會、黃河水利委員會、水利部水利水電規劃設計總院等集團成員，共同推動水利職業教育辦學體 制、運行機制和人才培養模式改革。三是企業參與“接地氣”。中國電建集團、葛洲壩集團、漢江集團等集團成員直接參與校企合作與社會服務、專業建設、教學管 理與培養質量3個專業委員會工作，打造雙師隊伍和專業教學團隊，建設實習實訓基地，制定人才需求和培養方案，積極開展“訂單培養”、“工學交替”、“頂崗 實習”等合作，體現了校企深度融合。
其次，推動校企校際“聯姻”，促進各方互惠共贏。一是共育人才培養模式。集團積極引導校企、校校共同開展專業建設和教材開發，制定人才培養方 案，共育水利建設所需高素質技術技能人才。集團內成員院校與企業依托集團平臺，共享優質教學資源，引進企業人才標準，通過合作開展訂單班、職工技能培訓等 方式，聯合培養了大批滿足水利建設需要的高技能人才。二是共建專業課程體系。校企共同確定專業定位、專業培養目標、人才培養規格和質量標準，簽訂校企合作 協議專業97個。合作完成專業技能標準、認證系統及資源庫建設入庫課程92門、專業核心課程84門、職業核心能力課程建設及特色教材8門，成員院校間合作 共建精品課程26門，并上網實現優質教學資源共享。三是共建專兼教學團隊。聘請企業技術人員擔任兼職教師，參與項目化課程教學，指導生產性實訓和頂崗實 習。引進企業人才組建專兼結合的雙師結構教學團隊。院校間通過師資交流、掛職鍛煉和集體培訓，提升師資隊伍素質和教學質量。共建共享實訓基地。幾年來，共 建校外實習實訓基地495個，共建校內實訓場館148個，其中小浪底、葛洲壩等校外實習實訓基地實現了成員院校共享。
再其次，充當學生“良師益友”，開展頂崗就業服務。集團始終把加強學生就業指導和服務作為重點工作，以集團信息化網絡建設為抓手，強化校企信息 交流，提供更多就業機會；通過開展技能競賽、分析企業用人標準等方式，提升學生就業水平和質量。集團委托專業公司建設了“校企無憂”網絡信息平臺，實現了 頂崗實習、人才招聘、師資互動、學習資源下載等功能，企業、院校、學生可在共享網站人才供需信息。研發頂崗實習管理軟件。開發“畢業生頂崗實習管理軟 件”，實時、動態監控和管理學生頂崗實習，師生均可通過移動互聯網實現操作，解決了當前頂崗實習管理中普遍存在的“放羊”難題。
投入職教 獲得回報
漢江水利水電（集團）有限責任公司副總經理 陳家華
漢江集團作為水利系統的大型國有企業，歷來非常重視與全國知名高校、水利職業院校開展合作，建立了具有水利行業特色的職工教育培訓體系，分類分批開展了大量職工培訓，全方位推進了集團和院校的合作，獲得了良好的價值回報。
每年初，我們認真做好企業培訓需求調查和分析。在此基礎上，形成年度培訓計劃，確定相關單位和部門的培訓目標和任務。在計劃實施的過程中，做到了年中有督促，年底有檢查和統計，并將各類人員的培訓學時完成情況登記在《水利行業培訓證書》上。
集團先后出臺《漢江集團公司職工教育培訓工作條例》、《關于提高職工教育經費提取比例的通知》等制度，進一步明確了職工教育培訓工作的定位、目標、管理體制，促進了集團公司職工教育培訓工作的規范化、制度化管理。
多年來，集團依托丹江口職工大學積極參與了職業分類、職業技能標準制定工作，開展了職業技能培訓、職業技能鑒定、職業資格證書發放、職業技能競賽等方面的工作。
我們先后出臺《漢江集團公司高技能人才評價工作實施方案》等多個文件，建立了“技能+業績+潛力”的高技能人才評價體系，力求從品德態度、工作業績、潛在能力、技能水平四方面對參評人員進行綜合評審。
2002年以來，每三年舉辦一次職業技能競賽已形成制度，每次競賽前，每個工種都通過丹江口職工大學或長江工程職業技術學院組織集中培訓。同 時，我們還積極參加水利部、湖北省、長江委等相關行業組織的技能大賽。近3年來，共有34人在省部級以上各類技能競賽中獲得“技術能手”等榮譽稱號。
集團還與長江工程職業技術學院在職工教育培訓、互設教學（培訓）基地、教師實踐鍛煉、學生頂崗實習、生產項目共建、畢業生就業等方面合作廣泛， 促進了共同發展。學院主動派出教學一線教師深入集團公司不同崗位調研和學習，在詳細了解不同工作性質、工作內容、工作核心技能的基礎上，同集團公司的工 人、技師、總工等深入交換意見，反復修改論證，先后制定出水利水電建筑工程、發電廠及電力系統等專業人才培養方案，做到了課程內容與水利職業標準對接，教 學過程與漢江集團所需崗位及管理對接，學歷證書與水利職業資格證書對接。
集團大力協助長江工程職業技術學院開展“雙師型”師資隊伍建設。在與長江工程職業技術學院的合作交流過程中，充分認識到職業教育對于企業發展的 支撐作用，從2011年開始大力協助職業院校做好“雙師型”師資隊伍建設，雙方互派職工到對方單位交流學習。集團建立實習基地支持院校學生實習實訓。依靠 丹江口水力發電廠等多家電廠，和長江工程職業技術學院等多所院校簽訂了實習基地協議，平均每年接納實習生達200人。
服務行業 打造精品
黃河水利職業技術學院黨委書記 張惠貞
多年來，在水利部、教育部的指導和支持下，學院立足水利、服務行業，強化內涵、追求卓越，成為國家首批28所示范性高等職業院校。
組建職教集團，實施人才共育。2008年，在水利部和中國水利教育協會的支持下，聯合81家水利企事業單位和23所水利職業院校成立了首個全國性的行業職業教育集團——中國水利職業教育集團，搭建了校企合作平臺，形成了校企資源共享、人才共育的長效機制。
改善實訓條件，突出職業氛圍。以“校園大職場，企業大課堂”為建設理念，不斷改善實訓條件。在校內建成具生產實訓一體的污水處理廠，利用建筑垃 圾修建了鯤鵬山水利水電工程仿真實訓基地，利用校園內的自然環境建設水文站、測繪實訓場、氣象觀測站等校內綜合實訓基地群，把水利工程搬進校園。
