2023年，全國高校招生913萬人，其中本科生招生430萬人，高職占據了半壁江山?！案呖际Юx大?！?，曾讓許多高考學子“意難平”。然而，近年來，這種傳統觀念正在悄然改變。尤其是今年，更多高分考生主動選擇了報考高職，其中不乏高考分數超過了本科線，但最終選擇高職?？凭妥x的學生。

職業教育的高質量發展得益于國家的教育導向和一系列政策文件。黨中央高度重視職業教育，十分關心技能人才的培養。2019年8月，習近平總書記在甘肅山丹培黎學?？疾鞎r勉勵師生們，“職業教育前景廣闊，大有可為。三百六十行，行行出狀元。希望你們繼承優良傳統，與時俱進，認真學習，掌握更多實用技能，努力成為對國家有用、為國家所需的人才。我支持你們！”新修訂的《中華人民共和國職業教育法》明確，職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，職業院校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會，讓廣大考生和家長看到了職業教育的廣闊前景。人力資源和社會保障部最新數據顯示，目前我國技能人才總量已超2億人，占就業人員總量26%以上；高技能人才超過6000萬人。通過提質培優、產教深度融合，我國已建成世界上規模最大、質量較高的職業教育體系，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供了有力支撐。

有盼頭、有奔頭的就業前景，構成了職業教育最核心的吸引力。對很多學生來說，選擇高職并非一時興起的沖動之舉，而是對畢業后就業期盼的充分考量。高分考生更青睞高職院校的王牌專業，大多選擇報考民政服務與管理、現代殯葬技術與管理、心理咨詢、護理、大數據與會計、視覺傳達設計、傳播與策劃等專業。為了穩定就業率，高職院校按照黨中央“優化職業教育類型定位，深化產教融合、校企合作”的要求，積極適應當前職業教育發展的需求，依托產業升級的契機，不斷調整專業課程設置，持續優化人才培養方案，深入推動職業教育產教融合和校企合作，做到“學科跟著產業走、專業圍著需求轉”，切實服務經濟社會發展，培養的技能人才深受各行各業的歡迎。近年來，高職院校畢業生就業率、對口就業率、本地就業率以及到規模以上企業就業率持續處于高位。

以就業為導向、應用性強，是職業教育的顯著特點。黨的二十大報告提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”的目標，在職業教育服務實體經濟方面提出了新的更高要求，這也為構建中國職教體系指明了前進方向。職業教育要提升自身吸引力，還需充分發揮自身優勢，走出差異化發展路徑，培養出德技并修、技藝精湛的技能勞動人才和大國工匠。如此正向循環后，便會有更多優秀生源選擇職業教育的路徑，“高分讀高職”的情況便不再是“另類”，真正實現人盡其才，人人出彩。

（作者系全國政協委員，浙江金融職業學院校長）

作者：鄭亞莉

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2023年4月，教育部辦公廳《關于開展市域產教聯合體建設的通知》提出，以產業園區為基礎，打造一批兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體，到2025年共建設150家左右的市域產教聯合體。當前，各地出現了市域產教聯合體建設熱潮，依托北京經濟技術開發區，北京電子科技職業學院牽頭成立了北京集成電路產教聯合體。結合實踐經驗，筆者試對市域產教聯合體的組織屬性、制度邏輯、協同機制等進行邏輯梳理。

本質是生產與教育的一體化

“市域產教聯合體”一詞首次出現在2022年年底中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》中，是“一體兩翼”職業教育新格局中的一翼。市域產教聯合體是指在城市范圍內，企業、院校和政府部門等各方結合而成的實體化經營組織形式。教育部文件提出，市域產教聯合體要以產業園區為基礎組織申報，空間組織緊湊、經濟聯系緊密的城市群可以一個園區名義進行申報，市域產教聯合體根植于區域經濟，因此“市域”概念不僅僅是一個空間概念，更多是一個功能單元，近似于產業聚集區。

教育部文件提出，市域產教聯合體要達到產權明晰、組織完備、機制健全、運行高效的實體化運作要求，因此市域產教聯合體不僅具有參加單位共同協作的項目，而且還有聯合的章程、相應的管理組織形式、共同的經濟利益以及分配形式，本質上是要實現生產與教育的一體化。

此前我國已經出臺了產教融合型城市、產教融合型企業、職教集團、產業學院、現代學徒制等產教融合項目，此次中辦、國辦聯合發文推出市域產教聯合體項目寓意何為？筆者認為，產教融合型城市和產教融合型企業是國家發展改革委主導的宏觀項目，職教集團和現代學徒制是教育行政部門主導的微觀項目，二者功能相似但是各有側重，還需要一個具有鏈接功能的中觀項目。市域產教聯合體依托區域性的產業園區，牽頭成立產業學院，為實現現代學徒制提供組織保證，支撐產教融合型企業和城市的發展。

實體化運營存在的難題

市域產教聯合體實體化運營是一種有效的合作模式，旨在促進產業與教育的緊密結合。這種模式通過建立實體機構，將企業、學校和政府等各方資源進行整合，實現產學研用的有機結合。通過共享資源和信息，市域產教聯合體能夠提供更好的職業教育和培訓機會，幫助學生更好地適應市場需求，提高就業競爭力。同時，它也能夠促進產業的發展，提高企業的創新能力和競爭力。市域產教聯合體實體化運營對于促進地方經濟的發展和人才培養具有重要意義。

就目前的實踐探索而言，市域產教聯合體實體化運營可能面臨以下難題：

一是缺乏有效的學徒培養利益補償機制。學徒制有上千年的歷史，是行之有效的職業人才培養模式，但是近代以來隨著自由勞動力市場的發展，學校制取代學徒制成為主流職業教育模式，學徒制只在北歐少數國家得以保留。學徒制崩潰的制度原因在于自由市場體制缺乏學徒培養的利益補償機制。比如某企業花費巨大代價培養了學徒，但是同行業的其他企業可能以高薪酬為誘餌從該企業“挖人”，因此培養學徒變成了“為人作嫁衣”。當所有的企業都采取“挖人”策略的時候，市場上的熟練技工資源就會枯竭，最終所有企業都深受其害。

二是缺乏促進學校與企業有效合作的激勵機制。職業院校和企業之間有著不同的目標和利益驅使，企業更注重實際應用和商業利益，而職業院校更注重知識傳授、技能習得和學術研究。這種目標追求的不一致使得雙方在合作中存在一定的摩擦和矛盾。職業院校尤其是公辦學校的資金來源主要是政府的財政撥款，因此公辦學校主要圍繞政府的目標導向來運作，如果公辦學校向企業尤其是民營企業提供資源，存在著國有資產流失的嫌疑。相反，如果企業向學校提供資金支持，學校也往往缺乏把預算外收入用于薪酬和獎勵的靈活機制。

三是缺乏促進產教協同的組織形式。建立產教融合組織是實現產業界與教育界協同的手段，是產教融合的高級形式。從以前的經驗來看，職教集團和產業學院多數都沒有實現實體化運作，原因是沒有找到有效的組織模式。以前的產教融合組織雖然也有理事會、章程、管理團隊，但是缺乏有效的法律實體，既不能注冊成為企業實體，也不能注冊成為社團或者事業單位，因此多數組織都沒有進行工商注冊。由于產教融合組織沒有法律實體，因此多數沒有獨立的財務系統，不能形成具有約束力的管理體系和激勵機制。

實體化運營的制度設計

第一，建立完善法人治理體系。首先，需要明確市域產教聯合體的法人地位和權責，實踐中可以由產業園區管委會牽頭成立民營非企業組織。其次，需要建立健全的決策機構和程序，通過設立董事會和理事會等機構，確保各方利益得到充分代表和協調，決策程序透明公正。再其次，需要建立有效的監督機制，以保證市域產教聯合體的運營符合法律法規和相關政策要求。最后，應建立完善的財務管理和信息披露制度，確保市域產教聯合體的財務狀況透明可查，為各方提供準確的信息和數據支持。

第二，成立運營基金。市域產教聯合體運營基金由政府、學校和企業共同出資設立，旨在實現可持續發展，克服傳統產教融合組織資金來源不穩定的問題。運營基金將用于支持學校與企業之間的合作項目，如實習計劃、技能培訓和研究項目等，以提高各方參與的積極性和主動性，促進產教融合的深入推進，為地方經濟的可持續發展提供有力支撐。

第三，建設統一的技術技能人才認證制度。市域產教聯合體的運營涉及眾多的企業和學校，各企業的人才需求差異性很大，學校人才培養質量也是參差不齊，這給技能人才的培養和流動帶來了困擾。統一的技術技能人才認證制度將有助于在市域產教聯合體內部形成高效透明的勞動力市場，提高培養的針對性和實用性。此外，統一的技術技能人才認證制度還可以發揮激勵作用，不達標準的組織和個人將被迫退出聯合體，從而保證聯合體的人才培養質量。

（作者系北京電子科技職業學院黨委書記、研究員）

作者：張啟鴻   

來源：中國教育報 

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開展具有國際影響的職業教育標準、教學資源和裝備建設，推出由我國職業學校牽頭開發，產教融合特征顯著、具有較高國際影響力和認可度的職業教育標準、資源和裝備，打造中國職業教育國際化品牌，是推進現代職業教育體系改革的重點任務之一。三者中，教學資源涉及的范圍最廣，涵蓋的要素最多，是我國職業教育參與全球教育治理、爭取國際教育領域話語權的重要抓手。建設中，院校須落實三個“聚焦”：聚焦服務需求，明確資源建設的方向；聚焦職教屬性，突出資源建設的質效；聚焦推廣應用，實現資源建設的價值，切實提升我國職業教育的國際影響力和競爭力。

聚焦服務需求

明確資源建設的方向

從政府層面看，資源國際化建設應以服務國家戰略，如落實國家“一帶一路”倡議，助力國際產能合作等為方向。政府應引導職業院校立足區域發展和“走出去”需求，規劃打造具有區位優勢和“走出去”產業特色的資源。要對外講好涵蓋職業教育、文化、企業發展在內的中國好故事，服務國內外高技術技能人才培養，助力中外民心相通。

從院校層面看，資源國際化建設應以認知我國在世界職業教育中的地位、責任和機遇，促進辦學理念向“國際”轉變，提升教育對外開放服務能力為方向。院校以資源互動作為橋梁與國外政府機構、院校等建立聯系，一方面有利于鍛造一支熟悉國際教育理念、深諳外事規則的師資隊伍，另一方面可以更好地提升資源的質量和在目的國的適用度，提升我國職業教育的國際聲譽。

從企業層面看，資源國際化建設應以服務區域“走出去”企業海外業務，助力目的國經濟社會發展為方向。院校應積極與區域企業、產（行）業協會、研究院所等合作，針對區域“走出去”企業的業務，多方共建教學資源，并將資源用于校企合作開展的來華留學教育和企業海外員工培訓項目，推動資源跟著企業“走出去”。

聚焦職教屬性

突出資源建設的質效

一是突出資源的系統性。系統性是資源國際化建設的基礎，表現在資源構架、模塊內容、教學功能、呈現形式上自成體系，結構合理，能依托建設專業或專業群，全鏈條、精準化地對接目的國產業需求和“走出去”企業崗位需求。院?？蓞⑴c國家或省級職業教育專業教學資源庫的建設工作，借助資源庫的系統架構，構建“語言資源、文化資源、專技資源、職業資源”四類資源組成的資源體系，通過配套集音視頻、圖片、動畫等數字化資源為一體的在線開放課程，豐富資源“走出去”形式，適應學員的個性化、多樣化學習與可持續發展需求。

二是突出資源的產業性。產業性是資源國際化建設的核心，不與產業融合，資源就缺乏生命力。職業院校應積極對接“走出去”企業，依托辦學基礎好、產教融合工作突出、對行業產業需求反饋迅速的專業，深度了解目的國的產業技術水平、產品技術標準和企業崗位需求，將符合目的國產業層次和水平的中國技術、工藝及工程案例引入資源建設，并在使用過程中依據反饋不斷完善，切實做到“教隨產出、產教同行”，提升資源的產業化水平，筑牢資源“走進、走深、走實”的根基。

三是突出資源的可評價性?？稍u價性是資源國際化建設的保障。院校應建立涵蓋資源科學性、實效性和示范性指標在內的評價體系，重點關注產業契合度、服務企業數和境外培訓人數、經目的國政府或國際組織認證的資源件數等評價點。建立院校自評、“走出去”企業診斷和目的國教育管理部門或合作院校認證相結合的評價機制，通過采集基礎數據、過程數據、績效數據等，實時開展建設質量評價和使用認可度評價?？蓞⒄崭咝Ｖ型夂献鬓k學質量保障實施意見，研究制定資源的質量認證和評價方案。

