職教新聞_新聞頻道

■本報記者柴葳

9月9日，第29個教師節前一天，中南海。國務院第四會議室的院子里，迎來了一批特殊客人——2013年度全國教書育人楷模。

上午9點30分，中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東帶著喜悅的笑容步入會議室。她與大家一一握手，親切問候：“明天就是第29個教師節，我代表黨中央、國務院向在座的各位老師，并通過你們向全國教師和廣大教育工作者，致以節日的問候和良好的祝愿！”

為進一步弘揚尊師重教的良好社會風尚，表彰優秀教師的先進事跡，2010年以來，教育部會同中央媒體每年組織開展全國教書育人楷模推選活動。今年評選出10位全國教書育人楷模，并授予四川蘆山地震抗震救災優秀教師群體“全國教書育人楷模特別獎”。

“各位老師在教書育人的崗位上勤奮工作，做出了突出成績，獲此殊榮當之無愧?！眲⒀訓|動情地說：“今天專門請你們到中南海來，主要是想和大家談談心，聽一聽大家對教育工作特別是加強教師隊伍建設的意見建議。社會對教育期待越來越高，我們該如何肩負起責任？大家來自一線，最有發言權，一定要暢所欲言，尖銳點兒也沒關系！”

河北省張家口市職教中心校長汪秀麗第一個發言。全校50名教師參加國家級骨干教師培訓、2萬名學生獲得5000多萬元的資助，這讓從事職業教育30年的汪秀麗深刻地感受到黨和國家對職業教育的空前重視。學校發展有了保障，就想著如何能發展得更好?！跋Ｍ麌夷鼙M快制定中等職業學校生均撥款標準，盡快出臺鼓勵企業參與職業教育的文件！”汪秀麗快人快語。

“四化同步迫切需要高素質技術人才，經濟社會的發展決定了發展職業教育是經濟工程、民生工程，也是社會工程、教改工程?！蓖粜沱愒捯魟偮?，劉延東便說：“今年將在適當時候召開全國職業教育大會，將職業教育放到更加突出的重要位置?！?/SPAN>

第二個發言的上海市辛靈中學、風帆初級職業學校校長謝小雙，先講述了一個沒爹沒娘的“小霸王”轉變成為一名大學生的故事，而故事的主角就是他的學生。辛靈中學是一所工讀學校?！敖處熋刻旌蛯W生同吃同住同喝同樂，因為拯救一個孩子就是拯救一個家庭，拯救一個家庭就是給社會帶來一份安寧?！敝x小雙說他的理想就是把工讀教育辦成人民滿意的教育。

“現在有多少工讀學校？”劉延東插話道。

“上海市就有13所?！?/SPAN>

“現在工讀學校辦學的難度在哪里？”劉延東追問。

“教師辛勞程度高、待遇不高、教師隊伍不穩定。”謝小雙回答道。

對此，劉延東深有感觸：“工讀教育具有特殊重要的意義，我們要幫助這些孩子實現自己的夢想，過上幸福的生活。你提的意見很重要?！?/SPAN>

湖北省武漢市第一聾啞學校舞蹈教師楊小玲說：“我是帶著20多萬名特教工作者的信任來到中南海的。”1990年從武漢幼兒師范畢業的楊小玲自愿投身特教行業，從對手語一竅不通，到讓一個個聾啞兒童在翩翩起舞中感受生命的美好，楊小玲放棄了許多高薪聘用的機會堅持留下來?！叭绻軒瓦@些孩子找到自信，得到社會的認可，我付出再多都值得。”座談會上，楊小玲還用手語“說”了一段肺腑之言：“感謝黨和國家對殘疾孩子的關懷，對特教事業的重視，我們會把這份溫暖傳遞下去，祝福祖國繁榮富強！”

“你很不簡單，沒有任何動搖，堅守特教教師崗位，精神可貴！”劉延東由衷贊嘆，表示要召開全國特殊教育會議，全面推動特殊教育的發展。

重慶警察學院教授劉開吉的發言，讓在場的很多教師第一次近距離了解這類行業院校的特點。每年畢業生只有30%從警，成為困擾警察院校發展的瓶頸。

“警察院校缺乏吸引力是個問題?！眲⒀訓|對劉開吉的發言很重視，她表示，維護社會安寧需要大量基層警務人員，對這類學校的教育體制要深入探討。

會場上，氣氛越來越活躍，話題逐漸延展開來。

浙江省樂清育英學校小學分校校長俞國平講述著“讓課堂變變臉，讓作業變變形”的教學改革實踐；湖南大學文學院教授胡遂深情地回溯著自己從小學、中學到大學從教經歷中的點滴；陜西省商洛中學副校長劉占良表達了對縮小高中教育區域、城鄉差距的期冀；甘肅省蘭州市實驗幼兒園園長劉志抒發了對優質學前教育資源不斷擴大的喜悅；青海省海北州門源縣第二中學藏族教師孔慶菊用流利的普通話講述了堅守祁連山區從教21年的故事；新疆農業職業技術學院動物科技分院院長丑武江發出了“誰來養豬，誰去種田”的疑問；四川省雅安市名山區第一中學政教處主任郭昭祥代表四川蘆山地震抗震救災優秀教師群體，暢談了身為教師應承擔的責任與使命……

