20歲出頭的徐澳門已是某知名汽車公司的技術骨干，負責新車型的試制與驗證，是汽車進行批量生產前的質量“把關人”。目前，他還在忙著籌備自己的工作室，打算把它打造成一個攻關汽車制造領域難題的平臺。而在5年前，他還是個剛初中畢業的“毛頭小子”。

徐澳門小學三年級時跟著務工的父母從安徽阜陽老家來到上海，2015年初中畢業后，他決定學門手藝，便去了上海市楊浦職業技術學校汽車專業就讀。

2016年發布的《中國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指出，推動人才結構戰略性調整，突出“高精尖缺”導向，實施重大人才工程，著力發現、培養、集聚戰略科學家、科技領軍人才、社科人才、企業家人才和高技能人才隊伍。

在徐澳門開學前半個月，在巴西圣保羅舉行的第43屆世界技能大賽傳來喜訊，中國代表團共獲5金6銀4銅和11個優勝獎，實現金牌零的突破，創造了參賽以來的最好成績。徐澳門的師兄、車身修理項目選手羅良便是其中一位銀牌獲得者，不僅獲得了36.5萬元獎金，上海市還破例為只有中專學歷的羅良辦理了落戶上海的手續。

但在徐澳門選擇去職業院校學門技能時，身邊依然沒有人看好，“當時很多人對職校有偏見，不太希望自己的孩子去讀這種學?！薄?/span>

比徐澳門年長兩歲的黃曉呈在2013年選擇到廣東省機械技師學院學習時，也曾聽到過類似的聲音。當時他最怕別人問的問題就是“你在哪里上學”。當黃曉呈說出學校的名字，有人會用異樣的眼光看著他，也有人會說，“你學這個東西沒前途，不如考大學”。

但黃曉呈慶幸自己選擇了技能成才這條路。當時，他選擇的數控技術專業算是冷門——盡管數控技術在制造業中應用很廣，但這份工作又臟又累，“對著一個機器一干就是一天，很多人覺得枯燥乏味，我卻比較能沉浸其中”。他說，正是因為學技能，才讓他漸漸看清自己的人生方向和價值，并且一路過關斬將，站上第45屆世界技能大賽數控車床項目的冠軍領獎臺。

拿到金牌，黃曉呈從未把它完全歸功給自己。在他看來，“國家綜合實力的提升和對技能人才的重視，創造了大量提升技能的機會，才讓我們更加自信地在國際舞臺與世界頂尖選手同場競技”。與此同時，他認為找準適合自己的專長，學習一技之能，職教學生也可以展現出無窮大的潛能，為中國經濟轉型升級貢獻力量。

2016-2019年，我國全部工業增加值由24.54萬億元增至31.71萬億元，年均增長5.9%，遠高于同期世界工業2.9%的年均增速。2019年，我國制造業增加值占全球比重達28.1%，連續10年保持世界第一制造大國地位。人力資源和社會保障部副部長湯濤在2018年3月26日國務院新聞辦發布會上表示，全國的就業人員有7.7億，技術工人有1.65億，其中高技能人才有4700多萬。

教育部職業技術教育中心研究所教授鄧澤民在接受媒體采訪時介紹，目前我國1.1萬多所中職和近1300所高職（?？疲┰盒Ｖ?，開設制造類專業的達6500多所，制造類專業在校生總人數約占在校生總人數的20%，是中高職在校生人數最多的專業類之一。智能制造業的發展，要求這些學校增設人工智能、大數據技術應用等課程，同時也要求其中一部分辦學水平高的學校延長學制，以培養所需要的高層次復合型技術技能人才。

習近平總書記強調，勞動者素質對一個國家、一個民族發展至關重要。技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎，對推動經濟高質量發展具有重要作用。要健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，大力發展技工教育，大規模開展職業技能培訓，加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。要在全社會弘揚精益求精的工匠精神，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。

“一些發達國家和地區的經驗證明，要加快產業轉型發展，提高企業競爭力，需要一支更大規模的符合現代產業發展的高素質技能工人隊伍?！焙贾菁紟煂W院教師、特級技師楊金龍說，近年來，他所在的杭州市先后出臺“人才新政27條”“提高技術工人待遇的意見”“名城工匠培養生態建設”等政策促進技能人才隊伍建設，而這些技能人才也在推動杭州智能制造、高端裝備、數字經濟、現代服務等新興產業發展貢獻了重要力量。

目前，我國產業經濟的轉型升級、“中國制造”邁向“中國智造”進程的推進等，也對我國技能人才隊伍的建設提出更高要求。就此，楊金龍還向杭州市總工會提交了一份“十四五”規劃意見建議。他希望，在下一個5年發展中，繼續加強職業技能培訓體系建設，加快形成大培訓格局，大規模開展職業技能培訓，擴大技能人才規模。同時，能積極引導企業和社會力量參與，提高企業參與技能人才培養的積極性；大力培養和宣傳工匠精神，全面提高工匠及技能人才乃至產業工人的社會地位，釋放中國工匠的智慧與力量等。

奪冠后的黃曉呈已經成為他家鄉的一位技能名人，過年回家時總有家長找他，幫孩子咨詢技能相關的事。曾經略顯冷門的數控技術專業現在人氣更旺了，從原來的一個班擴充至兩個班。

已留校任教的黃曉呈是其中一個班的班主任?？粗v臺下坐著的00后、05后的學生，他仿佛看到當初的自己，“不同的是，他們比當時的我更自信，對自己所學的東西更堅定?！彼Ｍ?，這些技能人才的后備軍能盡快成長為中國邁向制造強國的生力軍。

來源：中國青年報

全國職業教育混合所有制辦學研究聯盟辦學實踐研討會日前在濰坊市召開，來自全國各地的132名主管部門、職業院校和企業代表參加會議。研討會由全國職業教育混合所有制辦學研究聯盟秘書處主辦，山東現代職業教育研究中心、山東化工職業學院承辦。

研討會聚焦山東省教育廳等14部門《關于推進職業院?；旌纤兄妻k學的指導意見（試行）》，集中針對職業院?；旌纤兄妻k學改革的實踐路徑進行專題研討。隨著山東部省共建國家職業教育創新發展高地建設的推進，混合所有制辦學改革成為熱點問題，全國職業教育混合所有制辦學研究聯盟主要發起單位、秘書處單位山東海事職業學院民辦混合所有制辦學體制日益完善，聯盟另一發起單位——山東化工職業學院公辦高職院?；旌纤兄聘母镎絾?，成為本次研討會關注的焦點。

來源：中國教育報

近日，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《深化新時代教育評價改革總體方案》全文如下。

教育評價事關教育發展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。為深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，現制定如下方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，系統推進教育評價改革，發展素質教育，引導全黨全社會樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀，推動構建服務全民終身學習的教育體系，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（二）主要原則。堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，充分發揮教育評價的指揮棒作用，引導確立科學的育人目標，確保教育正確發展方向。堅持問題導向，從黨中央關心、群眾關切、社會關注的問題入手，破立并舉，推進教育評價關鍵領域改革取得實質性突破。堅持科學有效，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用信息技術，提高教育評價的科學性、專業性、客觀性。堅持統籌兼顧，針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，分類設計、穩步推進，增強改革的系統性、整體性、協同性。堅持中國特色，扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路。

（三）改革目標。經過5至10年努力，各級黨委和政府科學履行職責水平明顯提高，各級各類學校立德樹人落實機制更加完善，引導教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學生全面發展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學。到2035年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系。

二、重點任務

（一）改革黨委和政府教育工作評價，推進科學履行職責

1.完善黨對教育工作全面領導的體制機制。各級黨委要認真落實領導責任，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，履行好把方向、管大局、作決策、保落實的職責，把思想政治工作作為學校各項工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學校教育管理全過程，牢固樹立科學的教育發展理念，堅決克服短視行為、功利化傾向。各級黨委和政府要完善定期研究教育工作機制，建立健全黨政主要負責同志深入教育一線調研、為師生上思政課、聯系學校和年終述職必述教育工作等制度。

2.完善政府履行教育職責評價。對省級政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關于教育工作的決策部署、落實教育優先發展戰略、解決人民群眾普遍關心的教育突出問題等情況，既評估最終結果，也考核努力程度及進步發展。各地根據國家層面確立的評價內容和指標，結合實際進行細化，作為對下一級政府履行教育職責評價的依據。

3.堅決糾正片面追求升學率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀，不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師，不得將升學率與學校工程項目、經費分配、評優評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績為標準獎勵教師和學生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。對教育生態問題突出、造成嚴重社會影響的，依規依法問責追責。

（二）改革學校評價，推進落實立德樹人根本任務

4.堅持把立德樹人成效作為根本標準。加快完善各級各類學校評價標準，將落實黨的全面領導、堅持正確辦學方向、加強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態工作、依法治校辦學、維護安全穩定作為評價學校及其領導人員、管理人員的重要內容，健全學校內部質量保障制度，堅決克服重智育輕德育、重分數輕素質等片面辦學行為，促進學生身心健康、全面發展。

5.完善幼兒園評價。重點評價幼兒園科學保教、規范辦園、安全衛生、隊伍建設、克服小學化傾向等情況。國家制定幼兒園保教質量評估指南，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）完善幼兒園質量評估標準，將各類幼兒園納入質量評估范疇，定期向社會公布評估結果。