聚焦推廣應用

實現資源建設的價值

一是實現資源多語種化。資源在“走出去”過程中，首先面臨的就是多語種文本問題。職業院校應做好資源的多語種文本編譯工作，配備目的國語言的操作手冊或使用說明，尤其加大“一帶一路”沿線國家官方語言中使用頻率較高的阿拉伯語和俄語文本的翻譯力度，擴大資源推廣使用的受眾市場。

二是拓寬推廣路徑。積極參加中國—東盟教育交流周、中非（南）職業教育合作聯盟等國際合作平臺，參與省級以上中外合作辦學、來華留學教育、中外校群合作平臺等國際化項目，加強與外方教育主管部門和院校的交流，對外推介教育資源。依托境外辦學項目，將資源貫穿于人才培養的始終，擴大資源在目的國的應用廣度和深度，推動資源進入目的國院校乃至區域、國家教育體系。同時，“走出去”企業應與院校一起，廣泛開展與業務所在國的合作辦學和職業培訓，以點帶面產生集聚和示范效應，提升資源的競爭力和“走出去”的影響力。

三是建立保障機制。作為業務主管單位，教育行政部門可牽頭成立市級及以上層面的資源建設工作組，立足區域職業教育特色，布局資源建設與推廣戰略，并研究出臺相關工作實施指導意見等。組建以研究職業教育“走出去”為核心要素的智庫，開展教育“走出去”風險防范、目的國的職業教育和法律法規、國家間職業資格框架對接等研究，為資源推廣應用提供指導和保障。

（作者系蘇州市職業大學黨委辦公室主任、研究員）

作者：湯曉軍   

來源：中國教育報 

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習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時指出，要把服務高質量發展作為建設教育強國的重要任務。建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性，要把三者有機結合起來、一體統籌推進，形成推動高質量發展的倍增效應。

如何把服務高質量發展作為建設教育強國的重要任務，以教育之強夯實國家富強之基？幾位全國政協委員發表了意見建議。

——編  者  

統籌職業教育、高等教育、繼續教育，推進職普融通、產教融合、科教融匯

中華職業教育社副理事長蘇華委員：

職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是教育強國建設的重要力量。以高質量的職業教育助推教育強國建設，要持續做好以下工作：

深化職教高考制度改革，加快建設聚焦培養高素質創新型技術技能人才的職業本科學校，擴大職教本科招生規模，確保到2025年職業教育本科招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%，職業教育吸引力和培養質量顯著提高。

加速產教深度融合，完善與現代化產業體系相融互促的職業教育體系，推動市域產教聯合體和行業產教融合共同體建設，支持職業院校與優質企業開展雙邊多邊技術協作，通過“三引三進”（引企業入校園、引產品入實訓、引工程師入課堂；教師進車間、學生進工段、教學進現場），實現校企協同育人。建立職業院校專業自主診斷和教育行政部門督導監測的聯動制度，開設更多符合市場需求的專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。

推進科教融匯，匯聚科研院所、行業企業等優質科技資源，建設兼具人才培養、技術服務功能的實驗室、研發中心、工程技術研究中心等創新平臺，把科技創新融入學生全面發展，把科學研究融入教師專業發展，推進教學育人與科研育人的深度互動與有機融合。建立健全科研成果轉化獎勵機制，對于具有前瞻性、實用性的科研項目給予經費、設備等資源支持。

堅持把高質量發展作為職業教育的生命線，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，厚植人才強國之本，夯實技能強國之基，以高質量的職業教育助推教育強國建設和經濟社會高質量發展。

浙江金融職業學院院長鄭亞莉委員：

當前，我國職業教育已進入提質培優的時期，職業教育的辦學規模持續擴大，產教深度融合的辦學路徑持續拓寬，服務經濟社會發展的能力持續增強。服務高質量發展是職業教育的重要使命，應統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯。建議：

服務高質量發展，必須統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新。統籌職業教育、高等教育、繼續教育是建設高質量教育體系的必由之路，既有利于建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，又能創造人人皆學、時時能學、處處可學的社會環境，還能促進全民學習、終身學習，不斷提高勞動者綜合素質，促進人力資本有效供給、社會人才流動和教育體系開放，推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局，更好服務高質量發展。

服務高質量發展，推進職普融通、產教融合、科教融匯。推進職普融通有利于優化人才培養體系結構，形成技術技能積累，更好釋放“人才紅利”。產教融合是實現教育體系與經濟體系、社會體系互動的關鍵舉措，要堅持以教促產、以產助教，延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈?？平倘趨R要及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入職業教育教學實踐，并注重將科技創新的思維、方法和內容融入課程教學和實訓各環節，滿足不同個體發展需求。

服務高質量發展，源源不斷培養高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠。職業教育要緊緊圍繞服務國家重大戰略、區域協調發展戰略和人的全面發展，適應技術革命和產業變革趨勢，優化同新發展格局相適應的教育結構、學科專業結構、人才培養結構，整合專業課程體系、教學組織模式及資源配置方式，形成高水平發展格局，為職業教育發展注入新動能，增強職業教育的創造性和競爭力，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

來源：人民日報

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16日至19日，第二屆全國技能大賽在天津舉辦。從數十萬名選手中脫穎而出的4045名技能高手，代表著相關項目的國內最高技能競技水平，在109個賽項中切磋技藝，用“技能”點亮未來。

作為我國規格最高、項目最多、規模最大、水平最高的綜合性國家職業技能賽事，這屆大賽較第一屆進一步擴容增量，賽項類別共涉及15個國民經濟行業門類，覆蓋國民經濟行業門類的75%。

練技藝逐夢賽場

走進賽場，工業4.0、云計算等賽項，代表先進制造業的新動能；飛機維修、軌道車輛技術等賽項，顯示我國基礎設施的保障能力；花藝、茶藝、時裝技術，以及健康和社會照護等賽項，貼近百姓的生活場景……一場場比賽中，選手們不斷攀登技能的高峰。

在位于大賽主賽場——國家會展中心（天津）的飛機維修項目中，22歲的選手呂岳強正圍繞著直升機仔細進行繞機檢查。

今年剛剛從天津機電職業技術學院機械設計與制造專業畢業的他，從2月起，就在為這次比賽進行高強度的集訓。“飛機維修考驗的是選手精益求精、毫米必爭的能力?！眳卧缽娬f，比賽中飛機結構修理模塊中的“零件折彎”工序，他在集訓時常常一天要練習上千次。

“有時練得手都麻了，但還是會堅持，就是想成為一名卓越的工匠?！眳卧缽娬f。憑著這股子勁，他以精湛的技能成功代表天津市參加此次比賽。

碩博生同場競技

在這場能工巧匠的“對決”中，不僅有職工、大中專院校和技校學生，也有來自不同省份的博士、碩士生參賽。

“高學歷參賽選手多數集中在新職業和數字技術技能領域，表明技術技能融合發展的大趨勢，對不同學歷層次人才技術技能水平提升的需求加大?！比肆Y源社會保障部職業能力建設司副司長王曉君表示。

重慶科技學院機械與動力工程學院講師馮偉就是其中一名參賽博士，此次他參加了新增的智能制造工程技術項目。

“比賽中，我們要運用數字孿生、大數據、深度學習等技術內容?！瘪T偉說，作為老師參賽，他對“智能制造工程技術人員”這一新職業的培養體系有了更切身的體會，希望了解新職業的能力要求，更有針對性地培養學生。

新職業吸引目光

更多新職業賽項，吸引著觀眾的目光。這些天，互聯網營銷項目裁判長薛茂云很早就會到達互聯網營銷項目的比賽現場。

“對于職業技能大賽來說，互聯網營銷是一個全新的賽項，比賽要求將傳統的銷售與現代信息技術結合，全面考察選手的數字化營銷能力?！毖γ普f，這一賽項的設置，正是順應數字經濟發展對新型人才的需求。

人力資源社會保障部最新數據顯示，目前我國技能人才總量已超2億人，占就業人員總量26%以上；高技能人才超過6000萬人。各類技能人才活躍在生產一線和創新前沿，成為推動高質量發展的重要力量。

“好的科技成果轉化，必須要有優秀的技能人才做紐帶和支撐。”通用技術集團機床有限公司總經理賀鑫元說，我們希望把在大賽中取得優異成績的選手招募到企業中。

攀登技能高峰，為制造強國儲備人才。人力資源社會保障部部長王曉萍在開幕式上表示，此次大賽旨在以賽促訓、以賽促培、以賽促建，不斷完善技能人才培養、使用、評價、激勵機制。

作者：白佳麗   

來源：新華社

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  眼下，日漸成為人才市場香餑餑的職校生，卻在頂崗實習這一重要環節受到多方詬病。少數職校打著“校企合作”“工學交替”“頂崗實習”等旗號，以各種強制手段讓學生成了廉價勞動力。與此同時，有不少職校生實習“混日子”“被動學”。職校生進廠過渡期究竟要如何“渡”？

“學生去年才入校，都在十六七歲左右，校方催促家長交納學費后，才告知學生要去浙江某廠實習4個月。”近日，在未提前告知并征得同意的情況下，四川綿陽一所職校于9月初開學季便安排學生赴外省實習的“神操作”，瞬間讓家長們“炸開了鍋”。盡管校方及時對實習安排進行了解釋和調整，但針對此次事件引發的廣泛社會討論，仍然使正在努力向上的職業教育，在社會評價上又增加了一個減分的“實錘”。

眼下，日漸成為人才市場香餑餑的職校生，卻在頂崗實習這一重要環節受到多方詬病。一方面是有些職?！傲畠r工”“賣人頭”的亂象仍然存在，致使學生權益不保、家長怨聲載道；一方面則是部分職校生進廠后帶著“混日子”“被動學”的消極心態，讓校方陷入兩難、企業犯難的尷尬情境。

職校生進廠過渡期究竟要如何“渡”？“實習要‘靠譜，更要靠譜去實習’”成為《工人日報》記者在多方采訪過程中聽到的普遍呼聲。

16歲學生要每天工作12小時

剛給孩子交完9160元學費，就被告知9月15日學校要帶學生離川赴外省實習，每天不僅要工作12小時，還要輪值夜班，并且實習崗位與所學專業并不對口……剛開學不到一周的時間，談及正在讀職校高二的孩子被校方如此安排，趙女士的言語間盡是氣憤，“還是16歲的學生，專業知識還沒學多少，怎么就要被送進廠？”

記者發現，趙女士所提及的這所涉事職校，近年來多次因學生實習問題被訴諸輿論，其中還有爆料稱其用畢業證威脅學生參加實習。但校方始終堅稱實習完全遵從學生自愿。在近日出現的風波中，校方則表態稱“學生也可以自己找企業實習，對于夜班問題，會根據學生實際情況與企業交流，做出調整”。

職業教育離不開去廣闊天地實踐鍛煉。到實際工作崗位實習，將課堂上學到的內容與工作實踐結合，對于職業學校學生而言，尤為重要。早在2016年4月，教育部等五部門聯合印發《職業學校學生實習管理規定》，有針對性地設置了實習的底線；2021年，教育部等八部門又修訂了該規定，以1個“嚴禁”、27個“不得”為實習劃出紅線。不過，從現實情況來看，似乎仍難以有效禁絕“學生工”亂象。

“雖是極少數職校行為，卻對職業教育發展全局產生非常惡劣的影響?！薄豆と巳請蟆酚浾咴诓稍L過程中，多家職校招生就業負責人對此表示，打著“校企合作”“工學交替”“頂崗實習”等旗號，以各種強制手段讓學生成了廉價勞動力，不僅侵犯了實習生的權益，影響著他們的就業觀，也讓更多家長對孩子的職業教育選擇望而生畏。

關鍵的職場“熱身”期

“入企進廠實習，是職校生關鍵的職場‘熱身’期，歸根結底，校方是最關鍵的‘守門人’?！背啥冀煌ǜ呒壖脊W校建校40余年，目前與成都軌道交通集團有限公司合作辦學。近年來，該校依托國企優勢資源，積極探索“國企搭臺、產教融合”新模式，切實打通職業教育與產業需求的“最后一公里”。

“優質的實習，事關職業教育的質量和職業教育的形象?！痹撔Ｏ嚓P負責人表示，通過校內校外實訓基地的打造、專業實訓課程的開發，優化教學內容以及教學方法，既滿足企業實際用人需求，也為學生實習工作保駕護航。截至目前，該校已累計面向運營一線輸送軌道交通領域高技能人才超4000人。

“歷時8個月的實習，讓我現在正式進入工作崗位后，迅速實現了角色的轉換?！碑斍埃_設訂單班成為職校的普遍實踐，成都交通高級技工學校2019級變配電班畢業生田丹丹便是受益者之一。作為學年唯一的配電專業訂單班，去年頂崗實習期間，21名學生全部進入對口崗位一線實習，每一位學生都由一名工班所在的高級工師傅進行一對一指導。

