2022年，教育部發布的數據顯示，十年來，中職就業率（含升學）持續在96%以上，高職在91%以上。堅持以需求導向辦學，市場缺什么人才，學校就培養什么人才。這是讓職教畢業生能夠憑借一技之長成為用人單位“香餑餑”的直接原因。

5月起，畢業生求職進入沖刺階段。職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。

目前，職教畢業生的就業情況如何？為助力職教畢業生就業，職業院校進行了哪些實踐？該如何打破畢業生求職中面臨的“隱形門檻”？

多元服務促進學生充分就業

“普通教育側重于抽象思維能力，職業教育強調動手實踐能力，職業院校要弘揚工匠精神，培養高素質技術技能人才走向社會?！背Ｖ菁徔椃b職業技術學院黨委書記吳訪升說，近年來，我國針對職業教育推出了很多新舉措，正在逐漸打破職業教育學生求職中面對的“隱形門檻”與學歷“天花板”，職業教育與普通教育將呈現出“各美其美、美美與共”的發展格局。

“學校要牢牢把握國家職業教育政策釋放出的新紅利，多措并舉助力畢業生高質量就業，為學生提供招聘求職、就業咨詢、就業幫扶等綜合服務，打通就業服務‘最后一公里’，打造‘暖心、省心、安心’的就業服務品牌?！眳窃L升說。

學生能就好業，學校才有未來。為了讓學生充分就業，各職業院?？芍^“八仙過海各顯神通”。

天津鐵道職業技術學院不斷拓展校企合作的深度和廣度，堅持“高端化合作、高水平培養、高質量就業”，深化校企合作、拓寬就業渠道，全面推進就業工作健康發展，是天津市就業工作先進單位，形成了“就好業進鐵院”的口碑。

該校深入落實就業工作“一把手”工程，深入開展書記校長訪企拓崗促就業專項行動，構建學院、招生就業辦公室、二級學院“三級聯動”機制，從機構、人員、經費等方面給予充分保障。

該校還將班主任、輔導員、專業教師共同納入畢業生就業工作團隊，開展精準幫扶指導，定期組織就業工作研討，分析形勢、破解難題，動員全體教職工主動聯系單位，形成全員服務就業合力，實現更充分更高質量就業。

河北化工醫藥職業技術學院建設“就業寶”服務平臺，讓畢業生由“統一配菜”走向“自主選菜”。該校黨委書記張炳燭介紹，該平臺通過與國家大學生就業服務平臺對接，實現了信息實時共享。在每年春季招聘中，都有數百家用人單位與大二學生簽訂就業意向。“我們還發揮行業優勢，牽頭成立了全國化工醫藥職業教育產教融合聯盟和河北化工醫藥職業教育集團，每年可提供就業實習崗位6000余個，由此筑牢崗位‘蓄水池’。”張炳燭說。

教育部發布的數據顯示，十年來，中職就業率（含升學）持續在96%以上，高職在91%以上，高于普通高校的平均值。

讓所培養的人才“適銷對路”

堅持以需求導向辦學，市場缺什么人才，學校就培養什么人才。這是讓職教畢業生能夠憑借一技之長成為用人單位“香餑餑”的直接原因。

天津職業大學正是搶抓了京津冀協同發展新機遇，通過產教融合、校企合作、“學校+企業”雙主體就業育人等模式與機制，讓走出校園的畢業生“適銷對路”。

近年來，天津職業大學通過充分挖掘職業教育優勢，以深化產教融合為抓手，創建基于1+X證書的職教集團、產業學院、混合所有制二級學院，探索訂單培養、學徒制應用與學生就業相結合，為畢業生高質量就業提供了扎實有力的特色方案。

該校在其特色專業“智慧健康養老與服務”建設中探索了充滿活力的多元辦學模式，通過開展現代學徒制培訓，孵化可復制可推廣的教學模式，開拓了更多學生就業崗位，打通畢業生就業“最后一公里”。

天津職業大學黨委書記夏靜波表示，該校養老專業教師團隊在學生實習期間定期掌握學生動態、進行線上答疑與科學指導，并根據實際隨時調整教學方案，推動教學改革創新，培養不同類型的養老專業服務人才。

目前，天津市大型養老綜合體項目康寧津園已經接收天津職業大學養老專業畢業生110名，同時，還有15名在校生跟崗實習生、18名頂崗實習生，頂崗實習的學生通過考核可留在公司就業。

除了訂單培養與學徒制培訓等模式外，職業院校還從專業建設等角度發力，優化人才培養模式，全方位促進畢業生就業。

5年來，常州紡織服裝職業技術學院積極探索新型就業育人模式，打造了一批重點專業群，不斷提升人才培養質量。在實踐探索中，該校以按需施教的辦學思路，不斷改進人才培養方案，加快優化專業結構，及時淘汰就業率低、社會需求不高的專業。如今，常州紡織服裝職業技術學院的畢業生尚未走出校門就被企業提前“預定”。

河北化工醫藥職業技術學院依托職教集團成立專業建設委員會，對接產業鏈和產業需求，做強專業群。“正因為我們優化了人才培養模式改革，實施了‘分類培養、分層教學’，才增強了畢業生‘零距離’上崗能力，從而為就業工作固本強基。”張炳燭感嘆道。

從“能就業”到“就好業”的進階

讓學生真正掌握專業技能是職業教育的重要任務。產教融合、校企合作是培養與社會接軌的技能人才的內在要求，也是辦好職業教育的重要途徑。

石家莊理工職業學院執行院長李杏麗告訴記者，該學院畢業去向落實率連續3年穩步提升，實現了從“能就業”到“就好業”的轉變。

李杏麗介紹，該校以“走出去”和“請進來”方式，深入開展產教融合，以此提升畢業去向落實率。例如，該校通過訪企拓崗和引入龍頭企業，提升了畢業生就業崗位匹配度。

如今，該校讓工廠進到校園，把課堂搬到生產線上，時時了解企業需求，精準高效培養學生技能，從而實現了教學與企業真實場景的結合。

在李杏麗看來，只有把理論知識和技能實踐有機結合起來，才能把學生培養成行家里手。李杏麗介紹，該校為深度促進產教融合，以大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術為主要研究和實踐方向，按照產、學、研、用、孵“五位一體”的發展格局，與石家莊市鹿泉區電子信息產業園共建信創產業學院。

該校還根據企業崗位任務，開發了實景化模塊課程，建立了以工作項目為單元的專業課程體系，按照“生產性、實境化、任務式”教學模式重構課程內容體系，并利用產業園企業的實際工作場景，讓學生在理論知識基礎上進行實踐操作，在實踐工作中學習理論知識，實現了“學中做，做中學”。

“我們實施了‘教產崗位互通、專兼教師協作’的‘雙師型’教師培養模式，由此構建起了多元培養培訓體系，由產教融合邁向產教共生。近幾年的畢業去向落實率穩定在97%以上?！崩钚欲愓f。

目前，該校通過深入開展訪企拓崗活動，開拓優質就業崗位4800多個，建立了1000余家長期用人單位庫，形成了全員共同參與、校友支持的畢業生就業市場體系。

作者：過國忠 陳 曦 陳汝健   

來源：科技日報

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“產教融合”在職教領域提出已逾20年。經過多年發展，各類產教融合、校企合作實踐在豐富，相關法律制度在完善，政策力度也在不斷加強。

在多方推動之下，產教融合逐漸從合而不融、融而不深、“一頭熱一頭冷”等尷尬處境走向合作融通、多方共贏局面。

隨著我國產業升級和經濟結構調整加快，產教融合將在我國經濟社會發展中發揮更大作用。同時，行業、企業、學校協同育人模式的推進，也為職業院校人才培養帶來新氣象。

但是，未來產教融合還存在諸多挑戰，需要進一步凝聚共識，形成攻堅合力。就相關問題，《民生周刊》專訪了教育部職業教育與成人教育司司長陳子季。

記者：在職業教育的發展中，為什么一直強調產教融合？

陳子季：產教融合是指產業和教育合作融通，學校和企業聯合在人才培養、科學研究、科技服務等方面協同合作，促進教育鏈、人才鏈與創新鏈、產業鏈有機銜接，實現教育與產業同頻共振、學校和企業共贏發展。

辦好職業教育必問市場、必問產業、必問應用，產教融合是職業教育基本的辦學模式、突出的類型特征、高質量發展的必然選擇。

記者：產教融合的理念提出至今，發生了什么變化？

陳子季：2011年，教育部首次在職教領域提出“產教融合”的理念。2013年，黨的十八屆三中全會正式提出“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作”。

經過20余年的發展，產教融合已經從校企合作、工學結合的育人理念，發展成為產業與教育融合發展的重要理念，成為推動產業領域與教育領域系統性變革的重要力量。

記者：近年來，產教融合取得了哪些成就？

陳子季：近年來，國家層面出臺了《關于深化產教融合的若干意見》《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》《職業學校校企合作促進辦法》《深化產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》等一系列政策，時隔26年修訂的職業教育法明確諸多舉措，筑牢產教融合的制度保障，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，鼓勵行業企業全面參與教育教學各個環節。

國家發展改革委辦公廳、教育部辦公廳聯合發文公布確定了21個產教融合型城市、63家產教融合型企業，教育部職成司公布了兩批次示范性職業教育集團（聯盟）培育單位，初步帶動構建起以城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合發展格局。

地方層面，各地結合職業教育改革和地方發展實際，細化產教融合政策，優化產教融合發展生態，促進人才培養供給側和產業人才需求側全鏈條對接。

例如，山東省教育廳等11部門聯合印發了《關于印發“金融+財政+土地+信用”產教融合10條激勵措施的通知》，激發企業參與職業教育的積極性和主動性。

各地以產業園區為基礎，向教育部申報了97個兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體，發揮政府統籌、產業聚合、企業牽引、學校主體作用，深化產教融合、產學合作。

學校層面，職業學校與企業共建實習實訓基地、二級學院、產業學院，優勢互補、共同發展。全國已組建1500多個職業教育集團（聯盟），涵蓋企業、學校、行業、科研機構在內的4.5萬余家成員單位。現代學徒制試點覆蓋1000多個專業點，惠及10萬余學生（學徒），逐步形成專業共建、人才共育、過程共管、資源共享、責任共擔的校企合作新局面。

記者：我國在推動產教融合的過程中，有哪些探索創新？

陳子季：在推動產教融合的過程中，我們著重發揮我國制度優勢和組織優勢，在思想理念、機制設計、資源調配、內涵實踐等方面探索創新，推動產教融合走深走實。

一是突出政府作用，強化機制保障。把職業教育擺在經濟社會發展中的重要位置，加強宏觀指導和政策引導，用好政府“有形之手”與市場“無形之手”，推動形成社會力量深度參與的多元辦學格局，政行企校協同破解制約產教深度融合的機制性障礙，構建產教融合的新樣態。

二是突出產教互動，強化雙向發力。堅持“以教促產、以產助教”的理念，聚焦產業發展，匯聚產教資源，發揮企業、學校雙主體作用，提高行業需求與教育供給的匹配度，提升職業院校培養產業所需人才的關鍵能力，切實促進產教深層次融合、校企高水平合作。

三是突出職普融通，強化協調發展。創造性建立聯合體、共同體平臺，將產教融合與職普融通有機結合起來，突破不同教育層次和類型之間的壁壘，構建多形式銜接、多通道成長、可持續發展的教育體系，發揮普通高校學科、師資、科研、平臺等方面優勢，搭建技術協同創新平臺，深化產學研合作，推動職普融通真正破題。

四是突出內涵建設，強化人才培養。拓展產教融合的內涵，支持職業院校圍繞行業、企業實際需求，縱深推進教育教學改革，強化專業、課程、師資隊伍等建設，構建校企共育人才的新范式，探索科教融匯的新路徑，增強高質量發展的新動能，以高水平的產教融合助力現代職業教育體系建設。