6.改進中小學校評價。義務教育學校重點評價促進學生全面發展、保障學生平等權益、引領教師專業發展、提升教育教學水平、營造和諧育人環境、建設現代學校制度以及學業負擔、社會滿意度等情況。國家制定義務教育學校辦學質量評價標準，完善義務教育質量監測制度，加強監測結果運用，促進義務教育優質均衡發展。普通高中主要評價學生全面發展的培養情況。國家制定普通高中辦學質量評價標準，突出實施學生綜合素質評價、開展學生發展指導、優化教學資源配置、有序推進選課走班、規范招生辦學行為等內容。

7.健全職業學校評價。重點評價職業學校（含技工院校，下同）德技并修、產教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業資格或職業技能等級證書、畢業生就業質量、“雙師型”教師（含技工院?！耙惑w化”教師，下同）隊伍建設等情況，擴大行業企業參與評價，引導培養高素質勞動者和技術技能人才。深化職普融通，探索具有中國特色的高層次學徒制，完善與職業教育發展相適應的學位授予標準和評價機制。加大職業培訓、服務區域和行業的評價權重，將承擔職業培訓情況作為核定職業學校教師績效工資總量的重要依據，推動健全終身職業技能培訓制度。

8.改進高等學校評價。推進高校分類評價，引導不同類型高校科學定位，辦出特色和水平。改進本科教育教學評估，突出思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數、優勢特色專業、學位論文（畢業設計）指導、學生管理與服務、學生參加社會實踐、畢業生發展、用人單位滿意度等。改進學科評估，強化人才培養中心地位，淡化論文收錄數、引用率、獎項數等數量指標，突出學科特色、質量和貢獻，糾正片面以學術頭銜評價學術水平的做法，教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。探索建立應用型本科評價標準，突出培養相應專業能力和實踐應用能力。制定“雙一流”建設成效評價辦法，突出培養一流人才、產出一流成果、主動服務國家需求，引導高校爭創世界一流。改進師范院校評價，把辦好師范教育作為第一職責，將培養合格教師作為主要考核指標。改進高校經費使用績效評價，引導高校加大對教育教學、基礎研究的支持力度。改進高校國際交流合作評價，促進提升校際交流、來華留學、合作辦學、海外人才引進等工作質量。探索開展高校服務全民終身學習情況評價，促進學習型社會建設。

（三）改革教師評價，推進踐行教書育人使命

9.堅持把師德師風作為第一標準。堅決克服重科研輕教學、重教書輕育人等現象，把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評聘、評優獎勵首要要求，強化教師思想政治素質考察，推動師德師風建設常態化、長效化。健全教師榮譽制度，發揮典型示范引領作用。全面落實新時代幼兒園、中小學、高校教師職業行為準則，建立師德失范行為通報警示制度。對出現嚴重師德師風問題的教師，探索實施教育全行業禁入制度。

10.突出教育教學實績。把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，引導教師上好每一節課、關愛每一個學生。幼兒園教師評價突出保教實踐，把以游戲為基本活動促進兒童主動學習和全面發展的能力作為關鍵指標，納入學前教育專業人才培養標準、幼兒教師職后培訓重要內容。探索建立中小學教師教學述評制度，任課教師每學期須對每個學生進行學業述評，述評情況納入教師考核內容。完善中小學教師績效考核辦法，績效工資分配向班主任傾斜，向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準，突出實踐技能水平和專業教學能力。規范高校教師聘用和職稱評聘條件設置，不得將國（境）外學習經歷作為限制性條件。把參與教研活動，編寫教材、案例，指導學生畢業設計、就業、創新創業、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。落實教授上課制度，高校應明確教授承擔本（專）科生教學最低課時要求，確保教學質量，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。支持建設高質量教學研究類學術期刊，鼓勵高校學報向教學研究傾斜。完善教材質量監控和評價機制，實施教材建設國家獎勵制度，每四年評選一次，對作出突出貢獻的教師按規定進行表彰獎勵。完善國家教學成果獎評選制度，優化獲獎種類和入選名額分配。

11.強化一線學生工作。各級各類學校要明確領導干部和教師參與學生工作的具體要求。落實中小學教師家訪制度，將家校聯系情況納入教師考核。高校領導班子成員年度述職要把上思政課、聯系學生情況作為重要內容。完善學校黨政管理干部選拔任用機制，原則上應有思政課教師、輔導員或班主任等學生工作經歷。高校青年教師晉升高一級職稱，至少須有一年擔任輔導員、班主任等學生工作經歷。

12.改進高校教師科研評價。突出質量導向，重點評價學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養情況，不得將論文數、項目數、課題經費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。根據不同學科、不同崗位特點，堅持分類評價，推行代表性成果評價，探索長周期評價，完善同行專家評議機制，注重個人評價與團隊評價相結合。探索國防科技等特殊領域教師科研專門評價辦法。對取得重大理論創新成果、前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會事業發展中作出重大貢獻的，申報高級職稱時論文可不作限制性要求。

13.推進人才稱號回歸學術性、榮譽性。切實精簡人才“帽子”，優化整合涉教育領域各類人才計劃。不得把人才稱號作為承擔科研項目、職稱評聘、評優評獎、學位點申報的限制性條件，有關申報書不得設置填寫人才稱號欄目。依據實際貢獻合理確定人才薪酬，不得將人才稱號與物質利益簡單掛鉤。鼓勵中西部、東北地區高?！伴L江學者”等人才稱號入選者與學校簽訂長期服務合同，為實施國家和區域發展戰略貢獻力量。

（四）改革學生評價，促進德智體美勞全面發展

14.樹立科學成才觀念。堅持以德為先、能力為重、全面發展，堅持面向人人、因材施教、知行合一，堅決改變用分數給學生貼標簽的做法，創新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質評價體系，切實引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質。

15.完善德育評價。根據學生不同階段身心特點，科學設計各級各類教育德育目標要求，引導學生養成良好思想道德、心理素質和行為習慣，傳承紅色基因，增強“四個自信”，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。通過信息化等手段，探索學生、家長、教師以及社區等參與評價的有效方式，客觀記錄學生品行日常表現和突出表現，特別是踐行社會主義核心價值觀情況，將其作為學生綜合素質評價的重要內容。

16.強化體育評價。建立日常參與、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制，將達到國家學生體質健康標準要求作為教育教學考核的重要內容，引導學生養成良好鍛煉習慣和健康生活方式，錘煉堅強意志，培養合作精神。中小學校要客觀記錄學生日常體育參與情況和體質健康監測結果，定期向家長反饋。改進中考體育測試內容、方式和計分辦法，形成激勵學生加強體育鍛煉的有效機制。加強大學生體育評價，探索在高等教育所有階段開設體育課程。

17.改進美育評價。把中小學生學習音樂、美術、書法等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業要求，促進學生形成藝術愛好、增強藝術素養，全面提升學生感受美、表現美、鑒賞美、創造美的能力。探索將藝術類科目納入中考改革試點。推動高校將公共藝術課程與藝術實踐納入人才培養方案，實行學分制管理，學生修滿規定學分方能畢業。

18.加強勞動教育評價。實施大中小學勞動教育指導綱要，明確不同學段、不同年級勞動教育的目標要求，引導學生崇尚勞動、尊重勞動。探索建立勞動清單制度，明確學生參加勞動的具體內容和要求，讓學生在實踐中養成勞動習慣，學會勞動、學會勤儉。加強過程性評價，將參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質檔案。

19.嚴格學業標準。完善各級各類學校學生學業要求，嚴把出口關。對初、高中畢業班學生，學校須合理安排中高考結束后至暑假前的教育活動。完善過程性考核與結果性考核有機結合的學業考評制度，加強課堂參與和課堂紀律考查，引導學生樹立良好學風。探索學士學位論文（畢業設計）抽檢試點工作，完善博士、碩士學位論文抽檢工作，嚴肅處理各類學術不端行為。完善實習（實訓）考核辦法，確保學生足額、真實參加實習（實訓）。

20.深化考試招生制度改革。穩步推進中高考改革，構建引導學生德智體美勞全面發展的考試內容體系，改變相對固化的試題形式，增強試題開放性，減少死記硬背和“機械刷題”現象。加快完善初、高中學生綜合素質檔案建設和使用辦法，逐步轉變簡單以考試成績為唯一標準的招生模式。完善高等職業教育“文化素質+職業技能”考試招生辦法。深化研究生考試招生改革，加強科研創新能力和實踐能力考查。各級各類學校不得通過設置獎金等方式違規爭搶生源。探索建立學分銀行制度，推動多種形式學習成果的認定、積累和轉換，實現不同類型教育、學歷與非學歷教育、校內與校外教育之間互通銜接，暢通終身學習和人才成長渠道。

（五）改革用人評價，共同營造教育發展良好環境

21.樹立正確用人導向。黨政機關、事業單位、國有企業要帶頭扭轉“唯名校”、“唯學歷”的用人導向，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制，改變人才“高消費”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面。

22.促進人崗相適。各級公務員招錄、事業單位和國有企業招聘要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學歷層次，在招聘公告和實際操作中不得將畢業院校、國（境）外學習經歷、學習方式作為限制性條件。職業學校畢業生在落戶、就業、參加機關企事業單位招聘、職稱評聘、職務職級晉升等方面，與普通學校畢業生同等對待。用人單位要科學合理確定崗位職責，堅持以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬，建立重實績、重貢獻的激勵機制。

