中職校長作為學校的核心治理團隊，對校內承擔著引領學校發展方向、實施全流程育人的重要管理職責；對校外扮演著對接政府、行業企業、大中專院校、家長、社區等多元主體的統籌協調角色。

基于此，中國教育科學研究院課題組在第二輪全國中職教育滿意度調查中新增了中職校長調查。調查采用多階段抽樣法，在參與調查的31個省份、308個地級市的620所中職學校回收問卷1658份，有效問卷1577份。調查工具為自編中職校長問卷。調查內容包括總體、工作績效、工作成就與勝任力、工作負擔適度感、政府保障與管理、社會環境6個維度。問卷采用七點計分，每個題目最低為1分，最高為7分，調查結果用百分制的滿意度指數表示。

測評結果

結論一

中職校長辦學總體滿意度為“基本滿意”。

中職校長辦學總體滿意度得分為60.65，處于“基本滿意”水平。兩個測評維度中，內部滿意度（66.15）高于外部滿意度（56.66），表明中職校長對人才培養、學校改革發展和個人工作價值等方面比較滿意；對制約學校發展的外部因素，包括政府管理體制機制和經濟社會環境不太滿意。

結論二

中職校長辦學滿意度的城鄉和區域差異明顯。

城市學校校長滿意度得分（61.32）高于縣鎮學校（59.80），尤其是在教師發展、學校發展、產業環境等指標上，城市學校校長滿意度明顯高于縣鎮。中職校長辦學滿意度在東中西部區域間梯度降低，一定程度上反映出我國中等職業教育發展水平存在較為明顯的區域差異。

結論三：

中職校長辦學滿意度的亞群體差異明顯。

一是技工學校、民辦學校校長辦學滿意度較高。此次調查普通中專和職業高中是主體，技工學校樣本較少。調查表明，職業高中校長辦學滿意度得分最低（59.59），未達到滿意度得分均值（60.65）；普通中專校長辦學滿意度得分（61.39）略高于均值；樣本占比較小的技工學校校長辦學滿意度得分最高（63.78）。此外，民辦學校校長滿意度得分最高（65.26），其次為行業企業辦學校（61.75），公辦學校校長滿意度得分相對較低（60.38）。

二是研究生學歷的中職校長辦學滿意度更高。此次調查的中職校長中有81.7%為本科學歷，14.8%為研究生學歷，本科以下學歷占比不足5%，表明中職校長隊伍學歷水平較高。博士研究生學歷校長滿意度得分最高（63.57），其次為碩士研究生學歷校長（63.33），再其次為高中或中專學歷校長（61.97），占主體的本科學歷校長滿意度得分最低（60.15）。

三是普通學校調任的中職校長辦學滿意度最低。此次調查的中職校長以校內提拔為主（50.5%），普通學校調任、教育或其他行政部門調任為輔，還有一小部分其他來源，極少數從企業調任。企業調任和政府部門調任的中職校長滿意度相對較高，分別為62.96分和62.44分。普通學校調任的校長滿意度最低（58.37）。

四是收入水平高的中職校長辦學滿意度高。此次調查的中職校長月收入在7000元以上的占37%，5000元至7000元之間的占48%，5000元以下的占15%。月收入7000元以上的校長辦學滿意度最高（62.88）。但是在內部滿意度維度中，工作負擔適應感的得分隨著收入的增加而下降。

主要發現

發現一：中職學校立德樹人成效顯著。

校長工作績效中的“學生發展”指標得分最高（79.15），該指標的4個題項全部落入“最滿意”區域，滿意度得分最高的指標是立德樹人工作成效（82.72）。在校長看來，主要的利益相關者包括用人單位（79.82）和家長（78.00）對學生質量和學校辦學質量均比較滿意。

發現二：國家職業教育宏觀政策獲得認可。

“國家宏觀政策”指標得分較高（70.79），其中，對《國家職業教育改革實施方案》文件的重大意義和推動作用（82.35）、對“1+X”證書制度的作用（76.07）給予高度認可。同時，對近些年來推行的技能大賽制度、中高職銜接政策、中職質量年報制度、教學診改制度等也較為滿意，這些頂層政策設計對于推動中職學校發展具有積極作用。

發現三：師資隊伍建設有待加強。

師資隊伍水平相關題項普遍得分較低，主要體現在三個方面：一是教師數量不足，41.02%的校長表示學校專任教師數量不足，50.28%的校長表示教師編制配額不足；二是教師隊伍質量有待提升，主要反映在“雙師型”教師不能滿足人才培養需求；三是相關管理機制不暢，校長對聘請兼職教師、教師績效工資制度、教師評聘自主權等方面滿意度偏低。

發現四：校企合作機制不暢且形式單一。

中職校長對行業企業參與辦學程度的滿意度得分僅為51.44?，F有的校企合作機制仍不順暢，普遍缺乏在人才培養過程和師資隊伍建設等關鍵環節的實質性合作。

發現五：中職校長專業發展機會不足。

“校長專業發展”指標的滿意度（35.93）處于次低位置。本次調查關注的是校長學習培訓機會，從數據來看，中職校長的培訓機會仍顯不足，特別是國際化的培訓、到先進國家學習的機會比較匱乏。

政策建議

建議一：多種方式縮小城鄉、區域和校際差距。

建議落實普惠性投入保障政策。加快在軟硬件條件方面尚未達標的中職學校的發展步伐，使學校的校舍、實訓設備設施、師資隊伍等方面的配置能夠滿足辦學需要。繼續加大區域間職業教育協作力度，發揮發達地區、優質學校的資源優勢，帶動薄弱學校發展，為落后地區學生提供優質教育機會。

建議二：依據職教類型特征創新體制機制。

中職校長對于教師評聘、經費使用、國際交流合作等多個方面的辦學自主權不足感到不滿意，束縛了校長改革創新的手腳。近年來國家相繼出臺重大職教政策文件，基層學校盼望這些政策盡快落地實施，使學校在開展校企合作育人、開展社會培訓服務等方面的運行機制更為順暢。

建議三：促進校長專業發展和職業健康。

建議在盡快修訂出臺《中等職業學校校長專業標準》的基礎上，建立中職校長專業發展課程體系，提高治校能力。同時，密切關注中職校長的職業健康，減輕校長工作負擔，通過體制機制創新和政策突破降低校長相關責任風險，釋放學校辦學活力。

來源：中國教育報

為深入貫徹落實習近平總書記對技能人才工作的重要指示精神，2020年12月，人力資源社會保障部將在廣東省廣州市舉辦中華人民共和國第一屆職業技能大賽（以下簡稱第一屆全國技能大賽）。大賽期間，將組織開展“中華絕技”展演活動。現面向全社會公開征集“中華絕技”展演項目。

一、活動內容和工作安排

（一）活動內容

面向社會各界公開征集職業技能類絕技絕活，吸引全民參與，擴大社會影響力，展現各行業、各領域有特色、有代表性的絕技絕活項目。

（二）工作安排

本次活動由第一屆全國技能大賽組委會和執委會共同組織實施，分四個階段進行：1.項目征集。從即日起面向社會公開征集、制作技能絕技短視頻，由組委會組織媒體代表、專家初選出40個優秀展播項目。2.網上展播（10月中旬至11月下旬）。在央視頻、抖音、技能大師在線培訓平臺等媒體展播，經媒體代表、專家評審和觀眾線上投票，評選出內容新穎、技藝精湛、可視性強的20個優秀展播項目入圍現場展演。3.現場展演（12月中旬）。在第一屆全國技能大賽全國總決賽現場展演20個優秀展播入圍項目，并在央視頻、抖音、技能大師在線培訓平臺等媒體進行網絡直播。通過媒體、企業代表和專家現場打分、現場觀眾投票以及網民線上投票，綜合評選出“最受歡迎的中華十大絕技”。4.表演頒獎（12月中旬）。在第一屆全國技能大賽閉幕式上，揭曉“最受歡迎的中華十大絕技”，并為獲獎項目頒發證書。

二、技術要求

視頻拍攝由推薦單位和個人組織制作，具體要求如下：1.格式。mov格式或者MP4格式。2.分辨率。拍攝高清分辨率的視頻 1920*1080（如用手機拍攝，要采取橫向拍攝）。3.時長。時長控制在3-5分鐘，并附項目的文字說明（3000字以內）。4.取景。使用定向防噪音麥克風，確保視頻內沒有噪音（如風聲、無關人員說話聲、手機鈴聲等）。5.光線。在室外拍攝，以自然光為主（避免陽光非常強的場景。在室內拍攝，可打燈拍攝）。6.設備。使用高分辨率攝影機拍攝，并輔助使用三腳架等固定設備。7.其他。展演項目應采用無毒無害、可循環利用的環保材料。其中，主體框架采用型材（鋼結構、鋁型材）和節能環保等器材及材料，不產生特裝板材垃圾。展演現場不使用明火，不使用汽油、柴油、酒精、煙花等易燃、易爆物品。