記者：現階段，產教融合還存在哪些瓶頸？

陳子季：一是政府作用發揮不夠。近年來，產教融合發展出現一個新的趨勢，即從過去比較強調市場的調節作用，逐漸轉變為更加強調政府的推動作用。

進一步深化產教融合，需要充分調動各級政府的積極性，將產教融合作為推動產業高質量發展的重要手段，加大力度抓推動、抓落實、抓問效，通過落地有效的制度保障和政策投入，進一步拓展產教融合路徑，促進校企開展實質合作、取得實質效果。

二是組織形態不完善。經過多年探索，職業教育產教融合取得了顯著成效，但不深不實、冷熱不均的問題依然突出，部分校企合作模式尚處于自發式、松散型的低水平合作狀態，職業教育資源與產業布局匹配的精準度、人才培養規格與企業用人需求的契合度有待進一步提高。

亟須搭建企業參與職業教育治理和教育助力企業發展的實質性、緊密型平臺，提高校企合作的規范化、科學化水平，推動職業教育和產業統籌協調、融合發展。

三是利益機制不健全。只有厘清利益相關者的權、責、利，妥善解決各方不同的利益訴求，才能提高各參與主體的積極性，促進多方參與、合作共贏。

目前，產教融合的利益機制尚不健全，可操作性政策供給不足，企業參與舉辦職業教育還存在一些障礙，部分企業參與的積極性、主動性不高，亟待進一步落實政策支持，充分保障企業參與不難、參與有利，切實提高產教融合的可持續發展水平。

記者：下一步，產教融合有哪些重點著力方向？

陳子季：我們將堅持問題導向、結果導向、績效導向，凝聚改革共識，增強攻堅合力，推動產教融合創新發展，真正圍繞產業需要來辦學，不斷提高職業教育的質量和適應性，為推進中國式現代化和教育強國建設貢獻力量。

一是深化“一體兩翼”整體布局。圍繞國家重大戰略布局，結合地區產業發展需求，扎實推進部省協同探索省域現代職業教育體系建設新模式，形成符合地方實際的現代職業教育體系。

加強對市域產教聯合體的建設指導和動態管理，整合優質資源要素，推動各類主體深度參與職業學校辦學。

由鏈長企業牽頭，整合上下游資源，聯合學校、科研機構，共同建設一批跨區域的行業產教融合共同體，豐富校企合作的載體和內容。日前，首個國家重大行業產教融合共同體已經正式成立，“一體兩翼”戰略布局已全面鋪開。

二是提高產教融合育人實效。將職業教育與行業進步、產業轉型、區域發展緊密結合起來，探索新型辦學方案，切實提高職業教育關鍵辦學能力，抓好新時代職業教育的“新基建”，全面提高人才培養質量。

加快開發一流教材和核心課程，及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教學。

合力打造“雙師型”教師隊伍，打通校企人員雙向流動渠道。多方共建實習實訓基地，讓學生在真實生產環境中增長才智、提升技能。大力推進職業教育數字化轉型，發揮數字技術的疊加、倍增和放大作用。

三是更加注重發揮多方作用。更加注重政府統籌，加大協調、支持和指導力度，積極創造良好的制度環境和社會氛圍，落實落細相關金融、土地、財政、稅收優惠政策。更加注重產業支撐，瞄準產業的趨勢、規模和前景，優化產教融合的主要內容、協作模式，突出內涵特色、完善培養標準。更加注重企業參與，引導企業樹立“投資于人”的理念，推動企業深度參與職業教育專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓等各個環節。

更加注重學校履責，指導職業學校通過搭建共性技術服務平臺、建設產教融合實訓基地、開展中國特色學徒制培養、承接企業員工培訓等，幫助企業解決實際生產問題，不斷提升自身的辦學水平。

 來源：人民日報社《民生周刊》

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工信部聯人函〔2023〕223號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、工會、團委，有關中央企業：

為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，加快推進新型工業化，大力培育支撐制造強國、網絡強國建設的高素質技術技能人才，弘揚精益求精的工匠精神，工業和信息化部、人力資源社會保障部、教育部、中華全國總工會和共青團中央決定共同舉辦2023年全國行業職業技能競賽——第二屆全國工業和信息化技術技能大賽（以下簡稱大賽）。現將有關事項通知如下：

一、組織領導

大賽為一類職業技能大賽，決賽由紹興市人民政府、工業和信息化部教育與考試中心、中國電子信息產業發展研究院、中國信息通信研究院等單位承辦。大賽成立組委會，負責大賽的整體安排和組織管理工作。組委會成員由主辦單位及相關部門的負責同志擔任。組委會下設辦公室，具體承擔大賽組織安排和日常管理工作，辦公室設在工業和信息化部教育與考試中心。

二、賽項設置

大賽設半導體分立器件和集成電路裝調工（汽車芯片開發應用）、數字化解決方案設計師S（工業大數據算法）、網絡與信息安全管理員S（工業互聯網安全）、虛擬現實產品設計師S（5G+虛擬現實開發應用）四個賽項。

三、競賽內容

各賽項分理論考試和實踐操作兩部分。其中，理論考試占總成績的20%，實踐操作占80%。具體賽程及要求由大賽組委會辦公室另行通知。

四、競賽組織方式

（一）競賽分組

半導體分立器件和集成電路裝調工（汽車芯片開發應用）賽項、數字化解決方案設計師S（工業大數據算法）賽項、虛擬現實產品設計師S（5G+虛擬現實開發應用）賽項均為雙人團體賽；網絡與信息安全管理員S（工業互聯網安全）賽項為三人團體賽。各賽項均分為職工組（含教師）和學生組兩個競賽組別。

（二）報名條件

具有各賽項相關職業工作經歷的企業在職人員，從事相關專業工作的高等院校、職業院校（含技工院校，下同）在職人員，以及高等院校、職業院校相關專業全日制在籍學生均可報名參賽。已獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”稱號及取得“全國技術能手”申報資格的人員，不得以選手身份參賽。具有全日制學籍的在校創業學生不得以職工身份參賽。

（三）競賽方式及名額

1.競賽方式大賽分選拔賽（預選賽）和決賽兩個階段進行。選拔賽由各地工業和信息化主管部門、人力資源社會保障廳（局）、教育廳（委、局）、工會、團委等相關單位聯合組織實施。決賽在大賽組委會領導下，由大賽組委會辦公室具體組織實施。

2.參賽名額各賽項各?。▍^、市）可分別選派4隊選手（職工組、學生組各2隊）參加決賽。中央企業可獨立組隊報名參賽，每個企業可分別選派1隊選手參加各賽項決賽。五、決賽時間和地點決賽將于2023年11月15-18日在紹興國際會展中心舉辦。

六、獎勵辦法

（一）雙人團體賽項各競賽組別設一等獎3名、二等獎7名、三等獎若干名；三人團體賽項各組別設一等獎2名、二等獎5名、三等獎若干名。

（二）對獲各賽項決賽雙人團體賽項前3名，三人團體賽項前2名且為職工（教師）身份的選手，經人力資源社會保障部核準后，授予“全國技術能手”稱號。

（三）對獲各賽項決賽雙人團體賽項、三人團體賽項第1名的職工（教師）身份選手，符合申報條件的，按程序向共青團中央推薦授予“全國青年崗位能手”稱號。

（四）各賽項獲得職工組全國決賽第1名（職工組第1名隊伍中理論成績最高者）且符合條件的選手，可在次年五一前夕集中表彰時按程序申報“全國五一勞動獎章”。

（五）獲獎選手由組委會頒發相應的獎杯、證書。

（六）組委會頒發的其他獎項

1.對各賽項各組別決賽一等獎獲獎隊伍的教練（每支參賽隊伍指定1名教練），頒發“優秀教練”證書。

2.對獲得各賽項各組別決賽第1名的選手所在單位，頒發“冠軍選手單位”獎牌和證書。

3.對貢獻突出的承辦、協辦和技術支持單位，頒發“突出貢獻單位”獎牌和證書。

4.對選拔賽組織工作表現突出的單位，頒發“優秀組織單位”獎牌和證書。

5.對在全國決賽組織中表現突出的個人（限10人以內），頒發“優秀工作者”證書。

6.對在全國決賽執裁工作中表現突出的個人（限20人以內），頒發“優秀裁判員”證書。

（七）對于有國家職業標準的半導體分立器件和集成電路裝調工、網絡與信息安全管理員2個賽項獲獎選手，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由第一主辦單位按照相關規定，發放職業技能等級證書，獲獎選手及獲得職業技能等級證書的比例原則上控制在全部決賽選手的50%以內。各單位可參照本通知獎勵辦法制定相應獎勵政策。  

七、有關要求

（一）請各地工業和信息化主管部門、有關中央企業會同相關單位，按照大賽組委會的統一部署，認真做好組織工作，廣泛宣傳動員，營造良好社會氛圍，確保大賽順利進行。

（二）請各地工業和信息化主管部門、有關中央企業會同相關單位，科學制定競賽期間各類應急處置預案，做好應急管理工作，確保賽事活動穩妥、安全、有序開展。

（三）請各地工業和信息化主管部門、有關中央企業指定1名聯系人，8月25日前將聯系人回執（附件2）反饋大賽組委會辦公室。

八、大賽組委會辦公室聯系方式

聯系人：陳濤、張靖、劉躍嬌、程妍

電　話：010-68607757/88558933/62304012/88192104

傳　真：010-68607700

電子郵箱：chentao@ceiaec.org

通訊地址：北京市石景山區政達路2號CRD銀座A座612室（郵編：100040）

附件：

1.全國工業和信息化技術技能大賽組委會、辦公室成員名單

2.聯系人回執

工業和信息化部

人力資源社會保障部

教育部

中華全國總工會

共青團中央

2023年8月17日

附件

來源：工信部官網

2023年中央一號文件提出，要“大力發展面向鄉村振興的職業教育”。鄉村振興，關鍵在人。人才的培養，離不開政策的引導與教育的培養。在政策引導方面，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，從頂層設計的內容來看，思路清晰、條理分明。在教育培養方面，此次中央一號文件明確，大力發展面向鄉村振興的職業教育，這對理論走向實踐，具有極大的現實價值，需要認真做好做實，激活這“一池春水”，匯聚起助力鄉村振興的澎湃動能。職業教育在服務鄉村全面振興中承擔著基礎性支撐者的角色。要大力發展面向鄉村振興的職業教育，把這一工作當成重點工作、重點工程去做，真正讓職業教育成為推動鄉村振興的重要力量，實現“讓農村成為安居樂業的美麗家園”的目標。

堅持以教促產、以產助教、產學合作，在深化產教融合和校企合作上取得更大進展。深化產教融合、校企合作協同育人，是培養鄉村振興需要的高素質應用型人才的必要路徑。大力發展面向鄉村振興的職業教育是大勢所趨，要解放思想，在創新中發展、在發展中完善，力求為培養更多應用型、創新型、復合型人才而努力。當前，職業教育產教融合和校企合作在全國各地有很多好經驗，比如學校、企業、學生簽訂三方意向性協議的“訂單班”模式；企業派師傅去學校上課、安排學生去企業實習的“互動模式”等，這些先進經驗可以借鑒性地學習、推廣、運用。為此，相關部門既要加強政策引導，也要給予經費支持，增強校企合作的信心，推動校企合作的主動性，提升企業向職業院校購買服務的積極性，進而形成良性循環。要面向智慧農業、數字農業等產業化、規?；l展趨勢，推動構建產教融合體，打造產教融合示范基地，建立精準適應鄉村人才振興需要的實踐教學體系，為建設農業強國貢獻職業教育力量。

促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的深度融合和有機銜接，提升職業教育的實踐性和應用性。實現教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接，是職業教育的重要辦學模式，也是辦好職業教育的關鍵所在。職業教育在實踐與應用場景有更多體現，才能更好地助力鄉村振興。要堅持以“教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展”為指導，完善職業教育與產業發展、經濟發展的銜接制度，形成相互協同、相互促進的聯合發展機制。要以制度創新為目標，以平臺建設為抓手，促進教育與合作企業在人才、智力、技術、資本等各方面要素的集聚整合、優勢互補，夯實支撐高質量發展的基石。要圍繞智慧農業、數字農業等現代農業建設需要，前瞻性考慮科技創新對人才培養目標規格、教育教學模式的影響，優先建設與產業鏈、創新鏈匹配的專業體系，加快推動傳統優勢專業數字化升級改造，培養更多數字鄉村建設“新農人”，為實現農業農村現代化培育更多創新型、技能型、高素質的人才。