加強產學結合，推進人才工程。從加強科研和科技服務入手鍛煉師資隊伍。通過“政策激勵、項目帶動”來調動教師科學研究、技術攻關的積極性，通過內引外聯、走出去請進來，向設計院、科研院所、高水平大學“借力”，使教師的科研水平和技術服務能力明顯增強。
突出水利特色，建設精品專業。在水利部人事司和中國水利教育協會的指導下，精心創建和打造品牌專業群和特色專業群，提高核心競爭力，以此帶動其 他專業的發展。水利水電建筑工程專業獲評國家級精品專業，水利水電建筑工程和工程測量技術兩個專業為國家級教學改革試點專業。
改革培養模式，提升學生技能。不斷深化課程模式、教學模式、考核評價方式改革，并將競賽機制引入教育教學過程，實現了系部有賽事、層層有選拔、師生全參與、專業全覆蓋。
優化專業結構，提高培養質量。主動適應行業和地方經濟社會發展的需要，及時跟蹤市場需求的變化，適時調整優化專業結構，提高人才培養質量。近3年畢業生就業率始終保持在95%以上。
拓展國際合作，服務國家戰略。創新留學生培養模式，服務國家“走出去”戰略。與中水集團創新國際工程訂單班培養模式，共同培養國際化水利技術技 能人才，在強化對企業技術服務的基礎上加強人才培訓合作。與國內科研院所合作，圓滿完成了埃塞俄比亞納茲雷特風力發電廠的一期和二期地形圖測量任務。
教育部、水利部16日在京聯合召開全國水利職業教育視頻會。記者從會上獲悉，我國將加大對水利職業教育的資金投入和政策支持，加強水利職業院校實習 培訓基地和教師隊伍建設，加快培養基層水利技術人才，力爭到2015年，培養高、中職水利類專業畢業生15萬名，實施基層水利職工繼續教育50萬人次，培 訓面向新農村建設的新型農民30萬人次。
水利部副部長胡四一指出，全國縣以下水利基層技術工人隊伍中具有中專以上學歷的人員僅占36%，縣市水利局長和鄉鎮水利站所長中具有水利專業背景的僅占39%。在我國當前水利發展轉型升級的背景下，加強基層水利人才隊伍建設尤為迫切。
“為加速推進現代水利職業人才，今年我們把水利類專業高等職業院校招收中等職業學校畢業生比例從去年的30%提高到40%，同時，進一步提高了 應用技術類型高等學校招收職業院校畢業生比例?！苯逃扛辈块L魯昕表示，今后，教育部將繼續完善水利中等職業教育學校免學費和助學金政策，加大高等職業院 校水利類專業的助學力度，并與水利部共同建設一批水利職業教育師資培訓基地。
全國水利職業教育工作視頻會議提出
2015年基本建成具有行業特色的水利職業教育體系
本報北京10月16日訊（記者 張婷）基層水利人才相對匱乏，中高級應用技術和技能人才比例明顯偏低，人才不足直接影響我國水利事業跨越式發展。水利部、教育部今天在京聯合召開了全國水利職業教育工作視頻會議，在總結、交流近幾年工作和經驗的基礎上，研究部署了當前和今后一個時期的水利職業教育工作。教育部副部長魯昕、水利部副部長胡四一出席會議并講話。
魯昕表示，推進水利職業教育改革發展，為水利事業提供強有力的人才保障，是教育部義不容辭的責任。教育部將支持和鼓勵水利職業教育在改革的重點領域和關鍵環節先行先試，并給予重點支持和政策傾斜。
魯昕指出，今后一個時期，要建立統籌協調機制，與水利部定期召開聯席會議，加強部門溝通協調，共同完善相關政策措施；要積極構建現代水利職教體系，到2015年，培養高、中職水利專業畢業生15萬名，實施基層水利職工繼續教育50萬人次，培訓面向新農村建設的新型農民30萬人次，基本建成具有行業特色的水利職業教育體系；要加大政策經費支持力度，加大高等職業院校水利專業的助學力度，給予水利行業職業院校與教育部門主管學校同等待遇等。
胡四一希望各級教育和水利部門進一步加強組織領導、強化行業指導、增強保障能力、營造良好氛圍，形成合力構建、齊抓共管的水利職業教育工作新格局。
據悉，會前水利部、教育部聯合下發了《關于進一步推進水利職業教育改革發展的意見》。
中國特色社會主義和中國夢宣傳教育系列報告會第八場報告舉行
本報北京10月15日訊（記者 高靚）中央宣傳部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委15日在京聯合舉辦中國特色社會主義和中國夢宣傳教育系列報告會第八場報告。教育部部長袁貴仁作了《努力讓全體人民享有更好更公平的教育》的專題報告。
袁貴仁指出，中國夢是國家夢、民族夢和個人夢的統一。優先發展教育事業，大力促進教育公平，保障每個人平等接受教育，成就人生夢想，既是實現中國夢的重要內容，也是加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的有力支撐。
袁貴仁指出，改革開放以來特別是近些年來，黨和政府堅持把教育放在改善民生和加強社會建設的首要位置，推動教育公平邁出重大步伐，不斷擴大教育規模，讓人民群眾“有學上”。九年免費義務教育全面實現，學前教育快速發展，高中階段教育加快普及，高等教育進入大眾化。采取傾斜政策，建立家庭經濟困難學生資助政策體系，加大對殘疾人、隨遷子女、留守兒童等特殊群體支持力度，大力提高農村和中西部地區教育發展水平。拓寬人民群眾受教育渠道，大力發展職業教育、民辦教育和繼續教育，努力讓人民群眾選擇適合自己的教育。
袁貴仁指出，當前我國教育公平仍面臨一些困難和問題，與人民群眾期待還有很大差距。今后，要深入學習貫徹黨的十八大精神和習近平總書記一系列重要講話，堅定不移地把教育擺在優先發展的戰略地位，不斷擴大投入；堅定不移地深化教育改革，推動建設覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化；堅定不移地把促進公平作為國家基本教育政策，把扶持最貧困地區和最困難群體作為優先任務，把合理配置教育資源作為根本措施，加快縮小城鄉、區域、校際、群體教育發展差距。要兜底線，更加關注貧困地區兒童、進城務工人員子女和殘疾人教育；保基本，全面改善貧困地區薄弱學校辦學條件，使每一所學校都達到基本辦學標準；上水平，加快推進義務教育均衡發展和教育信息化，提高農村學生進入重點大學比例，深入實施中西部高等教育振興計劃；暢渠道，深化考試招生制度改革，加快發展現代職業教育，搭建終身學習平臺；建規則，加快完善教育標準體系，加強教育督導，開展教育滿意度測評和教育現代化指標監測，完善保障公平的長效機制。