三、組織實施

（一）落實改革責任。各級黨委和政府要加強組織領導，把深化教育評價改革列入重要議事日程，根據本方案要求，結合實際明確落實舉措。各級黨委教育工作領導小組要加強統籌協調、宣傳引導和督促落實。中央和國家機關有關部門要結合職責，及時制定配套制度。各級各類學校要狠抓落實，切實破除“五唯”頑瘴痼疾。國家和各?。ㄗ灾螀^、直轄市）選擇有條件的地方、學校和單位進行試點，發揮示范帶動作用。教育督導要將推進教育評價改革情況作為重要內容，對違反相關規定的予以督促糾正，依規依法對相關責任人員嚴肅處理。

（二）加強專業化建設。構建政府、學校、社會等多元參與的評價體系，建立健全教育督導部門統一負責的教育評估監測機制，發揮專業機構和社會組織作用。嚴格控制教育評價活動數量和頻次，減少多頭評價、重復評價，切實減輕基層和學校負擔。各地要創新基礎教育教研工作指導方式，嚴格控制以考試方式抽檢評測學校和學生。創新評價工具，利用人工智能、大數據等現代信息技術，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。完善評價結果運用，綜合發揮導向、鑒定、診斷、調控和改進作用。加強教師教育評價能力建設，支持有條件的高校設立教育評價、教育測量等相關學科專業，培養教育評價專門人才。加強國家教育考試工作隊伍建設，完善教師參與命題和考務工作的激勵機制。積極開展教育評價國際合作，參與聯合國2030年可持續發展議程教育目標實施監測評估，彰顯中國理念，貢獻中國方案。

（三）營造良好氛圍。黨政機關、事業單位、國有企業要履職盡責，帶動全社會形成科學的選人用人理念。新聞媒體要加大對科學教育理念和改革政策的宣傳解讀力度，合理引導預期，增進社會共識。構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系，引導廣大家長樹立正確的教育觀和成才觀。各地要及時總結、宣傳、推廣教育評價改革的成功經驗和典型案例，擴大輻射面，提高影響力。

醫藥衛生體制改革的不斷深化，健康中國建設的加快推進，人民群眾對高質量健康服務的日益增長，都對衛生健康人才隊伍建設提出了更高的要求。特別是經歷了新冠肺炎疫情以后，社會各界更加關注我國醫務人員隊伍建設狀況，也引發了對醫學教育更加深刻反思。我國護理教育面臨怎樣的機遇與挑戰？需要怎樣的眼界和思維才能完成護理教育的使命？如何做才能創新護理教育實踐，提升護理學科人才素養，實現護理教育新發展？在近期舉辦的協和護理教育新百年研討會上，中國醫學科學院北京協和醫學院院校長王辰、中華護理學會理事長吳欣娟等專家從不同角度分享了對護理行業發展的思考和見解。

護理人力資源不足，護士受教育水平有待提高

今年世界衛生日的主題是支持護士和助產士，世界衛生組織也在這一天發布了有史以來第一份《世界護理狀況報告》，報告指出，2013-2018年，全球護理人員增加了470萬人，但是目前仍然存在590萬人的缺口，特別是低收入經濟體、鄉鎮、低層級醫療機構面臨護士缺口問題尤為突出。因此，世界衛生組織呼吁各國高度重視護理人士短缺的問題。

護士數量不足、分布不均的現象在我國也較為突出。中國醫學科學院北京協和醫學院院校長王辰在分析我國護理人力資源現狀時指出，在發達國家，每千人人口的護士比例占到10/1000-15/1000，而在我國只有2.7/1000，護理人力資源明顯不足。此外，我國護士受教育程度也偏低，護士中，學歷為大專的占49%，本科占21%，碩士占0.2%；而美國注冊護士中，研究生比例是19%。因此，王辰提出，“想要中國人民受到和發達國家人民相仿的護理照護，就必須有人為護理界發展去思考、謀劃、呼吁和行動?！?/span>

中華護理學會理事長吳欣娟指出，護士是健康中國建設的主力軍，在預防、治療、康復和健康促進方面都起著重要作用。當前，我國老年護理護服務需求、慢病防治需求、婦幼保健服務需求、終末期患者安寧療護需求、人民群眾預防保健需求、應對突發公共衛生事件及各種自然災害等都對護士行業提出了新挑戰。

吳欣娟認為，要培養滿足社會需求的護理人才必須加大護理專業人才供給，同時在教育中注重救死扶傷的道術、心中有愛的仁術、知識扎實的學術、本領過硬的技術、方法科學的藝術這五個方面的培養。她說：“要培養學生有救急扶傷的人道主義精神，有仁愛憐憫之心；要培養學生有嚴謹的治學態度，腳踏實地學習知識，嚴格遵守學術道德規范，自覺鄙視科研不端的行為；要讓學生早接觸臨床，多接觸臨床，培養學生分析判斷處理問題的應變能力；溝通技巧與人文關懷能力的培養，也要融入教學中?！?/span>

吳欣娟表示，隨著新時代的發展，護理學科也要追求教學方法的藝術，培養優秀的護理人，離不開高質量教學，因此教育要在方法上做到與時俱進，兼顧科學性與藝術性，將現代信息技術融入護理教育中，提升課堂教學效果和吸引力，要制定規范的培養方案，“適合不同層次的學生，注重課堂上與學生的互動，在互動中激發學生的學習興趣”。

培養護理領軍人才至關重要

王辰認為，護理教育需要培養真正的領軍人才。他說，南丁格爾是一個讓“護理”成為“學”的人，她把護理教育從過去“師帶徒”式的半工學教育，變成了規范教育。南丁格爾提出了護理精神的深刻內涵，即愛、人道、照護。在她之后，護理就被被賦予了精神、文化、業務和行動的含義。“護理學界必須有一批真正高層次的人才，他們可以擔當護理學界的領袖，他們既有高度的文化素養和悲憫情懷，又能夠做學問，知道學術體系如何發展，知道在新的歷史階段護理如何跟醫療、民生、經濟發展以及社會進步和文明水平的提高相結合。這樣的人就是護理學界的領軍人才。”王辰說。

王辰介紹，協和護理教育已有百年歷史。協和的護理教育著重于精英教育和護理領軍人才教育，在此基礎上還適時增加了與國際比肩的碩士和博士教育。在王辰看來，國際間的交流必須充分強調，“我們必須站在各個民族先進文化積淀的基礎上去成就中國特色，而不是對別的國家先進方面視而不見。高度重視國際合作是必須的，所以協和與世界衛生組織合作，2010年建立了護理政策制定與質量管理合作中心?！?/span>

王辰同時鄭重提醒，“任何一個學校，如果生源出了問題，要比師資出問題更為嚴重。”他說，“教育第一要素是要讓大家清晰地看到教育的結果是什么，也就是說，教育的第一要素是燦爛受教育者的職業前景，所以，全社會和護理學界必須為護士們規劃出美好的多層次的職業前景，這是必須做的。”

王辰指出，“護理是一個非常有時代性的、擔負著重大使命的職業，承擔這樣的使命，必須要有洞悉性，能夠看到護理面臨的問題，同時還要具備前瞻性，具有遠見，能看到護理學的未來。”因此，他再三強調，培養護理領軍人才至關重要?！叭魏螌W界如果沒有一批有思想的人、肯干的人、勇擔使命的人是不行的。護理學界尤其要有領軍人才。此外，還要設計好護理多層次的教育，設計好不同層次護理人員的職業發展，使中國護理學界進步和發展能夠適應中國社會發展的步伐，能夠承擔社會、民族、國家、人類對護理的期望，完成護理學界的使命”。

立足中國大地辦教育

國家衛生健康委副主任曾益新表示，王辰院長提到培養護理界領軍人才特別重要，他說：“一個好的領軍人才可以帶動一個學科的發展，可以引領一個地區的發展。在培養創新人才職能定位上做更多的思考和探索，對整個中國護理事業的發展都很有意義?！?/span>

對正在跨入護理新百年的協和護理教育，曾益新提出三點期望：一要充分發揮好協和專家學者薈萃優勢和作用，為建立健全醫學人才使用激勵機制獻計獻策，為國家謀劃好未來中國醫學教育發展道路。要根據國家發展的健康需求和經濟社會的發展趨勢，緊密對接國家戰略需求，協助國家做好對醫學教育工作的頂層設計和前瞻性的布局，推動全社會關愛關心醫護人員，促進醫護人員職業發展，保障醫護人員合理待遇，共同營造良好的社會氛圍。

二要充分發揮“國家隊”的作用，率先示范引領中國的醫學教育改革，以國辦文件為指導思想，立足中國大地辦教育，探索既符合中國國情又和國際做法有機銜接的人才培養機制，尤其要按照國辦文件精神推動建立以品德、能力、業績為導向，以社會和業內認可為醫學人才的評價機制，發揮引領示范作用，帶動全國的醫學教育改革發展。

三要充分發揮優良傳統，精耕細作培養更多高質量的新時代醫學人才。質量是醫學教育的生命線，要建立立德樹人的根本任務，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，培養德才兼備的人才，要全面提高教師教書育人的能力，加強師德師風建設，要進一步優化人才培養結構，加大全科、兒科緊缺專業人才供給，腳踏實地為社會培養更多的高質量醫學人才。