時間在不知不覺中流逝，轉眼已近午時，教師們談興正濃，劉延東認真傾聽。

對大家提出的困惑和建議，劉延東一一回應——

民辦教育一定要重點發展，要鼓勵社會資源的投入；

大力發展職業教育和普及高中段教育是新時期教育改革發展重要方向，爭取本屆政府任期內普及高中階段教育；

要大力推進教育公平，特別是要辦好學前教育，大力提升農村、貧困、邊遠地區的義務教育水平；

高等教育要積極推動教師評價機制改革，鼓勵更多教師積極從事一線教學工作；

……

“聽了各位的發言，很受啟發，很受感動。從大家身上，我看到了什么樣的教師是一個好教師?！弊剷Y束前，劉延東滿懷深情地說，好教師就是對祖國、對學生心懷大愛，能夠將愛的種子播撒到每一個孩子心里的人；就是能夠了解學生心靈，成為學生的人生向導和良師益友的人；就是甘于奉獻，幾十年如一日默默耕耘在三尺講臺上的人；就是勇于擔當，在關鍵時刻成為學生生命守護者的人；就是善于鉆研，成為任教學科業務骨干的人；就是敢于開拓，成為學校改革發展領路者的人。

“全國廣大教師肩負著培養祖國未來接班人的光榮使命，要以立德樹人為己任，愛崗敬業，拼搏奮斗，努力成為受學生愛戴、讓人民滿意的好教師?！弊詈?，劉延東對廣大教師提出了四點殷切希望：努力成為實現“中國夢”的弘揚者、潛心育人的傳播者、推進教育改革的奮進者、踐行高尚品德的先行者。

一句句溫暖的話語，一個個交心的回應，將這個溫暖的秋日深深地鐫刻在楷模教師的心底，成為永久的激勵。

習近平向全國廣大教師致慰問信

新華社北京9月9日電正在烏茲別克斯坦進行國事訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平9月9日向全國廣大教師致慰問信。慰問信全文如下：

全國廣大教師們：

第二十九個教師節到來之際，我正在遙遠的烏茲別克斯坦進行國事訪問。首先，我代表黨中央、國務院，向全國1400萬教師，致以誠摯的問候和崇高的敬意！祝大家節日快樂！

長期以來，我國廣大教師認真貫徹黨的教育方針，默默耕耘、無私奉獻，用愛心、知識、智慧點亮學生心靈，培養了一批又一批優秀人才，為我國教育事業發展、為國家發展和民族振興作出了突出貢獻。

百年大計，教育為本。教師是立教之本、興教之源，承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。希望全國廣大教師牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責任感，學為人師，行為世范，做學生健康成長的指導者和引路人；牢固樹立終身學習理念，加強學習，拓寬視野，更新知識，不斷提高業務能力和教育教學質量，努力成為業務精湛、學生喜愛的高素質教師；牢固樹立改革創新意識，踴躍投身教育創新實踐，為發展具有中國特色、世界水平的現代教育作出貢獻。

各級黨委和政府要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，提升教師素質，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益，充分信任、緊緊依靠廣大教師，支持優秀人才長期從教、終身從教。

全社會要大力弘揚尊師重教的良好風尚，使教師成為最受社會尊重的職業。

祝全國廣大教師身體健康、工作順利、生活幸福！

習近平

2013年9月9日

大力弘揚尊師重教傳統培養造就高素質教師隊伍

新華社北京9月9日電在第29個教師節即將到來之際，中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東在京與獲得2013年度“全國教書育人楷模”稱號的教師座談，并向全國廣大教師和教育工作者致以節日的問候。

劉延東指出，全國1463萬名專任教師工作在53萬所學校的教學和科研一線，教育影響著2.7億名在校學生。長期以來，廣大教師以立德樹人為己任，辛勤耕耘、默默奉獻，涌現一大批師德高尚、業務精湛、學生愛戴的優秀教師，為教育事業發展和現代化建設作出了重要貢獻。

劉延東強調，教師是立教之本、興教之源。要把教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎性工作抓實抓好，大力宣傳優秀教師先進事跡，營造尊師重教的良好氛圍。要強化師德師風建設，完善專業標準體系，加強教師培養培訓，提高教師整體素質。要完善醫療、養老、住房等社會保障，依法維護教師特別是農村教師地位與合法權益，落實鄉、村學校和教學點教師生活補助政策，為教師教書育人創造良好環境。

劉延東希望廣大教師弘揚高尚師德，增強專業素質，努力成為實現中國夢的弘揚者、潛心育人的傳承者、教育改革發展的奮進者、高尚品德的先行者，為現代化建設和民族振興培養更多優秀人才。