三、注意事項

1.本次活動由第一屆全國技能大賽組委會主辦，擁有活動最終解釋權。2.所有收到的應征作品（視頻）不予退還，應征作品創作者須自留底稿。3.應征作品（視頻）的著作權受中國相關法律保護，需符合國家相關法律法規要求且保證完整性，完全原創，無剽竊行為。因抄襲引起任何糾紛均由作者本人負責。所有獲獎作品，除署名權之外的一切知識產權歸活動主辦方所有。主辦方有權對獲獎作品進行任何形式的使用、開發、修改、授權、許可或保護以及進行著作權登記等活動。4.請將視頻刻錄成光盤，并填寫《“中華絕技”展演活動申報表》，于10月1日前（以電子郵件發出日期或快遞郵寄時間為準）報至人力資源社會保障部國際交流服務中心（也可使用百度網盤傳輸視頻）。

掃描二維碼

下載申報表

四、聯系人及聯系方式

聯系人：高  倩、許  陽

電  話：（010）87772213、13070185709、13220112538

傳  真：（010）87775671

郵  箱：zhonghuajueji@163.com

地  址：北京市朝陽區西大望路甲32號院1號樓合生匯寫字樓4層03室

中華人民共和國第一屆職業技能大賽組委會

  2020年8月25日

40年來，深圳經濟特區的發展，離不開高技能工匠人才的“精耕細作”，與特區經濟同步成長的職業教育，在過去40年里，與深圳經濟產業緊密相連，為城市提供大批高素質的技術技能人才。

2019年全國推進職業教育高質量發展現場會在深圳召開，同年，深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院雙雙入選國家“雙高”（中國特色高水平高職學校）建設計劃，這是深圳職業高質量發展最好的詮釋。在深圳，職業教育以質量引領，內涵發展，不斷為中國高職教育發展探路，構建形成了中高等職業教育互相銜接、專業優化、創新開放多元的現代職業教育體系。

質量引領 與特區經濟產業同步成長

濟特區建立之初，與初步工業化相適應，深圳的職業教育從中等專業教育起步，與特區經濟同步成長。到1989年，深圳市有中專學校7所、職業中學5所、技工學校1所，學生8063人。隨著深圳高新技術產業的迅速發展與產業結構戰略性調整，1992年，深圳市委市政府決定籌建一所以培養技術應用型人才為目標的高等職業技術學院，深圳職院自創立之初，就致力于探索有中國特色的職業教育人才培養模式，成為享譽中國的深圳職業教育品牌。2002年4月，由原深圳市工業學校、深圳市財經學校與深圳教育學院合并重組成立深圳信息職業技術學院，學校緊密結合深圳高新技術，尤其是信息產業的發展辦學，辦學僅6年就成為“國家示范性軟件職業技術學院”。

城市的發展，離不開高技能工匠人才的“精耕細作”，與特區經濟同步成長的職業教育，為城市培養大批具有良好職業素質和高技能的實用型人才。目前，深圳市有職業院校31所，在校生12.5萬人。其中，中職學校17所，在校生3.9萬人；技工院校11所，在校生4.1萬人；高職院校3所，在校生4.5萬人。中、高職畢業生就業率常年保持98%以上。

2018年12月，深圳技術大學正式獲教育部批準成立，開創了深圳市本科以上層次職業教育的新局面。作為跟產業緊密結合的應用技術大學，深圳技術大學對于專業方向的設置充分體現了大灣區未來技術發展潮流與趨勢，體現了學科融合、多學科交叉等特點。專業課程的內容也更聚焦在深圳戰略信息產業、特殊產業需求上，這些專業都將成為大灣區未來所缺乏的、有大量人才需求的產業方向。中國科學院院士姚建銓表示，中國目前高水平職業技術學校很少，深圳技術大學更是其中少有的本科類高等院校，突破了我國高水平職業大學發展的瓶頸。可見，在經濟發達的深圳創辦技術大學恰逢其時。

深圳市委市政府高度重視職業教育對城市產業轉型升級的支撐作用，出臺《深圳市職業教育改革發展“十三五”規劃》，堅持“政府主導、市場導向、產教融合、開放融通”的職教發展思路，聚焦國際合作、創新體制機制、激發辦學活力?！蛾P于加快建設現代職業教育體系的意見》指出，到2025年，建成2～3所具有世界一流水平的職業院校，把深圳建設成為世界一流職業教育高地，為深圳市建設成為現代化國際化創新型城市及國際科技、產業創新中心提供強有力的技術技能人才保障。

產教融合 創新技能人才培養模式

2018年11月，深圳職業技術學院傳播工程學院與全國印刷業領軍企業深圳市裕同包裝科技股份有限公司合作，共同成立特色產業學院——裕同圖文傳播學院。校企合作、產教融合是職業教育的重要環節之一，長期以來，深圳職院緊貼經濟社會發展實際，重點圍繞深圳戰略性新興產業和未來產業設置專業，在職業教育領域一直走在全國前列，近年來更是以建成中國特色世界一流職業院校為目標加快職業教育改革發展步伐。

不僅僅是深圳職院，針對職業教育產教融合“合而不深”、校企合作“校熱企冷”等問題，深圳市職業院校多措并舉深化產教融合。在全國率先探索“政府出補貼、企業出場地、校企共建共享”建設模式，累計投入資金3.5億元，建成產教融合實訓基地189個。聯合行業企業建立8個以專業為支撐的緊密型職業教育集團，其中3個入選廣東省示范職教集團建設項目，帶動深圳市上千家知名企業參與到校企合作中。

鑒于德國領先的職業教育，2017年開始，深圳就與德國巴伐利亞州簽署了有關職業教育合作的協議，涵蓋職業院校教師培訓、職業教育研究、合作辦學等內容。近年來，深圳有多所職業院校在借鑒“雙元制”職教模式上進行了不同程度的探索。深圳信息職業技術學院中德學院于2017年9月招收首批學生，學院以“精品化教學、小班化管理、個性化發展”為辦學特色，培養具有國際視野、具備工匠精神的國際化復合型技能人才。而在中職方面，深圳市第一職業技術學校作為教育部首批、廣東省唯一的一所現代學徒制試點中職學校，同樣在積極借鑒德國“雙元制”職教模式上進行有益探索。

來源：職教之音

教職成廳函〔2020〕10號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，各行業職業教育教學指導委員會、職業院校專業類教學指導委員會，有關單位：

為深入貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，進一步鞏固和突出職業教育類型特征，推進現代職業教育體系建設，健全目錄動態更新機制，引導地方和學校更好地適應經濟結構調整和產業升級需要靈活設置專業，系統提升人才培養質量，根據教育部2020年工作要點，決定開展職業教育專業目錄（以下簡稱《目錄》）修（制）訂工作?，F就有關事項通知如下：

一、工作任務

1.構建定位清晰、縱向貫通、系統配套的職業教育專業目錄體系。一體化設計中職、高職專科、本科層次職業教育專業目錄，明確和暢通職業教育人才成長通道。

2.更新專業目錄內容。積極應對新一代科技革命和產業變革新形勢，科學定位、調整更新職業教育各層次專業目錄內容。

3.完善職業教育專業設置管理制度。建立健全國家宏觀管理、行業科學指導、地方優化調控、學校自主設置的專業設置管理工作機制，協同提高職業教育專業設置對產業發展變化的適應度。

二、工作要求

1.一體設計，構建現代職業教育專業目錄體系。按照新時代和現代產業體系對技術技能人才結構的實際需求以及建設現代職業教育體系的需要，依據國民經濟行業分類、職業分類大典及新職業目錄等，系統設計《目錄》專業大類、專業類劃分，以現行高職（?？疲┠夸浛蚣転榛A優化調整，總體保持目錄結構相對穩定。

2.穩中求進，促進專業升級和數字化改造。對接新業態、新模式、新技術、新職業等對技術技能人才培養的新需求，以既有專業為基礎，通過合并、取消、更名、增設、超前規劃，進一步健全目錄體系，其中，本科層次職業教育專業重點面向實體經濟領域適當設置。