四川涼山州的彝族姑娘沙瑪日喜，目前在廣東省佛山市容桂職業技術學校機電技術專業就讀。沙瑪日喜有四個兄弟姐妹，父母在家務農，家庭經濟條件拮據。“選擇離開家鄉，來廣東讀中職，就是看中了國家的優惠政策?！鄙超斎障舱f。

2016年起，國家啟動職業教育東西協作行動計劃，以職業教育和培訓為重點，以就業脫貧為導向，瞄準建檔立卡貧困人口精準發力。實施東西中職招生協作兜底行動，東部地區兜底式招收西部地區建檔立卡貧困家庭子女接受優質中職教育。

剛到佛山，在這座離家1000余公里的校園里，沙瑪日喜有些不適應，“這里的氣溫、飲食和家鄉都不一樣”。在老師和同學的幫助下，她花了一個月，逐漸適應了新環境。如今，她同當地學生一道學習、實習。

在佛山就讀，沙瑪日喜等涼山學生不僅免除了學費，還能獲得當地提供的每年16000元助學補貼，其中包括住宿費、教材等費用，甚至包括了床上用品的費用。

沙瑪日喜的班主任張軍和，一周有6天都待在學校里，他的宿舍在2樓，涼山學生們的宿舍就在樓上，“有任何事情，他們都可以隨時找到我”。張軍和每年寒暑假都到涼山，接送學生們往返校園。他發現，愿意來佛山就讀中職的涼山孩子越來越多，2017年只有2個，2018年有10個，去年有16個，其中大部分是彝族學生，“中職教育在民族地區幫助貧困家庭學生提升綜合素質、就業創業技能的作用十分明顯，吸引力也越來越大”。

接受了免費的中職教育，未來求職就有了新機會。

現在，貴州省黔東南州臺江縣苗族兄弟姜非明、姜非林正在浙江杭州實習。他們都是臺江職校高三學生。和哥哥一樣，姜非林的計劃是“在杭州找到一份工作，為家庭減輕負擔”。

近兩年，杭州市專門對黔東南州建檔立卡貧困學生出臺優惠政策。2018年以來，黔東南州累計輸送345名學生前往杭州就讀中職學?；蚝贾萜髽I頂崗實習，提升了少數民族學生的職業技能和就業競爭力。

臺江職校校長張帆是來自杭州的掛職干部，他細數近幾年學校的變化：2019年臺江職業學校畢業生有368名，其中有60人升入高職繼續就讀，303人就業，就業率超過90%，畢業生平均月收入2800元。

大批杭州優秀教師來苗侗學校支教，得到了黔東南州學生和家長的充分認可?！?020年秋季我校完成招生1142人，是往年的兩倍。”張帆希望，“在接受中職教育后，這些少數民族孩子也有能力應對勞動力市場對知識與技術型勞動力的需求，具備適應未來職業發展的技能與素養?！?/span>

為什么有的學校學費那么貴？是不是騙錢呢？首先明確一點，所有學校各類收費都是有管理辦法的，并且除義務教育外，學校會依據規定向學生收取學費。另外，學校為學生提供住宿的，還可以收取住宿費，但是收費標準有具體規定，學校必須按照規定執行，不得隨意新增收費名目，跟技校網小編繼續看下去吧~

學費：

學費標準教育培養成本的一定比例確定，不同地區、不同專業的學校應有所區別。教育培養成本包括以下項目;公務費、修繕費、業務費、設置購置費、教職工人員經費等正常辦學費用支出。

不包括災害損失、事故、校辦產業支出等非正常辦學費用支出。學費收費按學期進行，不得跨學期預收。

另外，學校學費調整需由省級教育、物價、財政部門按照相關規定程序，根據本行政區域內的物價上漲水平和居民收入平均增長水平提出方案，報省級人民政府批準后執行。

住宿費：

若學校為學生提供的住宿的，可收取住宿收費，應嚴格加以控制，住宿費收費標準必須嚴格按照實際成本確定，不得以營利為目的。具體收費標準，由學校主管部門提出意見，報當地物價部門會同財政部門審批。

生活費：

另外一個家長需要承擔的費用就是孩子的生活費，生活費因人而異，沒有具體標準。學校類型，學生專業，生活習慣等等也是部分因素，家庭條件好的相對困難家庭孩子的生活費可能會稍高一些。

根據地區、學校以及專業的不同，收費情況也不盡相同，如果有學生或家長對于費用收取不明確，可以直接咨詢學校相關老師。若發現學校有亂收費的情況，學生及家長均可以向當地教育相關部門進行投訴。

你想要了解哪所學校的專業以及收費情況呢？撥打電話了解詳情吧！也可以關注職教網在線公眾號了解更多詳情信息哦！

技術快速發展，人們觀念及生活方式快速變化，導致新職業快速出現，舊職業快速消亡，現有職業的內涵和外延持續發生變化。研究表明，約70%的青年獲得的第一份工作將在未來10到15年內完全消失。如果采用現有技術，我國51%的職業活動可被自動化技術替代，其中可預測的身體活動、數據收集和處理等活動被替代的可能性最大。一些職業消亡的同時會出現大量新職業。此外，一些職業的功能及對求職者的要求發生了很大變化。在這一背景下，職業教育亟需培養具有職業遷移能力的技術技能人才。

從國際視野來看，為適應快速變化的職業，包括歐盟、亞太經合組織、世界銀行等在內的國際組織提出培養適應職業變化能力的倡議，包括德國、澳大利亞等在內的一些國家還將適應職業變化能力作為職業教育教學標準并融入課程。這種能力在不同國家和地區有不同的稱謂，如歐盟2018年發布的“終身學習關鍵能力建議”規定了關鍵能力內涵，包括“基本技能（識字、計算和基本數字技能）”“個人、社會和學習能力”“STEM（科學、技術、工程和數學）能力”“數字能力”“創業能力”以及“語言能力”等?！禔PEC教育戰略》將“提高就業能力”作為三大目標之一，提出要“培育以就業和創業為導向的21世紀技能”。為應對職業變化，德國提出要培養學生的“專業、方法、社會和個人能力”，即職業行動能力，而且將這一要求融入《職業培訓條例》。澳大利亞資格框架（AQF）將可遷移技能作為以學習結果形式呈現的不同層級標準的具體內容。在AQF中，通用學習結果是學習結果的一種類型，是指“畢業生通過學習可獲得的可遷移的非專業技能”。AQF提出了四類通用學習結果，分別為基本技能、人際交往技巧、思考技能和個人技能。聯合國教科文組織在不同國家和國際組織倡議和實踐的基礎上提出，所有年輕人都要具備基本技能、可遷移技能以及技術和職業能力等三種技能。

培養具有適應職業快速變化能力的技術技能人才是我國職業教育面臨的迫切要求和巨大挑戰。培養職教學生適應職業快速變化的能力，關系到技能人才職業生涯的可持續發展，是職業教育必須實現的目標，這為我國職業教育提出了如下要求：

第一，正視現實問題，將職教基礎課程教學建立在學生實際水平基礎之上。由于種種原因，我國中高職學校公共基礎課教學效果不理想。因為現行中高職基礎課教學是建立在中高職學生已達到初中或高中教學標準的假設之上，導致教師教學無基礎，學生學習無興趣，教學效果不佳等問題。為此，需要客觀認識學生實際水平，開發多起點課程，給予學生更多選擇，真正實現基礎課程的因材施教。

第二，將培養學生的職業可遷移能力真正落實于實踐，全面提升職教學生綜合素質。為此，需要將職業遷移能力作為職教教學的核心目標，改革職教教學方式方法，以系統培養學生解決問題、溝通交流、創新思維、合作等能力，并開發職業遷移能力評估指標體系。

第三，密切關注新出現的職業群，開發群集概念的職教課程。很多新出現的職業具有群集屬性，需要深入分析職業群的共同要求，在此基礎上形成職業群基礎課程，以拓展學生的職業適應面，從根本上提升學生適應職業快速變化的能力。

近日發布的《2020年中國大學生就業報告》顯示，2019屆本科畢業生月入5440元，本科計算機類、 高職鐵道運輸類專業領跑薪酬榜。

剔除通貨膨脹因素的影響外，與2015屆相比，五年來本科生起薪漲幅為23.6%； 高職畢業生平均月收入為4295元，與2015屆相比，五年來高職生起薪漲幅為15.7%。

大學畢業生升學比例持續上升。本科生國內讀研比例從2015屆的13.5%上升至2019屆的15.2%， 高職畢業生讀本科的比例從2015屆的4.7%上升到2019屆的7.6%。

具體來說，計算機類、電子信息類、自動化類等本科專業畢業生薪資較高，2019屆平均月收入分別為6858元、6145元、5899元； 鐵道運輸類、計算機類、水上運輸類等高職專業畢業生薪資較高，2019屆平均月收入分別為5109元、4883元、4763元。

月收入前10專業類▼

本科、高職“綠牌”專業▼

綠牌專業指的是失業量較小，就業率、薪資和就業滿意度綜合較高的專業，為需求增長型專業。行業需求增長是造就綠牌專業的主要因素，連續綠牌說明相關專業就業優勢具有持續性。

本科、高職“紅牌”專業▼

紅牌專業指的是失業量較大，就業率、薪資和就業滿意度綜合較低的專業。這與相關專業畢業生供需矛盾有關。紅綠牌專業反映的是全國總體情況，各省區、各高校情況可能會有差別。