在京黨政軍機關干部、中央企業負責人和高校師生共約800人參加報告會。
“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動于當地時間9月25日上午在聯合國總部舉行。中國國家主席習近平應邀在紀念活動上發表了視頻賀詞。
習近平首先代表中國政府和人民，對潘基文秘書長提出的“教育第一”的倡議表示堅定支持。他表示，百年大計，教育為本。教育是人類傳承文明和知識、培養年輕一代、創造美好生活的根本途徑。
習近平指出，中國將繼續響應聯合國的倡議。中國有2.6億名在校學生和1500萬名教師，發展教育任務繁重。中國將堅定實施科教興國戰略，始終 把教育擺在優先發展的戰略位置，不斷擴大投入，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好 更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。中國將加強同世界各國的教育交流，擴大教育對外開放，積極支持發展中國家教育事業發展，同各國人 民一道努力，推動人類邁向更加美好的明天。
“教育第一”全球倡議行動由聯合國秘書長潘基文發起，旨在調動國際社會對教育的廣泛支持，落實千年發展目標和全民教育目標。聯合國在全球范圍內選擇了10個教育發展取得突出成就的國家作為倡導國，中國是其中之一。
9月27日，教育部國際司、職成司聯合組織召開“中德職業教育汽車機電合作項目”中方內部協調會議。項目指導委員會中方委員、各工作包負責人以及25所試點院校代表共50余人出席了會議。
教育部國際司巡視員劉寶利介紹了會議背景、目標和任務。他在講話中指出，本項目是德國五大汽車制造商在全球史無前例地共同參與一項合作，業界反響很大，要解決好項目運行中暴露的一系列問題，提升項目質量。
會議圍繞“項目證書發放、考試體系建設及后續認證工作”、“項目開發出來的課程和教學資源以及成果的可持續使用和推廣”、“項目后續實施”、“項目管理和協調機制的調整和優化”等四個議題展開了討論。同時一致同意在“中德職業教育能力中心——同濟大學汽車學院培訓中心”成立項目指導委員會中方秘書處，以推進項目的具體執行和協調。
教育部職成司司長葛道凱進行了會議總結。他在講話中強調，中國職業教育發展正處于關鍵期和黃金期，當前我國職業教育總體形勢良好。要積極發揮項目中方秘書處的作用，嚴格目標考核，推進證書認證等相關工作。
日前，教育部正式印發了《中等職業學校教師專業標準(試行)》(以下簡稱《專業標準》)。這是繼去年2月印發《幼兒園教師專業標準(試行)》、《小學教師專業標準(試行)》和《中學教師專業標準(試行)》之后，教育部印發的第四個教師專業標準，是我國教師專業化建設的又一重要成果，也是推進我國職業教育教師隊伍建設的重要舉措。
一、《專業標準》為中等職業學校教師隊伍建設指明了方向
中等職業學校教育是我國職業教育和高中階段教育的重要組成部分。目前，我國中等職業學校12000多所，在校生2100多萬人，專任教師88萬多人，中等職業學校教育的總體規模約占我國職業學校教育的三分之二、高中階段教育的二分之一?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出，要以提高質量為重點大力發展職業教育。黨的十八大提出，要加快發展現代職業教育。前不久，習近平總書記在致全國教師慰問信中指出，教師是立教之本、興教之源。對于職業教育來說，不論是提高質量，還是加快推進現代化，教師隊伍建設都是關鍵環節和著力點。
《專業標準》指明了中等職業學校教師專業化發展和隊伍專業化建設的根本方向?！秾I標準》是國家對中等職業學校教師專業素質的基本要求，是合格中等職業學校教師開展教育教學活動的基本規范，是引領中等職業學校教師專業發展的基本準則，是中等職業學校教師培養、準入、培訓、考核等工作的基本依據。教師是個職業，從事這個職業的人必須由經過系統培養與培訓、具有良好的職業道德、掌握系統的專業知識和專業技能的專業人員來擔任。中等職業學校教師是履行中等職業學校教育教學工作職責的專業人員，專業課教師和實習指導教師還要具有企事業單位工作經歷或實踐經驗并達到一定的職業技能水平。
《專業標準》貫穿了“師德為先、學生為本、能力為重、終身學習”的基本理念。師德為先要求中等職業學校教師熱愛職業教育事業，具有職業理想、敬業精神和奉獻精神，踐行社會主義核心價值體系，履行教師職業道德規范，依法執教;立德樹人，為人師表，教書育人，自尊自律，關愛學生，團結協作;以人格魅力、學識魅力、職業魅力教育和感染學生，做學生職業生涯發展的指導者和健康成長的引路人。學生為本要求中等職業學校教師樹立人人皆可成才的職業教育觀;遵循學生身心發展規律，以學生發展為本，培養學生的職業興趣、學習興趣和自信心，激發學生的主動性和創造性，發揮學生特長，挖掘學生潛質，為每一個學生提供適合的教育，提高學生的就業能力、創業能力和終身學習能力，促進學生健康快樂成長，學有所長，全面發展。能力為重要求中等職業學校教師在教學和育人過程中，把專業理論與職業實踐相結合、職業教育理論與教育實踐相結合;遵循職業教育規律和技術技能人才成長規律，提升教育教學專業化水平;堅持實踐、反思、再實踐、再反思，不斷提高專業能力。終身學習要求中等職業學校教師學習專業知識、職業教育理論與職業技能，學習和吸收國內外先進職業教育理念與經驗;參與職業實踐活動，了解產業發展、行業需求和職業崗位變化，不斷跟進技術進步和工藝更新;優化知識結構和能力結構，提高文化素養和職業素養;具有終身學習與持續發展的意識和能力，做終身學習的典范。