3.遵循規律，服務技術技能人才系統培養。按照專業屬性歸類、寬窄相濟適度從寬確定專業，確保專業設置的成熟度、完整性以及專業之間的區分度。統籌考慮技術技能人才培養培訓工作需要，科學確定不同層次技術技能人才的知識能力素質要素、課程體系和接續邏輯。

4.產教協同，形成工作合力?！赌夸洝沸蓿ㄖ疲┯喒ぷ饕浞职l揮行業企業、研究機構、各類院校專家作用，充分用好前期各地教育行政部門、各行指委及有關單位根據工作安排提交的有關論證意見建議、工作成果。

三、工作組織

建立顧問組建議咨詢、工作組統籌組織、綜合組協調把關、研制組具體落實的《目錄》修（制）訂工作組織架構。

1.顧問組。主要負責按照組內分工參加綜合組、研制組活動；結合技術前沿和產業趨勢，對職業教育專業目錄的框架設計，專業設置、人才培養與產業的適切程度，提出修訂建議、提供指導咨詢。中國職業技術教育學會主要負責人擔任總顧問，成員由有關領域院士、專家組成。

2.工作組。主要負責制訂工作方案，統籌組織修（制）訂工作，對接顧問組，領導綜合組、研制組工作，確定目錄和專業簡介的體例框架與內容要求，組織審定和發布目錄，組織有關總結、宣傳和實施工作，協調解決其他相關問題。工作組由教育部職成司牽頭，教育部職教所、教育部行業職業教育教學指導委員會（簡稱行指委）工作辦公室、中國職業技術教育學會有關人員共同組成。工作組辦公室設在教育部職成司有關處室。

3.綜合組。主要負責組織相關基礎課題的研究、制訂研制組工作指南，擬定《目錄》專業大類和專業類劃分、《目錄》體例框架及要求、專業簡介等規范文件模板，按照分工指導研制組工作，指導和審議專業簡介，研究解決研制組遇到的共性和交叉問題，組織《目錄》統稿，對研制組專家工作進行考核。綜合組由院校、研究機構專家，部分行指委負責人及各研制組組長組成。秘書處設在行指委工作辦公室。

4.研制組。主要負責按照劃分的領域組織專家隊伍，組織學習貫徹工作方案和工作指南，會同相關行指委分析前期工作成果，開展補充論證調研，按照時間要求完成負責領域的各級《目錄》調整建議和工作總結報告等，會同相應行指委起草和完善專業簡介。本次《目錄》修（制）訂工作共設立12個研制組。成員由前期組織和參與相關論證工作的行指委專家，“雙高”計劃院校、中職示范校、普通本科高校、研究機構專家組成。

四、其他

1.綜合組、研制組牽頭單位須做好統籌協調和保障工作。參與專家須保證《目錄》修（制）訂工作的時間和精力投入，按照工作部署按時保質完成任務；專家所在單位要為專家參加相關研究、調研、會議等《目錄》修（制）訂工作提供必要的工作條件保障。

2.《目錄》修（制）訂工作有關會議、調研活動等要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。專家須嚴格遵守有關工作紀律，未經授權或同意，不提前公開工作成果、不以《目錄》修（制）訂工作專家身份擅自參加其他活動。

3.專家和行指委參加《目錄》修（制）訂工作的實際情況將作為行指委換屆和參與職業教育其他重要項目工作的重要參考。

4.《目錄》修（制）訂工作有關具體安排另行通知。

2020年8月14日

“三農問題”關系國計民生。在鄉村振興戰略推進過程中，培養一支留得住、用得上、干得好、帶得動的“永久牌”鄉村振興帶頭人隊伍尤為重要。

2019年，恰逢高職擴招，涉農院校和專業紛紛響應、發力，這給了更多農民進校學習的機會和平臺。

高職擴招政策，為鄉村振興提供人才引擎，為地方農業發展注入新動能。在此背景下，農業類職教專業的設置與創新，人才培養模式的改革與深化，都是值得深入探究和思考的問題。

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今年7月，在甘肅農業職業技術學院參加完培訓后，來自甘肅省隴南市西和縣稍峪鎮郭河村的85后致富帶頭人郭小平一邊忙著秋收，一邊又在自家養殖場蓋起了圈舍。與此同時，他還養成了一個好習慣——只要有空就拿出培訓班發放的教材，認認真真讀上一會兒書。

和郭小平一樣，安徽省聯盟雙玉生態種豬養殖有限公司負責人陳宏利也愛上了學習。自打考進安徽農業大學畜牧獸醫專業（高職），他經常和班上的師生交流創業進展和生態養殖思路。這名有著近20年養殖經驗的“老把式”感慨，等了20年，圓了“大學夢”，仿佛找回了剛創業時的忙碌狀態。

鄉村振興，離不開人才支撐。隨著“三農”事業發展，農業現代化進程加快，新型職業農民群體涌現，越來越多的農業從業者意識到技術和知識的重要性，傳統的靠經驗吃飯、靠天收成的理念不再吃香。

而培養適應現代農業發展需要的技能人才，也成為高職教育面臨的現實“考題”。近年來，不少大中專院校依托專業特色和地方實際情況，將教學探索搬到“田間地頭”，產教融合培養新農村建設者。

農民走進課堂

“又變成了學生娃。”郭小平有些羞赧。小時候，他是村里有名的“搗蛋鬼”，“硬按都按不到書桌前”，初一沒讀完，就早早輟學外出打工。

2018年，已經在天津一家家具市場擔任下料車間主管的郭小平幾經思索返鄉創業。他拿出多年積攢的10萬元，又找親戚朋友湊了10萬元，辦起了種養殖農民專業合作社。其間，郭小平還專程前往河南一家同類型的種養殖場學習技術，但一段時間下來，他覺得自己只是“學會了皮毛”。

技術不足、缺少管理、無法掌握市場走向、不會控制成本，合作社成立的第一年，郭小平投進去的20萬元打了水漂。

想到自己身后還有十來戶貧困戶，郭小平決定咬牙再扛上一年。這次他吸取教訓，分批出欄生豬，并在一次參觀學習過程中，了解到“規模養殖、發酵肥料、科學種植、加工飼料，再用于養殖”的環形產業模式，嘗試著帶領合作社社員種上了20多畝的板藍根和10多畝地的桔梗。2019年，合作社最終實現盈利，填補了上一年的虧空。

嘗過一次甜頭，今年7月，村干部再次通知甘肅農業職業技術學院要開設培訓班，郭小平興沖沖報了名。

“難得的學習機會，還管吃管住，說啥咱都要珍惜。”抱著這樣樸素的想法，郭小平再次踏入闊別多年的課堂。

一開始，這位農家小伙子還有些發怵，覺得自己文化程度低，可能聽不懂這些專家老師的高談闊論，但老師一張口，他的心就回到肚子里了。

國家惠農政策，農業科技知識和實用技術……老師把知識點摳得很細，“舉的例子、說的話更是我們農民聽得懂的大白話。”幾天下來，郭小平越聽越有味。

他不僅養成了課上記筆記的好習慣，課后回到“宿舍”還會和同批學員一起交流培訓心得，就連課間休息時間，他也會針對自己的疑問追著老師問問題。

培訓的最后兩天，學校組織學員前往蘭州附近的農業示范園、食用菌栽培基地、鄉村旅游示范基地觀摩教學。本身就對參觀環節饒有興趣的郭小平更是如饑似渴，不放過現場的每一個細節。

和郭小平一樣，來自定西市隴西縣鞏昌鎮園藝村的張虎軍也變成了不折不扣的“模范生”。

作為甘肅農業職業技術學院鄉村振興學院中醫養生保健專業的首批擴招學員，自2019年入讀以來，村醫出身的張虎軍就為自己定下了“4年修完所有課程、每門學科不低于80分”的學業目標。

不同于參加短期培訓，現年43歲的張虎軍計劃先提升學歷，再去報考全科醫師執業資格證，成為村里1000多名鄉親眼中更加值得信賴的“張大夫”。

因為家境貧寒，張虎軍僅有初中學歷，但他為人勤奮好學，一直在村里擔任赤腳醫生，前些年還考取了鄉村醫生執業證書。然而，張虎軍并不想以此為終點，他還是希望自己能成為醫療隊伍里的“正規軍”，可受限于學歷，他的夢想一時難以實現。

2019年，得益于高職院?！鞍偃f擴招”政策，張虎軍終于收到夢寐以求的錄取通知書學習中醫養生保健專業。他想著，一方面提升自己的職業技能，另一方面，借助家鄉甘肅隴西打造“中國藥都”的契機，發展中醫康養產業。