開設面向鄉村振興的特色課、專業課，提升職業教育與鄉村振興的契合度、匹配度。服務鄉村振興，是新時代黨和政府賦予職業教育的光榮使命，也是涉農職業教育發展的新動能。課程設置在職業教育中至關重要，大力發展面向鄉村振興的職業教育，更需要在課程設置上下功夫、做文章。學?？筛鶕髽I需要，優化調整部分課程，使教學更貼近工作實踐、更接地氣；可結合地方助力鄉村振興的實際情況，考慮到各地發展的側重不同，圍繞產業布局開展教學工作，以適應產業發展為導向，著力為推進鄉村產業振興作出更大貢獻。要圍繞鄉村振興以及現代農業發展的需求，加強與應用型本科學校探索課程互選、學分互認、資源互通，吸納高水平本科學校參與學校改革，借鑒其先進辦學理念、大師、場景和資源，助力高層次技術技能人才培養、高質量科研成果產出，努力培養一批“愛農業、懂技術、知數字、善管理、會創業、能帶富”的興農人。

（作者：許尚立 單位：重慶工業職業技術學院，本文為重慶市教委人文社科研究項目成果）

作者：許尚立   

來源：重慶日報

近日，教育部部長懷進鵬在教育部與青海省會商會議、教育援青工作會議上指出，要圍繞青海地域稟賦和產業特色，推進教育資源與經濟社會發展需求有效銜接，大力發展職業教育，培養大批現場工程師和技術技能人才，服務青海經濟社會高質量發展。產教融合、校企合作作為職業教育辦學的基本模式，是培養高素質勞動者和技術技能人才的內在要求，也是辦好職業教育的關鍵所在。

青海交通職業技術學院充分發揮專業優勢，依托公路勘察設計室、公路工程監理所、公路工程試驗檢測中心等校內生產性實訓基地，建立并完善了“機制探索、校企合作、學生實訓、教師輪崗、社會服務、自我造血”六大功能，形成了“機制創新的新范式、校企合作的試驗田、學生實訓的主課堂、‘雙師’培養的主陣地、社會服務的主渠道、學校發展的加油站”產教融合、校企合作新模式，有效破解了“學生實訓缺場所、教師鍛煉缺崗位、學校發展缺資金”的難題，探索出西部民族地區職業教育高質量發展的新路子。

機制創新的新范式

學校創新“依托專業辦產業、辦好產業促專業”的理念，逐漸形成了較為成熟的校企資源共建共享、師資互兼互聘、學生實習實訓、技術共同開發、成果互通互用等機制，滿足了實踐育人、師資培養、社會服務等需求，為深化產教融合、校企合作夯實基礎。目前，學校校內生產性實訓基地的《校企合作技術開發管理辦法》等10余項校企合作制度已推廣至青海交通運輸職業教育集團等多家單位，為打造行業產教融合共同體夯實了制度保障。

校企合作的試驗田

依托道路橋梁工程技術等優勢特色專業，學校獨資創辦了具有獨立法人資格的青海育才公路勘察設計有限公司等3個經營實體，建立了校企互兼互聘與輪崗機制。例如，青海育才公路勘察設計有限公司經理由學校交通土木工程學院副院長兼任，交通土木工程學院教師輪崗擔任公司技術骨干，深度開展校企合作：一是校企共同制定人才培養方案，將企業新技術、新工藝、新規范引入專業課程，實現課程內容對接職業標準、教學過程對接生產過程；二是率先實施“崗課賽證”融通，將職業標準、競賽標準、職業技能等級證書標準融入課程體系和教學內容、資源、過程，確保職業標準有效銜接職業技能等級證書制度；三是校企共同打造技能競賽項目，共同舉辦技能大賽，近10年，每年校賽、省賽及國賽項目均由校企聯合完成，充分發揮了校企各自的資源、人才、技術優勢。

學生實訓的主課堂

生產性實訓基地建設是實現高職院校深化改革人才培養模式、變革課程內容、革新教學方法與手段、實現高職教育培養目標的重要環節。學校依托公路勘察設計室、公路工程監理所、公路工程試驗檢測中心等校內生產性實訓基地，在公路勘察設計中的選線、測角、水平、橫斷面，公路監理項目中的駐地監理工程師、駐地旁站，公路試驗檢測項目中的公路路線檢測、路基路面、橋梁涵洞等方面為學生提供實習實訓崗位。同時，近5年學校教師在企業輪崗過程中帶領300余名學生先后參與完成60余項公路工程勘察設計、120余項公路工程試驗檢測及20余項公路工程監理項目，實現了理論與實踐的緊密結合，全面提高了學生的專業技能、動手能力和綜合素質，真正實現了“零距離”上崗目標，畢業生就業率達90%以上，位列全省高職院校前列。

“雙師”培養的主陣地

校企師資互兼互聘，體現了教師既是教學的主力軍，又是企業的生產經營者。為此，學校依托實訓基地持續實施教師輪崗制度，近5年學校專業教師多人次赴實訓基地進行輪崗、參與交通工程建設，多名企業技術骨干兼職參與學校教育教學，校企共同開發科研項目15項、地方標準10項、專利32項，大部分教師具有巖土工程師、建造師、監理工程師、造價工程師、技能鑒定考評員等職業資格證書，專業教師“雙師”比例達80%以上。

社會服務的主渠道

學校瞄準青海交通行業發展藍圖，搶抓行業發展機遇，發揮專業技術優勢，以工程項目為載體，教師帶領學生開展實戰實訓，面向市場服務青海公路交通建設。近5年，完成合同額2萬元以上公路工程勘察設計、試驗檢測、監理項目400余項，為青海交通建設提供高質量技術服務。同時，積極承擔社會責任，在青海玉樹、瑪多發生地震時，克服高原高寒高海拔艱苦環境，不計回報地開展公路、橋梁、隧道檢測、設計和危房評估等技術工作，為抗震救災和災后重建作出積極貢獻，獲得災區群眾和社會各界的高度好評。

學校發展的加油站

近5年，學校依托實訓基地面向社會開展技術服務，實現到款額達2億多元，極大彌補了辦學資金不足的問題，同時也為改善辦學條件、提高教職工福利待遇等提供了資金保障，進一步彰顯了“自我造血”功能。同時，專業建設成效顯著，道路橋梁工程技術專業成為首批國家級精品專業、國家骨干校重點專業、省級“雙高計劃”建設專業、省級現代學徒制試點專業，工程造價專業成為國家骨干校重點專業等，為服務青海省經濟發展和行業企業需求提供了穩定的人才保障和技術支撐。

（作者系青海省教育廳黨組成員、副廳長，青海省交通運輸廳黨組成員，青海交通職業技術學院校長，南京工業職業技術大學黨委委員、副校長）

作者：霍雄飛   

來源：中國教育報

黨的二十大報告指出，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。深化產教融合，提高職業教育辦學質量，需搭建“政行校企”四方協同育人平臺，充分利用行業主管部門指導、行業協會協調、企業參與聯合培養人才的資源與力量。為積極響應黨中央關于大興調查研究的號召，調查明確我國職業教育與行業企業協調發展的現狀和問題，了解產教融合校企合作過程中行業協會發揮主體作用的程度及途徑，筆者所在的課題組實地奔赴廣州、天津、沈陽、長春四地，對職業教育主管部門、行業企業和中高職院校展開深入調研與訪談，以期形成推動適應新時期職業教育高質量發展的“政行校企”協調發展的經驗和建議。

現狀特點：

行業協會橋梁紐帶作用凸顯

首先，行業協會與行業主管部門聯系緊密。隨著社會分工越來越精細，專業技術更新迭代速度越來越快，政府在制定政策時會經常參考專業性建議。行業協會能夠及時準確反映行業企業真實訴求，并利用專業知識、技術和人才為政府制定政策提供科學、專業的資源支撐，因此，雙方聯系緊密。具體表現為，不僅與行業主管部門保持密切聯系，與國資委、商務部、人社部、民政部等政府部門也保持密切聯系，能夠將各部委組織的各項活動與行業的發展整合到一起，引導行業內企業積極參加活動。比如，中國鐘表協會和中國日用化工協會每年都積極引薦行業內企業參加各類科研項目基金及各部委的科技項目申報，協助企業開展申報科技成果鑒定，積極推薦企業申報中國專利獎、科技進步獎等，有效引導鼓勵企業技術創新，推動企業加快創新成果轉化應用，推動行業高質量發展。

其次，行業協會有效搭建“政行校企”科研合作平臺。行業協會是連接企業和學校的重要橋梁。企業端有強烈產品研發需求，其要想在國內外激烈的市場競爭中脫穎而出，必須具備強大的研發實力，為此愿意投入大量研發資金。院校端有強烈科研需求，科研水平關系到院校的辦學競爭力，以及參與科研教師的個人職稱晉升和專業發展。因此，科技研發創新成為企業與院校合作的利益點。其中，行業協會作為“政校企”三方“紅娘”，能夠準確把握國家創新驅動發展戰略，掌握行業發展趨勢，成功搭橋開展“校企”科研合作。比如，中國自行車協會每年向全社會征集行業重大技術課題研究工作，引領行業開展前瞻性和智能化升級研究，有效推動行業科技創新。

再其次，行業協會有效推動行業技能人才隊伍建設。隨著產業升級和企業自動化改造，行業企業對有著較高理論和知識素養、較強動手能力的高技能型人才需求量日益增大。人力資源和社會保障部相關統計數據顯示：到2025年中國制造業10大重點領域人才總量將接近6200萬人，人才需求缺口將近3000萬人，缺口率高達48%。因此，中國自行車協會為滿足本行業對高技能人才呈現出的迫切需求，通過組織業內外專家修訂國家職業技能標準、編寫教材，設立培訓鑒定機構、進行企業人員技能培訓，組織行業職業技能競賽和行業設計大賽等，帶動行業技能練兵超20萬人，有力推動行業內技術技能工人的隊伍建設。

問題對策：

“政行校企”須同向同行協同發力

在職業教育產教融合育人方面，職業教育的辦學主體正從以往的“一元”轉向“多元”，強調發揮政府、企業、行業協會等社會多主體力量，逐漸形成多元主體共同參與的職業教育治理體系，行業協會協調作用日益明顯。但調研中發現，目前行業協會參與的“政行校企”合作還存在“重研發，主要是與科研型高校合作，職業院校參與較少”，以及“輕技術技能工人培育，當前企業參與職業院校育人未能形成利益驅動鏈，職業院校遇冷”等問題。為此，課題組提出以下三點建議：

第一，政府相關部門需完善相關法律政策制度體系，激發行業協會搭建“政行校企”協同育人平臺的積極性。一是政府支持行業協會發展，明確行業協會在校企合作中的主體地位。借鑒國外成功的行業協會參與職業教育的做法，將由行業協會承擔的工作交給行業協會，允許和支持其在校企合作的中觀層面發揮作用。二是明確行業協會參與校企合作的法律地位和法律責任，為行業協會參與校企合作提供切實的法律保障以及具體實施細則，增強行業協會在職業院校與企業間的話語權。三是加大、落實和細化激勵政策，完善行業協會參與校企合作的具體方式，為參與校企合作的行業協會提供專項經費，設立行業教育培訓基金等。

第二，職業院校主動作為，提高研發能力和人才培養質量，吸引企業參與產教融合校企合作。一是職業院校要提高教師團隊的研發能力。教師利用專業理論知識為區域行業企業的技術研發和生產經營提供咨詢服務，增加企業的客戶黏性，擔當起深化產教融合的紐帶作用。二是撬動企業“人才”利益，為企業輸送超預期“人才”。一方面引導鼓勵專業教師深入行業企業頂崗實習、掛職鍛煉，將生產管理服務一線的新工藝、新技術、新方法帶入到學校教育教學中來、引入到課程開發和教材編寫中來，不斷提升人才培養質量；另一方面在人才培養過程中，積極與企業溝通，找準人才培養重點，適當增加學生科研技術能力的培養，以便在學生漫長的職業生涯中，具有基本的從技能工人到高級研發人員提升的素質，為當前企業自我培育研發人員提供高潛力員工。