二、《專業標準》明確了中等職業學校教師的職業要求和職業特點
在基本理念的指導下，《專業標準》從專業理念與師德、專業知識、專業能力3個維度，具體分為職業理解與認識、對學生的態度與行為、教育教學態度與行為、個人修養與行為、教育知識、職業背景知識、課程教學知識、通識性知識、教學設計、教學實施、實訓實習組織、班級管理與教育活動、教育教學評價、溝通與合作、教學研究與專業發展等15個領域，對中等職業學校教師職業提出了60條基本要求。
中等職業學校教師是教師，這個職業應具有一般教師具備的職業素質;中等職業學校教師是從事中等職業學校教育的教師，他們還要具有適應這類教育要求、區別于其他教師的職業素質。這種一般性主要體現在《專業標準》的框架結構和敘述邏輯上，而特殊性主要體現在《專業標準》各部分的具體表述和規定上。
《專業標準》在規定中等職業學校教師基本要求上，主要突出了以下三方面的特點：
第一，在專業理念和師德方面，突出立德樹人、人人成才和身體力行。中等職業學校教師要理解職業教育工作的意義，把立德樹人作為職業教育的根本任務;認同中等職業學校教師的專業性和獨特性，注重自身專業發展;將學生的知識學習、技能訓練與品德養成相結合，重視學生的全面發展;遵循職業教育規律、技術技能人才成長規律和學生身心發展規律，促進學生職業能力的形成;營造勇于探索、積極實踐、敢于創新的氛圍，培養學生的動手能力、人文素養、規范意識和創新意識;引導學生自主學習、自強自立，養成良好的學習習慣和職業習慣;富有愛心、責任心，具有讓每一個學生都能成為有用之才的堅定信念;堅持實踐導向，身體力行，做中教，做中學;善于自我調節，保持平和心態;樂觀向上、細心耐心，有親和力。
第二，在專業知識方面，突出職業知識與專業知識的聯系、課程知識與崗位知識的聯系、專業發展與技術技能發展的聯系。中等職業學校教師要熟悉技術技能人才成長規律，了解學生不同教育階段以及從學校到工作崗位過渡階段的心理特點和學習特點，并掌握相關教育方法;了解所在區域經濟發展情況、相關行業現狀趨勢與人才需求、世界技術技能前沿水平等基本情況;了解所教專業與相關職業的關系;掌握所教專業涉及的職業資格及其標準;了解學校畢業生對口單位的用人標準、崗位職責等情況;熟悉所教課程在專業人才培養中的地位和作用;掌握所教課程的理論體系、實踐體系及課程標準;掌握學生專業學習認知特點和技術技能形成的過程及特點。
第三，在專業能力方面，突出理論與實踐相結合、知識講授與技能訓練相結合、專業教學與職業指導相結合。中等職業學校教師要基于職業崗位工作過程設計教學過程和教學情境;運用講練結合、工學結合等多種理論與實踐相結合的方式方法，有效實施教學;掌握組織學生進行校內外實訓實習的方法，安排好實訓實習計劃，保證實訓實習效果;具有與實訓實習單位溝通合作的能力，全程參與實訓實習;為學生提供必要的職業生涯規劃、就業創業指導;運用多元評價方法，結合技術技能人才培養規律，多視角、全過程評價學生發展;配合和推動學校與企業、社區建立合作互助的關系，促進校企合作，提供社會服務;主動收集分析畢業生就業信息和行業企業用人需求等相關信息，不斷反思和改進教育教學工作;結合行業企業需求和專業發展需要，制定個人專業發展規劃，通過參加專業培訓和企業實踐等多種途徑，不斷提高自身專業素質。
三、《專業標準》為中等職業學校教師發展和隊伍建設提供了重要依據
中等職業學校教師包括職業高中、中專學校和技工學校的教師。由于歷史的原因，這三類學校的教師長期以來存在著管理規范不統一、專業標準缺位等問題，嚴重地障礙了這支隊伍的專業化發展，影響了職業教育的發展。改變這種狀況，職業教育工作者進行了長期不懈的努力和探索?！秾I標準》的頒布，是落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》、貫徹黨的十八大“加快發展現代職業教育”精神的一項重要成果，為促進中等職業學校教師專業發展、建設高素質“雙師型”教師隊伍提供了重要的基礎性依據，具有重要意義。
第一，《專業標準》為各級政府主管部門進行中等職業學校教師隊伍建設提供了重要依據。各級教育主管部門可以根據中等職業學校教育改革發展的需要，充分發揮《專業標準》的基礎和導向作用，深化教師教育改革，建立教師教育質量保障體系;完善教師準入、聘任(聘用)、考核、退出等管理制度，保障教師合法權益，形成科學有效的中等職業學校教師隊伍管理和督導機制。
第二，《專業標準》為高等院校和培訓機構培養培訓中等職業學校教師提供了重要依據。從事中等職業學校教師培養培訓的高等院校和培訓機構可以根據《專業標準》的要求，進一步推進教育教學改革，針對中等職業學校教師職業特點，完善教師培養培訓方案，科學設置教師教育培訓課程;改革教育教學模式，深化校企合作，重視職業實踐、社會實踐和教育實習;建立科學的質量評價制度，提高培養培訓質量;加強從事中等職業學校教師教育的師資隊伍建設。
第三，《專業標準》為中等職業學校實施教師管理提供了重要依據。中等職業學?？梢愿鶕秾I標準》的要求，進一步規范教師教育教學活動;完善教師崗位職責和考核評價制度，健全教師績效管理機制;積極開展校本研修，制定中等職業學校教師專業發展規劃，樹立正確的教育理念，增強責任感與使命感，豐富專業知識，提升專業能力，促進教師專業發展。
第四，《專業標準》為中等職業學校教師專業發展提供了重要依據。中等職業學校教師可以根據《專業標準》的要求，制定個人專業發展規劃，增強專業發展自覺性;主動參加教師培訓和自主研修，提升專業素質水平;針對教育教學一線實際，積極開展教育教學改革創新。
(作者王繼平系教育部職業技術教育中心研究所所長、《中等職業學校教師專業標準》課題組負責人;吳全全系教育部職業技術教育研究所研究員、《中等職業學校教師專業標準》課題組成員。)