延伸閱讀 最掙錢的行業排名

今年5月，國家統計局公布2019年城鎮非私營單位和城鎮私營單位分行業就業人員年平均工資數據。2018年和2019年，年平均工資最高的行業都是信息傳輸、軟件和信息技術服務業。

城鎮非私營單位

分行業就業人員年平均工資

（單位：元，%）

數據來源：國家統計局 制表：中國青年報（張力友）

城鎮私營單位

分行業就業人員年平均工資

（單位：元，%）

數據來源：國家統計局 制表：中國青年報（張力友）

來源丨中國青年報

文章原標題：《尊重職業教育特點，編制核定要“活”起來》

近日，教育部、國家發展改革委等九個國務院職業教育工作部際聯席會議成員單位聯合印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》（下稱《行動計劃》）。《行動計劃》提出，根據職業教育特點核定公辦職業學校教職工編制。

這一行動計劃的提出，既是對職業學校長期以來訴求的回應，也是新時代職業教育與時俱進發展的積極嘗試。

就筆者所在的中職學校實際情況來看，受學校人員編制限制，無法滿足教師入編要求，但同時，隨著學校招生人數增加、專業設置的調整和班級數量的增加，現有師資呈現捉襟見肘的趨勢，遠遠不能滿足教學需求，專業教師十分緊缺，部分專業課教師工作量很大。這給中職學校部分專業課的開設帶來了很大難度，嚴重影響了學校教學質量和骨干專業的建設。另一方面，學校面向社會聘用兼職教師，其待遇又無法得到相應的機制保障。這一矛盾長期存在，學校幾乎每年都要向相關部門遞交一份關于增加編制增加專業教師的報告，但一直沒有得到有效的解決。

此次由國務院職業教育工作部際聯席會議成員單位聯合印發的《行動計劃》，提出“根據職業教育特點核定公辦職業學校教職工編制”，有望打破職業學校編制限制的這一癥結。

在外界看來，中職學校無非就是學技術的，中職學校師資素質高低、多少對培養學生成人成才并無多大影響，多數人對職業教育的這一偏狹觀點使得中職學校的核編工作滯后于職業教育的快速發展。

根據職業教育特點核編，強調的是要尊重中職學校辦學規律和特點，給中職學校核編。加快職業教育發展，既要在物、財、資等硬件上舍得上投入，也要對人力、師資等軟件上邁出堅實步伐，努力做到實、準、活，從根本上解決職業學校教師數量不足、結構不合理的難題，促進職業教育健康發展。

一是要尊重中職學校的教學需求，核編力求“實”。當前，中職學校編制數是編制部門參照中小學編制下達的，這是很不合理的。中職學校不同于普通高中的教學，中職學校專業多、專業雜，中職學校教師既要承擔專業課的理論課教學，又要承擔實訓課的教學。按中小學模式下達職業學校編制，顯然是忽視了中職學校的教學特點?！督逃筷P于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》提出，職業教育要強化實踐環節。加強實踐性教學，實踐性教學學時原則上占總學時數50%以上。實訓課量大，且實訓要實行分組教學，每組就需要一個實訓教師，同時又要有相關安全管理教師和實訓室管理人員。由此可見，中職學校的人員編制不能完全按師生比來測算。

二是要適應中職學校的辦學需求，核編做到“準”。中職學校承擔的職能較多，電大、培訓、教師進修培訓、技能鑒定、社區教育等，但這些部門卻無獨立編制，完成這些工作全靠中職學校的教師，由此造成中職學校諸多教師身負多職，工作量超重。值得注意的是，《行動計劃》同時也提出“改革完善職業學校績效工資政策”，這一積極改革政策，可以理解為對實際承擔了電大、培訓、技能鑒定、社區教育等這一部分人員，在績效考核上予以統籌整合，有助于激發中職學校廣大教師工作動力。根據職業教育特點核編，就要把中職學校承擔的其他職能、實際辦學需求考慮進去，做到精準核編。

三是要貼近中職學校辦學新變化，核編要“活”。中職學校的核編不能太死板。中職學校教師結構不合理，基礎文化課教師較多，專業課教師緊缺，編制核定要及時跟進；再者，隨著中職招生人數變化，市場新業態、新職業的出現，中職學校的專業設置要緊跟時代步伐進行調整、上新，相應專業的師資力量須同步配備，所以，對中職學校人員編制也要形成動態調整。

來源：蒲公英評論網

開啟教師隊伍建設新征程的基礎

教師隊伍制度舉措更加完善。堅持黨對教育事業的全面領導，圍繞重師德、興師范、強素質、優結構、提待遇等關鍵環節建章立制，有力強化了教師隊伍建設的制度供給。堅持師德為先。印發加強和改進新時代師德師風建設的意見，出臺新時代高校、中小學、幼兒園教師職業行為十項準則等系列文件，劃出師德師風紅線，加大師德違規行為查處和公開通報力度。堅持能力為重。啟動教師教育振興行動計劃。完善公費師范生政策，提高師范生生均撥款，建立師范類專業認證制度，對師范生教育政策予以改進和完善?！皣嘤媱潯睂嵤?0年來，中央財政投入超過170億元，培訓教師超過1600萬人次，全面提升了教師的素質能力。堅持管理為要。首次出臺中小學校領導人員管理辦法，完善選拔任用和管理監督機制。全面實施國家中小學教師資格統一考試，提高教師準入門檻。實行城鄉統一的中小學教職工編制標準，啟動“縣管校聘”改革，縣域教師交流輪崗常態化、制度化。印發《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》，嚴把選聘考核思想政治素質關，注重憑能力、實績和貢獻評價教師。堅持保障為基。開展專項督導，保障義務教育教師工資收入水平不低于當地公務員。實施鄉村教師支持計劃，全面實施集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。為中小學老師減輕不合理負擔。實施“特崗計劃”，15年來中央財政累計投入資金710億元，累計招聘95萬特崗教師，覆蓋中西部省份1000多個縣、3萬多所農村學校。

開啟教師隊伍建設新征程的方向

開啟教師隊伍建設新征程的重點

在上海，列入2020年非本地生源應屆高職高專畢業生進滬就業申請緊缺專業目錄的有105個。有一條消息牽動著這些專業學子的神經，他們畢業時將有機會獲得“副學士”學位。近日，教育部在答復全國人大的建議案時透露，下一步修訂《中華人民共和國學位條例》時，將把高職院校是否設置副學士學位作為重要內容進行調研，廣泛聽取意見，并統籌考慮。

目前，我國的學士、碩士、博士三級學位，已經不能完全適應社會經濟發展需求，也與專業人才的供給需求不完全匹配。我國高校每年的入學新生中，高職生幾乎占了一半，今年我國高職院校擴招200萬人，另據2019年中國大學生就業報告顯示，高職就業率持續多年呈上升態勢。上海列入2020年非本地生源應屆高職高專畢業生進滬就業申請緊缺專業目錄的105個專業，包括種子生產與經營、園藝技術、航海技術、航空電子設備維修、化纖生產技術、涂裝防護工藝、印刷技術、護理、老年服務與管理、現代殯儀技術與管理、音樂表演等，涉及的行業五花八門，且在人才市場供不應求。

然而，一個毋庸諱言的事實是，高等職業教育并不招人待見，除了對藍領技術工作的職業偏見根深蒂固，自身的學歷層次缺乏吸引力，也是一個重要原因。

在一些發達國家，早就把社區學院或高等職業院校的畢業生歸入副學士之列，有的也稱為“工士”。在目前我國高等教育進入大眾化時代，本科藍領已是普遍現象。本科和高職高專都是培養應用型人才的主力軍。絕大多數學士入職后并不從事學術研究，同樣，如果為高職生設立“副學士”學位，也并不是為了把他們引向學術領域，而是讓他們在本專業的技術性工作、操作性崗位上更有歸屬感與榮譽感。

當然，擬議中的“副學士”究竟能不能既叫好又叫座，還需要在豐富高職?？圃盒５慕逃齼群舷抡婀Ψ?，最關鍵的是要讓高職畢業生在求職時成為“香餑餑”，在就業崗位上表現出更加獨特的應用性。另外，“副學士”與學士之間的學位晉級通道也應打通，在高職高專與普通本科院校之間架起“立交橋”。而且，“副學士”向上晉級時更應凸顯“職業”特性，更具有“技術”實操含金量。

總之，如果將來“副學士”登場了，就要讓它成為人才培養的一個具有正面引領價值的風向標。

來源：新民晚報

中國就業培訓技術指導中心發出聲明

日前，社會上一些機構以“人力資源和社會保障部”“人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心”“中國就業培訓技術指導中心”名義開展職業技能等級證書培訓及發證活動，對此，人社部中國就業培訓技術指導中心發出嚴正聲明。

聲明

1.凡經人力資源和社會保障部備案的全國性用人單位及全國性社會培訓評價組織均在國家技能人才評價信息服務平臺向社會公示，查詢網址為 http / / pjig . osta . org cn眾可登錄國家技能人才評價信息服務平臺查詢全國性用人單位及社會培訓評價組織的詳細信息及評價范圍。