第三，行業協會要加強能力建設，增強校企合作服務能力。由于行業協會沒有正式的行政權力，運轉成功與否主要取決于其專業能力和服務能力，因此亟須加強行業協會的組織能力建設，提升其校企合作服務能力。一是行業協會要為企業提供除政府之外的獨有服務能力。例如信息整合、市場動態分析、技術咨詢等，從而吸納更多企業參與，在行業協會內部形成良性循環，進一步提升在企業間的話語權，真正發揮行業引領作用。二是行業協會增強為職業院校服務能力。加強開展基于市場的人才需求預測等技術與信息服務，對影響職業教育培訓的專業設置、課程建設等方面能夠提供及時調整與更新的科學建議。三是行業協會自身樹立參與校企合作的主體意識，積極參與校企合作。在校企合作的前期為職業院校和企業提供咨詢建議，在校企合作過程中指導人才培養計劃的制定和具體實施方案的落實，在校企合作結果中積極評價反饋，發揮自身主觀能動性。

（作者單位系中國教育科學研究院，本文系中國教育科學研究院“中等職業教育質量評價指標體系研究——基于教育服務質量視角”項目研究成果）

作者：尹玉輝 呂華  

 來源：中國教育報 

【摘要】

在新時期，構建職普融通的教育體系，推動職業教育和普通教育橫向溝通協調發展，是推動我國教育事業實現高質量發展的重要舉措。通過各類學校的職普融通，可以充分整合各個地區的教育資源，激發職業院校和普通學校的辦學活力及內在動力，為廣大學生提供適合自身成長的多樣化選擇機會。全面總結我國教育改革發展規律，充分挖掘職普融通的本質屬性，準確識別改革實踐中職普融通所存在的問題并分析原因，進一步研究推動職普融通的發展路徑，對于全面提升我國高等教育的發展水平、有效提升人才培養質量、順利推進我國教育事業的高質量發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

職業教育作為一種類型教育，是我國國民素質教育體系的一個重要組成部分，肩負著培養高素質技術技能人才、促進社會就業的重要職責，職業教育作為我國教育體系的一個重要組成部分，與普通教育具有同等重要的地位。[1]2021年4月，全國職教大會在北京召開，習近平總書記對職業教育工作作出重要指示強調，優化職業教育類型定位，加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。[2]同年10月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，提出要強化職業教育類型特色，推進不同層次職業教育縱向貫通。[3]2022年5月，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱“新職業教育法”）開始實施，再次以法律條文的形式確定了職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。[4]近年來，從各項政策的制定到法律條文的頒布實施，充分體現出我國的職業教育在培養高素質人才、構建技能型社會和建設高質量的教育體系中的重要地位。

近年來，我國職業教育發展改革的一個顯著特征，就是在功能定位方面，由過去的層次教育轉變為類型教育，即從過去原有的教育體系中，作為一個與普通教育獨立且并行的體系分離出來。雖然從身份定位方面與普通教育有了區別，形成了獨立的教育體系，但是在加快推進教育高質量發展過程中，職業教育與普通教育并不是完全分隔的，而是在各自發展的過程中相互滲透、彼此融通的，在教育教學、科學研究，尤其是人才培養方面也可以相互轉化，通過充分發揮各自所肩負的功能和任務，在構建技能型社會、學習型社會的過程中，共同構筑新時期我國高質量的教育發展體系。

一、職普融通的本質屬性

現階段，在大力弘揚工匠精神，培養大國工匠，構建技能型社會的背景下，各級教育主管部門也在全面推動職業教育的高質量發展，其中職普融合是我國提升高素質技術技能型人才培養水平、實現職業教育高質量發展的重要舉措。但是由于歷史原因和社會觀念的束縛，職業教育的發展長期滯后于普通教育，從招生培養到實習就業，職業教育的內在價值以及對社會發展的貢獻經常被公眾所忽視。另外，在過去相當長一段時間里，由于職業教育一直未能突破專科階段的人才培養，因此在企事業單位招人和重要崗位選聘時，目光主要聚焦于普通本科院校所培養的學術性人才，而忽略了職業教育作為一種類型教育所肩負的技術技能型人才培養的功能特征，使得職業教育在整個教育體系中的從屬地位未發生實質性改變。為了充分發揮職業教育在人才培養和推動技能型社會發展中所具有的獨特優勢，加快構建功能完善的現代化高等教育體系，全面培養能夠適應現代科技發展與社會進步的高素質復合型人才，有效推進我國教育體系職普融通的深入發展，就需要我們對職普融通的本質屬性進行歸納總結，為今后政策制定與改革實踐持續發展提供參考。

（一）職普融通是兩種類型教育的雙向融通

2019年，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中明確提出，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，[5]開啟了職業教育發展的新征程；2022年新職業教育法再次強調了職業教育的法律地位。職業教育和普通教育作為兩種類型的教育，在國家社會發展和經濟建設中分別承擔著不同的職責和任務，兩種教育存在著內在的關聯性和融通性，即使在過去沒有明確兩種類型教育的背景下，也已經初步建立了縱向貫通教育體系。在新時期，為了全面建設技能型社會，進一步提高勞動者素質，從根本上解決企業崗位需求與人才供給之間的結構性矛盾，培養出具有較高素質的技術技能型人才，我國逐步加大了對職業教育的投入，使得我國職業教育的地位進一步提升，職責和任務更加明晰。但是，由于歷史的原因和社會公眾傳統觀念的束縛，我國的職業教育依然是整個教育體系的薄弱環節，從生源質量、資源投入、辦學條件、規模結構和辦學機制等各方面都與普通教育存在明顯差距，尤其是在人才培養質量方面，尚不能滿足我國技能型社會建設的需求。為了進一步提高人才培養質量和辦學水平，需要在未來一定時期進一步提升職業教育的地位，除了在辦學層次上加強職教本科和職教研究生的培養之外，還應該加強職業教育與普通教育的橫向融通，在相互尊重對方教育規律和育人價值的前提下，主動借鑒對方的專業設置、課程體系、教學方法和辦學機制，相互取長補短、互通有無，從人才培養的角度架起職普教育之間的橫向橋梁，為學生提供更多的選擇機會，在大的教育系統內實現職普融通的協同發展。

（二）職普融通是多個教育環節的深層融通

在新時期，我國教育體系的職普融通，不僅僅限于職業院校與普通院校之間進行課程互選、學分互認、學籍互通等層面的一般融通，而是在傳統基本模式的基礎上，進一步在資源共享、師資互派、課程互通和體系共建等方面著手，進行多樣化、深層次的職普融通。根據不同受教育者的興趣和學習需求，設計出個性化和多樣化的培養通道，為學生的發展提供更多元化的選擇空間。在我國過去的教育體系發展過程中，職業教育和普通教育由于類型不同，在人才培養目標、課程體系、教學模式以及教育評價方面都存在著明顯的區別，普通教育主要側重對學科知識的傳授和邏輯思維能力的培養，在具體的教育教學中更加注重以基礎理論和學科教學為核心，為社會培養理論型和學術型人才。而職業教育側重在實際崗位中的實踐動手能力和對具體設施設備操作能力的鍛煉，在實踐教學中更加注重應用場景的教學和職業能力的培養，主要為社會培養職業型和技能型人才。隨著我國社會經濟高質量發展的進程不斷加快，新知識、新技術和新工藝不斷涌現，過去單一的人才培養方式難以適應現代社會發展對從業人員綜合素質的需求，此外，在一個多元化社會發展階段，每個受教育者為了自身的發展，需要在理論知識和實踐能力方面全方位完善自己，也需要在不同的發展階段在職業教育和普通教育之間進行跨越。因此，為了滿足經濟社會發展對從業者職業素養的需求與受教育者自身發展的需求，就需要職業教育與普通教育在人才培養模式、專業課程設置、教育教學手段和教學資源共享等方面進行深層次的融通，從而彌補兩種教育類型在人才培養方面的不足，充分發揮兩種教育類型的優勢，為學生的全面發展提供廣闊的成長空間。

（三）職普融通是多個學段教育的系統融通

目前，在我國整個教育體系中，關于職普融通方面的實踐探索主要集中于普通高中和職業高中之間的校級合作，以及地方在一些中學內部所開設的職普融通班。[6]在具體實踐中，各地區的普通高中與中職學校出于滿足學生的興趣愛好，或者鍛煉學生實踐能力的需要，針對人才培養或教學項目的部分環節也開展不同形式的交流合作，還有些學校所開設的職普融通班為了兼顧學生的就業需求和升學深造，通過重構人才培養方案和課程體系，為學生提供多元化的教育體驗。但是義務教育階段和高等教育階段的職普融通的實踐探索卻不盡人意，缺乏一個整體的規劃方案和成熟的教育實踐。2022年新職業教育法明確提出，縣級以上人民政府教育行政部門應當鼓勵和支持普通中小學、普通高等學校，根據實際需要增加職業教育相關教學內容，進行職業啟蒙、職業認知、職業體驗，開展職業規劃指導、勞動教育，[7]從法律層面上提出了職普融通的教育改革應由義務教育到高等教育階段實現全面貫通。不同階段的學生有不同的心理特征和需求特點，在義務教育階段，不涉及教育的分流和轉段，職普融通主要體現為在課程體系中增加勞動教育和職業啟蒙教育等方面的課程和實踐，主要培養學生的勞動價值觀和職業規劃意識。在高等教育階段，由于國家實施了職普分流，為了全面提高學生的綜合素質，為學生提供更多受教育的選擇機會，需要各高職院校和普通院校在人才培養模式方面進一步加強校際合作，加強教育資源的共享與培養模式的互鑒，在招生就業、專業設置、課程教學、實習實訓和學分互認等方面，全方位進行交流合作，實現彼此融通，在深入融通的基礎上再充分發揮彼此的特點和優勢，在高質量合作與發展中有效提高人才培養質量和辦學水平。

二、現階段職普融通存在的問題

教育的根本目的是實現人的全面發展，人的全面發展，不僅包括身心健康發展，還包括知識儲備、實踐能力、創新意識和科學素養等方面的發展。但是各級各類學校在推行職普融通過程中往往流于形式，在辦學過程中未能將人的全面發展落到實處。為了進一步提高各類學校的人才培養質量，為學生提供更多的選擇機會，全面提升各類學校的辦學水平，需要準確識別出職普融通實踐中存在的問題。

（一）兩種類型教育定位不夠清晰

隨著我國在新時期產業結構的優化調整和供給側結構性改革的深入推進，新業態和新職業也在不斷涌現，很多崗位需要大批具有創新能力的應用型技術技能人才，而職業教育正是適應現代產業發展的需要，為社會培養產業領域急需的具有較高素質的技術技能型人才。而除了職業教育之外，為了滿足社會經濟發展對技能型人才的需求，普通教育也應該具有培養應用型人才的教育屬性。為此，一些普通院校逐漸在課程設置方面融合了相關的技術應用類課程，而部分職業院校為了進一步提高自身的辦學層次，提高人才培養質量和水平，在縱向上不斷打通上升的通道，逐步開展職業本科甚至職業研究生的教育。但是，由于一些院校為了短期內解決社會崗位對人才的需求而盲目地提升自身的辦學層次，導致未能從整體上對整個教育系統進行宏觀布局和結構優化，而且在一定范圍內對職業教育和普通教育的辦學定位認知不夠清晰，人才培養出現交錯重疊，未能體現出差異化辦學所帶來的教育資源配置的優化整合優勢，使得在兩種類型教育領域內部出現部分重復，模糊了兩者的辦學功能和人才培養定位。