“配電專業設備更新迭代快，書本知識會滯后于生產一線的實際情況，頂崗實習是將理論消化結合在實踐中的重要緩沖期。”訂單班擁有優質的實習保障，田丹丹覺得特別幸運。從第一次走進真正的工作環境、到第一次近距離聆聽現場教學，再到認認真真完成指導老師布置看似簡單操作的實操任務，田丹丹每一天都能感知到自己的細微進步，無論是心理還是能力水平，都距離崗位要求越來越近。實習期滿后，她便被分配至成都地鐵運營有限公司設備維保公司白蓮池運行監控工班試用，“還在考察期，但有信心通關成功”。

進廠也有廣闊天地

到所轄線路各站點開展防汛檢查、消防檢查，更換滅火器封條，對設備進行衛生打掃……事實上，由于配電工作的特殊性，田丹丹在頂崗實習期間只能做一些非常單一的輔助工作，涉及到相關設備的故障檢修，就在指定位置遠觀，但由于勤奮且踏實肯干，備受師傅賞識，她便一點點“看”到了門道，學到了本事。

“遇到‘靠譜’的實習生，我們都分外珍惜?！甭毿．厴I十余年，成都瑞雪豐泰精密電子股份有限公司技術中心工藝主任（程序）楊建林一步步從基層走向了管理崗，也從曾經的徒弟成長為別人的師傅，同樣也切實感受到了職校生實習風氣的變化，“過去求著師傅教我們，現在卻是求著學生好好學”。

“實訓不是試用，而是找師傅傳授經驗，很多東西學校里面學不到，只能手把手地教，但并不是所有學生都會認真對待?！睏罱指嬖V記者，企業的初級崗位，往往拿不到較高薪資，所以即便企業與學校建立了合作項目，但留不住人也是當前面臨的現實，“一些職校實習生‘混日子’‘被動學’，為的就是完成實訓，拿到畢業證”。

“避‘重’就‘輕’顯然不長久，通過崗位鍛煉，習得一技之長，這是受益終身的職業發展之路?！睏罱终f，當前發展職業教育、培養大國工匠已經成為一項國家戰略，升學、技能等級的認證與轉換等很多政策都在向職校生傾斜，一步步腳踏實地地干，進廠也有值得期待的廣闊天地，希望這一點能夠在社會層面進一步得到共識。（記者 李娜）

來源：工人日報

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習近平總書記在今年的教師節致信全國優秀教師代表指出，教師群體中涌現出一批教育家和優秀教師，并深入闡釋了教育家精神的內涵，強調要大力弘揚教育家精神，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。這對于廣大教師奮力投身教育強國建設具有特別重要的意義，為百萬職業院校教師指明了發展方向。

教育家是民族的脊梁和社會的豐碑。

自古以來，中華民族就有尊師重教、崇智尚學的優良傳統?！皣鴮⑴d，必貴師而重傅；貴師而重傅，則法度存?！痹谥腥A民族五千多年文明發展歷史長河中，教師群體中涌現出一批教育家和優秀教師。在古代，孔子被譽為“萬世師表”，魯班被尊為“百工圣祖”，被稱為工匠良師。在近現代，有蔡元培、黃炎培、徐特立、陶行知等名家。在當代，有被授予“人民教育家”稱號的于漪等。相較其他行業，教育家成名不易，為社會所公認更不容易，他們是民族的脊梁和社會的豐碑。中華五千多年文明能夠賡續傳承并不斷發揚光大，與一代又一代教師的辛勤耕耘是分不開的，與一批又一批教育家的重要貢獻是分不開的。群星燦爛的教育家造就了大批可堪大用、能擔重任的棟梁之才，其中不乏眾多從事職業教育的大家，他們造就了大批能工巧匠、大國工匠，讓每個學生都有人生出彩的機會，走上技能成才、技能報國之路。

社會主義教育事業需要教育家從教辦學。

習近平總書記高度重視教師的重要作用，把教師當作立教之本、興教之源。習近平總書記對教師寄予殷切期望。從“四有”好老師標準，到“大先生”要求，再到教育家“六條”標準，體現了習近平總書記對教師高尚品格的充分認可、對建設教育強國辦好社會主義教育事業的殷切期望。職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。相比普通教育，我國職業教育辦學歷史短、任務重、投入大、見效快、成分雜、變化多，正處在由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變，由追求規模擴張向提高質量轉變，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變的關鍵期。促進職業教育高質量發展，培養高素質技能人才，這就要求辦學者充分發揮積極性、主動性、創造性，具備一副“銅頭”（不怕碰釘子）、“鐵嘴”（耐心做說服工作）、“橡皮肚子”（能受氣）、“飛毛腿”（能跑動）的本領。辦學者既是政治家，堅持德技并重，為黨育人；也是社會活動家，善于把社會資源轉化為教育資源，能夠把教育資源與區域產業精準對接、有效匹配；還要是教育家，能夠促進普職融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位，全面提升學校關鍵辦學能力，著力打造金專業、金課程、金教材、金實訓，為國育才。這也要求職業學校教師成為“能說會做善導”的“雙師型”教師，踐行教育家精神，服務全民有教無類，面向人人因材施教，引導學生終身學習，有力促進職業教育質量提升。

弘揚教育家精神，把高質量發展作為各級各類教育的生命線。

習近平總書記指出，我國教育是能夠培養出大師來的，我們要有這個自信！中國教育的獨特土壤、豐富環境和實踐催生了中國的教育家，走出了中國特色社會主義教育發展道路，為推動新時代教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化作出了不可磨滅的重要貢獻，為我國教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列作出了不可替代的歷史功績。

弘揚教育家精神，就是要追求卓越，把高質量發展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系。弘揚教育家精神，教師就是要科學育人，探索、遵循教育規律，因材施教、循序漸進；弘揚教育家精神，教師既要教書更要育人，要通過教書實現育人的根本目的。教師不僅應該是學問家、科學家，還應該努力成為教育家。弘揚教育家精神，就是要優秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教，普通教師見賢思齊，潛心教書育人、培根鑄魂，經過自己的創新實踐和理論思考，皆有成為教育家的可能。職業教育面臨重大轉變的歷史機遇，廣大職校教師要弘揚教育家精神，把推動現代職業教育高質量發展擺在更加突出的位置，服務學生全面發展和經濟社會持續健康發展，以普職融通為關鍵點，為學生提供多樣化教育選擇；以產教融合為突破口，促進產業鏈與教育鏈供給匹配；以科教融匯為新方向，服務創新發展驅動戰略，實現多路徑融通、多通道成才。廣大職校教師要牢固樹立大職業教育觀，積極參與職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，有序有效投身現代職業教育體系建設改革，切實提高職業教育的質量、適應性和吸引力。廣大職校教師要積極與企業技師、普通學校教師互學互鑒、取長補短，形成一支師德高尚、技藝精湛、結構合理、充滿活力的工匠良師隊伍，努力成為職業教育領域的教育家，加快扭轉“矮化”職業教育的傾向，營造良好的教育環境和生態，大幅提升新時代職業教育現代化水平，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，著力把習近平總書記對職業教育“大有可為”的殷切期盼轉化為新時代教育家“大有作為”的生動實踐。

（作者系教育部職業教育發展中心副主任、研究員）

作者：曾天山   

來源：中國教育報

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增強安全意識  筑牢安全防線

為提高新生的安全防范意識和能力，熟知安全避險路線和場所，確保學校師生的人身、財產安全，9月12日中午，樂亭職校組織2023級新生開展防震防火應急疏散逃生演練。

提前謀劃，周密部署

學校安保處專門召開演練活動協調會，制定演練細則，并分發到各班學習。

演練現場，井然有序

9月12日中午13：10，相關的領導教師各就各位，13：30隨著謝建新主任的一響哨聲，2023級新生在宿管的指揮下，按照指定的撤離方法、撤離方向、撤離路線、撤離區域快速、有序、安全撤離，3分鐘內完成了從宿舍到操場的集合。

男女宿管老師清點人數、查看有無傷員，并完成逐級上報，整個過程快而有序。

安保處主任助理王常青老師對同學們的動作要領進行了評析，提醒同學們在逃生時要保持高度警覺，不倚靠建筑物。

最后，王慶勝副校長總結發言。王校長提到，今天的逃生演練不僅是我們軍訓的一個科目，更是一堂生動的安全教育課，是對我校《突發安全事件應急預案》的一次檢驗，通過演練提高了師生們的安全意識，熟悉了疏散路線，掌握了自救知識，提升了自救能力。演練組織有序，演練方式可行，演練效果良好，達到了預期目標。要求同學們記住今天疏散的路線和應急的方法，日常出入宿舍樓自覺按路線行走，習慣成自然，這樣意外發生時才能迅速疏散，減少損失，保證安全!

通過此次演練，增強了廣大師生消防安全意識和應急疏散、自防自救能力，檢驗和提高了學校有關職能部門預防和處置突發自然災害的應對能力和水平，確保在地震、火災等自然災害來臨時，能夠快速、高效、有序撤離，從而最大限度地保護師生的生命安全，做到未雨綢繆、有備無患，切實提高了師生的安全防范意識，為創建“平安校園”奠定了堅實的基礎。

圖稿來源：安保處

編輯：史麗月

責任編輯：劉浩

審核：崔樹濤

灤南縣職業教育中心工會委員會榮獲2022年度唐山市“模范職工之家”榮譽稱號，鄭萬眾老師被評為2022年度唐山市“優秀工會積極分子”。

長期以來，我校工會委員會以黨建為引領，將工會工作融入學校改革發展中，緊緊圍繞學校發展愿景和目標，致力打造服務型工會、聚力型工會，開展了一系列工會活動：

扛牢政治責任，做思政引領先鋒軍。工會開展了以“點贊勞動者 成就新作為 喜迎二十大”為主題的教職工誦讀比賽，激發廣大教職工對黨、對祖國、對教育事業的熱愛之情；“七一”前夕，在灤南職教中心黨委組織下，灤南開放大學學員齊聚西城區惠康醫藥前廣場，以豐富多彩的文藝活動，喜迎黨的生日。

把握角色定位，筑牢學校發展基石。工會舉辦了“慶祝建黨102周年”硬筆書法比賽，助力打造一支政治素質高、技術過硬的教師隊伍，更好地服務于教育教學。

履行基本職責，工會服務暖人心。工會委員會助力縣迎戰創建全國文明城市測評任務，持續改善城市環境面貌，提升城市品位，在校黨委書記馮俊新、校長楊會軍的帶領下，學校領導班子成員、部分處室負責人及無課黨員教師多次深入羅成小區，開展環境整治活動，為廣大居民營造了干凈、整潔的生活環境，提高了居民的文明意識，用實際行動助力文明城市創建工作。

灤南縣職業教育中心工會委員會，用“心”凝聚隊伍，用“情”匯聚力量，扎實推進工會各項工作，取得了喜人成績。重任在肩須奮進，使命在身當圖強，下一步，校工會委員會將繼續堅持黨對工會的領導，不斷加強組織建設，提高服務能力，團結拼搏、砥礪奮進，實現黨建引領的高質量發展。

來源：灤南職教中心

在鄉村社會全面推進技能型社會建設，提升鄉村社會技能水平，是增強農村地區和農村群眾內生發展動力、全面實現鄉村振興的必然之路。職業教育作為技能型社會建設的重要主體和鄉村振興的獨特力量，要在服務技能鄉村建設中發揮應有作用。

賦能鄉村振興的底層邏輯

建設技能鄉村是全面推進鄉村振興和技能型社會的共同需求，也是推進此兩項工作的一體化解決方案。技能鄉村是技能社會的有機組成部分，是指在鄉村場域下，主要依賴外部技能形成機制建立的一種特定社會形態，集中表現為鄉村人人、時時、處處擁有技能習得和技能積累的公平機會。

我國正在推進的是“城鎮化進程中的鄉村振興”，實現鄉村振興目標任務的進程，同時也是推進新型城鎮化的進程。這意味著，要在農村人口持續大量減少的情況下，實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

西方和拉美國家的城鎮化歷程顯示，在城市化和工業化進程中，由于城鄉之間的競爭與城市工商業和傳統農業之間的效率差異，農村人口逐漸向生產效率更高的城鎮轉移，最終導致了鄉村的衰落。

我國要避免走西方和拉美國家老路，在城鎮化進程中實現鄉村振興，就必須快速提升鄉村生產效率。其中，打造技能鄉村，建設有利于農村人口技能形成的鄉村社會技能形成體系，大面積、大幅度提升農村產業技能積累水平，是實現這一目標的有效選擇。

我國技能形成體系存在著“城市較強、農村很弱”的嚴峻問題，鄉村社會的技能形成體系和技能積累水平發展緩慢。這主要是由于鄉村社會較低的原始技能積累水平與長期未能建立合適的技能形成體系兩者交互作用，形成技能提升困境——鄉村技能勞動者尤其是高技能人才外流，導致技術創新能力弱、生產效率低下、經濟效益不高，由此對勞動者技能提升需求的牽引力小，造成技能勞動者尤其是高技能人才的進一步外流。