為此，他每天都會打開網課認真學習，也從不缺席面授課程。老師教了針灸，他就瞄準自己身上的穴位往下扎，老師教了按摩，他也會在家人身上先練習。此外，他還請纓擔任了2019級擴招中醫養生專業（隴西）班的班長，幫助老師敦促其他71名學員按時學習。

如今，張虎軍已經成為正在讀六年級女兒的學習榜樣，父女倆常常一起看書、寫作業，相互監督，就連期末出了成績也會湊在一塊兒比個高低。

倒逼農業創新

開放辦學，不僅讓廣大農民有機會進入高校學技術，還加強了專家與農民、科研與農業的緊密結合。不少高校老師就主動成為學員身邊的“技術員”，將論文寫在大地上，把成果留在農民家。

連續10年每年的育苗準備工作開始前，葉國慶都要咨詢一下他的老師——寧波城市職業技術學院的祝志勇教授才放心。“怎樣培育新品種，怎樣育苗，怎樣實現盆栽育苗、大樹全冠嫁接……”祝志勇也給了葉國慶諸多幫助。

今年受疫情影響，苗木生產復工有所延遲。3月初，在葉國慶復工的第一天，祝志勇就派出他的槭樹科技創新團隊成員專程趕赴復工現場進行生產技術指導。

暑假，祝志勇更是親自去葉國慶的種植基地現場指導了兩三次。他建議，葉國慶根據市場行情大量培植青楓苗，以備槭樹良種嫁接擴繁之需。

“一株苗的繁殖成本大概是1.5元，以平均每株30元的市場售價來算，1萬株可以賺近30萬元，10萬株就可以賺近300萬元。”祝志勇給學生算了一筆賬。

跟祝志勇結緣，是在2010年寧波城市職業技術學院承辦的寧波市“優秀農民進大學”培訓班上，當時，葉國慶由寧海縣推薦參加該班。本來培訓就一個月時間，但在回家前，葉國慶和祝志勇互留了聯系方式，成了朋友。

2019年，葉國慶再次以“社招生”的身份進入寧波城市職業技術學院就讀園藝技術專業，成了祝志勇的學生，也正是這段師生緣，讓他走進了苗木行，走上了致富路。

“小葉是個很認真也很會思考的人，一點就通?！弊Ｖ居抡f，他曾在課上建議苗木種植要面向需求多樣化的市場，不能在一種苗上吊死。葉國慶把這話聽了進去，從槭樹種質保存基地里剪了100多根優良槭樹種質的枝條，回去搞了10多畝地來嫁接繁殖。

這幾年，隨著人力、土地承包價的不斷上升，苗木生意不像以前那么好做了，但葉國慶卻因培植的品種多，切入市場的途徑多，尤其是抓住了居民家庭消費這個巨大的園藝市場，生意蒸蒸日上。

新冠肺炎疫情期間，自己出不去，客戶進不來，葉國慶更是發揮了自己腦子活、思路多的優勢。白天起苗、包裝、發快遞，晚上在抖音、淘寶、微拍堂上賣苗。直銷幾個月下來，足不出村，竟然賺了25萬元，還有了下半年40多萬元的訂單，遠超去年一整年的銷售收入。目前，葉國慶正積極洽談土地承包事宜，打算把現有的40余畝種植地擴大至60畝。

“產教融合這種人才培養模式的效應，在小葉這樣的‘社招生’身上得到了淋漓盡致的體現。他們本來就處在生產一線，今天聽課，明天就可以把課堂知識應用于實踐，新技術和新品種的轉化很快，從而可以大大縮短生產技術轉化為生產力的時間?！弊Ｖ居抡f。

2019年，響應國家高職百萬擴招政策，安徽農業大學面向社會招生1719人，歸該校繼續教育學院（職業技術學院）管理。其中，一線農民和鎮、村經營管理人員占比40%，70后、80后居多，很多學生本身就是養殖、種植大戶，或是有回鄉創業意愿的人。

文章開頭提到的陳宏利就是高職教育的受益者。2002年，他就琢磨養豬并專門去福建學習養殖。2009年，他來到安徽肥東縣，正式創辦養殖場。規模最大時，養了1000頭種豬。但2016年的一場藍耳病，讓陳宏利一下子損失了近200萬元。此后但凡投資擴建項目，他都有點擔心。

去年6月，知道安徽農業大學招收高職生的消息后，陳宏利第一時間報了名。他坦言，自己希望學習專業知識，也希望學習國家最新的政策法規，了解養殖業未來發展方向。

入學一年來，老陳的收獲可不小。平常忙完工作他就和老師同學在線上交流。此外，還會定期前往安徽農業大學動物科技學院，由老師當面授課答疑。為了讓學員搞養殖更加得心應手，學校還貼心地將獸醫資格證考證知識納入了教學大綱，并時常組織實訓。

在該校位于安徽定遠縣的江淮分水嶺綜合試驗站參觀期間，一直想做生態養殖卻苦于沒有路子的陳宏利得到很多新啟發。

“豬糞等污染物怎么處理，如何實現再利用？”實踐課結束后，陳宏利立馬回到公司，和股東們商討對策。最終，在學校專家指導下，公司嘗試對豬糞進行微生物處理，將沼液、沼渣發酵再利用，打造“養豬——蔬菜種植——養魚”一體化的綠色循環農業。（記者 王豪 王海涵）

繼2019年高職擴招100萬之后，2020年政府工作報告提議，高職在今年和明年繼續增加200萬的擴招。

高職擴招必定會帶來生源的多樣化，有的通過單招進入學校，有的是高考統招，有的則是注冊入學。因招生對象有別，考試方式和標準不盡相同，學生的學習基礎不一，學習習慣有別，在學生統一入校之后，也會對高職院校的教學產生一定的沖擊，教改就必然會提上日程。

近些年，高職院校的教改也提出了不少實實在在的辦法，如分類培養、分層培養等，涉及到教學組織和管理層面的變革;還有一些院校移植國外的項目化教學，在教學模式上進行變革，卻出現“水土不服”，雖然理念高大上，但無法“接地氣”，讓不少一線教師深感茫然;眼下正趕上“疫情”時期，新一輪的線上線下混合教學改革又開始啟動，有人建議，未來要將線上教學常態化;隨著高職擴招的號令再一次吹響，不少省份也快速啟動高職教改項目專項，課題申報已然開始……

高職教育教學的職業特性，決定其在教改領域總是能呈現出一派熱鬧非凡的景象。然而，也應該看到，有些教改的確是為了適應新的情況變化，不得不及時做出的應對措施，而有些教改恐怕不過是在一種口號的敦促之下，為了改革而開始改革。

換言之，在當下教改儼然成為一種定勢思維的情勢下，我們卻忽視了一個根本的邏輯出發點，即，我們為什么要進行教改?必須要進行改革嗎?究竟哪些地方需要改革?怎么樣進行改革?如果不厘清這些基本問題，“教改”就有可能偏向盲目的一隅。

回歸原點，在教學組織的過程中，模式與方法的改革始終都只是一種手段，而不是教學的最終目的，教改只是為實現教學目標而服務的，如果現有的教學理念、教學方法能夠達成預期的教學目的，還有必要進行改革嗎?