（二）職普融通發展水平不夠平衡

現階段我國已經開始了職普融通的改革試點工作，主要集中在一些教育條件比較優越的中東部和沿海發達地區，從高級中等教育階段開始進行模式的探索，逐步向高等教育階段延伸，初步建立了職普融通的合作機制。[8]但是對于西部和偏遠欠發達地區而言，由于教育資源不足，師資建設發展滯后，實習實訓條件不夠完備，導致職普融通工作難以大范圍開展，在職業學校和普通學校的資源共享、師資互通、課程互選、學分互認、基地共建等方面效果不佳。再加上由于西部欠發達地區一些學校在日?；顒娱_展過程中缺乏必要的資金支持，基本的辦學條件不夠完善，很多職普融通的措施流于形式。長期以來，在職業教育和普通教育之間存在一道深深的壁壘，職業院校和普通院校之間的合作機制難以建立。在西部部分省份，即便是在同一地區，由于學校層級不同也導致教育觀念和發展模式存在較大差異，在資源配置與共建共享方面發展差距非常明顯。因此，地域的不同和學校的層級差別，使得我國各地職普融通的發展水平難以達到預期的目標。

（三）職普融通橫向融通不夠充分

在我國，職普融通工作的開展依然處于初步探索階段，在實踐中主要體現在職業院校與普通院校課程體系的融合、師資團隊的互派以及教育資源的共享共建等方面，但是在具體的實踐中，職普橫向融通卻不夠充分。首先，對于義務教育階段的普通學校而言，相關職業教育課程的開設、職業技術類課程的選用、授課形式的選擇以及教學效果的評價往往缺乏明確的政策規定，致使各地區的學校缺乏參考依據。其次，對于師資建設和培養而言，由于義務教育和普通高中學校的教學主要以升學為指揮棒，更加注重對基礎知識的傳授與對學生文化課程學習成績的考核，在普通學校里缺乏相應的職業技術教育師資，相關的職業技術課程難以開設。再次，對于高等教育階段的普通高校而言，推進職普融通，需要建立完善的校企合作實習實訓基地，需要與企業建立深度的合作，但是由于缺乏相關的政策資金扶持和利益分配機制，企業參與校企合作的積極性不高，從而影響普通高等教育學生職業技術能力培養的實際效果。最后，對于高等教育階段的職業教育而言，由于生源質量的影響，使得廣大高職學生在學習通識類文化課程的學習難度較大，學習興趣不高，難以達到對學生學術理論思維培養的預期效果。

（四）職普融通縱向貫通不夠完整

我國未來教育的發展，需要將職普融通貫穿于從基礎教育到高等教育的全過程，在每個教育層級上都需要深入持久地推動職普融通，豐富各階段學生的基礎知識和職業能力，為學生提供更多升學和就業等方面的選擇機會。但是，我國在過去很長一段時間里，職業教育和普通教育的發展極不平衡，職業教育發展明顯滯后，主要體現在辦學層次方面。盡管近年來一些地區逐步開展了職業本科教育，但大多數地區的職業教育依然無法突破學歷的天花板。職業教育辦學層次的限制，無法為受教育者提供在不同教育類型之間自由轉換的機會，無法為廣大學生實現全面發展提供保障。另外，對于有升學意愿的高職?？茖W生而言，要繼續升入本科院校深造，仍需要通過普通本科院校的人才選拔方式參加考試，而升學考試方式依然是以筆試為主，其內容主要還是側重于學科基礎知識的掌握，并沒有明確的職教高考或專升本考核方案。由此，沒有對職業學校的學生動手實踐操作能力的系統的考核方法，無法體現出職業教育的本質特色和專業優勢，教育層級的限制依然是我國職普融通工作順利開展的主要障礙。

三、構建職普融通教育體系的策略

職普融通的現代教育體系是一個復雜系統，需要在宏觀層面強化頂層政策設計，完善相關的制度體系來引導整個教育系統的職普融通協調發展。同時，也需要在微觀層面以提高人才培養質量為目標，踐行教育公平理念，創新管理運行機制，優化專業和課程教學體系，強化理論與實踐融合共進，加大校企合作力度，完善基層模式創新，充分挖掘各類教育資源的潛在優勢，為各類人才的成長成才搭建“立交橋”，全方位構建各階段的職普融通教育體系，為個人多樣化的發展提供選擇空間，為新時期我國教育的高質量發展提供政策支撐和制度保障。

（一）強化頂層政策設計，引導職普融通協調發展

為進一步推進職普融通的協調發展，需要國家教育部門著眼于整體布局，在宏觀層面上通過完善政策法規和優化制度等方式做好頂層政策設計，系統構建推動我國各級教育的職普融通框架體系，進一步明確各級各類學校的職責與功能，強化其人才培養的目標與定位，引導職業教育和普通教育同向同行、和諧融通。首先，需要國家教育主管部門協同相關職能部門，通過全面考察我國教育發展的現狀以及未來的發展趨勢，適度調整和優化相關管理制度，進一步完善國家資歷框架體系，制定統一的認證資格標準，銜接好不同層次和不同類型的教育制度平臺，確保國家和地區間職普融通的科學性和統一性。其次，國家和地區間建立統一的“學分銀行”系統，探索建立學分轉換的標準、程序和方法，在學校教育、社會培訓、繼續教育等各類型教育中規范學分認定、互認和轉換的標準，通過對學生學習成果的量化表達和傳遞，進一步滿足學生的個性化學習需求，提升各類教學資源的功能和效率。第三，建立職教高考的招生管理制度，全面暢通職業教育領域的升學路徑，制定不同教育類型的轉學標準和實施方案，促進職業教育和普通教育在全學段范圍內的融合暢通，強化和拓展職普融通的功能與范圍。

（二）完善基層模式創新，推動普職融通多元發展

在職普融通具體實施的過程中，需要各個地區和相關學校根據自身的教育實際和社會經濟發展的需要，通過協調各方教育資源和要素，探索推動切合區域產業發展的多元化職普融通實施路徑。第一，教育主管部門需要根據本地區實際制定具體的職普融通實施辦法，建立相應的經費投入機制，協調各方教育資源，拓展企業和職業院校的辦學功能，向普通教育開放職教資源，突出地區的職教特色，增強職業教育的吸引力。第二，進一步在師資建設方面增加投入，優化職業教育和普通教育的師資配置，構建職業教育和普通教育的師資合作交流機制，打破兩種教育體系之間的壁壘，拓展兩種類型教育之間的合作空間。第三，有效調動基層學校職普融通的積極性，充分發揮各類學校的育人功能，引導職業學校和普通學校深入合作，共同構筑職普融通的專業課程體系，優化課堂教學模式和考核評價機制，為學生提供更多的實踐課程和職業體驗。第四，各地區教育部門多措并舉，充分利用各種信息化教學設施和手段，引導職業院校和普通學校廣泛開展教育資源的共建共享，通過課程通選、基地共建、職業體驗等多種形式，促進各類學生在人文素養和實踐技能方面得到全面發展。

（三）倡導教育平等理念，促進職普教育雙向融通

新時期在教育領域有效推動職普融通，不僅需要在頂層設計中加強政策保障，同時需要在社會公眾認識方面進行理念革新。過去很長一段時期，我國的職業教育社會認可度比較低，傳統的思想觀念驅使公眾始終把普通教育作為升學的首要選擇，職業教育被貼上文化含量低、缺乏上升空間等標簽而倍受輕視，這種片面的教育理念和職業觀點嚴重阻礙著我國健康教育體系的構建和社會經濟的高質量發展。為了全面提升國民素質，有效構建職普融通的教育體系，需要在教育公平方面重塑社會公眾的教育認知。首先，需要大力宣傳職普平等的教育理念，在新媒體時代，通過多種媒介宣揚職教領域所產生的最新成果以及先進事跡，大力弘揚工匠精神和勞模精神的時代風尚，營造職業教育大有可為的社會氛圍。其次，充分挖掘職業技能人才為推動社會進步所具備的重要價值，尤其是職教領域所萌發的創業思想、技術革新和價值創造對提高國家競爭力所發揮的獨特作用，引導學生和家長切實感受到職業教育的魅力所在，從而能夠根據自身的實際情況來選擇合適的教育類型。再次，拓寬職業教育的就業渠道，提升職教畢業生在企業崗位中的社會地位，改善工作環境和福利待遇，全面實施繼續教育和終身教育，打通職教學生的學歷上升通道和橫向融通渠道，使社會公眾能夠真實感受到職業教育的前途和發展潛力，為職業教育和普通教育在健康的環境中雙軌運行和雙向融通提供保障。

（四）開展職業啟蒙教育，推進初等教育課程改革

長期以來，我國初等教育階段的教學模式通常是對基礎文化知識的傳授，注重的是對通識類學科知識的傳授，在授課過程中技能和實踐類的教學相對薄弱。單一的知識傳授型教學沒有充分尊重我國青少年身心健康發展的特點，偏離了素質教育的初衷，未能體現出因材施教的教育理念，也無法與學生后期接受高等教育的專業學習進行銜接，阻礙了學生創新思維的養成。為了切實提高初級教育階段學生的綜合素質，培養學生的創新意識和實踐能力，首先，各地區教育主管部門應根據本地的實際情況，積極引導小學和初中組織開展勞動教育和職業啟蒙教育，在課程設置方面增加相關的技術技能和實踐課程，啟發學生的求知欲和好奇心，為學生提供動手實踐的設備條件，并將實踐教學納入對學生、教師及學校的考核評價體系。其次，在授課形式上，引導中小學在實踐教學環節走出課堂，打破學校和社會的藩籬，帶領學生走進工廠車間和田間地頭，接觸真實的勞動工作場景，釋放學生的天性，在具體的勞動實踐中鍛煉學生的實際動手能力。第三，在日常文化課程的教學過程中，教師應有意識的根據學科特點，為學生布置一些社會實踐調研任務，采取項目教學法引導學生深入生活，并指導學生制定研究計劃和調研方案，通過對社會實踐中獲取的相關數據和案例進行分析，從而培養學生的職業態度和職業技能，全面提升學生的綜合素質。

（五）加大校企合作力度，統籌教育資源共建共享

產教融合是職業技術教育的本質特征，校企合作培養技術技能人才是國際職業教育成功國家的共同規律，也是各類學校提升職普融合辦學水平的基本途徑。[9]企業參與各級各類學校的課程開發，為學校派駐實踐課程指導教師、提供實習實訓場所，可以有效提高在校學生的職業素養和動手操作能力。為了進一步加強校企合作力度，首先，需要地方政府建立起一種由政府部門、行業企業、社會團體、各類學校共同參與的校企合作運行模式，為企業在資金融通、財稅減免和人才招聘等方面提供一定的政策扶持；為學校在師資培訓、招生就業和基礎設施建設方面提供一定的便利條件，從而增強校企雙方深入合作的積極性和主動性。其次，在具體操作層面，需要相關學校主動對接行業企業，積極引進企業工程師對相關專業的課程設置、設備改造和實踐教學等活動的開展進行指導和幫助，通過由校內專業教師和企業工程師共同開發相關的課程模塊，及時將行業企業中所出現的新技術、新工藝和新規范融入相關的課程教學，提升學生的實踐認知能力和動手操作能力。再次，通過校企合作共建校外實習實訓基地，統籌教育資源的共建共享，將學生的職業體驗、專業教學和實習實訓等教育實踐活動直接轉移到校外實訓基地，以現場化的授課方式讓學生接受真實的職業熏陶，以多樣化的融通手段幫助學生深刻理解相關的學科知識和崗位技能，在理論和實踐相結合的教學過程中提升學生的道德品質、職業素養和專業技能。