教師節前夕，劉延東還看望了北京大學化學教育家、2008年度國家最高科技獎獲得者徐光憲教授和在京康復治療的2012年度全國教書育人楷模張麗莉老師，并觀看了“科學大師名校宣傳工程”北京大學原創歌劇《為你而來——王選之歌》。

重視建議提案辦理推進教育領域綜合改革

教育部召開“創新體制機制深化教育綜合改革”建議提案辦理專題座談會

本報訊（記者柴葳）在黨的群眾路線教育實踐活動深入開展之際，9月6日，教育部召開“創新體制機制深化教育綜合改革”建議提案辦理專題座談會，聽取部分全國人大代表、政協委員對教育部貫徹黨的群眾路線改進作風、深化教育領域綜合改革、提高建議提案辦理質量的意見建議。教育部黨組書記、部長袁貴仁主持座談會。

與會代表委員積極評價了教育規劃綱要實施3年來教育改革取得的進展成效，對教育部高度重視、認真辦理建議提案給予了充分肯定，并重點就人才培養體制、考試招生制度、建設現代學校制度、辦學體制、管理體制、保障機制等方面如何進一步深化改革、取得突破，提出了意見建議。

在認真聽取大家發言后，袁貴仁對全國人大代表、政協委員多年來對教育事業的關心支持表示感謝。袁貴仁指出，辦好兩會代表委員的建議提案，是踐行黨的群眾路線、堅持為民務實清廉的具體體現，有利于更好地改進工作。他強調，要緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，更加重視代表委員建議提案的辦理工作，進一步端正態度、改進作風、務求實效，把重心轉移到解決問題上來，把建議提案要求作為查找工作不足、作風差距的一面鏡子，聚焦突出問題，深入剖析原因，研究改進措施，建立長效機制。

袁貴仁表示，代表委員關于深化教育領域綜合改革的意見建議來自基層、來自實踐、來自調查研究，具有很強的啟發性、針對性和操作性，拓寬了工作視野，突出了工作重點，明確了工作路徑，對于下一步推進工作很有意義。他強調，要抓好落實，把代表委員的意見建議吸收到深化教育領域綜合改革的工作方案中，體現在發展措施上。要突出熱點難點，聚焦改革重點，找準牽一發動全身的突破口和切入點，力爭在人民群眾關心的重點領域和關鍵環節取得實質性突破，帶動教育改革全面推進。袁貴仁希望代表委員通過多種形式與教育部經常溝通聯系，共同努力推動教育事業科學發展，辦好人民滿意的教育。

為進一步加強與代表委員的匯報溝通，改進建議提案辦理工作，從去年開始，教育部采取了三項措施：一是對每件建議提案的答復都要一對一征求建議代表、提案委員的意見；二是對代表委員提出的共性問題、重大問題，分別召開專題座談會，面對面集中溝通交流，共商解決方案；三是成立建議提案辦理辦公室，加強組織協調和督促檢查。

加強師資隊伍建設辦好人民滿意教育

加強師資隊伍建設辦好人民滿意教育第29個教師節系列報道

奠基教育強國夢

——教育規劃綱要實施三周年教師隊伍建設綜述

9月3日，湖北省鄖縣白桑關鎮東良完全小學教師趙琳在給學生上課。2012年畢業于南開大學的趙琳，今年通過了北京大學研究生復試，但他卻主動放棄了讀研，回到家鄉鄖縣當資教生，實現自己多年的教育夢想——當一名大山深處的鄉村教師。王小虎攝

■本報記者張以瑾張東

崛起的中國正向著實現中華民族偉大復興中國夢的目標昂首邁進。把人口大國變為人力資源強國、實現中國夢的根本力量來自教育。教育夢是實現中國夢的基石，而實現教育夢離不開一流的教師隊伍。

教師是立教之本、興教之基、強教之源，發展教育須優先發展教師。2010年7月頒布實施的教育規劃綱要，把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎性工作，提出“建設高素質專業化教師隊伍”。

3年來，各級黨委、政府和各部門認真貫徹落實教育規劃綱要精神，大膽探索、銳意改革，瞄準主要問題、抓住主要矛盾，科學頂層設計、強力底部攻堅，在教師隊伍建設中出新招、解難題、開新局。各級各類教師隊伍的結構、素質有了前所未有的變化，一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍正在形成，為教育改革發展注入強勁動力。

戰略定位決策先行

教師隊伍建設成為國家意志

黨中央、國務院歷來高度重視教育，關心廣大教師，加強教師隊伍建設多次被擺上國家重要議事日程。

2010年7月13日，新世紀第一次全國教育工作會議召開，會議強調：“要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍?！?nbsp;

2012年9月，國務院召開新中國成立以來第一次全國教師工作會議，印發了《關于加強教師隊伍建設的意見》，明確了教師隊伍建設的指導思想、總體目標、重點任務和政策措施，回應了人民群眾和廣大教師的關切，為加強教師隊伍建設指明了方向。

2012年11月，黨的十八大報告在論述教育事業改革發展時，以“努力辦好人民滿意的教育”開篇，以“加強教師隊伍建設”收筆，凸顯了教師隊伍建設在建設教育強國、人力資源強國戰略中的重要地位。