2.未在國家技能人才評價信息服務平臺公示的機構非人力資源社會保障部備案的職業技能等級認定評價機構，請公眾及各市場主體謹慎對待。

來源：中國就業培訓技術指導中心

人社部職業技能鑒定中心

山東省政府新聞辦近日召開“走在前列、全面開創”系列發布會第八場，介紹部省共建國家職業教育創新發展高地工作進展情況。山東省教育廳廳長鄧云鋒介紹，工作開展8個多月來，山東堅持整省推進、提質培優、增值賦能，一手抓疫情防控，一手抓職教高地建設，重點工作加速推進，一批攻堅任務取得突破性進展。

山東完善“職教高考”制度，職校學生有更多機會深造提升技術技能。健全“專業技能+文化素質”職業教育考試招生制度，不斷拓寬職校學生學業晉升、技術技能提升渠道，在繼續推進高職擴招基礎上，重點增加職教高考本科招生計劃，由上年的1萬個增加到1.5萬個。今年山東中等職業教育畢業生30多萬人（含技工教育），中職學生升學深造比例超過70%。

今年山東很多職業學校招生報名火爆，一些高分學生主動選擇接受職業教育，學習技術技能。煙臺市遴選11所優質中職學校的16個專業納入中考提前批錄取，錄取分數普遍超過普通高中錄取線；山東商業職業技術學院21個專業錄取最低線，均超過本科線。過去“職校只能招收低分生”的難題，開始逐步得到破解。

山東深化產教融合、校企合作，為學校、企業“雙向賦能”。山東省教育廳、組織部等14部門聯合制定了全國第一個混合所有制辦學政策文件，引入社會力量參與辦學，激發辦學活力，鼓勵不同層次、不同形式的混合所有制形態，以“混”促“改”。目前，全省40余個混合所有制改革試點項目，拉動社會投入近百億元。

山東積極深化“放管服”改革，落實學校辦學自主權，支持學校自主設立內設機構、崗位、確定用人計劃、招聘人才，探索由學校自主聘用內設機構干部，并以增加知識價值為導向改革教師績效工資制度，公辦職業院?？冃ЧべY水平可達到所在行政區域事業單位績效工資基準線的5倍，學校對外開展技術開發、轉讓、咨詢、服務取得的收入結余，可提取50%以上用于教師勞動報酬，不納入單位績效工資總量管理。

山東堅持建立健全標準體系，做有質量有標準的職業教育，全面推進職業教育教學標準和行業技術規范對接，將新技術、新工藝、新資源納入教育教學內容，一體化設計職業教育各學段標準，開發322個專業教學標準和147個中職、高職與應用型本科相銜接的課程體系。

中共唐山市委人才工作領導小組

2020年引才引智公告

為大力推進人才強市戰略，深入實施鳳凰英才計劃，加快集聚唐山高質量發展所需的緊缺人才，為加快實現“三個努力建成”目標、奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利提供強有力人才智力保證，決定面向社會為我市企事業單位公開招引急需緊缺人才5537名?，F將有關事項公告如下：

一、招引計劃

本次計劃招引急需緊缺人才5537名，涵蓋裝備制造、教育教學、衛生醫療等14個行業，涉及國際貿易、高分子、遙感技術等100余個專業。其中：博士研究生151人，碩士研究生370人，大學本科生2269人，大學本科以下2747人;事業單位950人，國有企業385人，非公有制經濟4202人。

二、崗位要求

具體招引崗位、招引人數、資格條件、薪酬待遇等詳見《2020年唐山市緊缺人才需求目錄》(見附件)。本次招引崗位有效期自公告發布之日起至更新發布之日止。

三、招引方式

按照疫情防控要求及用人單位需要，本次招引采取現場選聘和線上選聘方式進行。

四、聯系方式

本公告由唐山市人才交流中心負責解釋。如有應聘意向者，請將簡歷發至唐山市人才交流中心高級人才工作部。聯系電話：0315-2806041電子郵箱：ts2806040@126.com

附件：2020年唐山市緊缺人才需求目錄

中共唐山市委人才工作領導小組

2020年4月27日

高職院?！半p高計劃”經教育部、財政部批準審核后，入選的高職院校名單已經正式對外公布，下一步工作重點在于院校如何建設和實施。已經入選“雙高計劃”的高職院校如何抓住“雙高計劃” 的本質特征，找準實施的出發點，探索初步實施路徑是目前需要研究的重要問題。高職院校“雙高計劃”建設與2006年啟動的國家示范校，骨干校建設項目有一定的區別，國家示范校建設的目標是使得高職院校內涵建設及格和達到規范性的要求，因此其建設思路有別于“雙高計劃”建設?！半p高計劃”在繼承和積累以往項目建設成果基礎上，其核心要點是通過建設一批高職院校和專業群使得高職教育真正達到高水平，尤其是經過一定的建設周期后，我國高職教育能夠有一批嶄新的學校脫穎而出，引領職業教育實現現代化，并成為在國際上有影響力的標桿性高職院校，但是這個目標的形成是非常復雜的。

一、“雙高計劃”建設規劃的全面性與局部性

“雙高計劃”的建設規劃是高職院校未來實施和開展計劃的發展藍圖，也是高職院校教育理念和智慧的集中體現，制定建設規劃是高職院校實現“雙高計劃”的第一個具體行動。“局部性”建設思路是指院校在進行建設規劃時從學校的某一個點或某幾個點的突破口出發，從而帶動學校整體建設。具體表現為高職院校建設規劃中要突出辦學特色，通過重點強化院校的優勢和已有發展基礎，進而推動全局建設的思路，比如有些高職院校在專業群建設、課程建設以及人才培養等方面的重點突破，通過“雙高計劃”引領其他校內項目建設，這樣也會合力促進高職院校內部的整體建設，甚至可以引領同類高職院校發展。需要強調的是，這里提到的局部性建設思路，不是高職院校在進行規劃時只建設某幾個點，而是高職院校通過對某幾個點的建設帶動全局的建設規劃思路。高職院校要盡力突破辦學重點和難點，使某一點達到非常優秀的水平，帶動院校其他工作的開展，提高辦學質量和效益，最終實現辦學水平和人才培養質量的提升。例如，某些高職院校以現代學徒制或國際資格認證等作為人才培養建設的突破口，在此方向上對專業建設、課程標準、師資隊伍、校企合作等方面重新梳理和內涵解讀，進而推動院?？傮w發展質量。

與局部性對應的概念是全面性，高職院校建設規劃的“全面性”是指院校建設規劃的方方面面，即院校對各項工作進行的詳細和周全的規劃，包括院校對專業建設、課程建設、師資建設、校企建設、管理建設等方面工作的規劃和投入。全面性的建設思路雖然可以確保學校規劃不出現任何遺漏，但也會導致高職院校在建設過程中很難體現出高水平的要求，全面性的建設思路看似內容很全面，卻只是完成了很多內涵建設項目的基本要求，很難達到高職教育內涵建設的真正拔高，這使得高職院校建設規劃沒有重點，容易出現平庸和千篇一律，即回到國家示范校骨干校建設的老路上去，這就失去了“雙高計劃”中高水平建設的真正意義。因此，高職院校“局部性”建設思路與以往國家示范校的“全面性”建設思路根本性的不同在于，局部性建設思路能夠使得院校實現高水平，特別是在某些辦學要素的建設方面產生突破，只有這樣高職教育的內涵建設才能夠進入新的臺階和下一個發展階段。

高職院校大多采用全面性建設規劃思路的主要原因主要有以下幾點：第一，以往國家示范校骨干校建設思路都是從全面性出發，這是因為以往的驗收評估思路導向的，即評估要顧全整個建設計劃的方方面面，高職院校為確保評估的通過，怕出現漏洞，院校都是按照全面性思路進行建設規劃。高職院校把評價的觀測點作為建設規劃的依據，很容易按照教育工作展開順序進行建設，從而很難產生一定的突破性成果。第二，多年以來，這種全面性的建設已經成為了高職院校的慣性建設思維，院校參與的建設項目都是按照可量化的指標進行評估，因此，院校已經非常適應和習慣全局性的建設思路。第三，由于高職院校的多項工作是相互關聯的，因此院校很容易進入全面性思維建設模式。比如高職院校在進行校企合作建設，自然要涉及專業建設，課程建設，師資隊伍建設以及實訓基地建設等方面。

“雙高計劃”的“高”不同于以往國家示范校的建設項目，“雙高計劃”建設目標要求高職院校達到更高的峰巔。因此，“雙高計劃”高職院校要避免以往的全面性建設規劃思路，而是要由“局部突破”建設思路來帶動“全面發展”，堅持全“面”帶動，以“點”帶面，建設真正有水平的高職院校。一方面，高職院校要有局部突破的建設規劃意識，通過局部突破，引領和帶動院校整體發展，而不是在所有辦學要素上平均用力；另一方面，教育部要適時出臺相關的評估指導意見。“雙高計劃”入選高職院校名單出臺后，教育部應該允許高職院校對方案進一步完善，而不是立即就忙于建設的啟動。教育部出臺方案中應明確說明高職院校要重點選擇幾項具有突破性的成果，改變院校在申報時面面俱到的規劃思路，這也是對“雙高計劃”后續實施的跟進與追蹤。