（六）創新管理運行機制，增強職普融通內生動力

在我國傳統教育模式的影響下，人才培養目標和社會認同感，職業教育和普通教育存在著顯著差異，職業教育在資源配置、師資建設和招生就業等方面明顯處于劣勢。在新的發展時期，為了全面提升全體受教育者的綜合素質和職業素養，保障職普融合在各級各類學校在育人實踐中有效落實，需要在機制建設方面進行優化和創新，增強各類學校職普融通的內生動力。一者，各地教育主管部門通過制定地方法規和管理制度，建立職普融通的運作管理機制，協同職業院校和普通學校共同開發職普融通的教育資源，通過試點建設，組建專業化教育集團，改革招生和學籍流動制度，并提供相應的專項經費予以支持。二者，在教育主管部門的統籌下，建立職業院校與普通學校的溝通協調機制，積極引導兩類學校在教育資源配置和模式共創等方面深入溝通，探尋二者之間資源共享和協同發展的共同需求和實施路徑，并且在師資、課程、設備和信息等教育資源的優化重組方面深化合作。三者，在教育主管部門的引導下，各級各類學校建立職普融通的質量監督和考核評價機制，成立由政府督學與業內專家組成的專家組，針對各類學校的具體實際擬定科學有效的評價標準，對學校的課程設置、融通手段、教學過程和管理效能進行監督、指導和考核評價，從而對存在的問題督促整改，引導各類學校的職普融通工作沿著科學的軌道有序推進。

四、結 語

構建職普融通的教育體系，有效推動職業教育和普通教育橫向融通、協調發展，是推動我國教育事業實現高質量發展的重要舉措，也是新時期我國提高人才培養質量和辦學水平的關鍵環節。通過各級各類學校的職普融通，可以從整體上充分整合各個地區的教育資源，有效促進教育事業的良性發展，全面激發我國職業院校和普通學校的辦學活力及內在動力，為廣大學生提供適合自身成長的多樣化選擇機會，讓絕大多數受教育者能夠享受到教育公平，對于全面提升全社會的文化素質和職業素養，增強全體勞動者在就業大環境中的職業適應性具有重要的現實意義。構建我國職普融通的教育體系，是一種自上而下的全面改革，需要各地區教育主管部門協同其他政府職能部門，通過政策的制定、優化和落實，建立起一種良性的可持續發展的管理運作機制，引領各類學校和行業企業共同參與實施，不斷增強推動職普融通的內生動力，跨越職業教育和普通教育之間存在的現實鴻溝，及時掃清改革發展中的各種障礙，兼顧公平和效率的原則，全力推進我國教育事業的健康有序協調發展。

作者：馮朝軍

來源：職教發展研究

今年5月，北京市提出探索實施“入學即入職、學習即上崗”的職業教育培養模式，其中北京勞動保障職業學院的養老專業成為“入學即入職”項目試點。按照這一模式，學校與養老企業合作，將企業招工和學校招生融為一體，學生入學后獲得學生和見習職工雙重身份，畢業后可直接轉為企業正式員工。（據《新京報》8月15日報道）

隨著我國人口老齡化程度加深，養老專業人才缺口較大的問題日益突出。北京市在養老職業教育上探索實施“入學即入職”的培養模式，是留住專業人才、破解養老人才緊缺難題的有效之舉。

“入學即入職”的職業教育培養模式具有多重優勢。首先，學生到企業參加實踐，能夠提前獲得工作經驗和實際操作能力，有利于提高自身職業素養和就業能力。同時，年輕學生的加入為養老機構注入新鮮活力，提升了其專業化服務水平，有助于激發養老機構的發展動能，讓老年人得到更多關愛。再者，此舉也有利于解決養老專業人才欠缺的問題，促進區域養老產業發展。

“入學即入職”人才培養模式突破了傳統的育人方式，但也面臨著教學資源不足、教學團隊不足、培養成本增加等問題。有關方面應積極采取措施，不斷完善相關政策和機制，讓這一模式更好運行，讓更多學生在更適合的崗位上一展身手。

來源：河北日報

最近一段時間，各地高等、中等職業院校招生錄取工作正在陸續進行。作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，近年來，職業教育改革不斷深化，學生成長成才通道日益拓寬，越來越多的青年學生通過職業教育，跑向更加出彩的人生。

縱向貫通

完善高層次職業人才培養體系

“中考結束后，在一次宣講會上，我了解到職業院校貫通培養項目，后來便報了名?，F在想來，我很慶幸當時的選擇。”2017年，朱欣妍進入北京財貿職業學院學習，如今已是首都經濟貿易大學工商企業管理專業的一名本科生。

“在北京財貿職業學院的每一天，我都過得很充實。專業課程、實踐課程，校內、校外、企業實訓基地，創新的人才培養模式，讓我長了許多本事?！敝煨厘f，“進入大學后，我更發現了自己在實踐方面的優勢，感謝貫通培養為我打下堅實的基礎，我對未來充滿信心?！?/span>

“高端技術技能人才7年貫通培養，是北京市推進職業教育改革的一項重要舉措。”北京市教委貫通培養項目負責人介紹，貫通培養通過中考招生選拔，實施2年基礎文化課教育、3年職業技術教育和2年本科專業教育，由北京市特色高水平職業院校與優質高中、本科高校聯合培養，從制度上構建起中、高、本縱向貫通的人才培養通道。

不同層次職業教育的有效貫通，讓職校學生發展潛力更足，職業教育吸引力更強。據了解，去年全國已有超過一半的中職畢業生升入高職（?？疲┖捅究评^續學習；高職畢業生在保持高就業率的同時，每年也有近1/5的學生實現升學深造。

“職業教育應更加注重學生的全面發展?！苯逃柯殬I教育與成人教育司司長陳子季表示，要建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育體系，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。

如今，本科層次職業教育也開始起航，打破了職業教育止步于專科層次的“天花板”。去年新修訂的職業教育法為普通高等學校設置職業本科教育專業、?？茖哟温殬I學校設置職業本科教育專業預留了空間，職業教育“有學頭、有盼頭、有奔頭”，成為越來越多人的共識。

“滿足產業升級對高層次職業人才的迫切需要，就要不斷加快本科層次職業教育發展，同時適時開展研究生層次職業教育試點?！北本┏鞘袑W院校長劉林認為，應積極調整高等教育類型結構，鼓勵應用型普通本科高校、專業碩士研究生培養單位參與高層次職業人才培養，從而使職業教育得到充分發展。

職教高考

優化“文化素質+職業技能”考試形式

查詢到自己參加職教高考的成績，山東省章丘中等職業學校畢業生劉宇航很高興：“在春季的職業技能和知識考試中，我發揮得不錯，最終被山東工藝美術學院錄取了?！?/span>

對于不少像劉宇航一樣的中職中專院校學生來說，在夏季普通高考之外，職教高考政策的日趨完善，讓他們有了更多選擇。

“最近3年，通過職教高考，學校有600多名學生升入本科學校，3000多名學生升入高職院校?！闭虑鹬械嚷殬I學校校長陸吉明說，“不少學生找到了適合自己的發展模式，走上技能成才的道路。”

“2023年山東省職教高考報名人數達26.5萬，而2012年這個數字還不到4萬。目前，山東省中職學生升學深造比例已超70%?！鄙綎|省教育廳職業教育處處長王志剛介紹。

職教高考實行的是“文化素質+職業技能”考試模式，具體怎么考？王志剛說，山東省“文化素質”考試包括語文、數學、英語3個科目，總分320分；“職業技能”考試包括專業知識和技能測試兩部分，專業知識滿分為200分，技能測試滿分為230分。

“技能測試是考察職校學生技術水平、能力素養的一項重要指標?！蓖踔緞偨榻B，在山東，技能測試由省教育招生考試院負責組織管理，委托部分主考院校具體組織實施，例如今年就有32所院校參與。測試按照30個專業類別進行，考生選擇其中一類參加考試。

“‘文化素質+職業技能’的考試形式，與職業教育為經濟社會發展培養更多技術技能人才，實現更高質量、更充分就業創業的目標是相符合的?！辈稍L中，不少職校負責人表示，在實際招生與后續培養中可以發現，通過職教高考考進來的學生普遍動手能力較強。但職教高考在具體實施過程中依然存在一些難點，比如各地各校對技能考試的標準不一致；功能齊備的職業技能考試場所還不具備；生源中一些來自普通高中的學生，缺乏職業訓練基礎等。

不斷推進職教高考成為高職招生主渠道，是實現職業教育高質量發展的內在要求。陳子季表示，要進一步完善職教高考的頂層設計，優化“文化素質+職業技能”結構比例和組織方式，為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。

職普融通

為學生在不同成長階段提供多樣化選擇

前不久，江蘇常州劉國鈞高等職業技術學校迎來了常州市實驗小學的一批六年級學生。電子實訓室里，孩子們開動腦筋，動手裝配無線小車；汽修車間里，孩子們揮汗如雨，學習汽車檢修小技巧；藝術教室里，孩子們全神貫注，體驗扎染工藝……

“學校與職業技術院校合作，面向六年級學生開展職業體驗課。課程由職業學校的教師設計，包括智能制造、工業設計、汽車奧秘等等，學生們都很喜歡。”常州市實驗小學副校長王學進說。 

在江蘇，職業體驗課程被納入中小學綜合實踐活動、勞動與技術相關課程體系。江蘇省教育廳職業教育處處長徐慶介紹，依托職業院校教育教學資源、專業特色優勢，對接地方支柱產業、特色產業，江蘇省開展建設中小學生職業體驗中心，開展職業啟蒙教育，目前已認定省級中小學生職業體驗中心300所。

推動職業教育與普通教育在各成體系的基礎上實現溝通銜接、融通發展，為學生在不同成長階段提供多樣化選擇，成才路徑才能更暢通。

教育部職業教育與成人教育司副司長林宇介紹，職普融通方面，各地有不少經驗做法，如有的地方充分發揮職業學校專業優勢，面向中小學開展職業啟蒙教育、勞動實踐教育；有的地方在高中教育階段，推動職業學校和普通高中課程互選、學分互認、資源互通、學籍互轉，鼓勵學生自主選擇職業教育和普通教育；有的地方在高等教育階段，支持高職?？坪推胀ū究坡摵限k學、貫通培養，努力為每個人創造人生出彩的機會。

“職普融通雖然經歷很多探索，但更多的是職業教育向普通教育的‘單向奔赴’，普高學生流向中職的情況依然較少?！闭憬I大學職業技術教育研究所所長陳衍認為，應完善職普學分互認制度，學生學習所獲得的學分和績點，均可以在各類型的學校里得到承認，以切實增強學生的選擇權，體現教育的包容性。

林宇表示，下一步，要打破職業教育的內循環和職教學生的固化身份，推動形成職普深度融通、制度供給充分、條件保障有力的良好生態，助力學生實現對幸福生活和人生價值的追求，為經濟社會發展源源不斷輸送高素質技術技能人才。

來源：人民日報

一、豐內涵：實現職業教育現代化發展的新質量

在新時代提升職業教育現代化發展的能級，必須錨定高質量發展之路，面向中國式現代化建設的總要求，以新內涵、新質量發展定位不斷增強職業教育的發展層級和建設高度，在專業建設、人才培養、師資隊伍等領域實現新的突破。

第一，實現專業建設的現代化。專業建設是職業教育現代化的核心與基礎，是高質量發展中的重中之重。增強職業教育的適應性，促進職業教育與經濟社會發展同頻共振，首先就要有高水平、精準化的專業建設。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》強調，職業教育圍繞國家重大戰略，緊密對接產業升級和技術變革趨勢，優先發展先進制造、新能源、新材料、現代農業、現代信息技術、生物技術、人工智能等產業需要的一批新興專業，鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。職業教育專業建設的現代化，既要體現于專業設置、專業結構和專業質量，還要體現于專業建設內部的各相關要素的現代化，在能夠精準對接我國現代產業發展實際的同時，更要具有前瞻性的認知能力和預判能力，在專業建設的智能化、數字化、信息化等領域提升發展能級，在專業建設的體制、機制、標準、制度上形成堅固保障，更有效地豐富專業的現代化內涵和外延。