制定中職教師專業標準 建設“雙師型”職教師資隊伍
——教育部教師工作司負責人就中等職業學校教師專業標準頒布實施答記者問
為落實《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》(國發〔2012〕41號)的工作要求，進一步完善教師隊伍建設標準體系，促進中等職業學校教師專業發展，經面向全社會公開征求意見后，教育部頒布實施《中等職業學校教師專業標準(試行)》(以下簡稱《標準》)。近日，教育部教師工作司有關負責人就《標準》的制定回答了記者的提問。
問：請您談談制定《標準》的背景和意義
答：教育大計，教師為本。教育要發展，教師隊伍建設是關鍵。按照教育規劃綱要提出的“嚴格教師資質，提升教師素質，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”要求，我部把制定各類學校教師專業標準作為落實教育規劃綱要的一項重要任務。目前，中等職業學校有專任教師88.09萬人，承擔著2113.69萬名在校學生的教育教學任務，教師隊伍的專業發展對于提升教育質量至關重要?！秶鴦赵宏P于加強教師隊伍建設的意見》明確提出，完善教師專業發展標準體系，出臺職業學校教師專業標準。中等職業學校教師專業標準是教師專業發展標準體系的重要組成部分，對于明確中等職業學校教師專業素質的基本要求，規范中等職業學校教師教育教學活動，引領中等職業學校教師專業發展，嚴格中等職業學校教師培養、準入、培訓、考核等工作環節，必將產生重要的推動作用。同時，制定教師專業標準也符合國際上教師專業化發展的潮流和趨勢。為此，教育部在已頒布的中學、小學和幼兒園教師專業標準的基礎上，單獨制定了體現“雙師”素質要求的中等職業學校教師專業標準，這是新中國成立以來第一次針對中等職業學校教師制定的專業標準，對于促進教師專業發展、打造高素質“雙師型”教師隊伍、加快發展現代職業教育具有重要的現實意義。
問：請您介紹一下《標準》的框架和內容
答：《標準》定位為國家對合格中等職業學校教師專業的基本要求，中等職業學校教師開展教育教學活動的基本規范，引領中等職業學校教師專業發展的基本準則，中等職業學校教師培養、準入、培訓、考核等工作的基本依據，由“基本理念、基本內容、實施要求”三大部分組成，在內容和結構上突出體現中等職業學校教師“雙師型”特色。一是基本理念。包括：“師德為先”要求教師熱愛職業教育事業，踐行社會主義核心價值體系，做學生職業生涯發展的指導者和健康成長的引路人;“學生為本”要求教師踐行人人皆可成才的職業教育觀，為每一個學生提供適合的教育;“能力為重”要求教師具備專業理論與職業實踐相結合的教育教學和育人能力;“終身學習”對教師終身學習與持續發展的意識和能力提出明確要求。二是基本內容。包括“專業理念與師德、專業知識、專業能力”3個維度，分為15個領域，細化為60個條目，著重體現中等職業學校教師工作特點?！皩I理念與師德”要求教師應具備的職業道德和個人修養;“專業知識”要求教師必須掌握的教育教學知識和職業背景知識;“專業能力”要求教師應具備的教育教學和職業指導能力。三是實施要求。對各級教育行政部門、職教師資培養培訓院校、中等職業學校、教師如何使用《標準》提出具體要求。
問：請您談談《標準》內容突出體現哪些特色?
答：一是體現職業教育改革發展的最新要求。將黨的十八大精神和發展現代職業教育的最新要求寫入《標準》，要求教師將社會主義核心價值體系融入教育教學全過程，把立德樹人作為職業教育的根本任務，樹立人人皆可成才的教育觀，踐行職業教育面向人人的理念。二是突出“雙師”素質要求。針對職業學校教師“雙師”素質評定缺乏標準的問題，充分體現職業教育教師和普通教育教師的區別，突出職教教師專業理論與職業實踐相結合、職業教育理論與教育實踐相結合的特征，要求教師既要具備普通教育教師的職業素質，又要具備相應行業人員的職業素質，能夠實施理論教學與技能訓練，指導學生實訓實習，身體力行“做中教，做中學”。三是回應社會關切問題。針對教師實踐能力與產業技術進步脫節的問題，要求教師了解產業發展趨勢和工作崗位要求，跟進技術進步和工藝更新，基于職業崗位工作過程設計和實施教學;針對教師生產實踐經驗不足的問題，要求教師為企業提供技術支持、員工培訓、業務咨詢等社會服務，專業課教師和實習指導教師要具有企事業單位工作經歷或實踐經驗;針對學生實訓實習組織松散、學生權益屢受侵害的問題，在“專業能力”維度中專門增加“實訓實習組織”領域，明確教師職責，要求專業課教師和實習指導教師全程參與指導學生實訓實習，保護學生合法權益和人身安全。
問：請您談談對《標準》實施的相關要求
答：一是各級教育行政部門要將《標準》作為中等職業學校教師隊伍建設的基本依據。根據中等職業學校教育改革發展的需要，充分發揮《標準》的引領和導向作用，深化教師教育改革，建立教師教育質量保障體系，不斷提高教師培養培訓質量。制定中等職業學校教師準入標準，嚴把教師入口關;制定中等職業學校教師聘任(聘用)、考核、退出等管理制度，保障教師合法權益，形成科學有效的中等職業學校教師隊伍管理和督導機制。二是開展中等職業學校教師教育的院校要將《標準》作為教師培養培訓的主要依據。重視中等職業學校教師職業特點，加強專業建設，深化校企合作;完善教師培養培訓方案，科學設置教師教育課程，改革教育教學方式;重視教師職業道德教育，重視職業實踐、社會實踐和教育實習;加強從事中等職業學校教師教育的師資隊伍建設，建立科學的質量評價制度。三是中等職業學校要將《標準》作為教師管理的重要依據。制定中等職業學校教師專業發展規劃，注重教師職業理想與職業道德教育，增強教師育人的責任感與使命感;開展校本研修，促進教師專業發展;完善教師崗位職責和考核評價制度，健全中等職業學校教師績效管理機制。四是中等職業學校教師要將《標準》作為自身專業發展的基本依據。制定個人專業發展規劃，愛崗敬業，增強專業發展自覺性;大膽開展教育教學改革，不斷創新;積極進行自我評價，主動參加教師培訓和自主研修，逐步提升專業發展水平。