二、“雙高計劃”建設內容的常規性與創新性

高職院校的建設內容與建設規劃有一定的關聯，但是建設內容是建設規劃的進一步深化?！半p高計劃”高職院校的內容建設要能夠抓住學校未來發展的關鍵環節，要特別注意建設內容的創新性。建設內容“創新性”的內涵不是指我們一般意義上提到的“創新”，這里的“創新性”具有與其他行業創新不同的特性，主要是指學校在進行建設內容設計時要達到極致的水平。創新性的內涵不單單是獨特性，即打破常規范式，做出一些特立獨行，不同于其他高職院校的行為和實踐，而是在建設規劃突破性的基礎上，達到一種拔高和極致。在此過程中，高職院校建設內容的創新性可以有很多的表現形態，如將已有的建設項目做到極致是一種創新，全新的內容建設也是一種創新，即推行一種新的教育觀念，開發新的教育組織方式和管理方法，發現或推行新的教學方法或技術手段。高職院校可以利用現有的發展基礎，在特定的環境中，本著高水平、高質量的發展目標，改進現有做法和創造新事物的行為。還有的高職院校利用現代學徒制作為校企合作的創新點，在多年已有的校企合作實踐的基礎上，深入探索校企合作模式，創新高等職業教育與產業融合發展的運行模式，重新進行人才培養模式的改革，形成新的特色。但是歸根結底，“雙高計劃”非常希望高職院校將某些項目達到極致的水平，這樣才能達到建設水平的高度。高職院校要產生真正在高職院校發揮作用的創新，而不是一些與其他院校不一樣的，博人眼球的新概念。

與創新性相對應的概念是“常規性”，高職院校建設內容的常規性是指院校按照規矩性、規范性和指導性等建設原則進行基本辦學要素的實施，現代漢語詞典中對“常規性”的解釋為“沿襲下來經常實行的規范”。從這個角度來講，高職院校常規性建設是指學校通常情況下相對穩定的、通常實行的、基礎性的辦學基本要素，即高職院校按照既定指導和規范對建設內容進行一般性處理。總體而言，常規性的建設內容使得高職院校建設處于比較平穩和規矩的基礎狀態。從短時間來看，常規性建設能夠促進高職院校平穩和持續發展，保證院校建設的質量。但如果高職院校長期保持這種建設狀態，將難以取得突破性的成就。常規性建設內容使得高職院校在原有基礎上持續徘徊，很容易將“雙高計劃”建設內容變成原有項目建設材料的重新整理。常規性建設內容也會使高職院校處于低效率運轉中，進而錯失發展關鍵期。因此，高職院校建設不僅要立得穩，還要有想法，不能只“堆”一批項目，校企合作建設搞了，課程建設也搞了，但是組合在一起沒有取得預期的效果。

近二十年以來，高職教育都在不斷進行基礎性辦學要素的建設和完善，因此院校基于完整意義的制度統一體，非常重視按照常規制度進行整體性建設，旨在建設完善的學校辦學要求，發揮其常規管理制度的整體功能。就目前情況來看，高職教育已經基本完成了示范性和規范性時期的建設任務，需要進入下一個階段的發展，從積累數量到突破質的飛躍，在建設內容的創新性和深層性方面下功夫。如很多高職院校都將校企合作作為院校建設的核心內容，并且在探索的過程中不斷的進行校企合作的制度完善，主要是將企業作為院校畢業生就業和教學實踐的合作單位。這不僅形成了高職院校自身的辦學特色，而且也促進了高職院校人才培養向市場勞動力輸送的直接轉化。但近兩年的發展表明，高職院校普遍認為校企合作已經發展到一定的瓶頸，很難取得突破性的進展。一些尚未解決的難題，雖然經歷了一定的實踐積累進行不斷完善，卻還是沒有達到理想的目標，院校和企業之間如何進行下一步的合作與發展，尚處于迷茫的狀態。

高職院校建設內容要在“常規性”的基礎上對 “創新性”有所突破。高職院校經過五年的建設周期后，要在某些方面達到極致水平，這也就是為什么“雙高計劃”的建設周期相比國家示范校三年建設的時間要長。高職院校要在已有建設內容基礎上加強科研投入的力度，深入探索建設項目的服務目標和意義。創新不是追求字面的新意，也不是一味去尋求建設內容的新概念，而應該是符合科學規律，有實際成效的創新。例如，高職院?？梢詮木哂兄涡院屯黄菩缘霓k學特色入手，結合自身發展實際，重新審視已有的建設內容和辦學基本要素。在此基礎上，對課程建設、校企合作、師資科研等方面進行深入研究，打破已有的習慣于模仿其他院校案例，將高職院校內涵建設真正推向新的發展方向，探索高職院校新的辦學形態。此外，創新性不一定是指產品與新技術方面的研發，也包括高職院校管理模式創新，課程模式創新等方面。例如，高職院校在文化與制度等方面要著眼于鼓勵教師發展的積極性，激發研究者的研究動力和創新能力。針對自上而下的學術權威，學術規范制度的構建以及研究成果支持和激勵制度等方面進行不斷的完善與改革。

三、“雙高計劃”課程建設的階段性與總體性

“雙高計劃”的總體目標是引領新時代職業教育向高質量高水平發展，高質量高水平發展的核心內容是課程建設，課程建設是高職院校的核心競爭力和專業建設的重中之重?！半p高計劃”課程建設的總體性是指在進行課程建設時要從整體上和長遠目標出發進行課程建設規劃的設計和實施，課程建設涉及的范圍相對較為廣泛，即一切能促進課程獲得增量的行為，要將課程建設作為高職院校提升內涵建設的核心實施。目前高職院校的課程建設只是完成了人才培養方案、課程標準、教材建設等方面的基礎性和規定性任務，還存在著課程建設總體質量參差不齊的現象。在課程建設方面，還需要在總體的、深入科學的人才培養路徑的基礎上進行課程研究和開發，進行高質量和經典意義的教材開發以及教師教學資源庫的豐富積累和有效建設。

與總體性相對應，課程建設的“階段性”是指院校在進行課程建設時把課程問題分開來處理。階段性的課程建設思路具體表現為，高職院校只有在課程實施過程中出現問題時，才想起尋找相應的解決方法和對策，而不是在課程建設之前按照一定的課程建設思路進行綜合性、整合性的規劃。這種階段性的課程建設會影響課程建設的總體效果，導致高職院校課程建設很難產生質的飛躍，如國家示范校骨干校、優質校建設時期，高職教育課程建設的主要任務是將學科體系的課程建設組建為工作體系的課程組織模式，屬于比較大的課程框架的轉變，因此從外部結構上來看，建設成果和成效較為突出。但是當高職院校完成課程框架的轉變之后，隨之出現的是院校的人才培養方案、課程標準、教材，甚至是教學設計等更為微觀層面的課程建設。如果院校缺乏對課程建設的深入研究和思考，那么在課程建設逐步落實的過程中，將會出現院校之間課程建設的成果水平差異性不大，課程建設停留在表面形式上，難以體現“雙高計劃”高水平的差異。

事實上，高職院校存在這種階段性的課程建設思路的主要原因在于，一方面，教育部在進行項目驗收時通常采用過程性驗收和最終驗收相結合的方式，高職院校為應對過程性驗收項目，通常會分階段性地進行課程建設。比如，有些職業院校很少從整體規劃的思路出發進行專業的人才培養定位，即從整體上確定人才培養方案、課程標準以及教學設計等一系列的課程建設，而是在項目驗收臨近時，針對課程設計與產業人才需求脫節的問題，選取幾個專業的核心課程進行標準的重新開發，這雖然能夠通過一時的項目評估，但是并不能從整體上對課程建設發揮實質性的影響。另一方面，我國高職院校經過國家示范校骨干校等建設項目的推動，課程建設從及格到達標的過程，雖然工作量較大，但是難度相對較低。國家示范校三年的緊密規劃能夠取得初步的效果，而“雙高計劃”是從達標到優秀的過程，突破的難度較大，如果沒有長線總體規劃和短期階段性突破相結合，很難取得更高水平的跨越。

因此，高職院校要從整體性的課程建設思路出發，不能單獨只關注解決某一問題，或對某一課程問題或事件進行孤立的思考。課程建設是一個動態的發展過程，高職院校要明確學校課程建設現處于什么狀態，在預期內是否能夠達到目標等問題，要注意課程建設的總體性目標和階段性目標間的項目照應。在建設過程中，不能僅僅關注每個階段的建設成果，更要關注每個階段的課程建設成果對達成整個目標的價值?！蛾P于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》中提出，“根據每五年一個周期的戰略部署，2019年進行首輪建設，并根據周期建設進行評估和建設單位的調整”。高職院校在進行課程總體規劃時，要注意做好長線規劃，從整體出發，摒棄短視思維和做法，深刻把握專業群建設和總體政策建設內涵，從整體上對學校課程建設進行規劃。高職院校要科學制定人才培養方案，在課程研究思維和知識開發的基礎上進行課程標準的開發，在研究經典教材和探索學生心理規律的基礎上進行教材的開發，只有如此，高職院校的課程建設才能達到較高的建設水平。