當然，一些盲目進行的教學改革，似乎也有其難以破除的障礙。一方面，在學校層面大一統的改革推進之下，別的學院和專業改了，我若不改，在領導的眼里豈不成了落后分子，這種壓力導致有些專業或是課程不得不進行改革，被動因素占據主導。另一方面，在“教改風”盛行之下，很多教改的出發點，或許只是申報一個項目和課題而已，與具體的生產、實踐需要之間，還有很大差距，教改只不過是披著“課題項目”的外衣，進行的一種論文或報告生產而已，這種改革不過是“紙上的”改革，停留于創造概念和術語，創新模式，卻脫離了現實基礎和條件，并不能解決教學中實際存在的問題。

久而久之，在這樣混沌的語境、無意識的情勢之下，教改就會改變其本原應該扮演的一種充當“手段”的角色，一躍而成為一種現實的目的。在目的導向之下，與改革的先行者并列，任何不改革者就成為落后、退步的代名詞，于是，教學就會一直處在“改革”的忙碌狀態之中。

此外，與教改相伴相生的一個詞就是“創新”了。本來，創新也只是一種手段，是為了達成教學目標，而采取的不同形式的策略或方法。這里之所以用“不同”這個詞，是因為教育學原理上早就講過，“教無定法”。但是，在教改目的需要的推動之下，創新似乎也在演變成為一種目的，沒有創新的教改就是沒有實際價值的，舊有的教學方式也都是需要及時更新，乃至被替換掉的，這樣必然會在教學領域產生一種“創新焦慮”，教師們一直為沒有更新的教學方法和手段而焦慮。

事實上，教學模式和方法也應該有其穩定性的一面，好的教學模式和方法一旦探索成型，就應該上升為一種傳統，成為“源頭活水”，在后續的發展與完善之中，不斷增強其生命力。與創新相對的一個詞就是傳統，然而，傳統并不總是意味著落后，相反，正是因為傳統經歷了歷史的積淀和實踐的檢驗，才會形成扎實、厚重、穩固的根基和活力。更深層次的說，當教學傳統經過一定的時間累積和實踐考驗之后，就會形成一種辨識度極高的特色或模式，這也是為什么德國“雙元制”會成為一種國家競爭力的代名詞。

當下，高職院校內部“教改”之所以如此盛行，存在著兩種可能。一方面，把手段當作目的，陷入了一種教改的“輪回”之中，尚且沒來得及吃透一種教學模式的“精神”，又可能會被新的模式和方法所吸引，急于變革，這種教改可能只是在“瞎折騰”;另一方面，高職教學或許還沒有提煉出最為核心和關鍵的東西來，沒有形成真正有競爭力的模式，來回地變革也只會造成根基不牢，底氣不足，無法形成一種傳統和特色，穩固并延續下去。

筆者并不是要反對教學改革，而是反對盲目、形式化和脫離實際的改革。改革作為一種手段，只是服務于預期的教學目標，而不能讓改革淪為一種目的。說到底，我們應當理性地進行改革，對現有的教學模式以及正在進行的改革，都有必要進行徹底的反思、科學的評估和認識，而不是一直處于搖擺不定、無意識的“改革地帶”。

來源：中國青年報

往年高考、中考后人們總會發出“幾家歡樂幾家愁”的慨嘆?？既≈攸c高校、重點高中的無不額手相慶；未考取的則垂頭喪氣，被貼上“失敗者”標簽。令人欣慰的是，此種情況近年來正在悄然發生變化。據媒體報道，越來越多的學生及家長從“以成績論英雄”逐漸向選擇“適合的教育”轉變。有些職校熱門專業甚至出現了非常緊俏、一額難求的情況。

從職業院校把招生作為“硬任務”分配給教師，甚至用獎懲手段逼迫教師必須完成招生指標，到家長主動咨詢、學生主動報考，既是教育的一種回歸，更是各級政府及職業院校多年來共同努力、攻堅克難、砥礪前行的結果。

教育現代化首先是人的現代化，而人的現代化必須以滿足社會現代化為前提，二者相輔相成，相互促進。作為發展個體，選擇何種類型的教育既應該服從于自身的實際情況，也應該服務于時代發展需求，從而實現“服務發展、促進就業”的有機統一。從這個意義上說，所謂最好的教育，實際上就是每個人都選擇了適合自己的教育。

社會發展既需要愛因斯坦也需要魯班，這本屬于常識范疇。然而長期以來，這一常識被嚴重扭曲，教育的理想性、崇高性被削弱，唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子成為被社會各界詬病的頑瘴痼疾?？既∶５臄盗亢捅壤蔀楹饬恳粋€地區、一所學校辦學水平、教育質量高低的重要甚至唯一標準。在這樣的評價導向作用下，職業教育遭受社會歧視，缺失了培養“魯班”的環境，普通教育和高等教育也同樣受其影響，培養“愛因斯坦”的土壤遭到嚴重破壞。

改革開放尤其是黨的十八大以來，為大力發展職業教育，國家不斷完善頂層設計，規劃了職業教育的發展藍圖，同時出臺了一系列重大舉措和利好政策。如《國家職業教育改革實施方案》不僅明確了職業教育是和普通教育同等重要的類型教育屬性，還繪制了職業教育改革發展的“施工圖”，凸顯了職業教育的重要地位，大幅提高了技能型人才成長的天花板。現代職教體系搭建了職業教育和普通教育、高等教育相互融通的“立交橋”，職業教育不再矮人三分，基本實現了與普通教育、高等教育并駕齊驅、協調發展的良好局面。

職業教育又好又快的發展有效帶動了社會觀念的轉變，越來越多的學生及家長不再盲目跟風，而是結合自身實際作出理性選擇。規范的學校管理，現代化的實訓條件，較高的就業率，較多的升學深造渠道，較好的職業發展前景等，已成為職業院校吸引學生的金字招牌。

　職校招生逐年“向好”，我們有理由歡欣鼓舞。但是，我們必須保持清醒頭腦。管理欠規范、師資隊伍建設不能完全滿足需求、“雙師型”教師數量不足質量不高、課堂教學缺乏吸引力、核心素養教育薄弱、產教融合被動、專業建設動態調整滯后、就業競爭力不強、人才質量不高等，仍是一些職業院校的軟肋。因此，在當前招生“向好”的基礎上，只有進一步深化教育教學改革，在高素質、高技能、高質量發展這“三高”方面大做文章，做好文章，才是發展現代職業教育的必由之路。

（作者系江蘇聯合職業技術學院顧問）

來源：幸福職教人

2015年起，湖南耒陽市正源學校對學生供餐不限量，學生用餐后班級派代表進行剩飯剩菜稱重，衡量“光盤行動”成果。這一措施意在培養學生的節約意識，其初衷值得肯定。但是，將“光盤行動”的成果與學生獎學金評選掛鉤，對浪費嚴重者進行罰款，則有懶政的嫌疑，是典型的“以罰代管”。

班級剩飯超重取消獎學金評選資格，嚴重者罰一百元。該校這一規定自2015年起就已實施，應該也產生了一定的效果，否則不會持續推行。讓筆者擔憂的是，這種效果可能是學校高壓政策的結果，而非學生的自覺、自愿和自律。這樣一來，該舉措便偏離了“光盤行動”的本意，難以真正實現培養學生勤儉節約美德的目的。

一直以來，學校食堂給人留下的記憶，大多是魯迅筆下的“難以下咽的芋梗湯”，恐怕沒有“舌尖上的中國”那么美好。許多鄉村學校的食堂建筑陳舊，餐具、廚具十分簡陋，提供的飯菜難以稱得上物美價廉。更何況，學生的飯量難以量化，與學生家庭飲食質量、零食補充、身體條件等因素都有關系。不考慮多重因素的影響，要求學生剩飯剩菜不超過100克，如此“光盤”豈不是在拿學生的身體做賭注。

“一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱?！睂W校推行“光盤行動”，初衷是讓學生愛惜糧食，弘揚中華民族勤儉節約的優良傳統，值得大力提倡。但是，“光盤行動”不能用“班級剩飯超重取消獎學金評選，嚴重者罰一百元”的高壓手段，而是要讓其成為學生的行為自覺。

學校開展“光盤行動”，不能依賴高壓手段，更不能“以罰代管”，而是要通過合理的方式，在學校形成節約糧食的共識：在班會、集會等集體活動時，進行主題活動宣傳；在食堂圍墻、餐桌等位置張貼關于“珍惜糧食”“請按量取食”“勤儉節約留美名”等標語，提醒師生節約糧食；組建“節約”志愿者行動隊，定期給每個班級的浪費行為打分，每周評選一次，得分高的班級獲得相應的獎勵，引導學生養成節約的習慣。與此同時，學校食堂也要提高餐飲質量，滿足學生的多樣化需求。

來源|蒲公英評論網

自2019年起，教育部先后批準了22所高職院校升格為本科職業學校，試點本科層次職業教育，對于探索職教本科人才培養范式，推動我國職業教育高水平發展具有實踐意義。

提升內涵水平，舉辦更高層次職業教育

前兩批本科層次職業教育試點院校，均是從?？聘呗氃盒Ｉ穸鴣?，普遍具有較長的辦學歷史和豐富的育人實踐經驗，具有繼續保持職業教育屬性和技術技能型人才培養特色的基礎條件。其中唯一的公辦院校——南京工業職業技術大學，已經有了一個多世紀的辦學積淀，始終堅持辦職業教育、辦制造類專業，形成了獨特的職業教育文化理念，內涵水平得到了前所未有的提升，具備了舉辦更高水平更高層次職業教育的前提條件。