賦能鄉村振興的理論框架

技能形成體系是一個復雜系統。建設技能鄉村，需要企業創新、教育支撐、培訓服務、政策支持、制度保障、文化涵養等共同發力，其中，職業教育服務技能鄉村建設具有天然和現實的獨特作用。

國際上從企業角度出發，將技術工人的技能形成分為企業內部制度化培訓和企業外部制度化培訓兩種方式。內部技能形成體系主要實現途徑是企業內部在崗學習培訓，實施主體是企業自身。外部技能形成體系主要實現途徑是職業教育，實施主體是職業院校。從區域社會來看，技能形成體系可分為主要依靠區域社會內部力量建立和主要依靠外部社會力量建立兩種方式。城市社會企業資源、勞動力市場資源、職業教育資源等豐富，屬于內部技能形成體系；鄉村相反，需要借助外部力量，適合建立外部技能形成體系。

職業教育技能供給與鄉村社會技能需求之間存在著天然匹配關系。與此同時，職業教育在服務鄉村振興的過程中也能夠使自身拓展發展空間、獲取發展資源、集聚發展動能，二者具有功能耦合關系?；诖?，筆者提出了職業教育服務技能鄉村建設的“五位一體”理念：技能是根本，要把提升技能作為職業教育服務鄉村振興的根本；雙贏是目標，職業教育要在服務技能鄉村建設過程中實現自身高質量發展；精準是方法，要把“技能”精準“+”到鄉村振興進程；協作是紐帶，要發揮耦合效應實現“雙贏”目標的凝聚作用；政策是保障，要統籌施策，多方參與。

賦能鄉村振興的現實路徑

構建職業教育服務技能鄉村建設的“技能+”模式。面向農村地區和農村家庭初高中畢業生，構建精準招生、精準資助、精準培養、幫扶就業、支持返鄉就業等一條龍的“技能+人才培養”模式，通過做好“技能習得”讓下一代高質量就業，提升農村家庭可持續發展能力。面向農村地區和農村家庭各類勞動力，構建辦班培訓、結對培訓、工作現場培訓、在線指導等多樣化的“技能+勞動力培訓”模式，通過做好“技能積累”讓更多農業農村勞動者長技能、好就業。面向薄弱縣鄉村產業，構建校地合作、校企合作、科技攻關團隊幫扶、科技特派員幫扶、駐村工作隊幫扶等多層次的“技能+產業幫扶”模式，通過做好“技能服務”，持續增強鄉村產業振興能力。

建立職業教育服務技能鄉村建設的“四精準”運行機制。把該機制作為“技能+”模式的基本運行框架，分為四個層面：一是職教集團精準對接縣域。根據農村縣特點和職教集團特色，發揮職教集團調動校企技能資源的優勢，國家級和省級職教集團有針對性地幫扶農村縣整體發展。二是示范學校精準對接鄉村。以脫貧鄉村為重點，根據鄉村需求和示范校能力、辦學地點及扶貧傳統，由省示范性職業院校（職教中心）牽頭，全部院校參與，采取多校幫一鄉、一校幫一村的方式，有針對性地幫扶脫貧鄉村整體發展。三是特色專業群精準對接產業。根據農村地區特色產業發展需求，發揮全省高職高水平專業群、中職優質專業群作用，一個專業群服務薄弱農村地區一個相關特色產業。四是教學團隊精準對接農戶。職業院校根據自身師資條件和農村家庭（合作社）生產需求，一對一結對，若干教學團隊精準幫扶若干重點農戶（社）。

打造職業教育服務技能鄉村建設的品牌項目。集中力量打造四類鄉村技能提升項目：一是農村家庭學生技能培養項目，主要包括鄉村農技員、農電員、醫護人員等鄉村緊缺技能人才定向招生項目，農村困難家庭學生助學項目，農村家庭子女返鄉就業支持項目等。二是農村家庭勞動力技能培訓項目，主要包括新型職業農民、致富帶頭人、農民工等技能培訓項目。三是農村地區產業技能幫扶項目，主要包括科技特派員項目、駐村幫扶項目、結對幫扶項目等。四是農村地區職業教育提升項目，主要包括縣級職教中心建設項目、中職質量提升項目、產教融合項目等。

（作者系湖南省教育科學研究院副研究員）

作者：畢樹沙   

來源：中國教育報

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》明確提出要“提升職業學校關鍵辦學能力”，這是新時代、新環境、新發展的必然要求。關鍵辦學能力是實現職業學校高質量發展的核心要素，沒有關鍵辦學能力的提升就沒有職業學校的高質量發展。在新的發展階段，職業學校亟須以深化專業集群、產教融合、人才發展、現代質量“四個治理”為抓手，實現關鍵辦學能力的系統提升。

深化專業集群治理

提升聚合力

專業群建設是產業新發展、人才新需求背景下職業學校辦學的一種新形態。職業學校需從學校內部專業群的布局架構入手，適應區域產業集群的多樣化人才需求，夯實專業群建設的組織基礎，并通過制度體系的建構，深化專業群治理，從而系統提升專業集群發展資源的聚合力。

一是循產建群，適應需求推動專業群“四化”升級。職業學校應根據區域產業發展對技術技能人才需求的分布規律與特征，構建與之相契合的專業群架構體系。職業學校應建立制度化的專業群動態調整優化機制，建立由行業企業參與的專業群治理協作平臺，以信息化手段對專業群與區域產業發展人才需求的耦合匹配度進行實時跟蹤與監測，確保專業群布局架構的科學合理。此外，職業學校應立足“四新、四化”推動專業升級發展。一要立足新經濟、新技術、新業態、新職業的需求，推動專業現代化升級；二要對接產業發展的智能化、數字化需求，加快專業數字化轉型；三要聚焦可持續發展與循環經濟，推動專業綠色化改造；四要探索不同學段之間的貫通培養，促進專業一體化發展。

二是以群建院，立足協同夯實專業群組織基礎。職業學校應積極推進以群建院的改革實踐，推動專業群建設從虛化走向實體，確保專業群發展具有堅實的組織基礎。學校應以專業群為單位設置專業群帶頭人，以群內專業為單位分別設立機構，按專業群進行資源配置，設置校內實訓基地，組建重大平臺和實體機構，從而完善基于“以群建院”的專業群基層教學組織新模式。通過以群建院改革，打破專業間的隔閡，促進群內資源的互通與整合，推動專業群內涵建設有序開展。

三是因群施策，著眼引領推進專業群分類評價。以評價改革為牽引，實施以專業群為單位的評價考核，破解專業群建設“群而不集”的難題。專業群評價應以整合融通為核心理念，構建專業群評價的“四度”體系，分別是專業群建設目標與產業需求契合度、專業群資源投入協調度、專業群運行實施順暢度和專業群建設成效美譽度。要根據專業群的不同發展階段及水平采取分層分類評價，嘗試將專業按優先支持程度分為不同等級，據此作為專業建設投入、招生指標分配、專業分類考核、高端人才引進、教師職稱評聘等的參考依據。

深化產教融合治理

提升協同力

扎根區域、融合發展、貢獻地方，是職業學校辦學的基本定位、根本方向和責任使命。職業學校辦學能力提升需要著重做好產教融合和校城融通兩篇大文章，通過搭平臺、建機制、融資源等舉措，重塑辦學生態，提升學校產教協同力。

一是探索產教融合新生態。職業學校產教融合一直存在著行業企業參與途徑和資源整合利用不深的困局。為破解這一困局，職業學校應積極探索“產教利益共同體”建設，通過“實體化”和“一體化”進行破題。所謂實體化，就是將傳統的校企合作從“虛擬”向“實體”突破，學校以場地、技術等入股，吸引企業投資或引入投資基金，共同組建實體化的運營公司，建立企業化的運行制度，實現產教融合的“自我造血”。所謂一體化，就是將原來單一的“基地”向綜合的“平臺”提升，通過“產學研訓創”一體化的功能定位和運行機制實現校企協同育人。

二是拓展校城融通新格局。學校高質量、高水平、高層次發展需要進一步依托地方，匯聚更多資源、重塑更優生態。在總體發展戰略上，職業學校應根據區域經濟發展的現實情況做好加減法：一方面進一步聚焦區域優勢產業，優化專業結構和辦學規模，集中優質資源做好減法；另一方面，依托校地合作下沉縣域辦學，集聚更廣社會資源做好加法。具體而言，一要參與市域產教聯合體建設，依托區域產業園區、經濟技術開發區，聯合行業企業、科研機構、行業協會成立實體化區域產教協作機構；二要促進區域中高職一體化，區域優質高職學校應聯合縣域中職學校開展多樣化貫通式人才培養，助力縣域經濟發展；三要聯合行業企業構建實體化培訓機構，以混合所有制為依托創新培訓運行機制，靈活高效滿足城市發展對多樣化高素質人才的需求。

深化人才發展治理

提升發展力

人才資源是學校發展的第一資源。加強人才隊伍建設，深化人才工作體制機制改革，對提升學校教育教學和科研服務等關鍵能力極為重要而迫切。

一是強化人才分類發展的平臺機制。高層次人才是職業學校人才隊伍的“領頭羊”，是職業學校高質量發展的關鍵要素。應針對不同類型高層次人才的發展需求，構建多樣化的發展平臺。針對專業（群）帶頭人隊伍建設，應明晰專業（群）帶頭人的能力標準，不僅要賦予其專業建設領導的職權，彰顯其專業權威，還要完善激勵制度體系，激發其發展意愿；針對骨干教師的成長發展，應著重強化課程開發能力和專業技術實踐能力的提升，通過搭建教學競賽、企業實踐等發展平臺，著力打造一批能教善教的“教學名師”和行業頂尖的高技藝“工匠之師”；針對全體專業教師和兼職教師，應構建體系化的教師生涯發展體系，以教師發展中心為發展平臺，通過實施教師學分制、教師輪訓、雙師培訓等發展任務，著力打造一批具備“雙師”素養的教師團隊。

二是創新人才崗位聘任的激勵機制。職業學校人才隊伍建設除了搭建發展平臺外，更要通過激勵制度激發人才隊伍發展的內在動力。職業學校應積極探索“特聘崗、創業崗、年薪制、雙崗雙薪、優效優酬”等激勵制度，如特聘崗可以按照“競聘上崗、合同管理、績效考核、動態調整”的原則開展聘用與管理。此外，教師專業技術職務評聘制度改革，應根據教師專業發展領域與方向的不同，設置差異化的職稱評聘標準，通過分類評價激發教師發展活力，推動教師個性化、專長化發展。

深化現代質量治理

提升競爭力

人才培養質量是學校高質量發展的核心指標。在新發展階段，職業學校應聚焦人才培養質量提升，進一步強化質量治理體系與能力的建設。

一是健全“三位一體”課程迭代改革機制。職業學校人才培養質量提升的關鍵在于建設彰顯類型教育特征的高質量課程。學校應以“課程適應性”為引領，適應產業技術變革的外部環境和人人成才的時代要求，立足技術迭代推進課程開發，立足教法迭代實施課堂革命，立足制度迭代推動教師發展，全方位、全要素、系統性地開展課程、課堂、教師“三位一體”課程迭代改革，實現人才培養質量的持續提升。

二是構建“五位五共”的質量管理新模式。職業學校應立足“產學研訓創”高端技術技能人才培養平臺的功能定位和校企“專業共治、課程共建、師資共融、人才共育、評價共促”，探索建立“五位五共”的質量管理模式。在質量目標層面，應堅持立德樹人、德技并修的理念，確立具有職教鮮明特質的人才培養質量導向。在質量路徑層面，應打造產教深度融合的共同體，以此為依托實現“五位”之間的嚙合驅動，協同搭建高素質技術技能人才的成長之路。在質量策略層面，應以校企互贏為基礎，聯合實施“五共”質量管理策略。

（作者系金華職業技術學院黨委書記、浙江省現代職業教育研究中心首席專家）

作者：王振洪   

來源：中國教育報 

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公益慈善事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，職業教育在全面建設社會主義現代化國家中被賦予了新的使命任務。黨的十八大以來，黨和國家對公益慈善事業和職業教育的重視程度前所未有；黨的二十大報告中，也對公益慈善事業和職業教育提出了新方向和新要求。如何將公益慈善事業和職業教育發展有機融合，是新時代下教育公益組織共同面臨的課題。

充分認識公益慈善事業的功能作用

公益慈善事業是中國式現代化中分配制度的重大部署，是基本經濟制度的重要部分，是實施第三次分配、促進共同富裕的重要途徑，是社會文明進步的重要標志，其功能和作用越來越重要。