中央主要領導同志也多次在不同場合，對教師隊伍建設工作提出明確要求。

我國現有各級各類學校專任教師1460多萬名，他們工作在53萬所學校，用自己的肩膀，扛起了2.7億名在校生的教育體系，是推動教育事業科學發展的重要力量。如何建設好這支世界最大規模的教師隊伍，事關我國教育改革發展全局，事關我國經濟社會發展全局。

為了落實全國教師工作會議和《國務院關于加強隊伍建設的意見》，重點解決各級各類教師隊伍當前存在的突出問題，教育部分別會同中組部、中宣部、中央編辦等部門，出臺了《關于大力推進農村義務教育隊伍建設的意見》、《關于加強幼兒園教師隊伍建設的意見》、《職業學校兼職教師管理辦法》、《關于加強高等學校青年教師隊伍建設的意見》等6個配套文件，并啟動教師隊伍建設改革試點工作，推動各地各校大膽探索、先行先試，大力推進教師培養、準入、培訓、管理、待遇保障等工作的系統改革，著力破除制約教師隊伍建設科學發展的體制機制障礙。

山東、甘肅、江蘇、河南等省召開了全省教師工作會議，出臺了一系列加強教師隊伍建設的文件。其他各省份正在抓緊工作，制定出臺本省加強教師隊伍建設的各項舉措。

系統謀劃頂層設計

教師管理長效機制逐步形成

如果沒有科學有效的管理體制，教師隊伍建設很難有實效。近年來，教育部會同有關部門，積極謀劃，通過頂層設計和制度創新，推動教師工作管理模式轉型，建立教師隊伍建設質量保障體系。

一段時間以來，對于社會反響強烈的師德問題，教育部及時回應，要求對師德敗壞行為實行“零容忍”，發現一起，處理一起，絕不姑息，把極少數害群之馬堅決清理出教師隊伍，并積極配合相關部門工作，依法嚴懲。

為了形成師德建設的長效機制，教育部近日出臺了《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》，并正在研制有關處理辦法，擬劃出“師德紅線”，明確教師不可觸犯的師德禁行行為，對教師違反職業道德的行為視情節輕重給予處理，涉及違法犯罪的及時移交司法部門。

在狠抓師德建設的同時，教育部門還采取一系列措施，著力破解制約教師隊伍建設科學發展的體制機制性障礙，大力推進教師管理制度創新。

——構建教師隊伍建設標準體系。這是保證教師工作質量的基礎工作，教育部擬從教師專業素質、培養培訓、管理服務和保障監督等四個方面，構建一個具有中國特色、達到世界水平的教師隊伍建設標準體系。2011年以來，教育部首次頒布實施了幼兒園教師、小學教師、中學教師、義務教育學校校長專業標準以及教師教育課程標準、幼兒園教職工配備標準。目前，教育部研制了中等職業學校教師專業標準，已完成面向社會公開征求意見工作，將根據各方面意見修改完善后于近期正式頒布。

——擴大教師資格考試和定期注冊改革試點。2011年以來，先后在浙江、湖北等6個省份推進教師資格考試和定期注冊改革試點，目前試點任務已見成效，為嚴格教師職業準入、完善教師資格考試辦法積累了寶貴經驗。在6個省份試點的基礎上，今年，教育部將試點范圍擴大到10個省份，力爭到2015年，在全國范圍推廣此項制度，率先完成國家層面重大改革項目。

——加快推進教師職稱制度改革。在前期試點的基礎上，2011年以來，教育部會同人力資源和社會保障部將中小學教師職稱制度改革試點擴大到31個省份104個地級市，受到當地廣大教師好評。同時，啟動實施中等職業學校教師職稱制度改革試點，在中等職業學校探索設置正高級教師職務。

——開展中小學校長職級制試點。上海、山東濰坊、廣東中山等地作為中小學校長職級制的國家試點，在校長專業標準、校長職級設置與認定、校長任用和培養培訓等方面進行了有效探索。2013年2月，教育部印發《義務教育學校校長專業標準》，內容涉及規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長等6個方面60條專業要求。

——完善職業學校兼職教師聘用政策。為加強“雙師型”教師隊伍建設，優化職教教師隊伍結構，教育部會同人力資源和社會保障部、財政部、國資委制定出臺了《職業學校兼職教師管理辦法》，完善了職業學校兼職教師聘用政策。

這些政策和舉措全方位提升了教師管理科學水平，為教師隊伍建設長效機制的形成奠定了堅實基礎。

底部攻堅重點突破

破解教師隊伍建設關鍵性難題

“現在農村教師待遇比城里教師還高，學校條件也好，大家都不愿調入城里！”江蘇省常熟市辛莊中心小學校長萬國華日前對記者說，“農村學校引得來、留得住教師，農村教育發展就大有希望了?！?/SPAN>