9月11日下午，教育部《高等職業學校專業目錄》（以下簡稱《目錄》）修訂工作啟動會議在北京國家開放大學五棵松大樓召開?！赌夸洝沸抻喒ぷ骶C合組專家，各行業（專業類）職業教育教學指導委員會主任委員、秘書長、《目錄》修訂工作負責人，教育部職成司領導、教學與教材處、農村教育處、教產合作處負責人，《目錄》修訂工作綜合組辦公室全體成員等共130余人參加了會議。
會議由《目錄》修訂工作綜合組副組長阮智勇主持。
教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱代表《目錄》修訂工作領導小組講話。他首先介紹了《目錄》修訂的國內、國際背景，強調了這次《目錄》修訂工作的重要性和意義；其次，葛道凱著重闡述了《目錄》修訂的原則和需要處理好的幾個關系。第一是主動適應，服務發展原則。第二是繼承創新，靈活設置原則。第三是科學規范，體現特色原則。第四是推進銜接，構建體系原則。他還指出，要堅持這四個原則就要處理好四組關系：第一是寬和窄的關系。第二是現實與長遠的關系。第三是科學性與規范化的關系。第四是穩定性與靈活性的關系；最后，他對《目錄》修訂工作提出四點要求：第一，高度重視，加大落實?！赌夸洝沸抻喪墙衲杲逃康闹攸c工作，也是每一個行指委的重點工作。各行指委和有關單位要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，確?！赌夸洝沸抻喒ぷ饔辛?、有序、有效地開展。第二，深入研究，科學制定。研究工作是目錄修訂的基礎，這個研究包括調查，包括產業研究，國際研究，國內不同地區產業研究，專業設置還要兼顧大、中、小、微企業。第三，密切配合，形成合力。在修訂過程中，可能有些專業是跨行業的，這時候就要團結起來，把各個行業的要求都提出來，在這個基礎上共同來研究制定專業設置。第四，統籌協調，整體推進。綜合組要負起責任統籌協調好《目錄》修訂工作，要科學地劃分不同組的任務，各行指委也要支持配合綜合組的工作。
《目錄》修訂工作綜合組組長嚴冰代表《目錄》修訂工作綜合組，向大家介紹了工作分工、工作程序和時間安排。《目錄》修訂工作通過頂層設計、基礎調研、修訂調整、整體優化、報送審批，計劃于2014年6月完成修訂工作。
《目錄》修訂工作綜合組副組長李志宏，對《目錄》修訂工作有關要求，做了具體的補充說明。
新華社沈陽9月12日電 中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東近日在遼寧考察時強調，要堅持以改革為動力，調整教育類型和學科結構，完善有利于激發科技創新活力的體制機制，統籌發展基本與非基本醫療衛生服務，實現教育科技衛生事業更好發展，為經濟發展、民生改善提供保障和支撐。
劉延東到基層醫療機構和公立醫院了解醫改政策落實情況，充分肯定遼寧醫改成績。她強調，要夯實醫改成果，堅持“?；?、強基層、建機制”，加大基層衛生投入，強化服務能力建設，健全分級診療制度，讓群眾就近方便就醫。要推進公立醫院改革，破除以藥補醫，構建中國特色現代醫院管理制度。要預防為主，倡導健康生活方式，推廣中西醫結合防治慢性病，使群眾少花錢看好病。要通過政府購買公共服務，引入社會資本、慈善組織發展多樣化醫療衛生服務，促進基本和非基本醫療衛生服務協調發展。要發揮信息化在醫衛機構管理、資源整合、方便患者等方面的作用，加強信息化標準建設，推進醫療衛生信息系統互聯互通，切實放大醫改效果。
劉延東在考察職業院校和高等學校時指出，加快發展現代職業教育，深化高等教育改革，是適應經濟轉型升級、社會管理創新和民生改善的現實需要。要以服務為宗旨，以就業為導向，完善中國特色現代職業教育體系，積極推進工學結合、頂崗實習培養模式，面向一線培養高素質勞動者和技能型人才。高等學校要面向市場和就業需要，科學定位、辦出特色，調整學科專業結構，改革人才培養模式，提升學生的創新精神和實踐能力，促進大學生就業創業。
劉延東還考察了承擔國家科技重大專項任務的企業。她強調，要健全企業主導產業技術研發的體制機制，支持企業加強研發能力建設，引導創新要素向企業集聚，不斷增強創新動力和創新活力?？萍贾卮髮ｍ棇嵤┮M一步聚焦目標、突出重點，加快關鍵核心技術攻關，加速成果轉化應用和產業化。
國務院辦公廳轉發七部門聯合發布的《關于實施教育扶貧工程意見》
發揮教育在扶貧開發中重要作用
促進集中連片特殊困難地區脫貧
到2020年使片區基本公共教育服務水平接近全國平均水平
新華社北京9月11日電 國務院辦公廳11日轉發了教育部等七部門聯合發布的《關于實施教育扶貧工程意見》，意見對發揮教育在扶貧開發中的重要作用，培養經濟社會發展需要的各級各類人才，促進集中連片特殊困難地區（以下簡稱片區）從根本上擺脫貧困等方面提出了明確要求。
意見要求，按照黨的十八大提出的基本公共服務均等化總體實現和進入人力資源強國行列的目標，加快教育發展和人力資源開發，到2020年使片區基本公共教育服務水平接近全國平均水平，教育對促進片區人民群眾脫貧致富、擴大中等收入群體、促進區域經濟社會發展和生態文明建設的作用得到充分發揮。
意見指出，要提高基礎教育的普及程度和辦學質量；提高職業教育促進脫貧致富的能力；提高高等教育服務區域經濟社會發展能力；提高繼續教育服務勞動者就業創業能力。
意見對經費保障、學生就業、對口支援、人才引進等四個方面提出了保障措施。意見要求，中央和省級人民政府加大對教育扶貧工程的投入，省級人民政府加強各項教育經費統籌，經費安排向扶貧開發任務較重的地區傾斜。加強對學生的社會實踐教育和就業創業教育，注重對學生進行職業生涯規劃和就業指導。承擔對口支援西藏、新疆和青海藏區任務的?。ㄊ校⒅醒肫髽I、高校和中等職業學校要把支持片區教育發展作為工作重點，按照結對關系和對口支援規劃，加大教育幫扶力度。組織大中城市和東部地區學校的專家學者、優秀教師、離退休專業技術人員和志愿者到片區學校服務。制定優惠政策，吸引東部地區人才到片區從教，特別是對片區高校引進人才要予以傾斜支持。