四、“雙高計劃”師資隊伍建設的形式性和實效性

高職院校實施任何一項建設都需要實現其預期的目標，也就是具有實效性，師資隊伍的建設也不例外。師資隊伍的“實效性”是指高職院校對師資隊伍建設實施的相關舉措的可行性和實施效果的目的性，即目的到達程度或結果。具體而言，是指高職院校對師資隊伍采取的一系列的建設措施是否能夠真正的促進高職教師職業能力的提高，以及促進教師教學觀念、專業素養以及研究能力發生根本改變?！半p高計劃”建設改革的發展任務之一是打造高水平雙師隊伍，高職院校要從提高師資隊伍的職業品質、專業素養、教學能力和科研能力出發，搭建院校研究和交流平臺。目前，高職院校教師雖然具有一定的研究能力和研究意愿，但是由于缺少教師可供研究的實訓平臺以及對教師科研方向的精準把握和規劃，以至于教師很難發揮自身價值。

師資隊伍的“形式性”是指高職院校表面性地進行一些與師資隊伍建設相關的項目，但是這些項目并不能真正地促使教師隊伍發生實質的變化或提升。例如，高職院校在師資招聘數量和師資隊伍培訓質量提升方面做了很多工作。高職師資隊伍在數量上和結構上都有一定的改善，表現為高職院校拓寬教師招聘渠道，提高教師招聘的數量，同時增加高學歷、高職稱以及高層次人才計劃教師。還比如，高職院校對努力創建雙師型師資隊伍方面采取很多的措施，如促進高職教師下基層到企業進行掛職鍛煉，同時鼓勵企業專家到學校進行研討和交流，在一定程度上對高職教師的教學理念和教學方式起到改進作用，每個高職院校都為教師發展設計了不同的培訓項目和特色實踐。但是教師參加這些項目后，教師專業水平或教育教學水平實際上到底提升了多少？這個問題可能很難回答。實際上教師在課程建設、教學水平以及職業素養等方面的提升比較有限。

師資隊伍很難產生實質性提升的現象背后說明，高職院校在進行師資隊伍建設時很多項目都停留在形式上，而對真正促進和提高教師職業品質，專業能力和教育素養等方面缺乏一定的研究和深入思考。高職院校應當認識到師資隊伍的培養不應該追求表面形式，而是要根據教育原理和教學規律，設計符合教師自身需求和發展水平，能夠真正提升教師專業教育教學水平的項目。教師通過參加一系列的、階梯式的培訓或項目活動能夠對師資隊伍的職業能力水平提升產生實際成效。因此，高職院校在進行師資隊伍專業發展培訓尤其要注意避免追求表面效果的習慣，突出以實際效果來評價教師專業發展的意識。在師資隊伍建設上一定要追求實效，健全高職院校教師準入和專業發展機制，開展一些系統性，長期性的教師培訓，新進高職教師的培訓不少于兩年，為教師提供系統性和針對性的培訓，把教師研究能力提升作為提高院校師資隊伍整體水平的突破口。高職院校應重新審視和定位學校的研究方向和研究規劃，結合產業發展需求和院校已有的發展優勢，根據師資團隊的已有實際水平進行研究平臺的建設，并由專業負責人帶領和支撐研究計劃的設計與實施。

推進“雙高計劃”建設就要打造新時代高水平高職院校教師隊伍，全方位、多視角推進教師專業發展，建設高水平高質量的師資隊伍。第一，“雙高計劃”院校應根據職教教師的教學能力形成規律，從關注教師本身、關注課程向關注學生轉變，建立高校職前教師培養與在職教師教育齊頭并進的職業教育教師專業化培養體系，實現教師培訓體系的系統化和階梯化，使職教教師認識和明確每個教育發展階段應完成的學習任務和要求指標。根據教師能力發展的不同層級進行相應的教學能力的培養。第二，高職院校要鼓勵教師成為“研究型”人才，這里說的“研究型”不是說教師成為學術研究者，而是教師要有課程和教學的研究型思維和意識。高職院校搭建教師專業發展平臺，創建校內教師之間，以及校內教師與企業行業大師之間的協同合作，促進教師隊伍內部相互交流，提升教師教育教學能力，同時，以研究項目作為合作的載體，教師之間分工協作，適應新知識生產模式發展的需要。組建校企協同創新師資團隊，合作進行產業創新技術項目研發。

五、“雙高計劃”成果呈現的具體性與整體性

成果呈現的“整體性”是指高職院校要從長效目標上來考慮各項建設的成果呈現。成果體現和建設變化要關注學校整體的建設背景，不能只注重短視的驗收目標和過于瑣碎的細節，而忽視長效和整體發展?！半p高計劃”建設成果要從整體上有所突破，高職院校在進行建設規劃和設計時，切不可局限于一點一面，要對院校建設所涉及的多元發展和建設內容有充分地思考和投入，深入分析院校建設各部分之間的互相關系，特別要對所選擇的項目建設可能產生的效果有全面和整體的理解和把控。如“雙高計劃”建設的各個領域，建設時要有追求高質量和精品的意識。高職院校在經歷了國家示范校骨干校、優質校建設時期，已經基本完成基礎性辦學要素的建設，而“雙高計劃” 的高水平目標體現在辦學要素對精品的追求。因此，高職院校在成果呈現上不能只是對內容完整性的把握，而是要突出精品和高質量的成果展示。

成果呈現的“具體性”是指高職院校完全按照評估觀察點的思路呈現項目成果。由于高職院校過分重視評估的觀察點，導致其忽視院校整體上的突破。如果項目驗收制定過多的量化驗收指標，這將會導致高職院校過分關注表面上的一些政策執行和外部標準的達成，而忽視“雙高計劃” 的整體布局和內涵建設。同時，也會滋生一些弄虛作假的，應付指標的行為發生，例如，高職院校為了突顯自身在“雙高計劃”建設中的特色，過度盲目地進行校園文化的建設，而忽視了專業群建設、課程建設以及師資隊伍等深層的內涵式發展問題。還有一些高職院校為追求指標數字，無視專業群整合的產業發展依據，而將成果較為突出的幾個專業硬生生地組合為一個專業群。

成果呈現的具體性和整體性主要是從評估的角度來考慮的，評估指標對項目本身具有一定的導向性，并且能夠對項目本身的價值理念進行反映。高職院校成果呈現具體性主要是由于評估導向的項目計劃使得院校根據評估的觀察點，按部就班地進行項目實施，以至于成果呈現都是由一些瑣碎的項目構成，而忽視整體上的，高質量的項目建設。例如，國家示范校骨干校建設目標是使得高職院校從不規范的辦學基本情況向規范性的、基本性的辦學要素轉變。因此，教育部在進行項目驗收時，更為關注的是院校辦學是否達標和及格，并基于此設計一些可供評估的量化性指標和觀察點，如一些硬件指標。但是對很多難以量化的軟件指標的評估力度不夠。同時，具體化的量化指標使得院校以完成硬性指標為手段的管理方式盛行，高職院校很少從自身的角度思考院校整體規劃和多樣性，而是被動聽從或模仿其他個別案例和專家的指導，這也是造成院校缺乏特色發展和創新建設的根本原因之一。

對高職院校建設成果呈現而言，呈現結果的標準往往對項目建設實施發揮重要的導向作用，它可以在一定程度上反映整個院校“雙高計劃”項目實施的主導價值理念。為了能夠通過教育部驗收，學校會按照驗收標準進行整體規劃和設計，并根據指標體系進行實施方案制定。實際上，與瑣碎的硬件建設標準相比，高職院校軟件建設水平更能夠反映學校的辦學特色。如果只重視建設成果呈現的具體細節的建設，而不重視成果呈現的整體性，那么很容易使得“雙高計劃”內涵建設失去靈魂。因此，“雙高計劃”高職院校面對核心突破的項目時要搭建起更高的框架，體現高水平的價值，要能夠理解“雙高計劃”建設的內涵和目標，并超越以前基礎性的建設思路。高職院校應當注意進一步的建設不是在原有基礎上的持續徘徊，即不是對原有建設成果的“再包裝”，也不是對新潮概念的盲目捕捉，一味地去尋求新的建設內容，忽視對基本辦學要素的質量提升。同時，為確保院校建設實施的質量，教育部必須要注意評估指標的建構，完善質量評估體系。制定科學和客觀的驗收指標體系，項目建設指標不要過細，過于煩瑣。“雙高計劃”建設的評估驗收指標應當與國家示范校建設項目存在較大的區別，國家示范校建設的主要目的是加強高職教育的基礎能力和規范建設，使高職教育符合經濟社會發展的適應性。而“雙高計劃”的目標是使高職教育法發展到極致的水平，其根本任務是推動我國職業教育向高質量高水平發展。

“雙高計劃”建設實施是一項長期和深遠的系統工程，高職院校在進行建設和實施之前要進行總體規劃。同時，要隨時對實施過程中出現的變化和可能性進行及時的動態調整。對高職院校來說，“雙高計劃”的實施是院校內涵建設、創新發展等方面取得突破性成果的機遇。“雙高計劃”高職院校的實施與推進是我國現代職業教育進入質量提升和制度標準建設的新一輪挑戰，從根本上來說，只有建設計劃評估思路的改變，才會引導建設思路的改變。高職院校經過國家示范校骨干校、優質校等建設項目，已經在基本辦學要素方面趨于完善。因此，“雙高計劃”在進行評價指標設計時，應當側重對突破性和研究創新性項目的驗收，而不是局限于對內容完整性的，常規性的可觀察指標的量化評估，允許高職院校在建設過程中的創新方面有更多的自主權?；谶@樣的一種評估模式的項目驗收，才能促進高職院校真正實現高水平的跨越。

選自《現代教育管理》