我國80%的教師在農村。針對農村師資底子薄、結構不合理等困擾教師隊伍建設的關鍵性難題，國家確立分類推進教師隊伍建設的思路，著力破解薄弱環節和熱點難點問題。

2012年12月，教育部、中央編辦、國家發改委、財政部等5個部門聯合下發了《關于大力推進農村義務教育教師隊伍建設的意見》，通過編制、待遇、項目推動等措施，吸引優秀高校畢業生到村小、教學點任教，探索優秀教師在農村學校長期任教的新機制，讓優秀農村教師下得去、留得住、教得好。

——實施師范生免費教育政策。2007年以來，6所部屬師范大學共招收免費師范生7.2萬人，考生報考踴躍，生源質量良好。3屆3.4萬名畢業生全部到中小學任教，91%以上到中西部任教。在國家免費師范教育政策的帶動下，全國22個?。▍^、市）采取免費培養、學費返還等方式，實行地方師范生免費教育，每年近3萬名師范生和高校畢業生享受此項政策。

——實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃。該計劃也為農村教師隊伍注入了大量新鮮血液。2006年以來，中央財政累計投入近200億元，共招聘35.6萬余名特崗教師。其中，2010年至2013年共招聘23.2萬人，覆蓋中西部地區1000多個縣、3萬多所農村學校。2009年以來服務期滿特崗教師的留任比例連續4年達到87%以上?！疤貚徲媱潯毖a充了大批高素質農村教師，有效緩解了農村地區教師緊缺和結構性矛盾；改善了農村中小學教師年齡老化的狀況，特別是集中補充英語、音樂、體育、美術等緊缺學科教師，緩解了中西部農村學校因教師缺乏、無法開足開齊規定課程的矛盾，增強了農村教育的生機活力。在國家“特崗計劃”的引領示范下，河南、貴州、甘肅等13個省積極推進地方“特崗計劃”，招聘教師到省貧縣農村學校任教。

——“國培計劃”雨露遍灑農村教師。2010年至2012年，中央財政累計投入26億元，實施幼兒園和中小學教師國家級培訓計劃，共培訓教師350萬人，其中農村教師335萬人，占95%以上。2013年，中央財政投入16.5億元，進一步擴大實施“國培計劃”。項目涉及全國各省市區，實現了中西部省份農村學校全覆蓋，其中，“種子”培訓覆蓋到每個鄉鎮中心校，面授培訓覆蓋到每個農村校，遠程培訓覆蓋到每個學科。

——啟動“中西部農村偏遠地區學前教育巡回支教”試點。2012年，在遼寧、河南、湖南、貴州、陜西等5省10個縣首批試點，共設支教點587個，招募巡回支教志愿者745人，對吸引優秀人才從事農村學前教育發揮了顯著的社會效應。2013年，新增河北、內蒙古、福建、江西、廣西、云南、甘肅、青海8個省份試點。截至目前，共有41個縣開展巡回支教試點工作，計劃設支教點2159個、招募志愿者4251人。

職業院校教師隊伍建設也是一個難點問題。2011年，教育部、財政部啟動實施職業院校教師素質提高計劃，設立兼職教師省級獎補項目，中央財政將綜合評價各省區市兼職教師聘用工作進展情況，給予適當獎補。2011年至2012年，全國有26個?。ㄊ?、區）財政撥出專項經費用于兼職教師聘用，共投入3.7億元，支持3493所中高等職業院校11170個專業點聘請兼職教師32100人，有效地緩解了職業學校專業課教師不足、生師比過高、專任教師補充不及時的問題，也進一步優化了職業學校教師隊伍結構。此外，2013年啟動實施職教師資本科專業培養開發項目，計劃“十二五”期間投入1.5億元，支持開發100個職教師資本科專業的培養標準、培養方案、核心課程和特色教材。這是新中國成立以來第一次由中央財政支持、遴選全國優質資源、系統開發有針對性的教師培養資源建設項目。

在高校教師隊伍建設方面，青年學者教師專業發展備受關注。教育部會同相關部門出臺了《關于加強高校青年教師隊伍建設的意見》。各地、各高校把加強教師隊伍建設特別是青年教師隊伍建設納入重要議事日程。南京大學推出“青年骨干教師培養計劃”、“優秀中青年學科帶頭人計劃”等，所有教授、副教授崗位面向海內外青年人才開放，為青年教師職務晉升建立了通暢渠道；武漢大學制定實施人文社會科學70后學者學術團隊建設計劃、青年教師自主崗位創新計劃等，為青年教師職業發展初期提供必要的資助和支持。浙江大學、北京交通大學、華中師范大學、清華大學、中山大學、華中科技大學等高校也推出一系列重要舉措，為青年教師拓展成長空間。

以人為本尊師愛師

為教師發展辦實事辦好事

“我們農村教師的住房保障終于和城里教師一樣了！”今年3月，江蘇省響水縣七套中學教師張春生驚喜地發現，工資單上住房公積金多了500元，這讓貸款買房的他不再為月供發愁了。安居才能樂業，解決好農村教師住房問題，既為他們安心教學創造了條件，也有利于向農村學校輸送優秀教師。