一是公益慈善事業在健全分配調節機制方面發揮重要作用。公益慈善事業高質量發展，能有效調節初次分配、再分配，對于縮小區域、城鄉、居民收入差距，促進社會公平正義具有重要意義。二是公益慈善事業是我國社會治理體系的重要組成部分。公益慈善為社會力量參與社會治理、構建社會治理共同體提供重要橋梁和實現通道，將愛心企業、受益人等匹配聯結，為共建共治共享的社會治理和提升社會治理效能提供關鍵支撐。三是公益慈善事業是社會文明的重要標志，是一種具有廣泛群眾性的道德實踐。慈善文化的普及和慈善理念的傳播，有利于塑造良好社會風氣、促進社會和諧、提升社會文明。

理清職業教育與公益事業融合發展關系

當前，我國已建成全世界規模最大的職業教育體系，職業教育發展邁上新臺階，但在社會認可度、經費投入、培養質量、適應性等方面仍需繼續提升?；诖?，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》等也鼓勵通過多種渠道依法籌集發展職業教育的資金，鼓勵企業、事業單位、社會組織及公民個人對職業教育捐資助學，鼓勵境外的組織和個人對職業教育提供資助和捐贈。

一是教育公益組織應結合職業教育發展需求開展更多的職業教育公益項目，優化調整公益支出結構，加大對職業教育的支持力度，充分發揮公益育人作用，協同政府和媒體廣泛宣傳職業教育政策，在全社會營造技能成才、人人出彩、技能強國的濃厚氛圍。如通過設置具有更高吸引力的職業教育獎學金獎教金和公益榮譽，推動全社會主動提高技術技能人才的社會地位和待遇，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。

二是當前新一輪科技革命和產業變革向縱深推進，構建新發展格局必須以現代化產業體系為基礎，實體經濟各產業人才培養和企業社會責任與職業教育相契合的需求顯得愈發迫切，教育公益組織有機會、有責任將更大力氣花在支持職業教育上。產業支持職業教育，實際就是支持自身發展和實體經濟發展，這不僅關乎國家長治久安和國際競爭力，更是全面建設社會主義現代化國家開好局起好步的有力支撐。

三是職業教育高質量發展繞不開產教融合、校企合作。中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》要求堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈，推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局。慈善公益一邊連著愛心企業、一邊連著受益學校，職業教育一頭是教育、一頭是產業，教育公益可以發揮匯聚社會力量的優勢，特別是廣泛聯系行業龍頭企業、產教融合型企業、專精特新企業，精準對接職業院校，為校企協同育人和產業發展搭建對話平臺，通過公益引領，發揮企業重要辦學主體作用，讓“企業前置”參與職業院校專業設置、課程體系構建、特色人才培養，以及實習實訓、就業創業等環節，必將大大提升產教融合的效率，為優化現代職業教育結構和區域布局提供一條公益通道。

四是教育公益組織和職業教育都面臨“走出去”的時代要求。教育公益組織應充分發揮專業性、靈活性和民間交流的優勢，當好人文交流的先行者和排頭兵，隨產出海、隨校出海，用公益服務中國企業和職業教育走出去，支持培養國際化人才和中資企業急需的本土技術技能人才，加大對廣大發展中國家的教育援助，探索職業教育國際交流與合作公益機制，提升中國職業教育的國際影響力，服務“一帶一路”倡議，為沿線國家貢獻中國力量，向世界展示中國愛心。

助推新時代下教育公益組織開展職業教育公益項目

一是設立職業教育公益項目應緊緊圍繞提升人才培養質量和高質量就業。這就要求教育公益組織在勸募時必須優先選擇行業龍頭企業，只有選擇能代表產業發展方向和行業標準的企業，才能將真正的產業需求通過公益項目引入職業院校，據此培養的學生才有可能成為符合用人單位需求的高技術技能人才。

二是在受益人的選擇上，應兼顧高職和中職。要重點支持經費使用緊缺但辦學水平高的高職院校和國家鄉村振興重點幫扶縣的中職學校。此外，農民工職業教育、退伍軍人職業教育、婦女職業教育、殘疾人職業教育也亟需關注。

三是教育公益組織要注重引導職業院校提升自主籌資能力。有關部門特別是各級教育基金會應逐步推動和支持職業院校成立基金會，打造職業教育多措籌資和公益育人陣地，為進一步加強校企聯系、規范公益項目開展、保障項目實施成效和可持續發展提供基本保證。

習近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學習時強調，建設教育強國是全黨全社會的共同任務。各級黨委和政府要始終堅持教育優先發展，在組織領導、發展規劃、資源保障、經費投入上加大力度。學校、家庭、社會要緊密合作、同向發力，積極投身教育強國實踐，共同辦好教育強國事業。為此，教育公益組織作為匯聚社會資源、凝聚社會力量的重要渠道與平臺，將行業需求、自身優勢與國家戰略需求、產業用人需求、職業教育發展需求相結合，不僅是公益事業發展的時代要求，更是積極投身教育強國實踐的生動寫照，以公益支持職業教育高質量發展應當有所作為，以公益助力教育強國事業必將大有可為！

（作者單位系中國教育發展基金會）

作者：許宇杰   

來源：中國教育報

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝

矚目強國建設、民族復興的宏偉目標，站在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的時空坐標，教育承載著固本強基的基礎性作用。新時代10年來，特別是全國教育大會召開5年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于教育的重要論述精神的科學指引下，我國教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化：

從教育總體規模和水平來看，我國已建成世界上規模最大的教育體系，教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列；

從教育普及程度來看，各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，一個服務14億多人口，面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系日漸完善；

從教育服務高質量發展的能力來看，接受高等教育人口超2.4億，新增勞動力平均受教育年限達14年，助力勞動力素質結構發生重大變化；

…………

一組組數據，記錄著我國推進教育事業改革發展、從教育大國闊步邁向教育強國的堅實步伐。

2018年9月10日，全國教育大會召開。這次大會是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下召開的第一次教育大會，擘畫了我國教育改革發展的宏偉藍圖，開啟了教育現代化建設的新征程，是我國教育發展史上新的里程碑。

全國教育大會召開5年來，一系列改革舉措向縱深推進，我國教育全面進入高質量發展新階段，邁上加快建設教育強國新征程。

立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人

“你是中國人嗎？你愛中國嗎？你愿意中國好嗎？”

習近平總書記在全國教育大會上提到著名教育家張伯苓的“愛國三問”，指出：“這三個問題是歷史之問，更是時代之問、未來之問，我們要一代一代問下去、答下去！”

習近平總書記強調：“培養什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才?！?/span>

5年來，教育系統堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，著力加強社會主義核心價值觀教育，努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，廣大師生展現出昂揚向上的精神風貌和聽黨話跟黨走的堅定決心。

推進黨的創新理論進教材、進課堂、進頭腦——

新學期伊始，中國人民大學校園內，一場集體備課會正在進行。為講好“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課，思政課教師凝聚專業力量和集體智慧，共同打造高水平思政“金課”。

推進黨的創新理論進教材、進課堂、進頭腦是全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向的必然要求，也是落實立德樹人根本任務的關鍵環節。近年來，教育系統在全面把握上下功夫，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。

《習近平總書記教育重要論述講義》《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》等編寫發行；學校思想政治理論課教師座談會召開，《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》《關于加強新時代馬克思主義學院建設的意見》等印發，思政課質量和水平明顯提升，思政課教師隊伍不斷壯大、結構優化；“慶祝建黨百年示范微黨課”“全國大學生黨史知識競答大會”“重走長征路”等實踐活動深入開展，引導學生聽黨話跟黨走取得實在效果。

德智體美勞全面培養的教育體系全面構建——

“農場豐收了！”不久前，北京育英學校的同學們來到學生農場采摘，揮灑汗水，感受勞動的快樂。

5年來，勞動教育納入培養社會主義建設者和接班人的總體要求之中，各地各校將德智體美勞五育并舉落實在育人全過程。

如今，大中小學勞動教育全面加強，96個全國中小學勞動教育實驗區在各地建立；學校體育工作展現新格局，截至2022年底，99.57%的中小學開齊開足體育與健康課，學生體質健康狀況總體呈提升趨勢；學校美育取得歷史性突破，義務教育階段99.8%的學校開齊開足音樂、美術課。

全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制持續完善——

學校思想政治工作不是單純一條線的工作，而應該是全方位的。5年來，大中小學思想政治教育一體化建設不斷推進，“時代新人鑄魂工程”“大思政課”建設工程等深入實施，“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現實結合起來”的理念已深入人心。

北京市在北大紅樓、首都博物館等建立“大思政課”實踐教學基地，用好紅色資源、賡續紅色血脈；上海市推進課程思政教育教學改革，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應……學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等人才培養體系改革深入推進，“三全育人”融入立校辦學、教書育人全過程。

理想信念的種子，在廣大師生心中生根發芽?！罢堻h放心，強國有我！”慶祝中國共產黨成立100周年大會上，天安門廣場上的青春誓詞，是鏗鏘有力的誓言，更是一代青年的使命擔當。

建強師資，打造一支規模宏大的高素質專業化教師隊伍

參加培訓、認真備課……重慶市石柱土家族自治縣中益鄉小學的老師們正為新學期忙碌著。近年來，學校辦學條件進一步改善，鄉村教師待遇保障持續加強。

2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上強調：“建設社會主義現代化強國，對教師隊伍建設提出新的更高要求，也對全黨全社會尊師重教提出新的更高要求。人民教師無上光榮，每個教師都要珍惜這份光榮，愛惜這份職業，嚴格要求自己，不斷完善自己?！?/span>

5年來，高素質的教師隊伍支撐起教育高質量發展：

——尊師氛圍日益濃厚。

以“人民教育家”和“時代楷模”、全國教書育人楷模、“最美教師”以及全國模范教師、全國優秀教師、國家級教育教學成果獎為代表的表彰獎勵和選樹宣傳體系日漸完善。教師思想政治和師德師風建設持續強化，新時代教師職業行為十項準則、《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》等出臺，師德建設步入制度化、規范化、法治化軌道。

——強師舉措落地見效。

2021年起，教育部實施“優師計劃”，每年為832個脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學校培養1萬名左右本科師范生；2023年，啟動實施國家優秀中小學教師培養計劃，支持“雙一流”建設高校為中小學培養研究生層次優秀教師；“國培計劃”深入推進，中小學教師科學素養提升行動計劃啟動……中國特色教師教育體系形成新局面。

——惠師政策溫暖人心。

5年來，教師地位待遇提升，廣大教師的職業獲得感、幸福感、榮譽感進一步提升。目前，各地已基本實現義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平的政策規定；以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系不斷完善，教師安居樂業、安心從教更有保障；目前，中西部22個省份715個原連片特困地區縣實施了鄉村教師生活補助政策，覆蓋約7.3萬所鄉村學校，受益教師約130萬人。

一份份文件、一項項政策、一個個夯基固本的行動，提升了教師的政治地位、社會地位、職業地位，化作廣大教師砥礪奮進的動力。于漪、衛興華、高銘暄、張桂梅等一大批優秀教師躬耕教壇，以“熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守”成為廣大教師的優秀典范。

如今，我國各級各類專任教師已達1880.36萬人，這支規模宏大的高素質專業化教師隊伍，支撐起世界上規模最大的教育體系，支撐著中華民族的教育強國夢想。

深化改革，增強教育改革的系統性整體性協同性

秧歌《扇舞丹青》、剪紙走秀《憶三十里鋪》、武術《男兒當自強》……在陜西省榆林市綏德實驗中學第二課堂學期驗收成果匯報演出中，一張張朝氣蓬勃的笑臉，在教學樓前五星紅旗的映襯下分外動人。

2021年9月14日，習近平總書記來到綏德實驗中學，先后走進教室、操場，觀看同學們書法練習和體育鍛煉，同大家親切交流。習近平總書記指出：“要深化教育教學改革，強化學校教育主陣地作用，全面提高學校教學質量，真正把過重的學業負擔和校外培訓負擔減下來，辦好人民滿意的教育?！?/span>

新故相推，日生不滯。改革是教育事業發展的根本動力。

“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題”“要深化辦學體制和教育管理改革，充分激發教育事業發展生機活力”……在全國教育大會上，著眼我國教育事業的長遠發展，習近平總書記為堅決破除制約教育事業發展的體制機制障礙指明了方向和路徑。

——全面落實立德樹人根本任務，建立促進學生身心健康、全面發展的長效機制。

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，明確提出“強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，堅決防止侵害群眾利益行為，構建教育良好生態，有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發展、健康成長”。

“孩子校外培訓班少了、作業負擔輕了，睡眠、運動、實踐的時間增多了”“學校課堂教學更高效，作業設計更科學，課后服務水平質量更高”……學生和家長的切身感受，展現出“雙減”政策的成效。切實減輕學生不必要負擔，讓教育回歸良好生態，正從人民群眾的深切期待變為現實。

5年來，教育體制機制改革持續深化，多項改革舉措先后落地，城鄉學前教育公共服務體系基本建成，義務教育免試就近入學和“公民同招”政策全面落實，學校辦學自主權的管理體制改革日漸深入……堅持五育并舉、促進全面發展，日益成為全社會的共識。