高職院校升格辦本科職業教育，絕不是個別院校的偶然行為，各省級政府層面都做了長遠規劃，試點院校均被列入各省“十三五”高等學校設置規劃，試點院校本身也沒有停止過自我提升的準備。以江蘇省為例，早在2012年，已經啟動了全省現代職業教育體系試點項目，鼓勵有條件的高職院校與普通本科院校開展“4+0”項目，高職院校全過程培養本科專業學生，截至去年，首批獲準辦學的高職院校已經有了四屆畢業生。

實踐證明，高職院校在先行先試的過程中積累了比較豐富的本科培養經驗?；仡欉@些院校的自我提升過程，特別是職業本科專業人才培養模式探索的具體實踐，有以下三個特點：

一是培養定位明確“四個更加”。圍繞產業鏈、創新鏈和價值鏈的變革趨勢，按照構建現代職教體系的要求，逐步明確職業本科人才培養定位，即“具有更加深厚的理論基礎、更加完整的知識體系、更加復合的專業能力、更加堅實的技術技能積累”，以此滿足高端產業與產業高端崗位對高層次技術技能人才的需求。

二是培養方案貫徹“三個融合”。堅持校企合作、工學結合的人才培養模式，增強企業參與辦學的主體性，形成了“人才共育、過程共管、成果共享”的命運共同體，實現“校企融合”?；谄髽I崗位人才需求，企業全方位投入、企業工程技術人員全過程參與制定人才培養方案、建設生產性實訓基地、開發實訓項目，實現“人崗融合”。企業將最新的崗位職業技能證書標準、生產設備和技術技能標準帶到學校并融入教學內容，學生同時獲得學歷證書和職業技能證書，實現“多證融合”。

三是培養過程實踐“三個一體”。采用理實一體化課程教學和系列化綜合實訓教學，以及跟崗實習與頂崗實習相結合的現場實習鍛煉，實踐課時數超過50%，做到了“育訓一體”。將技能競賽要求納入教學內容、技能競賽實踐融入綜合實訓，提升學生專業技能，做到了“賽訓一體”。將創新創業教育貫穿培養過程，開展“專創融合、雙創實踐、創新拓展”逐級遞進的雙創訓練，做到了“創訓一體”。

保持職教屬性和特色，做好本科職教高水平辦學

舉辦本科層次職業教育，參與試點的院校沒有先例可循，沒有經驗參照，需要摸著石頭過河。令人欣喜的是，教育部和全國不少省份都高度重視本科職教試點工作，特別是省級教育主管部門十分關心并大力支持試點工作。相信經過幾年的試點建設，現在的22所試點院校一定能夠探索形成具有我國特色的本科層次職業教育的辦學定位和人才培養定位。然而，落實好國家本科職業教育試點任務，試點院校還有很長的路要走。在保持職教屬性和特色的前提下，做好本科職業教育高質量發展、高水平辦學這篇大文章，需要在以下幾個方面不斷地完善和提升：

一是強化職教類型特色，建立本科職教人才培養范式。深化以立德樹人、招生改革、培養模式改革為主要內容的人才培養體系改革，健全完善學科支持下的龍頭專業建設體系。深化以提高育人質量為核心的“三教”改革，根據職業技能等級標準和專業教學標準要求，將證書培訓內容有機融入專業人才培養方案，實現課證雙向互認。建立支撐個性化人才培養、彰顯職教類型特色、可復制可推廣的人才培養新范式，種好高層次技術技能人才培養的“試驗田”。

二是強化示范引領作用，健全本科職教各類標準。主動擔當試點建設的責任，對標世界一流職業技術大學標準，牽頭開展職業教育本科層次試點學校建設標準、評價體系與標準、內部質量保障體系等各類研究。要積極完善教學標準體系，建設可復制可推廣的指導性人才培養方案、核心課程標準、實訓條件建設標準等，打造本科職業教育專業建設的“示范區”。

三是強化人才基礎地位，建設高水平“雙師型”教師隊伍。大力引進國內外高端技術人才和專業帶頭人，從骨干大企業引進高水平技術骨干。優化教師崗位分類，制定職業教育本科辦學的分層分類的“雙師型”教師標準，引導教師素質能力的升級。深化人才引進、培養、使用、流動和績效評價為主要內容的人事制度改革。建立新教師“師范教育+企業實踐”入職培訓制度，落實新引進教師企業半年實踐和在職教師五年一周期的培訓制度，成為高水平職教師資培養的“探路者”。

四是強化體制機制創新，提升院校治理現代化水平。樹立“黨的領導、依法辦學、科學治理、精準施策”的辦學新思維，構建適應本科職教辦學的體制機制，破除影響學校發展的體制機制障礙。深化產教融合、校企合作辦學模式改革，走政府主導、行業指導、校企融合辦學之路，圍繞地方經濟發展水平和主導產業布局，建設一批應用科研平臺和技術創新基地，推進政校企行協同育人，服務高質量發展。完善內部質量保障評估體系，改善內部治理結構，提升治理能力和水平。進一步打造技術技能積累和創新服務平臺，提升服務地方和產業的能力，形成校內外融合發展的共同體。

作者 | 吳學敏，系南京工業職業技術大學研究員、原南京工業職業技術學院黨委書記

來源 | 光明日報

02、5G技術應用新場景

03、產教科融合華為技術

19日，山東省人力資源和社會保障廳發布關于做好山東省職業技能培訓合格證書發放管理工作的通知，提出培訓合格證書不作為培訓合格人員的資質資格證明。

通知提出，按照“誰培訓、誰發證、誰負責”的原則，培訓合格證書由承擔政府補貼性職業技能培訓任務的各類培訓主體(含政府認定的社會培訓評價組織)免費核發。

培訓合格證書是勞動者參加政府補貼性職業技能培訓且考核合格的有效證明，是按規定享受職業培訓補貼的憑證。培訓合格證書不作為培訓合格人員的資質資格證明。

另外，對參加培訓后符合獲得職業資格證書(或職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證、特種設備作業人員證)條件，且符合享受職業培訓補貼條件的勞動者，不得核發培訓合格證書。

通知還要求，培訓合格證書全省統一樣式，內容包括：證書序列號、參訓人員姓名、身份證號碼、培訓起止日期、培訓項目或職業(工種)、培訓主體、發證日期等。對于通知印發之前，各級人力資源社會保障部門已經核發的培訓合格證書，無需更換成全省統一的培訓合格證書，證書效力按原規定執行。

魯人社函〔2020〕48號

山東省人力資源和社會保障廳

關于做好山東省職業技能培訓合格證書發放管理工作的通知

各市人力資源社會保障局：

為貫徹落實《山東省人民政府關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》（魯政發〔2019〕3號）、《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）的通知》（魯政辦發〔2019〕24號）等文件要求，提升職業技能培訓管理服務質效，現就做好山東省職業技能培訓合格證書（以下簡稱培訓合格證書）的發放管理工作通知如下：

一、培訓合格證書發放原則

（一）按照“誰培訓、誰發證、誰負責”的原則，培訓合格證書由承擔政府補貼性職業技能培訓任務的各類培訓主體（含政府認定的社會培訓評價組織）免費核發。

（二）培訓合格證書是勞動者參加政府補貼性職業技能培訓且考核合格的有效證明，是按規定享受職業培訓補貼的憑證。培訓合格證書不作為培訓合格人員的資質資格證明。

（三）對參加培訓后符合獲得職業資格證書（或職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證、特種設備作業人員證）條件，且符合享受職業培訓補貼條件的勞動者，不得核發培訓合格證書。

二、培訓合格證書樣式和要素

培訓合格證書全省統一樣式（附件1），內容包括:證書序列號、參訓人員姓名、身份證號碼、培訓起止日期、培訓項目或職業（工種）、培訓主體、發證日期等相關內容。

三、培訓合格證書發放流程

（一）培訓實施。培訓主體要嚴格按照職業技能培訓相關政策規定以及培訓計劃、大綱的要求,具體組織實施培訓,確保培訓質量和效果。

（二）培訓考核。培訓主體要嚴格按照培訓考核方案自行組織培訓考核。培訓考核過程中相關紙質（電子）文檔、影像資料等由培訓主體妥善保管,做到責任可追溯。

（三）證書發放。培訓考核結束后，培訓主體將考核合格人員信息報送當地人力資源社會保障部門，人力資源社會保障部門按批次對考核合格人員的培訓合格證書賦序列號，培訓主體打印培訓合格證書（已賦序列號的）并加蓋公章后發放給考核合格人員。