2010年9月，教育部和國家發改委聯合印發《關于實施農村邊遠艱苦地區學校教師周轉宿舍建設試點項目的指導意見》。試點建設階段，中央在河北等8省區投資5億元建設近38萬平方米的周轉宿舍，共涉及項目學校497個，滿足了1萬多名教師的住宿需求。通過試點，積累了規劃布局、建設方式、運行保障、管理機制等多方面的寶貴經驗，為全面開展項目建設奠定了堅實基礎。

2011年，教育部與國家發改委聯合印發編制邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設規劃的通知，全面部署和開展項目建設規劃編制工作。目前，已經形成了比較成熟的“十二五”邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設項目庫。僅2012年，中央財政就投入36億元，涉及項目學校3254所，建設規模228萬平方米，可增加入住教師8萬人。

為了改善農村教師的待遇和地位，落實“待遇留人”，中央明確要求各地要依法保障并逐步提高農村義務教育教師工資待遇，確保平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平。按照“管理以縣為主，經費省級統籌、中央適當支持”的原則，確保績效工資所需資金落實到位。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，實行工資傾斜政策。推進教師養老保障制度改革，按規定為農村教師繳納住房公積金及社會保險費。

今年初，中央1號文件明確提出：“設立專項資金，對在連片特困地區鄉、村學校和教學點工作的教師給予生活補助。”目前，全國有近600個縣采取多種方式對農村教師發放補助，受益教師達100萬人。比如，湖南省瀘溪縣對村小、教學點教師發放崗位津貼最高達1400元。

為了解決高校青年教師的后顧之憂，國家先后出臺政策文件，提出要關心解決青年教師實際困難，花大力氣幫助解決住房、收入、子女入托入學等實際問題。各地、各高校積極探索，為青年教師成長創造良好的生活條件。上海交通大學建立規范化與人性化的人才入校手續，回國人員落戶口、子女上學等事情有專人負責；天津財經大學為年輕教職工建周轉房，解決住房困難。

教師隊伍建設是實現教育目標的根本保障

黨的十八大報告指出：“加強教師隊伍建設，提高師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感?！憋@然，教師隊伍建設成為實現十八大提出的教育目標的根本保障。

■朱旭東

黨的十八大提出了辦人民滿意的教育、落實教育優先發展地位、立德樹人、促進教育公平、提高教育質量、培養學生創新精神等教育目標，報告明確指出：“加強教師隊伍建設，提高師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。”顯然，教師隊伍建設成為實現十八大提出的教育目標的根本保障。

辦好人民滿意的教育首先要建設一支讓人民滿意的教師隊伍

辦好人民滿意的教育是黨的十八大提出的重要目標，真正體現了教育以人為本的宗旨。它表明，教育不僅僅要為政治建設、經濟建設、文化建設、生態建設、社會建設服務，更重要的是要為人民服務。

現階段，人民群眾對教育的需求呈現多樣化傾向。誰來辦人民滿意的教育？顯然，政府、社會、學校各自承擔著責任。政府要追求社會正義、社會公平，促進教育公平，為西部落后地區、貧困地區、農村地區教育提供充分的經費、資源，社會要為教育提供補充性的教育經費和資源。這些是政策性的、補充性的資源，是辦人民滿意教育的條件保障。辦人民滿意的教育還需要過程性、體驗性的資源，人民的滿意體驗來自于學校，來自于學生的課堂體驗，來自于家長在孩子身上看到實實在在的教育結果。從這個意義上說，學校是辦人民滿意的教育的重要源泉，而這個源泉的核心在于教師隊伍。因此，辦人民滿意的教育，需要每間教室都有合格的教師，每個學生都有合格的教師。建設一支讓人民滿意的教師隊伍，是辦好人民滿意的教育的重要基礎。

實現教育優先發展要優先建設教師隊伍

教育優先發展戰略是一項基本國家戰略，是國家建設的一項基本任務。要把我國建設成為創新型國家，建設成為負責任的大國，建設成為讓人民過上幸福生活的國家，其先決條件在于把我國建設成為教育強國、人力資源強國。優先發展教育為國家建設提供了源源不斷的高素質勞動力，而教師的專業化水平高低直接決定了人才培養水平的高低，直接決定了人力資源強國建設。因此，實現教育優先發展的戰略，先要優先建設教師隊伍。首先，要提高教師的社會地位，從法律上確定教師的公務員地位。其次，提升教師的經濟地位，它是教師安心從教、尊嚴從教、積極從教的物質保障。再其次，提升教師專業地位，它是教師素質的體現，也是教師專業的本質。為此，應堅持終身學習理念，激勵教師自我發展、自我完善，通過建立教師資格制度、教師職務制度、教師榮譽制度、教師領導制度、教師評價制度、教師教研制度等專業制度，提升教師的專業化水平，使教師真正從事專業工作，專業地教學。最后，營造全社會尊師重教的氛圍。良好的尊師重教的氛圍是教師隊伍建設的最重要途徑。