第二，實現人才培養的現代化。人才培養的現代化是職業教育現代化的重要支撐，要從深層次上推進職業教育人才培養不斷躍升，使人才培養的質量與產業發展的能級相匹配，必須要在培養目標、培養體系、培養標準、培養要素等各個領域進行深度變革。培養目標的界定要緊貼中國式現代化各行各業的最新要求和未來發展潛能，將契合性與前瞻性進行有機結合，體現出技術技能、素質素養的高水平，更加注重人才培養的復合性和可持續性；培養體系的建構要突出一體化，加快實現中職、高職、職業本科、專業碩士、專業博士的學歷學位層次貫通，根據行業和專業大類盡快出臺職業資格體系及資格晉升標準體系，一體化設計和界定各學段的人才培養內容，促進各學段在人才培養方案上的銜接；培養標準上要將靜態與動態進行融合，既按照國家和行業企業所規定的專業標準、教學標準、實訓標準、資格標準、崗位標準等開展培養，又注重實時地收集與分析行業企業的最新標準變化，不斷地將相關要求融入人才培養全過程；培養要素的現代化主要體現于課程、教材、實訓基地、培養模式等要與時俱進，在內容與形式上能夠彰顯最新技術內涵，充分體現以能力為目標、以學生為主體、以素質為指向的要求，并能夠在具體實施過程中實現個性化、定制化的培養。

第三，實現師資隊伍的現代化。師資隊伍是推進職業教育現代化的關鍵要素，是實現人才培養質量和教育教學創新的主要保障。而當前我國職業教育教師隊伍數量不足、來源單一、結構性矛盾突出、專業化水平偏低等問題還很突出，高職、職業本科還遠未能達到18∶1的師生比，尤其是“雙師型”教師隊伍的比例偏低。面向中國式現代化的發展目標，教育部20221年已出臺《職業教育“雙師型”教師基本標準（試行）》，這是我國首次明確“雙師標準”，職業教育的師資隊伍現代化首先就是要培養“良匠之師”的“雙師”，要培養兼顧學科知識、教學能力、職業技能于一身的高水平工匠之師。要進一步完善職業教育師資隊伍的專業素養標準體系，實施“雙師”達標和提升工程，以標準體系驅動職業院校大力提升“雙師”比例和發展質量；要強化教師隊伍的培養培訓，支持高水平理工科院校、大中型行業企業、高水平職業院校等共同對教師進行專業能力、技術技能的培訓，加強技術師范大學或相關技術師范專業的建設水平，在學歷層次、技術技能層次上一體化進行職業教育師資培養，逐步建立同類專業、同類院校、同類師資的全國性培訓體系，建立師資教學能力、技術水平的統一化認定體系。

二、強類型：建構職業教育現代化發展的新體系

面向中國式現代化建設的宏偉目標，將職業教育的類型教育發展完善，與教育強國戰略、科教興國戰略、創新驅動戰略高度呼應，推動職業教育的橫向融通、上下貫通，建構科學高效的教育體系，以滿足適齡人口接受技術技能訓練和社會公眾終身教育的需求，顯得十分重要。

第一，推動職普融通變現。職業教育和普通教育雖屬不同的教育類型，有各自完整的從低層次到高層次進階的發展軌跡，但雙方通過法規、政策、機制、方式的融通規定，打破固有的教育界限和壁壘，實現教育資源的共享、教育模式協同、教育成果互認?？傮w而言，在義務教育階段，要加強以職業啟蒙教育為主的職普融通，強化中小學生的職業啟蒙、職業認知、職業體驗、職業思考，將職業知識、職業技能、技術發展趨勢等通過課程、實踐研修等充分融入中小學生的認知體系中，培養學生的職業價值觀；在職業教育階段，強化職普之間的學分互換、學位學歷互認和學習成果的互轉，使接受兩類教育的學生具有自主選擇的途徑和空間，重點是通過國家學分銀行實現融通，學習者將學習成果在學分銀行進行“存”“貸”“取”“換”“轉”等操作，可以換取相應的學歷或職業資格證書。

第二，實現職教上下貫通。職業教育的中國式現代化就是要促進不同層次職業教育的有效貫通，建立服務全民終身學習的現代職教體系，在縱向上明晰各層次職業教育的定位與功能，建立起從中職到專業博士的分層體系和職業資格從低級到高級的證書體系，要總體上一體化設計職業教育各層次的發展，促進專業（群）、課程、培養方案、教材、實訓等各要素的內部銜接，推動高層次技術技能人才的長周期培養和高質量培養。要合理布局中職、高職?？?、職業本科、專業碩士、專業博士的培養規模，根據中國式現代化建設中的產業發展現實不斷優化各層次人才培養質量，按照產業轉型升級和制造業高科技含量不斷增加的要求繼續加大職業本科的辦學規模。建立符合職業院校學生特點的學歷晉升制度，有效完善“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法，為職業院校學生的向上發展提供更廣闊的通道。

第三，建立國家資歷框架。建立國家資歷框架，將包括高等教育、職業教育與培訓等在內的各種類型的教育與培訓統籌在一起，實現各級各類教育的貫通和協調發展，是促進公民終身學習的基本制度，是將我國從人口大國變為人力資源強國的基礎性制度安排，關系到中國式教育現代化發展的進程與質量?！秶衣殬I教育改革實施方案》明確提出：“推進資歷框架建設，探索實現學歷證書和職業技能等級證書互通銜接?！泵绹?、日本等職業教育發達國家當前已經建立了國家資歷框架，南非、馬來西亞等發展中國家也在逐步構建起國家資歷框架體系，實現了學歷、資格、學習成果、實踐成果的積累、轉化與互換。而我國國家資歷框架當前仍處于探索時期，國家要盡快組織專門機構，組織動員政行企校各方資源，加快對國家資歷框架的基本思路、實施路徑和技術路線的頂層設計，將學歷文憑、職業資格（等級）證書、職業經歷、實踐經歷、技術技能等進行分層分級積累、認證和等價轉換，充分調動各行各業技術技能人才的積極性，使職業教育現代化具有更強大的制度和政策支撐。

三、優治理：形成職業教育現代化發展的新生態

職業教育的中國式現代化依托于優質的治理體系和治理能力現代化，不斷優化職業教育的治理體系，才能使職業教育的發展更有質量、更具活力、更加開放、更具效率，才能激發所有參與主體的積極性和能動性，進而讓受教育者具有更強烈的獲得感、幸福感，讓職業教育的發展更加平穩有序。

第一，建立以績效為核心的治理理念。職業教育的發展績效是治理效能體現的核心標志，職業教育的中國式現代化更多地體現于發展的層級、能級，是以職業教育關鍵辦學能力、高水平人才培養能力、高效能運轉能力、高素質技術技能人才產出等一系列高質量要素為特征的現代化。因此，在具體治理進程中，治理主體要充分關注職業教育的績效水平。從外部績效來看，重點衡量評估職業院校的服務國家戰略、服務區域經濟社會發展、對接行業企業、面向職工社會培訓等方面的社會貢獻度，不斷深化職業院校的社會責任感和使命感；從內部績效來看，重點評價職業院校在人才培養、專業建設、學生發展、課程開發與優化、師資隊伍建設、教材體系建設、實訓基地建設、國際交流與合作等方面的發展能級，不斷增強職業院校的自我提升、自我優化能力。

第二，全面推動職業教育的數字化。當前，以“云物大智”等先進技術為核心引擎的第四次工業革命引發了制造業的數字革命，產業數字化和數字產業化已是大勢所趨，因此黨的二十大報告將教育數字化上升到了國家戰略，在教育領域全面推進數字化素養教育和技術技能教育的時代已經到來。面向中國式現代化的職業教育就是要將數字技術全面嵌入到職業教育治理、專業建設、人才培養、教學體系、課程體系、教材體系、產教融合、實訓體系之中，推進治理制度和治理方式的數字化轉型；強化數字基座的基礎設施建設，打造突破時空界限的泛在式數字學習環境，建構數字教育平臺、智慧學習平臺、虛擬仿真實訓平臺等一系列數字化平臺；開發職業教育內部各組成要素的數字化標準，有效增強教師的數字化教育教學能力，重構數字化時代的教師專業能力結構；建構學生的數字化素質素養框架體系，從通識課程到專業核心課程、從理論教學到實踐教學、從實驗實訓到頂崗實習，要將數字化技術技能貫穿其中。

第三，建構獨具中國特色的治理體系。當前，我國建構的以《中華人民共和國職業教育法》為核心、以國家相關法規和制度框架為重點、以地方性法規和制度體系為依托的職業教育治理體系初步形成，也明確了“職業教育實行政府統籌、分級管理、地方為主、行業指導、校企合作、社會參與”的職業教育治理結構。在我國職業教育治理框架基本確立的大前提下，職業教育的治理將逐漸轉向質量為先、科學規范、高效運轉的軌道，是以更多地激發職業教育管理者、職業教育辦學主體、職業教育受教育者、職業教育參與者多方能動性為方向的現代化治理。在治理主體上，各有關主體要深度履行自身職責，既根據法律法規和規章制度要求實施職責職能，又要強化相互之間的協調協作；在治理機制上，在保持國家宏觀統籌、地方落實主責的機制基礎上，賦予省域、市域更多的探索與自治權，推動省際的良性競爭和重點項目的先行先試，在統權與分權的治理中形成多中心、多層次治理，全面通過優化治理保障職業教育的高質量推進。

四、促開放：貢獻職業教育現代化發展的新方案

面向中國式現代化的職業教育發展必須要匹配我國對外開放的發展步伐，服務于中國與世界各國之間的交流與合作，為構建人類命運共同體和實現中外深度共贏貢獻中國職教方案和中國職教力量。

第一，塑造特色鮮明的中國職教新品牌。《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出了“打造中國特色職業教育品牌”要求，中國式職業教育現代化的重要表征就是要形成獨具中國特色、彰顯中國職教實力的品牌。一方面，要繼續擴大現有品牌的影響力和知名度，宏觀上優化堅持黨的領導，以提升職業學校關鍵能力為基礎，以深化產教融合為重點，以培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠為目標的職教模式，中觀上夯實職業教育示范化建設、現代學徒制、職教集團、現代產業學院、雙師型教師、魯班工坊等品牌，微觀上調適各院校獨具特色的人才培養模式、特色化治理機制等。另一方面，我國職業教育要繼續加大品牌開發、塑造力度，生成更多、更管用、更優質的職教產品和品牌，使這些品牌既能夠在國內產生積極效應，又能夠在海外具有一定的適應性。

第二，建構多邊共贏的職教發展新格局。伴隨“一帶一路”倡議的深度發展以及中國制造業不斷向海外拓展，中國職業教育已經逐步由單純學習與吸收他國職業教育經驗、模式走向轉化與輸出雙軌推進的境界，未來中外之間經濟、教育、文化等多領域的深度合作與交流將為我國更多地引進優質職教資源和輸出中國職教模式、中國職教方法等提供更好的契機。著眼于“構建人類命運共同體”和“全人類共同價值”，中國職教在與世界各國進行交流合作的過程中，要秉持共商共建共用、多邊互動共贏、發展成果共享的理念，一方面推動建立共同互認的職業教育相關標準、資格體系、學習成果等，另一方面實現引進與輸出的雙向良性互動，相互之間保持優質資源的互惠互利，形成職教國際化發展新格局。

第三，促進中國職教的海外發展本土化。面向中國式現代化的職業教育要將中國職教智慧、中國職教方案、中國職教模式等進行全方位的國際化，重點是促進中國職教的海外發展本土化，使中國職教發展成果能夠在當地落地生根、發揮作用。一方面，重點服務于“一帶一路”倡議、服務國際產能合作和中國企業走出去，分兩個層面培養人才，一個層面是在國內培養適應國際化產業的技術技能人才，另一個層面是在當地與職業院校合作培養能夠符合國際化產業需要的技術技能人才；另一方面，是將中國職教發展成果結合當地國情、職教發展現實、產業發展現實等進行本土化的轉化，推動當地職教發展形成自身的特色，使其職業教育發展具有更強的適應性和可持續發展能力。

（節選自《教育與職業》2023年第15期）

來源：高職觀察

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“不要為了10%的升本目標帶偏了90%的發展方向。”近日，在內蒙古鄂爾多斯市召開的“深化現代職業教育體系建設改革暨能源、化工、裝備制造類專業建設經驗交流會”上，教育部職業教育與成人教育司副司長林宇談到，職業教育的根本任務是培養技術技能人才。

中辦、國辦印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》明確，到2025年職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%。目前，我國已分批建設了33所職業本科學校。