四、培訓合格證書管理

（一）培訓合格證書由本人妥善保管，如損壞或遺失，由持證人向核發證書的培訓主體申請補辦。任何單位和個人不得涂改、偽造培訓合格證書。

（二）各設區的市要結合當地實際，建立健全培訓合格證書發放管理制度。依托山東省公共就業人才服務信息系統，加強培訓合格證書信息管理，不斷提升培訓合格證書信息化管理水平。

（三）本通知印發之前，各級人力資源社會保障部門已經核發的培訓合格證書，無需更換成全省統一的培訓合格證書，證書效力按原規定執行。

五、其他事項

（一）各級人力資源社會保障部門要高度重視培訓合格證書發放管理工作，按照“雙隨機一公開”原則，加強對培訓主體培訓考核組織情況的監管。對弄虛作假、管理失序的培訓主體，依法依規嚴肅處理。

（二）各級人力資源社會保障部門要以做好培訓合格證書發放管理工作為抓手，進一步加強職業技能培訓工作的規范統一，促進全省職業技能培訓工作質效不斷提升。

附件：

1. 山東省職業技能培訓合格證書（樣式）

2. 山東省職業技能培訓合格證書序列號規則

山東省人力資源和社會保障廳

2020年7月30日

信息來源：今日頭條 經濟導報《山東：統一職業技能培訓合格證書樣式 不作為資質資格證明》，山東省人力資源和社會保障廳

一直以來，中職教師參加培訓的機會較少，質量也不高。2019年全國中等職業教育滿意度調查指出，“平時授課任務重，假期招生任務重”，參訓時間難以協調的現象在一線普通教師中較為突出。

加快中職教師專業化成長，打造高素質的雙師型教師隊伍，是推動中職教育發展的關鍵。培訓是提高中職教師成長、促進教師專業發展的主要手段。但是，因為“平時授課任務重，假期招生任務重”等原因，中職教師培訓難以有效開展。如何協調好授課、招生和培訓的關系，加大中職教師培訓機會，提高培訓質量，成為中職學校亟待解決的難題。

要有培訓的大觀念。許多剛入職的中職教師懷揣夢想，信心滿滿，但幾年下來，新教師的銳氣卻被鈍化了。造成此現象的原因是多方面的，其中一個不可忽視的原因是——中職學校對教師培訓抓得不緊、抓得不到位，對教師的成長、發展不夠重視。

教師是學校的核心競爭力。教師的專業化發展，是自身發展的要求，更是學校發展的要求。因此，學校要定期開展有效的教師培訓，校本培訓則是提高中職教師專業素養的基本途徑之一。校本培訓要落實教師、教材、教法“三教改革”，落實中職專業設置標準、課程標準，探索課程方案實施路徑，建立教材、教法、學分銀行等評價體系。校本培訓要做到制度化、常態化、特色化、項目化，引導教師做職業教育的構建者，而不是旁觀者。同時，還要引導教師樹立“教育不僅是職業，更應是事業”的理念。

要有培訓的大格局。職業教育是與生產生活聯系最為緊密的教育類型。除校本培訓外，學習先進地區職教經驗、參觀優質職業學校、進企業學習新技術、了解新工藝等，也是開展教師培訓的重要途徑。中職學校要積極開展全方位、多層次、廣渠道的教師培訓，為教師打開更廣闊的職教新視野，注入職業教育新思想。中職學校專業性強，專業教師緊缺，面對國家級、省級職教培訓項目，學校要努力克服師資緊張問題，珍惜培訓機會，統籌安排教師參加培訓。同時，學校還要組織參訓教師進行二次培訓，做好培訓內容的再傳播，讓更多教師受益。

要舍得花大錢。購買有關校本培訓的圖書要打報告，培訓項目文件上無公章的不認可，行業、企業、協會等舉辦的有關職教培訓項目不認可……訓經費短缺、報銷程序繁雜等問題使中職學校在教師培訓上縮手縮腳。改變這一問題，需要改變僵硬的管理體制，深化放管服改革，推進中職學校辦學自主權的落實。同時，還要切實加大中職培訓經費投入，把錢花到該花的地方。

“一玉口中國，一瓦頂成家，都說國很大，其實一個家……”暑假期間，廣西南寧上林縣喬賢鎮綠浪小學教室里回蕩著清脆歌聲，南寧職業技術學院“圓夢使者”社會實踐團隊正在為山區留守兒童上音樂課。

這是南寧職業技術學院“校園文化向校外延伸”的一個縮影。近年來，該校精心打造“金葵文化”為主體的文化育人模式，通過做強金葵文化名片、做活金葵文藝載體、做優金葵激勵制度、做實金葵服務內容，涵養學子形成健康向上的“向陽品格”，為推進學?！半p高”建設，實現高質量發展提供了強力支撐。

“金葵文化”漾滿校園

每年盛夏，南寧職業技術學院校園里，3萬多株向日葵競相盛放，一批批畢業生帶著向陽花的祝愿走出校門邁入社會。

“向日葵向陽而開不低頭，激勵學子傳承陽光向上的品格，在各自崗位上追求卓越、綻放青春?！蹦蠈幝殬I技術學院黨委書記黃明瑞說，學校以“不甘人后，敢為人先”精神為引領，確立金葵花為?；ǎ瑐鞑テ洹瓣柟?、向上、執著、奉獻”的品質，提煉出包括金葵獎、金葵廣場、金葵合唱團、金葵義務維修隊等要素在內的“金葵文化”，營造了生機勃勃、充滿愛心的校園文化氛圍。

“在南職院，不聽一次新年音樂會是不完整的！”這是師生們共有的特殊情懷。作為金葵校園文化品牌中最閃亮的名片之一，該校金葵花合唱團連續9年舉辦新年音樂會，唱進央視合唱春晚，綻放國際舞臺，先后斬獲廣西大學生藝術展演合唱一等獎、全國大學生藝術展演二等獎和第二屆亞洲國際合唱比賽銀獎。

“金葵花合唱團成員都不是音樂專業的學生，他們從零開始刻苦訓練，不斷提高演唱技能，通過合唱活動提升團隊合作精神和人文素養?！痹撔Ｈ宋慕逃龑W院院長趙紅說。

“金葵獎”樹技藝標桿

“14年教學生涯，我常思索該如何成為一名最受學生歡迎的教師?！?019年全國優秀教師、南職院軟件技術專業教師蘇葉健說。作為“廣西五一勞動獎章”“廣西技術能手”獲得者，蘇葉健潛心幫助學生扣好人生的“第一粒扣子”，深受歡迎。

2012年，學院設立了最高獎項——“金葵獎”，表彰在全國各級各類競賽活動、教學科研、創新創意創造、社會公益活動等方面取得優異成績的師生員工，每屆常設“最佳教師獎”“最佳學生獎”等10余個獎項。8年來，獲獎團體和個人達上百個，為金葵校園文化增添了豐富注腳。

在“金葵獎”鼓舞下，一代代南職人奮發有為，在多個領域屢創佳績。學校每年有逾1萬人次參加各類創新創業活動和各項技能競賽，獲國家級獎逾900人次，畢業生就業率連續3年超過95%，涌現出一批全國五一勞動獎獲得者、國家級“行業技術能手”和廣西“行業技術能手”。

“金葵服務”立德樹人

2020年，受新冠肺炎疫情影響，學校延期開學，學生宿舍連續3個多月無人居住。復學前，800多名教職工走進2000間宿舍，開展清潔衛生大掃除工作。教師以身作則、率先垂范，讓同學們深受感動。他們通過視頻看到煥然一新的宿舍，紛紛為老師們的暖心服務點贊。

提起南職院金葵義務維修隊，南寧市許多社區居民都豎起大拇指。一批又一批來自智能制造學院的學生，在專業老師帶領下，持續20多年走鄉村進社區，開展家電義務維修志愿服務活動。團隊榮獲廣西高校校園文化建設成果獎一等獎，其學生黨支部成為廣西首個“全國黨建工作樣板支部”。

招手即停、免費乘坐……一支特別的金葵校園交通車隊，成為校園里一道流動的文明風景。車隊司機全部由拿到駕照的在校生組成，他們服務熱情、禮貌大方，車隊一做就是8年多，在廣西高校中有口皆碑。

“學校的發展壯大，離不開金葵文化的孕育滋養?！秉S明瑞表示，“金葵文化”激勵著師生奮勇爭先，使得學校從一所基礎薄弱、地處邊疆的職業技術學院發展成為首批國家級示范院校，2019年入選中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位，是廣西唯一一所入選高水平學校建設單位的高職院校。（周仕興）