——用好教育評價指揮棒，深化考試招生制度改革，扭轉教育功利化傾向。

教育評價改革是一項歷史性、實踐性難題，也是教育改革發展過程中最難啃的“硬骨頭”。2020年10月，中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》公布，這是新中國第一個關于教育評價系統改革的綱領性文件。由此，唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的評價體系“老大難”問題，開始破題。

在暨南大學，教師分成教學、教研、研究等不同類型，專業技術資格評審不再單純以論文來衡量；在浙江杭州，學生期末成績評定細分為學業水平評價、表現性評價、發展性評價和形成性評價，豐富的成長記錄取代了“只見分數”的成績單……改革實踐充分證明：解決好教育評價指揮棒問題，是全面充分激發教育事業發展生機活力的關鍵一步。

與此同時，近年來，高考綜合改革也向著既定目標邁出堅實步伐。目前，29個省份已啟動高考綜合改革，前3批14個省份的新高考平穩落地。聚焦國家重大戰略需求，“強基計劃”啟動實施，一批對基礎學科研究有志向、有興趣、有天賦的學生脫穎而出。

——提升教育服務經濟社會發展能力，為創新型國家建設提供人才和智力支撐。

面對新一輪科技革命和產業革命的突飛猛進，如何聚焦國家戰略需要、瞄準關鍵核心問題，加快技術攻關？怎樣把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好結合起來？以改革創新為動力，提升教育對高質量發展的支撐力、貢獻力是必由之路。

5年來，一組組數據見證著教育服務經濟社會發展的改革成效：高校獲得60%以上的國家科技三大獎勵、80%以上的國家自然科學基金項目；“雙一流”建設引領帶動各地加大對410所地方高水平大學和1387個地方優勢特色學科的建設力度；職業教育設置1300余種專業和12萬余個專業點，覆蓋國民經濟各領域……

同新發展格局相適應，打造支撐國家長遠發展的硬實力，如今，越來越多的創新型、復合型、應用型人才競相涌現，教育事業發展展現出蓬勃的生機活力。

高舉旗幟，加強黨對教育工作的全面領導

西安交通大學西遷博物館，一件件展品、一張張圖片，訴說著一段波瀾壯闊的歷史。上世紀50年代，一批交大人響應黨和國家的號召“打起背包就出發”，從上海遷至西安。

習近平總書記指出：“‘西遷精神’的核心是愛國主義，精髓是聽黨指揮跟黨走，與黨和國家、與民族和人民同呼吸、共命運，具有深刻現實意義和歷史意義。要堅持黨對高校工作的全面領導，堅持立德樹人，建設高素質教師隊伍，努力培養更多一流人才?！?/span>

高高飄揚的黨旗，是信仰，是方向。習近平總書記在全國教育大會上強調：“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證?！?/span>

——推動黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋。

2022年1月，中共中央辦公廳印發《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，提出健全發揮中小學校黨組織領導作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。

陜西省延安市寶塔區中小學校充分發揮黨組織領導、把關作用，實現重大事項的科學決策、民主決策、依法決策；湖南省宜章縣堅持黨建與業務深度融合，積極探索“黨建+師德師風”“黨建+德育”等融合發展模式，解決黨建和業務“兩張皮”問題……

改進中小學領導體制、堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制、民辦高校全部設立黨組織，5年來，各地聚焦貫徹落實黨中央關于教育的重要決策部署，不斷完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，推動黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋，黨旗始終高高飄揚在育人一線，教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。

實踐證明，黨的領導是辦好教育的最大政治優勢，是中國教育行穩致遠的最大底氣和自信根源。

——基層黨組織成為堅強戰斗堡壘。

“哪里有中心工作，哪里就有黨員、哪里就有黨組織?！惫枮I工業大學黨委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的導向，圍繞黨員專家、重大項目、先進典型等設立黨支部百余個，把黨支部建在科技前沿一線、建在國家重大需求一線、建在青年人才成長一線；

“面對困難，迎難而上，黨員更應帶頭攻關?！北本┖娇蘸教齑髮W“月宮一號”研究生黨支部，依托“月宮一號”重大科研項目團隊而成立，創造了世界上時間最長、閉合度最高的密閉生存實驗紀錄，不斷激發學生黨員服務重大國家戰略、把論文寫在祖國大地上的內生動力。

抓牢抓實黨建，強基固本是關鍵。近年來，基層黨組織作用不斷發揮，成為師生最貼心、最信賴的組織依靠。

為增強高校基層黨組織政治功能，推進黨建工作和學校事業發展深度融合，2018年以來，高校黨組織“對標爭先”建設計劃共培育創建31個示范高校黨委、297個標桿院系黨組織、2740個樣板黨支部，輻射帶動全國高?；鶎狱h組織全面進步全面過硬。全國高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達到97.04%，教育部直屬高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達到99.94%。

如今，全國21萬個高校各級黨組織日益成為堅強的戰斗堡壘，588萬名黨員爭做干事創業的先進模范，教育戰線凝聚力和向心力極大提升，匯聚成建設教育強國的磅礴力量。

黨的二十大報告明確提出，到2035年建成教育強國，并對教育、科技、人才進行統籌安排、一體部署，吹響了加快建設教育強國的號角。

5月29日，中共中央政治局就建設教育強國進行第五次集體學習，習近平總書記發表了重要講話，科學回答了“建設什么樣的教育強國、怎樣建設教育強國”這一重大時代課題，為加快建設教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循。

展望未來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關于教育的重要論述和黨中央決策部署，牢記“國之大者”，準確把握教育強國建設的戰略定位，充分發揮教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基，我國教育事業的改革發展，必將更加扎實穩健，教育強國建設的奮進步伐，必將更加堅定鏗鏘。

作者：趙婀娜 丁雅誦 吳月   

來源：人民日報

經中央批準，教育部組織編寫了中等職業學校思想政治、語文、歷史統編教材，于2023年9月開始在全國實施中等職業學校教育的各類職業學校（含技工院校）投入使用。日前，教育部教材局負責人就中職三科教材統編工作回答了記者提問。

1.中職三科統編教材的編寫背景是什么？

答：黨中央、國務院高度重視教材建設，習近平總書記作出一系列重要指示批示和論述，為做好教材工作指明了方向，提供了根本遵循。三科教材意識形態屬性強，是國家意志和社會主義核心價值觀的集中體現，具有特殊重要的育人作用。中央要求，對意識形態屬性較強的教材要實行國家統一編寫、統一審查、統一使用。教育部完成義務教育和普通高中三科教材統編工作后，于2020年啟動中等職業學校三科教材統編工作。目前，中職三科統編教材已完成編審程序，今年9月開始在全國實施中等職業學校教育的各類職業學校（含技工院校）新入學一年級投入使用，2024年秋季新學期實現使用全覆蓋。

2.中職三科統編教材的編寫思路和基本原則有哪些？

答：中職三科統編教材編寫以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務，系統融入社會主義核心價值觀，注重基礎性，體現職業性，反映時代性，著力為培養德智體美勞全面發展的高素質勞動者和技術技能人才打好基礎。

教材編寫堅持以下原則。一是貫徹中央精神，確保方向性。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人主題主線，全面貫徹黨的二十大精神，充分體現《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》相關內容，有機融入全國教育大會、全國職業教育大會、《新時代愛國主義教育實施綱要》《國家職業教育改革實施方案》等精神，確保教材堅持正確方向。二是彰顯職教特色，增強適宜性。立足中等職業教育育人目標和學生實際，合理設計難度，做好語言轉化，豐富支撐材料，注重選擇與職業生活密切相關的學習內容，加強與專業課程的配合，有機融入職業道德、職業精神和勞動精神教育。三是注重與時俱進，體現時代性。充分體現經濟社會發展新成就，積極吸納各學科領域的最新研究和教學成果，使教材能夠適應新時代培養大批德才兼備技術技能人才的新需求。四是創新呈現方式，提升感染力。精心設計教材編排，科學設置學習欄目，靈活安排各類素材，注重事理結合、圖文并茂，注重引導學生思考，讓學生學得進、學得通，提高實際學習效果。

3.請介紹一下中職三科統編教材的編審過程。

答：2020年教育部啟動統編工作，經過近3年的努力，完成編審程序。一是組建團隊。中職三科統編教材編寫采用編委會制，經嚴格遴選、報中央批準，確定三科教材編委會主任。按照政治可靠、專業精深、結構合理的原則，組建包括思政專家、學科專家、職教專家和一線骨干教師的百余人編寫團隊。二是精心編寫。編寫團隊按照“研制大綱—編寫樣章—撰寫初稿—試教試用—征求意見—修改完善”的程序，認真開展編寫工作。初稿完成后，教育部會同人力資源社會保障部在北京、內蒙古等13個省（區、市）選取300多所中等職業學校（含技工院校）進行了試教試用工作，征求了中華職業教育社、中國職業技術教育學會等意見，并請300多位一線骨干教師進行了精細審讀。三是開展審核。國家教材委員會大中小學德育一體化、語文、歷史學科專家委員會分別對教材進行了審核，思想政治審議專家委員會完成對教材的政治把關。完成專家委員會初審、復審和復核后，以書面形式報國家教材委員會部門委員和專家委員審核，報中央批準后定稿。

4.請簡要介紹一下中職三科統編教材的主要特點。

答：主要有四點：一是育人導向突出。教材緊扣用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人主題主線，系統融入社會主義核心價值觀，大力弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，強化愛國主義教育和國家主權意識教育，突出了正確的政治方向、價值取向和鮮明的育人導向。二是繼承創新并重。內容方面，既注重讓經典內容代代相傳，又及時反映經濟社會發展、科技進步和馬克思主義中國化時代化最新成果。呈現方式方面，優化教材敘述邏輯，力圖把政治話語、文件話語轉化為學生更容易理解的教材語言，做到準確性、針對性、生動性相統一。三是職教特色鮮明。教材立足中職教育具有高中階段教育和職業教育的雙重屬性，統籌安排一般性與特殊性學習內容，注重體現職業教育人才培養的特殊要求。思想政治教材突出了職業生涯、職業道德教育等內容，重點闡釋了勞動精神、勞模精神、工匠精神；語文教材編排了職場應用寫作與交流等版塊，選編了反映勞動模范、大國工匠、普通勞動者先進事跡的文章；歷史教材講述了職業教育、職業、技術等方面的發展史，介紹了歷史上的著名工匠、經典工藝。四是易于學生理解。教材在學習要求、案例選擇、活動場景設置等方面，注重貼近中職學生思想、學習和生活實際，緊密結合中職學生學習基礎和未來發展，拉近了與學生的距離。

5.請介紹一下中職三科統編教材的主要內容。

答：中職三科統編教材全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，以2020年版《中等職業學校思想政治課程標準》《中等職業學校語文課程標準》《中等職業學校歷史課程標準》為依據進行編寫。

（一）思想政治教材。全套共4冊，包括《中國特色社會主義》《心理健康與職業生涯》《哲學與人生》《職業道德與法治》。教材注重體現馬克思主義中國化、時代化最新成果，發揮思想政治關鍵課程作用，引導學生愛黨愛國愛社會主義，踐行社會主義核心價值觀，堅定“四個自信”，為培養堪當民族復興大任的時代新人奠定世界觀、人生觀、價值觀基礎。

《中國特色社會主義》按照“五位一體”總體布局，從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設展開，系統闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容，引導學生樹立對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對中華民族偉大復興中國夢的信心，積極投身于建設社會主義現代化國家的偉大事業。《心理健康與職業規劃》以情緒調節、人際交往、終身學習以及職業生涯規劃為重點，講授心理健康與職業生涯規劃的基本知識，培育中職學生自立自強、敬業樂群的心理品質和自尊自信、理性平和的良好心態，引導其形成適應時代發展的職業理想和職業發展觀，為職業生涯發展奠定堅實基礎?！墩軐W與人生》系統介紹馬克思主義哲學的基本原理及其對人生成長的意義，引導學生運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法，正確認識自然和社會的發展，正確處理人生發展中的問題，自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀?！堵殬I道德與法治》從中職學生必備的道德要求和法律規范入手，重點講述新時代加強道德建設、全面依法治國的基本要義，引導學生以習近平法治思想為指導，堅持全面依法治國，堅持德法兼修，自覺以道德和法律的要求規范自己的言行，不斷提高職業道德素質和法治素養。

（二）語文教材。全套教材共3冊，包括《基礎模塊》（上下冊）和《職業模塊》。教材精選反映中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化和國外優秀文化的作品，突出以文化人、以文育人，聚焦培養學科核心素養，著力提升學生的語言文字運用能力、思維能力和審美能力，引導學生堅定文化自信。