完成立德樹人教育根本任務的保障在于師德高尚的教師隊伍

黨歷來重視育人為本、德育為先的教育宗旨，黨的十八大指出，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人。為此，要把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝師生頭腦，引導廣大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛偉大的祖國、偉大的人民和偉大的民族。當然，在面對經濟全球化、市場化、世俗化、商業化帶來的社會文化多元、社會觀念多樣、社會環境多變的背景下，學生的價值觀也呈現出多元、多樣、多變的特征。教師是學生成長的指導者、引路人，是學生的人生導師，教師只有為人師表才能立德樹人。為此，要多角度、多方面、多維度提高教師隊伍的師德水平，既要堅持把師德建設擺在教育隊伍建設的首要位置，把師德教育融入教師職前培養、準入、職后培訓和管理全過程，又要加大優秀教師宣傳力度，健全師德考評和獎懲制度，實行師德表現“一票否決”。面對新的形勢、新的時代、新的挑戰，學校教育需要專業化的德育工作者，需要通過班主任、科任教師、德育教師、心理健康教師、體育教師、醫護人員之間的協同創新，整體地關注學生的健康發展，使德育工作的專業化水平整體地得到提高。

促進教育公平、實現教育均衡發展關鍵在于公平、均衡配置教師隊伍

黨的十八大旗幟鮮明地指出，大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠貧困、民族地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之材。教育公平不僅體現在區域、學校之間的財力資源、物質資源、制度資源等的公平配置，而且體現在人力資源、思想資源和文化資源等的公平配置上，兩者是相輔相承的，缺一不可。加強教師隊伍建設，從教師的職稱、工資、待遇、補貼、住房、醫療、養老保險、榮譽、法律援助等各方面給予切實有效的提高，從政策上對教師隊伍建設給予傾斜，才能夠“下得去、用得上、留得住”。在當前我國重視學前教育、特殊教育和職業教育發展的宏觀背景下，教師隊伍建設尤其顯得迫切。一是提升教師的數量和質量，二是提升教師培養、培訓院校的數量和質量。為此，當務之急在于解決金字塔型教師教育體系在教師補充上存在的資源配置的不公平性，解決教師培養和培訓質量低下的問題。人生發展的第一個最關鍵年齡（3歲-6歲）的教育需要優秀教師，使“國家贏在起跑線上”。同時需要更高水平和更專業的教師去承擔特殊教育的任務，使進城務工人員隨遷子女、留守兒童、貧困兒童等能夠享受到高水平的優質教育。

提高教育質量根本在于專業化、創新型、智慧型的教師隊伍

黨的十八大提出，要全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生創新精神。

顯然，實施素質教育的組織主要是學校，而主體是教師，只有高素質教師才能實施素質教育。高素質教師既要有廣博的通識知識、深厚的學科領域知識，又要有理解學生發展、懂得學習規律的知識和能力。高素質的教師首先體現在教學生學習的素質，而不是教教材的素質。教師不是“教書”，而是“教學生學會學習”。更重要的是，要想著力提高教育質量，特別是培養學生的創新精神，更需要高素質教師，創新是高級認知的表現，教師必須懂得高級認知規律。提高教育質量，培養學生創新精神，需要一支專業化、創新型、智慧型的教師隊伍。

努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質、專業化的教師隊伍，是實現黨的十八大提出的教育目標的現實保障。

（作者系教育部普通高校人文社會科學重點研究基地北京師范大學教師教育研究中心主任、教授、博士生導師）

全國中外合作辦學機構和項目達1979個

本報北京9月5日訊（記者萬玉鳳）記者今天從教育部獲悉，截至目前，全國依法獲得批準的中外合作辦學機構和項目已達1979個，各級各類中外合作辦學在校生約55萬人，其中高等教育階段在校生約45萬人。高等教育階段中外合作辦學畢業生超過150萬人。

教育部國際合作與交流司副司長生建學表示，教育規劃綱要頒布實施3年來，中外合作辦學初具規模、布局更加合理，學科專業結構逐步優化，進入快速、平穩和高質量發展階段，呈現出五大特點。

從高校情況來看，初具規模發展平穩。目前，全國舉辦中外合作辦學項目和機構的高校有577所，占全國高?？倲档?1%?！?11工程”和“985工程”大學79所，舉辦項目占項目總數的16%。普通本科和高職院校舉辦中外合作辦學項目的有498所，舉辦項目占項目總數的84%。這些院校通過合作辦學提升實力的積極性高，已成為中外合作辦學的主力。

從學科專業來看，結構逐步優化。從實施本科及以上學歷教育的中外合作辦學項目來看，目前中外合作辦學涉及11個學科，舉辦項目最多的是工學，占37%；法學、文學、歷史學項目所占比例均在2%以下，沒有出現過度扎堆、比例失調和敏感專業等問題。