意見強調，建立教育扶貧工程實施考核機制。省級政府要建立工作協調機制，統籌推進教育扶貧工程，對工程實施進展、質量和成效進行考核，作為對各級政府績效考核和落實《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、片區區域發展與扶貧攻堅規劃的重點內容。把工程重點項目作為督查督辦的重要事項，實行行政問責制。建立教育扶貧工作信息系統，跟蹤監測教育扶貧工作。建立健全評估機制，開展第三方評估。
意見指出，實施教育扶貧工程的范圍為《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》所確定的連片特困扶貧攻堅地區，具體是：六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山—太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區等區域的片區和已明確實施特殊政策的西藏，四川、云南、青海和甘肅四省藏區，新疆南疆三地州。
聯合發文的其他6個部門是發展改革委、財政部、扶貧辦、人力資源社會保障部、公安部、農業部。
教育部黨組傳達學習習近平總書記教師節慰問信
本報訊（記者 柴葳）9月10日，教育部黨組召開會議，傳達學習習近平總書記教師節前夕致全國廣大教師慰問信，以及李克強總理在大連考察學校并與基層教師座談、劉延東副總理與全國教書育人楷模座談時講話精神，研究部署貫徹落實工作。教育部黨組書記、部長袁貴仁主持會議。
會議指出，習近平總書記等中央領導同志教師節期間慰問信和講話，特別強調了教育在黨和國家事業發展全局中的戰略性地位和作用，充分肯定了廣大教師為我國教育事業發展、國家發展和民族振興做出的突出貢獻，集中體現了對教育事業的高度重視和對廣大教師的親切關懷，對于加強教師隊伍建設、推動教育事業科學發展具有重要指導意義。要把學習貫徹習近平總書記等中央領導同志教師節期間慰問信和講話精神，與貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記一系列重要講話結合起來，與黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，切實增強使命感和緊迫感，把黨中央、國務院的關懷和期望轉化為辦好人民滿意教育的強大動力，充分調動和發揮廣大教師以及教育系統干部職工的積極性、主動性和創造性，為發展具有中國特色、世界水平的現代教育做出貢獻。
會議強調，要以學習貫徹習近平總書記等中央領導同志慰問信和講話精神為契機，深刻領會、全面把握、深入貫徹中央對教育工作的新部署、新要求，認真貫徹黨的教育方針，牢固樹立中國特色社會主義理想信念，牢固樹立終身學習理念，牢固樹立改革創新意識，自覺肩負起在全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢進程中的神圣使命和重要責任，全面落實立德樹人，不斷深化教育改革，大力推進教育公平，著力提高教育質量，讓每個孩子健康成長，讓人民群眾共享教育改革發展成果，努力辦好人民滿意的教育。
會議強調，教師是立教之本、興教之源。促進教育公平、提高教育質量，關鍵在教師。要通過加強師德師風建設、健全城鄉校長教師定期交流制度、創新教師培養模式、加大教師培訓力度、著力改善教師工資和社會保障待遇等重要舉措，鼓勵和吸引更多優秀人才長期從教、終身從教，特別是到農村、邊遠貧困地區從教，不斷縮小區域、城鄉之間的師資差異，不斷提高教師專業化水平，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。
會議要求，各地教育部門和學校要進一步轉變作風，更好地服務教師，幫助教師們解決教學、科研、生活中的實際困難，真正讓廣大教師安心教書、全心育人。要采取多種形式廣泛宣傳本地本校優秀教師先進事跡，大力營造尊師重教的良好氛圍，進一步激發廣大教師投身教育改革發展偉大實踐的熱情，為現代化建設和民族振興培養更多優秀人才。
——全國教書育人楷模暢談習近平總書記慰問信
9月9日，來京出席2013年度全國教書育人楷模評選系列活動的河北省張家口市職教中心校長汪秀麗，上海市辛靈中學、風帆初級職業學校校長謝小雙等10位楷模，在中南海參觀期間，收到了一份特殊的教師節禮物。遠在烏茲別克斯坦進行國事訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，委托中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東向10位楷模當面轉達了致全國廣大教師的慰問信?？倳浻H切的話語、殷切的囑托和誠摯的問候，久久激蕩在10位全國教書育人楷模的心間。
牢固樹立中國特色社會主義理想信念，做學生健康成長的指導者和引路人
已經踏入從教生涯第42個年頭的湖南大學文學院教授胡遂，回想起9日的經歷，激動不已，連稱“這是我最感動、最自豪的一天”。
當天上午，胡遂和其他全國教書育人楷模一起，走進中南海，受到中央領導同志的親切接見，參觀了位于豐澤園的毛主席故居。而劉延東副總理轉達的習近平總書記致全國廣大教師的慰問信，更是讓胡遂時時回味：“總書記在百忙之中，仍不忘向全國教師致以節日的問候，真切體現了黨和國家對教師隊伍和教育事業的高度重視和深厚感情！”
年近花甲的胡遂，臉上總是陽光燦爛。學生對她有許多尊稱：媽媽老師、心靈導師、育人大師。這樣的尊敬，源于她鍥而不舍的求學經歷，源于她身體力行的授業之道。有學生說：“先生平和、淡定的人格魅力與堅持傳道授業解惑的為師之道，是我們最歡迎的。先生做人、做事、做學問的態度，讓我們受益匪淺。”