《基礎模塊》（上下冊）以厚植文化底蘊為重點，選取體現中華優秀傳統文化的傳世經典，反映革命領袖、革命英雄、革命歷史、革命精神的精品力作，展現新時代歷史性成就的名篇佳作，設計有關傳統節日、紅色歷史的語文實踐活動，著力培育以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神?！堵殬I模塊》結合培養職業素養的定位，大力加強勞動教育，編排反映勞動模范、時代楷模、大國工匠、普通勞動者先進事跡和精神風貌的文章，設計講好勞模故事、走進大國工匠、采訪普通勞動者等實踐活動，讓學生牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，增強職業榮譽感和責任感。

（三）歷史教材。全套教材共2冊，包括《中國歷史》和《世界歷史》。教材堅持唯物史觀，精選重要歷史事件、歷史現象和歷史人物，揭示人類社會發展的基本規律和趨勢，以提升歷史思維、拓寬國際視野為重點，充分發揮學史明理、學史增信、學史崇德作用，引導學生做到學史力行，樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀，增強歷史自覺、堅定歷史自信、把握歷史主動。

《中國歷史》系統講述中華民族5000多年輝煌燦爛的文明史、中國近代以來180多年爭取民族獨立國家富強的抗爭史和中國共產黨100多年為人民謀幸福為民族謀復興的奮斗史，凸顯中華優秀傳統文化教育、“四史”教育、鑄牢中華民族共同體意識教育，讓學生在歷史學習特別是黨史學習中，深刻認識中國共產黨的領導和社會主義道路是歷史和人民的選擇，堅定不移聽黨話、跟黨走?！妒澜鐨v史》展現人類社會從分散到整體、從低級到高級的發展歷程，充分反映人類文明偉大成就，將正確的思想導向和價值判斷融入歷史敘述和評判中，并重點介紹了社會主義發展史，講述中國特色社會主義道路的開創對世界社會主義理論和實踐的重大貢獻，引導學生樹立人類命運共同體意識，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣。

6.教材投入使用后，如何不斷提高教材質量，增強使用效果？

答：中職三科統編教材下一步工作重點是要抓好使用落地，發揮教材的育人效果。一是開展教材培訓。實施國家級示范培訓和省市級全員培訓，完成中職教研員和任課教師的教材培訓工作，確保所有任課教師先培訓、后上課。二是加強資源建設。組織建設與教材配套的示范性教學資源，及時提供給任課教師免費使用。鼓勵各地在用好國家資源的同時，積極開發適合本地師生的特色資源。三是跟蹤使用情況。提升教材質量是一個持續的過程，教育部將定期開展入校聽課調研，對教材使用情況進行回訪，開通教材意見收集渠道，及時聽取社會各界的意見建議，全面了解教材使用情況。同時，及時研究教材使用中遇到的新情況、新問題，定期對教材進行修訂，使教材不斷完善。

來源：教育部

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為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央關于教材建設的部署要求，教育部組織編寫了中等職業學校思想政治、語文、歷史統編教材。教材已通過國家教材委員會審核，于2023年9月開始在全國實施中等職業學校教育的各類職業學校（含技工院校）新入學一年級投入使用，2024年秋季新學期實現使用全覆蓋。

中職三科統編教材突出育人導向，緊扣用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人主題主線，全面貫徹黨的二十大精神，充分體現黨的創新理論，系統融入社會主義核心價值觀，大力弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化。注重彰顯職教特色，立足中等職業教育育人目標和學生實際，精心選擇與職業生活密切相關的學習內容，加強與專業課程的配合，有機融入職業道德、職業精神和勞動精神教育。注重與時俱進，及時反映經濟社會發展新成就，積極吸納各學科領域的最新研究和教學成果，適應新時代培養大批德才兼備技術技能人才的需求。注重創新呈現方式，精心設計教材編排，科學設置學習欄目，事理結合、圖文并茂，重視引導學生思考，讓學生學得進、學得通，提高實際學習效果。

教育部2020年啟動中職三科統編教材編寫工作，聘請政治立場堅定、學術造詣精深、編寫經驗豐富的專家擔任教材編委會主任，組建100多人的編寫團隊精心開展編寫。教材經過多次嚴格審核，在全國13個省份中等職業學校（含技工院校）進行試教試用，并請300多位一線教師進行了精細審讀。

教材投入使用后，教育部將持續跟蹤教材使用情況，并專門開設教材意見聽取渠道，及時聽取社會各界的意見建議，定期對教材進行修訂完善，不斷提升教材質量。

  來源：教育部

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地處山東半島南部的小城五蓮縣，以職業教育作為王牌，不但招引了眾多企業落戶，更吸引翹楚企業入駐當地職業學校，縫合起了教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈四根鏈條。

五蓮職業教育的實踐，是在山東打造部省共建國家職業教育創新發展高地的背景下發生的。近日，在山東省職業教育工作會議上，五蓮作為山東省唯一的區縣代表在會上作典型發言。此外發言的還有該省的職教大市濰坊市、臨沂市以及優秀職校、優質企業的代表。

“自2020年部省共建國家職業教育創新發展高地以來，我省職業教育改革取得重大成就，成為全國現代職業教育實踐創新、制度創新、理論創新的重要策源地。”山東省副省長鄧云鋒在會議上表示。他提出希望：“要以部省共同探索省域現代職業教育體系新模式為主線，推動職業教育提質升級，打造職教高地‘升級版’，賦能綠色低碳高質量發展先行區建設?！?/span>

記者注意到，國家探索省域現代職業教育體系新模式，山東為首批試點。而“省域現代職業教育體系新模式”是圍繞國家區域發展規劃和重大戰略，選擇有迫切需要、條件基礎和改革探索意愿的?。▍^、市），在產教融合、職普融通等方面，以點上的改革突破，帶動面上的高質量發展，形成一批可復制、可推廣的新經驗新范式。

職教大省探新路，三年涌現眾多“中國第一”

2022年8月，國務院印發《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》，賦予山東建設綠色低碳高質量發展先行區重大使命。

落實國家戰略，山東人有底氣，而職業教育是一張王牌。

無論是培育“產業藍領”，服務鄉村振興，還是創新“產業科技”，服務企業轉型，職業教育都在擔當重任。此次大會透露的一組數據顯示：山東全省職業院校畢業生就業率保持在95%以上，該省各主要產業新增從業人員70%以上來自職業院校。

“濟南現有職業院校76所，在校生33.9萬人，學生就業率達到97%以上?！睗鲜薪逃致殬I與高等教育處處長李干三告訴記者，在現代制造業、戰略性新興產業等領域，濟南市一線新增從業人員80%以上來自職業院校，職業教育已成為中小企業集聚發展、產業邁向中高端、實施“工業強市”戰略的重要支撐。

為產業崛起提供“大國工匠”，山東職業教育正成為重要“孵化器”。為將這種王牌持續打響、擦得更亮，山東進行了卓有成效的改革。

“如何推動產教深度融合，一度是職業教育發展的瓶頸?！鄙綎|省教育廳職業教育處處長王志剛說。打破瓶頸，3年多來，山東印發了全國首個混合所有制辦學政策文件，全省建設混合所有制二級學院322個，524家規模以上企業進駐，拉動社會投資120多億元；第一個整省舉辦全國職業院校技能大賽改革試點賽；第一個建立“文化素質+職業技能”職教高考制度，職教高考與夏季高考并駕齊驅；出臺了全國首個“金融+財政+土地+信用”產教融合激勵措施……

黨的二十大報告提出，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。山東的上述措施，在鞏固山東職教大省地位的同時，打造職業教育發展新生態，推動山東職教改革走入“深水區”。

面向產業，面向人人，打造職教“新標桿”

“我們與行業領軍企業萬華化學共建的萬華產業學院，每年招生300人，學生畢業后直接進入萬華就業，第一年平均年薪即達到14萬元?！狈债a業鏈，煙臺職業學院黨委書記陳新姿的經驗是與行業領軍企業實現多贏。

這一點，中國重型汽車集團有限公司黨委副書記臺學成也有話要說?！拔覀兇蜷_‘訂單班’人才培養水龍頭，建立技能人才蓄水池?！迸_學成表示，與4家優質職業院校通過技能人才訂單班、現場工程師等項目，建立穩定的校企合作關系，參與技能人才培養全過程，實現企業“需求端”與校方“供給端”精準高效對接。經過培養的學生，畢業即入職，上崗即勝任，成為中國重汽優質穩定的技能型人才來源。

職業教育的發展，讓越來越多的企業與職業院校之間形成“雙向奔赴”?！吧綎|京博控股集團主動將企業生產場景及資源向職業院校開放，將重點推進省級精細化工實訓基地升為國家級基地，開展現代農業生態公共實訓基地等建設，提升基地服務支撐能力?！本┎┛毓杉瘓F產教融合政策研用室主任相愛新說。

在山東省內發力的同時，山東職業教育還在擴大開放上下功夫。濟南職業學院持續推進德國“雙元制”職業教育本土化，打造了AHK-濟南中德雙元制職業教育項目。此外，山東組織47所職業院校與11家央企“組團出海”，在“一帶一路”沿線國家建設15所海外職業技術學院，設立57個辦學點，建設“中文+職業技能”國際推廣基地，培訓海外員工，服務企業在海外拓展業務。

前不久，教育部與山東省政府聯合出臺《關于促進職業教育提質升級 賦能綠色低碳高質量發展先行區建設的實施意見》，共同探索省域現代職業教育體系新模式，支持山東職業教育打造新示范、探索新路徑、樹立新標桿。

面向產業，山東提出將圍繞“十強”產業，組建一批產教融合共同體，明確每個共同體的參與院校、企業、培養方向以及主攻領域。面向人人，山東將深化職業教育供給側結構性改革，為多樣化選擇、多路徑成才提供支撐。

來源：科技日報

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近年來，國家非常重視職業教育在培養專業技術技能型人才和促進社會就業、創業上所發揮的重要作用，大力發展職業教育。然而，大多數家長對職業教育依然談之色變，傳統的就業觀念嚴重影響著人們對職業教育的認識。

《中華人民共和國職業教育法》第十九條明確規定：“縣級以上人民政府教育行政部門應當鼓勵和支持普通中小學、普通高等學校，根據實際需要增加職業教育相關教學內容，進行職業啟蒙、職業認知、職業體驗，開展職業規劃指導、勞動教育，并組織、引導職業學校、職業培訓機構、企業和行業組織等提供條件和支持。”由此可見，國家已立法為中小學生進行職業啟蒙教育保駕護航。目前，我國的職業啟蒙教育尚處于探索階段，如何從根本上提升社會對職業教育的認同就顯得格外重要。

理解職業啟蒙內涵

拓寬職業啟蒙范圍

社會對職業教育之所以存在偏見，學生從小沒有接受過系統的職業啟蒙教育或許是原因之一。我國近年來職業啟蒙教育概念的提出，建立于核心素養教育的大背景之下。教育者希望以此引導社會走出“學業內卷”怪圈，拓寬培養學生綜合實踐能力的路徑，養成學生對職業的好奇心，激發學生對勞動對生活的熱忱。

職業啟蒙教育被視為職業生涯教育的萌芽階段，學者們就職業啟蒙教育的含義有著不同的定義，大致可分為以下兩類：一是幫助學生認知自我，思考未來，規劃職業方向，為今后的職業選擇做準備；二是作為學校素質教育，培養學生獨立、自主等綜合能力。

根據美國職業生涯規劃大師舒伯所劃分的五個階段來解釋，成長階段（0—14歲）的學生經歷著對職業從好奇、幻想到興趣，到有意識地培養職業能力的逐步成長過程。因此，我們有必要在義務教育階段開展職業啟蒙教育。

開拓職業啟蒙路徑

發掘職業教育資源

學校作為教育的實施主體，要想把職業啟蒙教育切實落地，真正發揮其功能和作用，教育者就必須仔細研究它的實施路徑。

首先，學校要有意識地將職業啟蒙教育觀貫穿于整個教育教學活動，通過設置課程或開展活動使職業啟蒙教育成為學校教育中的特色，課程的開設要盡量滿足義務教育階段學生的好奇心和興趣需求。例如，小學階段圍繞常見的職業和感興趣的職業開展職業的深入認知活動，了解每種職業的屬性和方向。初中階段通過對職業的進一步探索，使學生進入職業準備的初級階段，做好職業選擇的初步設想。

其次，職業啟蒙教育不能單從學校教育入手，社會也應該向學校開放教育資源，政府做好統籌安排，制定相應舉措，允許各行各業設置職業體驗開放日，為學生參觀、體驗職業生活創造條件，提供機會，開闊學生視野。

再其次，按照中辦、國辦印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》和國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》的精神，促進不同類型教育橫向融通，加強各學段普通教育與職業教育滲透融通。國家鼓勵職業院校參與到學校的職業啟蒙教育中，為學生創建職業體驗空間，傳遞職業信息，利用職教特色宣揚勞動教育，改善一直以來勞動教育被忽視、被淡化的狀況，并以此為契機傳承職教理念、工匠精神。