學生由于課堂違紀被罰站，老師被家長投訴到了教育局；老師言語批評學生，被家長找上門大罵；學生犯錯被叫家長，家長帶著錄音筆到學校對峙……近年來，涉及教師群體的家校糾紛不時見諸網端。

2019年11月22日，教育部發布《中小學教師實施教育懲戒規則（征求意見稿）》（以下簡稱《規則》），明確教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段和法定職權。同時，我國教師法、義務教育法也明確規定，嚴禁體罰和變相體罰學生。專家認為，從相關法律概念來看，現行相關法律規定中的“體罰”“變相體罰”等法律概念與“懲戒”均具有較強的模糊性，極易導致將教師的合理懲戒視為體罰，將懲戒不當認定為體罰。

獎勵和懲戒都是必要的教育管理手段。但就目前來看，面對犯錯的學生，越來越多的中小學教師“不想管”“不敢管”“不愿管”，因為他們手中的教育懲戒權在教育管理實踐中不管用、不敢用、不好用。

首先是有權不管用。權利的落地執行需要法律的強力保障。就目前來看，學校、教師行使教育懲戒權缺乏有效的法律保障?！兑巹t》賦予了學校、教師必要的教育懲戒權，但“熊孩子”“熊家長”有未成年人保護法、教師法、義務教育法等法律加持?！耙巹t”與“法律”雖都具有一定效力，但不可同日而語。處理教育懲戒引發的矛盾糾紛，需要以法律依據作為支撐，在強硬的“法律”面前， “規則”無力保護學校和教師的懲戒權，更無法保護學校、教師的合法權益。各地“校鬧”事件頻發，與“熊家長”道德、法律素養欠佳有關，與現行法律保障體系不完善、不健全也有很大關聯。

其次是有權不敢用?！兑巹t》支持必要的教育懲戒，但教師法等明確禁止體罰和變相體罰。不論是《規則》還是教師法等法律，都未對教育懲戒與體罰、變相體罰作出明確的法律界定，這給處理學校、教師與學生之間的矛盾糾紛帶來不少現實困惑。同一懲戒行為，在學校、教師看來可能合情合理又合法，而在學生、家長看來，則可能違背了教師法等法律規定。在司法實踐中，很難做出令當事雙方都信服的裁定。為此，一些地方教育主管部門和學校只能抱著息事寧人的態度，以犧牲學校、教師權益的方式“大事化小，小事化了”。長此以往，學校、教師便不敢再行使教育懲戒權，只能選擇將“高高舉起”的戒尺“輕輕安放”于他處。

再次是有權不好用。《規則》與教師法等對教育懲戒與體罰和變相體罰界定模糊，導致學校、教師在行使教育懲戒時難以把握好“度”。有人提出“懲戒意在戒”“體罰意在罰”的動機判別法，但就學校、教師客觀上已經發生的具體懲戒行為而言，其主觀意圖究竟在“戒”還是在“罰” ，也不好界定。為明哲保身，學校、教師選擇“盡量少用，最好不用”的策略，漠視甚至無視“熊孩子”的各種“熊作為”，以免惹火燒身。

學校、教師難以正常使用教育懲戒權，導致教師手中的戒尺無處安放，讓正常的教育管理變得疲軟無力。學生的健康成長需要有效的教育管理，學校、教師的教育管理需要強有力的法理支撐。（來源|蒲公英評論網 作者|史萬浩 蒲公英評論獨立評論員）

一、新形勢下我國經濟及產業發展面臨的雙重考驗

三、勞動力供給質量及創新水平決定著產業轉型升級的成敗

作者簡介：李曉（1982-），女，河南科技學院教育科學學院講師，研究方向為職業技術教育。

8月18日，應保定市委邀請，中國職業技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕到保定為“保定市年輕科級干部專題培訓班”1500多位縣級以上干部作《產教科融合：實現“十四五”規劃的重要舉措》專題報告。保定市委書記黨曉龍，市委副書記、市長郭建英，教育部原教師工作司一級巡視員劉建同，中國職業技術教育學會副會長、對外經濟貿易大學教育與開放經濟研究中心執行主任史薇出席。

魯昕會長作題為《產教科融合：實現“十四五”規劃的重要舉措》專題報告

魯昕開篇從“新方位、新戰略、新使命”三個維度為保定精準把脈。通過分析習近平總書記對我國“十四五”開局、百年未有之大變局、高質量發展階段三大歷史方位的任務部署，以及雄安新區和北京的定位、目標、任務，魯昕將保定“十四五”規劃期間的定位總結為：服務雄安，對接北京。她認為，雄安新區發展的重點任務都是保定的機遇；北京的人才、醫療、教育、科技等資源和消費潛力，都是保定對接的重點領域。保定廣大青年干部要具備全局視野、提高政治站位，以更好地解決保定城市發展面臨的問題和挑戰。

培訓班現場

教育部原教師工作司一級巡視員劉建同（右），中國職業技術教育學會副會長、對外經濟貿易大學教育與開放經濟研究中心執行主任史薇（左）出席

魯昕表示，新冠肺炎疫情按下數字經濟發展“快車鍵”，并詳細闡述了新經濟10大特征、15個新業態新模式應用場景、20個新興科技發展趨勢，從新常態、新理念、新路徑、新動能、新策略等維度解讀了我國經濟發展新格局。她指出，今天我國取得的發展成就充分表明了馬克思主義關于人類社會發展規律的正確性，青年干部一定要認真學習馬克思主義，才能看清形勢、做好工作。同時，青年干部還要具備數字化素養、數字化知識結構和數字化能力，以適應數字經濟時代的要求。

培訓班現場

魯昕談到，“產教融合”概念從2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》頒布以來，經過六年迭代演進，已從1.0產教融合階段、2.0產教科融合階段，邁入3.0產教科城融合階段。六年來，科技、產業、教育、城市都發生巨變，最突出的特點就是“數字化”，因此新職教培養的技術技能人才要具備數字化知識、技術、技能。她進一步指出，保定市“十四五”規劃的重點產業都是新業態新場景，所需人才都是人工智能工程技術人員、大數據工程技術人員、數字化管理師、無人機駕駛員、供應鏈管理師等新職業人才。她將保定“十四五”規劃的重點產業與38個新職業，以及高職和本科專業作了對應，提出，產教科融合是保定實現“十四五”規劃的重要舉措，保定職業教育要對接新技術、新產業、新職業，為保定、北京、乃至京津冀地區產業發展培養數字化技術技能人才。

魯昕認為，國家和北京的新產業規劃是保定“十四五”規劃的重要依據，并從“新保定、新產業、新貢獻”三個方面系統總結了“十四五”時期保定的發展目標、產業定位，及其對人民、對雄安、對北京的新貢獻。

報告在1500多名干部中引起強烈反響，魯昕還就保定發揮區位優勢大力推進職業教育高質量發展、學生就業相關問題等和青年干部進行了互動。報告結束后，中國職業技術教育學會一行同保定市委領導就雙方合作成立品質職教研究院進行商討。（來源 | 學會秘書處）

座談交流

各市教育（教體）局、人力資源社會保障局、工業和信息化局、財政局、農業農村局、退役軍人事務局、國有資產監督管理委員會、總工會，各有關高等學校：

根據《山東省教育廳等8部門關于職業院校全面開展職業培訓促進就業創業行動計劃的通知》（魯教職字〔2020〕5號）要求，各職業院校（含技工院校、舉辦?？平逃谋究圃盒＃┓e極申報，共有327所學校主動承擔職業技能提升行動計劃任務。在此基礎上，形成了全省職業院?？沙袚烷_展的職業培訓意向匯編（見附件），現予發布。

各有關部門要強化政策支持，充分發揮職業院校作用，支持職業院校承擔本部門（行業）及相關領域的培訓項目，及時幫助協調解決培訓過程中遇到的實際困難和問題，共同提高勞動者素質和職業技能水平，以勞動者職業技能提升促就業創業，服務新舊動能轉換。各職業院校要深度調研了解培訓需求，不斷豐富教學資源和形式，加強培訓師資、場地和設施條件建設，敞開校門開展培訓，推動學歷教育和職業培訓相互融合、相互促進；要用足《山東省人力資源和社會保障廳 山東省財政廳關于印發<山東省職業技能提升行動（2019-2021年）專賬資金管理辦法>的通知》（魯人社字〔2020〕55號）相關政策，用好財政補貼經費,不斷提高資金使用效益。各級教育、人力資源社會保障部門要分別加強對職業院校、技工院校職業培訓工作的指導、檢查和考核評價，推動更好開展職業培訓工作。