胡遂說：“總書記在信中說，教師要帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責任感。這句話真說到我們心坎上了。對教師來說，沒有什么比培養出一個學生更快樂的事。言傳不如身教，只有先立德，才能樹人??！”
談起教書育人的責任感，重慶警察學院教授劉開吉深有感觸。他遵循警察戰術教學訓練的特殊規律，按照優勝劣汰、適者生存的自然法則，從實戰需要出發，從難、從嚴訓練學生，做到戰訓一致、教養一致。“打擊犯罪、減少傷亡、愛護學生、珍視生命是警察教師的天職?！眲㈤_吉說，“要做到這一點，首先就要有責任心，這是教師職業道德的核心！”
自2010年開始評選全國教書育人楷模以來，本年度評選首次設立特別獎，表彰四川蘆山強烈地震抗震救災優秀教師群體。群體代表、蘆山縣蘆山中學副校長羅國鋒在地震發生后，顧不得自己受傷，第一時間趕到學校，組織人員搭建板房教室，爭取200多萬元的援助資金用于學生的免費午餐。他說：“經歷了地震災害，我們更加深刻地認識到肩上沉甸甸的責任。我們將按照總書記的要求，更加努力工作，以優異的成績回報社會的關愛！”
牢固樹立終身學習理念，努力成為業務精湛、學生喜愛的高素質教師
聽到習近平總書記在信中說，教師要“牢固樹立終身學習理念，加強學習，拓寬視野，更新知識，不斷提高業務能力和教育教學質量”，河北省張家口市職教中心校長汪秀麗深有感觸：“我們學校能從困境中走出，就如總書記所講的那樣，是大家不斷學習、轉換思路的結果?！?/SPAN>
1997年，中職教育陷入前所未有的低谷。汪秀麗帶領學校干部深入青島、大連等地區10所國家重點職業學校參觀、學習，在學習中深化對職教形勢的認識，提出了一系列改革思路。經過不懈努力，如今的張家口市職教中心，已成為全國聞名的重點中職學校。“我要把總書記的信和學校實際相結合，組織全校教師學習討論，讓學校再上新臺階！”汪秀麗充滿激情地說。
“我從一名普通教師到年級組長、教研組長、保教副園長、園長，再到成為全國教書育人楷模，一步步的成長，離不開學習與思考?！备拭C省蘭州市實驗幼兒園園長劉志說。多年的學習和積累，使她打下了扎實的幼兒教育理論基礎，積累了豐富的教育教學經驗。近年來，劉志多次走進國培、省培課堂，為園長和教師傳授經驗?！拔覀兂＝逃龑W生活到老、學到老，而自己首先就要做到。這不僅是為人師表的要求，也是提高自身教學水平的根本保障?！眲⒅菊f。
接受記者采訪時，浙江省樂清育英學校小學分校校長俞國平還沉浸在巨大的喜悅和幸福中，他用“如沐春風”形容這種感覺?！包h和國家授予我這份榮譽，不僅是對我個人的肯定，更是對民辦教育的肯定和鼓勵。”他說，現在民辦教育越來越受到社會重視，這與國家政策的大力支持密不可分。
“我尤其注意到總書記提出教師是‘立教之本，興教之源’，這形象地指出了教師工作的非凡意義?！庇釃秸f，作為教書育人楷模，今后要更加嚴格地要求自己，“要經常問自己從哪里來，現在身處什么位置，要和學生一起走向哪里”。
“我是代表全國20多萬名特教工作者接受表彰的，這份榮譽屬于為殘疾兒童默默奉獻的全體同仁！”湖北省武漢市第一聾校教師楊小玲在榮譽面前很低調，但很多人知道她在23年特教生涯中創造的那些奇跡：學生邰麗華領舞的《千手觀音》，征服了億萬觀眾；3個月就失聰的蒙蒙，自信地綻放在北京殘奧會的舞臺上……
“總書記的話為教師成長指出了明確方向，我們要努力成為業務精湛、學生喜愛的高素質教師?！睏钚×峒拥卣f。
牢固樹立改革創新意識，為發展有中國特色、世界水平的現代教育做貢獻
在實踐中不斷改進教育教學方式，培養學生創新思維，是陜西省商洛中學副校長劉占良一直堅持的教育主張。“讓我振奮的是，總書記把改革創新和辦出具有中國特色、世界水平的教育聯系起來，更加堅定了我推動教育改革創新的信念！”
從教30多年，劉占良堅持把研究創新作為教師自我成長的根本途徑，平時堅持研究教材、研究學生、研究教法，總結并推廣教育教學新方法。他結合山區學生實際，在數學基礎知識和數學思維方法方面歸納總結出“兩條線復課法”和“滾動分層練習法”，大大提高了課堂效能。
對于新疆農業職業技術學院動物科技分院院長丑武江來說，最打動他的是總書記說的“牢固樹立改革創新意識，踴躍投身教育創新實踐”，因為他就是一個善于打破常規、對創新充滿激情的人。他創立的“金牛班”培養模式已成為職教辦學模式創新的經典案例?！耙欢ㄒ芽倳浀闹v話精神帶回去與全體同仁分享，鼓勵大家以百倍的信心和努力做好邊疆職業教育?！背笪浣瓭M懷豪情地說。
作為一所工讀學校校長，上海市辛靈中學校長謝小雙從學校實際出發，帶領全體教師開展有針對性的教育教學基本功訓練，針對每個學生設計不同的教育方案，轉變教師思想觀念。在大家的努力下，辛靈中學從一所人人談之色變的問題學校，變成挽救迷途少年的溫馨家園。
謝小雙說：“工讀學校是一塊特殊的陣地，挽救一個孩子，就是挽救一個家庭。要在工讀學校里當好教師，就要像總書記信中所說的那樣加強學習，提高業務能力，這樣才能對得起家長和社會的期望?！?/SPAN>
“上午的座談會上，我們第一時間聽到總書記在那么遙遠的地方發來的慰問信，這是我最難忘、最驕傲的一天！”青海省海北州門源縣二中藏族女教師孔慶菊說，她深感總書記說的改革創新對于山區教育的重要性。在祁連山區從教21年，她多次擔任州、縣、學校的課改培訓專家，承擔的示范課、優質課，廣受領導和同行好評。
孔慶菊說：“今后我要繼續努力學習先進的教學經驗和方法，不斷探索教育規律和民族教育發展的新模式，總結適合貧困山區民族教育特點的教學方法和經驗，為民族教育做出更大貢獻?！?/SPAN>
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