發揮學校主導作用

完備職業啟蒙隊伍

目前，我國職業啟蒙教育正處于萌芽階段，為確保這一教育的可持續發展，學校有必要建設一支完整、成熟、專業的職業啟蒙教育指導團隊。

考慮到做好普通教育與職業教育的滲透融通，團隊建設中需要引入職業啟蒙教育政策相關研究人員、中高等職業院校專業教師、各行業具有卓越成就的帶頭人。職業啟蒙教育團隊建設的目的在于高站位、高質量、全方面地協助各學校謀劃、設計、制定職業啟蒙教育內容，督促職業啟蒙教育在學校教育中的真正落實。

另外，由于教師是教育的主體，職業啟蒙教育必定要關注教師在其中所發揮的重要作用，教師作為全部教育活動的執行者，在學校不同學科、不同崗位中都要滲透職業啟蒙教育的思想，日常要積極儲備職業啟蒙教育的相關知識，培養自身職業啟蒙教育的基本素養，掌握學生能力、興趣愛好等信息，推動職業啟蒙教育的不斷完善。

當然，提升職業教育的社會認同需要全社會協同發力。將職業啟蒙教育有效地融入義務教育階段，強化學校、家庭、學生對職業教育類型的認知，它既無關學業成績的好壞，也不涉及劃分未來階層，它是為滿足社會發展需要，切合學生生涯規劃發展的現代教育類型。職業啟蒙教育的正確引導加之國家加大發展職業教育的力度和決心，必將改變社會對職業教育的偏見，取得全社會的認同。

（作者單位系吉林省教育學院）

作者：楊兵   

來源：中國教育報

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今年35歲的周穎峰是廣西柳工機械股份有限公司的一名數控車工高級技師。2010年從技校畢業后，他一直從事高精度液壓油缸核心零部件加工制造工作，在工作中不斷磨礪數控加工技藝，解決了生產中的不少難題。如今，周穎峰已是數控車工高級技師，曾三次蟬聯廣西數控技能大賽第一名，先后獲得“全國技術能手”“全國青年崗位能手”等榮譽稱號。圖為周穎峰對加工中的液壓配件進行測量。新華社記者曹祎銘 攝

黨的二十大報告明確提出，“加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才”，首次把大國工匠和高技能人才納入國家戰略性人才，成為國家教育鏈、人才鏈、創新鏈中不可或缺的一環。新時期，如何落實好黨和國家提出的這一戰略人才的培養，以職業教育之為，貢獻教育強國、制造強國之力，成為職業教育高質量發展的重大挑戰和關鍵問題。經過長期實踐，目前初步探索出八種高技能人才培養模式。

一是中高職銜接培養模式。2003年中共中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》中明確指出加強高技能人才隊伍建設，充分發揮高等職業院校和高級技工學校、技師學院的培訓基地作用，擴大培訓規模，提高培訓質量。此后，高職院校培養目標定位在高技能人才，尤其是中職與高職采取3+2、五年一貫制等形式進行銜接或貫通培養，有利于系統、全面地進行職業意識、職業道德和職業能力培養，培養的學生大多能取得高級工證書。

二是“3+4”中本貫通培養模式。2014年國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》中指出，要引導一批普通本科高校向應用技術類型高校轉型，重點發展本科職業教育。由此各地加快了試點工作，許多地方試行中職與應用型本科院?！?+4”貫通培養模式，培養理論與實踐并重的應用技術人才。2022年中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》中指出：“支持優質中等職業學校與高等職業學校聯合開展五年一貫制辦學，開展中等職業教育與職業本科教育銜接培養。”這是首次在黨和國家的文件中提出，并且把中本銜接培養中的本科教育固化在職業本科教育。

三是“本科+技師”培養模式。這種模式是天津職業技術師范大學在世紀之交的教改成果。學校針對優秀技工生源文化基礎相對較弱的情況，延長學制，實行五年制本科教育。同時引入職業資格證書制度，技工生源經過五年培養，所有的學生都能夠取得高級工職業資格證書，部分優秀的學生取得了技師資格證書?！半p證書”制度下培養的學生既有較強的專業理論知識，又有較高的操作技能。當下推行的職業本科教育，如果招收中職學生實行五年制培養，部分學生也可以成長為技師或準技師。

四是“3+2”專本銜接培養模式。“3+2”專本銜接培養模式是指本科院校招收優秀高職畢業生培養“本科+技師”高技能師資的培養模式，是廣東技術師范學院（2018年更名為廣東技術師范大學）的教改成果。2009年，廣東技術師范學院率先在國內開展“3+2”專升本職教師資人才培養模式綜合改革，培養中職學校急需的、教學實踐能力突出的專業師資。具備中高級技能證書的優秀高職畢業生，通過專升本考試進入應用型本科院校，按專業單獨編班，進行2年本科基礎知識、職業技能和教學能力的提升，成為擁有高技能的職教師資。目前，我國高職院校有20%的優秀畢業生升入應用型本科院校，如果本科職業學校與高職院校實行“3+2”銜接培養，畢業生更能凸顯高技能人才的特色。新修訂的職業教育法明確規定：普通高等學?？梢詫嵤└叩嚷殬I學校教育，為專本銜接提供了根本遵循。

五是高級技工學校培養模式。高級技工學校主要培養高級技術工人，同時承擔技師、高級技師、中等職業學校實習指導教師及其他培訓任務。其生源主要是技工學校畢業生或有中等技術水平的在職工人，學制一般兩年或三年，畢業時通過嚴格的考工和技能鑒定頒發高級工職業資格證書。2007年原勞動和社會保障部下發《關于印發高級技工學校標準的通知》，對高級技工學校設置標準重新進行了規定。

六是技師學院培養準技師模式。我國的技師學院是為了培養高技能人才而舉辦的，在原高級技工學?；A上發展而成，是目前技工院校的最高層次。當前技師學院的學制因招生對象的不同，分為二年制和五年制。二年制的招生對象主要是持有高級工證書的各類人員，包括高級技工學校畢業生。五年制主要招收普通高中畢業生和“三校生”，其培養模式又分成相對獨立而又相互銜接的三個階段。第一階段培養周期為三年，主要培養高級工。三年中前兩年的教學與普通高級技能班相似，開展校內理論教學和實訓教學，第三年不是去企業頂崗實習，而是在校內以課題研修形式開展本專業的單項技能訓練，培養學生自主學習、主動探索、解決問題的能力，達到或略高于高級工的能力和水平。第二階段學習期限為一年，為校內教學項目訓練階段，以小組方式開展行動導向的項目教學。第三階段學習期限也為一年，學生在企業中開展頂崗實習。

七是校企聯合開展學徒制培養模式。學徒制培養高技能人才是世界各國普遍遵循的規律，在我國有兩種類型，即教育部門的現代學徒制和人社部門的新型學徒制。二者都實行招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養，堅持德技并修、工學結合、知行合一，實施彈性學習時間和學分制管理?，F代學徒制以學校為主導，校企共同制定和實施招生招工方案，研制專業教學標準、課程標準、實訓條件建設標準等，實行學校教師和企業師傅共同承擔教育教學任務的雙導師制度。企業新型學徒制，形成了“以企業為培養主體，以企業生產需求為導向，以工作崗位技能為本位”的學徒培養模式，使學徒在工作中獲得“識崗、知崗、勝崗”的能力，極大地填補了高技能人才缺口。

八是高技能人才培訓模式。2011年人力資源和社會保障部、財政部《關于印發國家高技能人才振興計劃實施方案的通知》中明確，從2011年到2020年，實施高技能人才培訓基地建設項目、技能大師工作室建設項目和技師培訓項目。三個培訓項目又分別發文指導，如2013年人力資源和社會保障部印發《國家級技能大師工作室建設項目實施管理辦法（試行）》指出：技能大師工作室是以高精生產加工、傳統技藝傳承和高新技術產業為重點，主要選擇科技和技能含量較高的產業、行業和職業，由具有絕招絕技的高技能人才和技能帶頭人依托大中型企業、行業研發中心、技工院校（職業院校）和高技能人才培養示范基地等載體領辦或創辦。2016年人社部和財政部印發《關于深入推進國家高技能人才振興計劃的通知》，進一步加強對三類高技能人才培訓項目的指導。

總的來說，我國初步構建起與中等職業教育人才培養相互銜接、類型層次多樣、內涵形式豐富的高技能人才培養制度，并且培養單位從專科層次向本科層次拓展。雖然職業本科教育剛起步，數量還比較少，但穩步發展已是大勢所趨。從各類高技能人才培養模式來看，有一個共同規律，就是高技能人才的培養是從新手到熟手再到專家、從低級到高級的技術技能積累的過程，需要較長時間或實施分段培養，離不開行業企業的協同配合。為落實好國家戰略性人才的培養，還需要各培養院?；騿挝贿M一步加大探索力度，不斷深化產教融合、校企合作，創新校企雙制、校中廠、廠中校等方式，積極探索中國特色學徒制，鼓勵行業企業通過大師工作室名師帶徒、技能研修、崗位練兵、技能競賽、技術交流等形式，特別提倡通過生產一線的真題真做、解決難題，校企合作培養培訓高技能人才，逐步構建起以行業企業為主體、職業學校（含技工院校）為基礎、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養體系。

（作者單位系天津職業技術師范大學）

作者：孟慶國 曹曄   

來源：中國教育報

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遼寧省交通高等專科學校始建于1951年，是新中國第一所交通專門學校。經過70余年的發展，現已成為全國首批28所國家示范性高職院校。結合學校發展建設實際，就如何有效推動職業教育高質量發展，助力教育強國建設，重點談兩個方面的思考和建議。

一、夯實職業教育在國家教育體系中的戰略定位

職業教育是國家教育體系的重要組成部分，對國家實體經濟和相關產業發展的支撐度和貢獻度是巨大且不可替代的。但從目前看，職業教育在我國教育體系中仍相對薄弱。主要原因在于：第一，職業教育體系尚不完善，社會關注度和認可度不高；第二，職業教育整體投入不足、自身發展不均衡，發展相對緩慢。因此，建設教育強國應進一步加快發展現代職業教育。

一是科學布局與支持本科層次職業教育發展。本科層次職業教育是現代職業教育體系建設的關鍵點與突破點，應遵循職業教育發展基本規律，對接不同區域經濟和產業發展現實需求進行布局。東北老工業基地正處于全面振興發展新突破的攻堅期，建議優先布局并重點支持區域內高水平高職學校和專業舉辦本科層次職業教育，為加快構建現代化產業體系提供高質量高層次技術技能人才支撐。

二是統籌規劃并重點推進職業教育均衡發展。從國家層面看，加大對東北老工業基地職業教育政策扶持和經費投入，可加快改善辦學條件、提高辦學水平，推動全國職業教育均衡發展；從地方層面看，聚焦產業集群化發展，科學實施同類院校資源整合，推動職業教育集聚優勢、彰顯特色、錯位發展，可提升職業教育服務產業發展能力，賦能新時代東北全面振興取得新突破。

三是多舉措促進全社會對職業教育的關注與認可。強化對各級政府和企業落實職業教育發展政策的督導，確保國家支持職業教育高質量發展的政策措施落地落實，促進政府服務和企業參與效能最大化。正向統籌并引導各級各類企業、用人單位，樹立正確的人才觀，加快建立并完善人盡其才、同工同酬的用人與分配機制，逐步提高職業教育社會關注度和認可度。

二、健全深化產教融合、校企合作的保障機制

推進職普融通、產教融合、科教融匯，這是新時代新征程上深化現代職業教育體系建設改革的三個重大戰略舉措。其中，產教融合是現代職業教育的基本特征與最大優勢，也是改革的難點與重點。目前來看，產教融合的突出問題是學校和企業彼此間依存度不高、同步性不夠、共同體意識不強。主要原因在于：第一，校企合作缺乏專項政策制度保障；第二，教育與產業供需對接缺少統籌、資源融合缺少統一協調，應進一步健全深化產教融合、校企合作的保障機制。

一是加快推進保障校企合作的專項法規建設。制定出臺職業教育校企合作促進條例，從法律層面對校企合作作出明確設置和規定，推動校企合作從“政策倡導”向“依法落實”轉變，切實推動職業教育產教融合政策落地落實。

二是加強校企雙方主管部門間的統籌協調配合。一體化做好教育發展與產業發展、學校人才供給與企業人才需求規劃，統籌職業教育和人力資源開發的規模、結構和層次，從發展起點上實現教育與產業、學校與企業的供需對接。建立動態化調整、全過程指導的供需對接機制，特別是產業端的企業管理部門要準確掌握并及時發布需求信息，為教育端的學校管理部門指導協調并優化供給提供依據。

三是充分發揮與強化行業指導與政策激勵作用。發揮行業在政策咨詢、發展規劃、標準制定等方面的優勢，強化對職業教育改革的參與和指導，促進行業標準與教學標準、崗位要求與教學內容、生產過程與教學過程對接融合。切實把給予產教融合型企業的激勵政策落到實處，推動校企相向而行、產教融合發展。

作者：王彤   

來源：中國教育報 

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