從區域分布來看，布局逐漸合理。中西部省份舉辦了257個項目，占44%。除西藏、青海、寧夏3個省份外，其余省份均有舉辦中外合作辦學的項目。

從資源引進來看，力度不斷加大。從德育工作來看，更富特色和成效。生建學說，教育部指導高校做好優質教育資源合理引進與有效利用，加強能力建設，促進了人才培養模式和教育教學改革。中外合作辦學機構和項目注重培養學生科學的世界觀和積極向上的人生觀、價值觀，結合中外合作辦學學生的特點切實進行思想道德教育和愛國主義教育，成效顯著。

教育部通報教育亂收費典型案件查處情況

本報北京9月4日電（記者鄧暉）教育部日前向各地發文，通報廣東省廣州市天河區漁沙坦小學違規收取捐資助學款等6起教育亂收費典型案件的查處情況。通報要求，各級教育部門和各級各類學校要從這些典型案件中吸取教訓，堅決治理損害群眾利益的亂收費突出問題，為辦好人民滿意的教育提供堅強保障。

通報強調，要進一步改進作風，切實解決教育亂收費問題：一是真查真管，不得擅自增加收費項目，提高收費標準；堅決防止和克服地方和部門保護主義。二是把義務教育擇校亂收費、教輔材料散濫、補課亂收費、高?！包c招”等群眾反映突出的問題作為治理工作重點，主動跟進、重點查辦、從嚴處理；對問題易發多發地區緊盯不放，加強督辦。三是繼續加強監督檢查，增強治理工作實效。

各級各類學校深入開展“三愛”教育

本報北京9月3日訊（記者焦新）習近平總書記今年在同全國各族少年兒童代表共慶六一國際兒童節時強調，“少年兒童從小就要立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發展，長大后做對祖國建設有用的人才”。為深入學習貫徹習近平總書記的講話精神，落實立德樹人根本任務，全面實施素質教育，教育部黨組決定從今年秋季開學起，在全國各級各類學校深入開展愛學習、愛勞動、愛祖國教育。

教育部黨組要求，各地各學校要將“三愛”教育納入課堂教學中，貫穿國民教育全過程，把“三愛”的內容融入高校思想政治理論課教學、高校形勢與政策教育宣講、中等職業學校德育課程教學、中小學德育課程教學等教育環節中。

各地各學校要廣泛組織“三愛”主題宣講活動，邀請黨政領導、專家學者結合學生關注的熱點，圍繞培養學生學習興趣、提升學習能力、養成勞動習慣、堅定愛國信念等內容，通過專題報告、座談研討等形式進行宣講，教育和引導學生把個人的學習成長和國家的前途命運結合起來，不斷升華對“三愛”的理解和認識。

要以“三愛”教育引領校園文化建設，研究設計不同的活動形式及載體，開展豐富多彩的主題班會、主題黨團日等活動。打造一大批“三愛”教育文化品牌。要將“三愛”教育融入全國大學生文藝匯演、高校校園文化建設優秀成果評選、中等職業學?！拔拿黠L采”競賽等具有影響力的活動中。要將“三愛”教育融入到網絡思想政治教育中，利用移動新媒體平臺開展“三愛”教育。

要把“三愛”教育貫穿于社會實踐活動中，各地各學校要組織學生走出校園、走向工廠和田間地頭，積極參加勞動體驗活動，廣泛開展志愿服務活動，并在制度化上下功夫，推動學雷鋒活動常態化。城市中小學校要在每個學段至少安排一次農業生產勞動和工業體驗實習，農村中小學校要普及校園種植養殖，鼓勵有條件的地方建立“學校+農戶試驗田”，讓學生獲得勞動的切身體驗。

各地各學校要把開學作為開展“三愛”教育活動的重要時間節點，把“三愛”教育內容融入到開學典禮、“開學第一課”、新生軍訓等各項活動中。各級教育部門和教育督導機構要將學校開展“三愛”教育的情況作為評價學校工作的重要指標，并開展經常性督導檢查。要把教師和行政人員在教學和管理中開展“三愛”教育的實效納入工作考核中。要把學生的“三愛”表現情況作為重要指標納入學生綜合素質評價體系。

教育部黨組強調，各地各學校要深入開展“三愛”教育專題研究，研究設立“三愛”教育攻關項目，組織專家開展“三愛”教育專題研究。要運用教育系統各種學術論壇、理論陣地，加強對“三愛”教育的理論研究和實踐探索，形成一批有針對性實效性，有影響力輻射力的研究成果，為“三愛”教育的有序開展提供強有力的理論支撐。

要切實加強“三愛”教育組織領導，教育系統各級基層黨團組織要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，把“三愛”教育的各項任務真正落到實處。同時，要營造“三愛”教育的良好氛圍。各地各學校要圍繞“三愛”的豐富內涵，通過精心設計宣傳海報、公益廣告、動漫作品、主題標語、宣傳櫥窗、黑板報、文化墻等形式讓“三愛”教育隨處能見，隨時可學。要高度重視學生先進典型的培育和選樹工作，通過報刊、廣播、電視、網絡及移動新媒體等平臺，大力宣傳各地各學校推進“三愛”教育活動的好經驗、好做法，努力營造良好的輿論氛圍。