林宇提到，自職業本科院校設置啟動以來，“各地各校，特別是一些好的學校，把追求目標都牢牢盯在了升本上”，一些職業院校擴大校園面積、提升師資學歷、壓減招生規模，為升本做準備。

對此，林宇強調，“無論是在升本的過程中，還是將來升本之后，職業院校都要牢牢瞄準技術技能人才的培養定位，牢牢瞄準產業、崗位需求來培養人?！?/span>

職業教育的主攻方向在哪里？林宇認為要在“兩個先行先試”中找準職業教育的主攻方向，即在全面提高人才自主培養質量、培養造就拔尖創新人才方面先行先試，在服務經濟社會發展、優化布局結構上先行先試。

林宇認為，職業教育專業目錄的邏輯起點是崗位、產業，而普通本科專業目錄的邏輯起點是學科，兩者從源頭上、邏輯起點上就不同，“實際上保證了職業教育在產教融合方面應該比普通本科做得更實、走得更好”。

林宇說，職業教育要踏踏實實服務區域經濟，認認真真服務行業發展，這不僅包括人才供給，還包括技術服務?！凹夹g服務是我們的弱項短板，需要加強?！绷钟罱ㄗh，職業院校要思考提供什么樣的技術服務，要解決企業在生產實踐中的技術難題，比如工藝問題、產品升級、售后服務質量等。

與此同時，職業教育要在專業群建設發展上提升質量，增強實力。林宇談到，“職業教育的發展、職業學校的發展，基本的抓手在專業，專業強則學校強，專業強則學校有特色?！?/span>

來源：中國青年報

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濰坊職業學院電氣自動化技術專業群緊密對接新舊動能轉換國家戰略，創新產教融合新模式，開辟科教融匯新路徑，與新技術前沿企業專業共建，實施創新型工匠人才培養，積極服務區域龍頭企業和“走出去”企業，開創專業群高質量發展新局面，為新時代職業教育高質量發展注入新動力。

與區域企業共建“匠造專班”

培育新時代工匠

學院與區域龍頭企業歌爾股份有限公司成立“匠造專班”，開啟新型現代學徒制校企合作培育模式?！敖吃鞂０唷本珳识ㄎ弧皽事殬I人”培養理念，圍繞“塑造匠心，培育匠人”，實施“產教融合，學崗融通”雙融人才培養模式。一是雙方共同開發“CNC加工技術”“加工中心操作”等一體化教學課程，基于生產工作過程為導向，將企業崗位的操作規范、技術標準融入教學內容，將企業生產項目轉化為教學任務，將企業崗位技能要求轉化為實踐考核標準，實現學習環境與生產環境融通、課程內容與職業標準融通、教學過程與生產過程融通。二是校企之間互聘師資，學校選派高水平專業教師和企業技術專家組建教學團隊，實施“一課雙師”協作模式，雙方通過定期集體備課、協同教研，根據模塊教學設計進行課程結構再造和教學流程重構，分工協作一體化教學，實現“零距離上崗”教育目標。三是雙方共建產教融合教學基地，互植雙元育人文化，校內以“教學工廠”模式設計教學任務，建成包含數控車銑、加工中心、精密模具加工等5個實訓中心的“精密制造產教融合實訓基地”，校外建設“歌爾匠造學院”，為學生提供充足技能訓練崗位，學生在企業技師和學校專業教師雙重指導下完成實訓任務，實現“實訓環境工廠化、實訓管理企業化、實訓過程職業化”。

2021年7月，第一批“歌爾匠造專班”新型學徒制班學生畢業，80名學生通過歌爾考核。3年內，累計為歌爾輸送技能型人才400多名，全部畢業生成長為工藝師、技師，其中3名畢業生成長為車間負責人，12級以上191人，70%以上享受了本科生待遇，月薪超8000元，精準對接助力學生精準就業。截至目前，專業群內學生參加各類大賽獲獎300余項，其中全國職業院校技能大賽一等獎22項。

與知名企業專創雙融

打造創新型人才

聚焦區域智能制造業轉型升級，與山東天瑞重工有限公司開展合作，共建高水平協同創新育人平臺，聘請李永勝董事長為產業教授，實施校企雙帶頭人制，雙方在機制建設、教學管理、組織實施等方面達成共識，推動科技創新人才培養，強化“產學研用”深度融合。一是依托“李永勝泰山學者”名師工作室，以師德師風建設為核心，深化專業教學改革，以中青年骨干教師培養培訓為重點，整合資源、高端引領、團隊培養、整體提升，形成集關鍵技術研發、成果轉化、國際交流于一體的大團隊平臺建設，打造了一批優秀教學團隊。二是面向濰坊市千億磁懸浮領域產業布局，校企共建山東省磁懸浮精密制造應用技術協同創新中心，中心面向院校、行業開展技術技能開發、創新創業教育等，吸收學生參與教師承擔的科技項目，引導學生參加各類實踐活動。胡洋洋博士團隊帶領學生協助天瑞重工解決因緊缺高端研發人才無法破解的巖潛孔沖擊器活塞磨損與腐蝕、磁懸浮主軸高速加工刀具壽命和加工精度等一系列“卡脖子”問題，研發成功新型納米陶瓷刀具為企業每年節省人工和刀具成本200萬元，并申請發明專利2項，發表SCI論文1篇。三是成立科技創新協會，統籌設計、協調管理學生第二課堂活動，針對企業“精、特、少”人才需求特點，企業每年出資3萬元舉行“天瑞重工”杯機電產品科技創新設計大賽，依托專業科技社團，開展創新活動，重點打造品牌項目，專業教師指導學生申報專利、參加各類創新比賽，培養學生創新創業能力。

近5年，學院還先后與山東賽馬力發電設備有限公司、濰坊富源增壓器有限公司等8家企業簽約設立協同創新研發中心，約2000余名制造類專業學生參與教師科研創新項目，師生聯合授權專利80余件，在中國“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯”全國大學生系列科技學術競賽等賽事中獲金獎3項、銀獎5項。

與“走出去”企業共建海外基地

培養國際化人才

緊密對接“未來非洲”國際化項目需求，主動聯系濰柴動力、豪邁科技等“走出去”企業，針對其面臨的本土技能人才、行業標準缺乏等難題，發揮專業群人才、技術、資源優勢，組建專業骨干團隊，協同企業“走出去”，服務國際產能合作。一是共建海外培訓基地。在烏干達建設電氣安裝、焊接技術培訓中心，并捐贈機電設備32套，學院選派3批教師分別赴加納、烏干達開展本土員工實踐技能培訓，為中航國際等“走出去”企業培養培訓當地人才1944人次。二是對外輸出技術標準。結合當地需求，組建技術標準專項工作小組，建立工作機制，進行中非職業標準調研與比對，分別向坦桑尼亞、加納、烏干達等國家輸出電工、焊接技術員、電氣工程技術員等國家職業標準以及配套專業教學標準，并納入當地國家職業教育體系。三是人才聯合培養。與加納庫馬西技術大學聯合開展機電一體化技術技能人才培養，每屆15名加納庫馬西技術大學學生來校聯合開展“2+2”本科技能人才培養。建設國際化的機電技術教學資源庫，開發本土化機電一體化技術專業人才培養方案、課程標準、培訓標準等5套，《銑床操作及加工》等教材4本。

（解永輝 劉鳳 鞠發營）

來源：中國教育報

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近日，國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部等8部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，明確提出到2025年，國家產教融合試點城市達到50個左右，試點城市的突破和引領帶動作用充分發揮，在全國建設培育1萬家以上產教融合型企業，產教融合型企業制度和組合式激勵政策體系健全完善，各類資金渠道對職業教育投入穩步提升，產業需求更好融入人才培養全過程，逐步形成教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局。

產教融合不僅是職業教育辦學的基本原則，更是新時代職業教育實現高質量發展的必由之路。產教融合是指產業與教育融為一體，處在“你中有我，我中有你”的狀態，其所涉及的不僅是人才培養，更包括基礎研究、技術轉化等多個方面。從應然層面來看，職業教育產教融合至少包括以下幾個特征：一是產業即教育。產業界和教育界共同承擔起產教融合發展的責任，在制度上、利益上、責任上形成高度聯結的產教融合共同體。二是企業即學校。職業院校在專業設置、課程開發、師資聘用、實習實訓等人才培養環節能夠充分地“引企入?！?，讓產教融合貫穿人才培養的全過程，使企業成為職業教育的場所，拓展育人空間。三是生產即教學。在產教融合導向下，職業院校將教學場所由校內轉移到企業，以解決生產實際問題為核心進行實踐教學，圍繞生產實踐，對教學模式、教學目標、教學內容、教學方法、教學評價作出相應的設計和優化。

明晰職業教育產教融合的本質特征，才能更好地推動產教融合走向深入。在實踐中，深化產教融合離不開政府、企業、學校等參與主體各司其職、協同共進。

政府主導，構建產教融合制度保障體系。一方面，有關部門需要進一步完善推進產教融合的具體實施條例和細則，為院校和企業的產教融合行為提供指引。比如，建立和完善財政、稅務、人事、土地等政策執行協調機制，制定出臺關于企業直接辦學、股份制、混合制辦學等產教融合創新機制方面的實施細則。另一方面，在制度供給上，以差異化的政策保障資源來吸引多元主體參與產教融合。迄今為止，國家層面就產教融合出臺了一系列的法律法規與配套支持政策，產生了明顯的拉動效應。

企業引導，發揮產教融合的示范效應。應積極梳理國家產教融合型企業的經驗做法，通過宣傳產教融合、校企合作的成效，增強學校與企業推進產教融合的信心和動力?？梢怨膭顕写笮推髽I為中小企業參與產教融合提供包括咨詢服務在內的各類支持，深挖產教融合帶來的隱形資源和品牌效應。

學校執導，完善產教融合式人才培養模式。職業院校應堅持“引產入教、引企入校”，延拓中國特色學徒制度。學?？赏ㄟ^將企業的崗位要求、生產規范、制度文化等與學校人才培養方案對接，使人才培養更加符合產業需求。同時，學?？芍苯友埰髽I全過程參與人才培養，包括專業設置、課程開發、實習實訓等人才培養環節，使企業深度參與產教融合。特別是在實習實訓上，學校當要求學生在企業等真實場景中實習超過一定時長以及修滿相應學分。此外，探索建立“旋轉門”制度，加強“雙師型”教師建設，即支持學校教師到企業進行實踐進修，以提高教學的專業性，同時吸引企業專業技術骨進入學校教學，提升教師隊伍的整體質量。

（作者：李晶，系廣州大學教育學院副教授）

來源：光明日報 

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教育部日前印發通知，支持建設國家軌道交通裝備行業產教融合共同體，這是教育部支持建設的首個國家級產教融合共同體。作為共同體的牽頭單位之一，湖南鐵道職業技術學院通過持續加強校際和校企之間多層面、多維度、全方位、深層次的協作互動，充分發揮學校的示范引領作用，為軌道交通裝備行業“高端化、智能化、綠色化、國際化”發展，為制造強國、交通強國建設提供技術和人才支撐。

共生共長

一份同舟共濟的絕對信任

湖南鐵道職業技術學院創辦于1951年，地處全國最大的軌道交通裝備制造基地——湖南株洲千億軌道交通產業園，是全國唯一主要面向軌道交通裝備制造產業的高職院校，背靠制造企業、面向運用企業，具有脫胎企業、毗鄰企業的天然優勢。

學校堅持扎根軌道，服務產業，深耕軌道交通裝備制造全產業鏈，跟隨中國中車和中國鐵路發展，逐步形成了覆蓋高鐵、普鐵和地鐵等軌道交通裝備制造、運用、管理與維護產業鏈的專業體系，培養了一大批高素質技術技能型人才，活躍在軌道交通的各條戰線。

從株洲電力機車有限公司“企業辦學校”的1.0版，到校企聯合開展“集團化辦學”的2.0版，再到如今構建以行業頭部企業為龍頭、中小型企業為支撐的產教融合生態圈的3.0版，學校與軌道交通裝備行業形成血脈相通、唇齒相依的產教融合共同體，構建人才共育、基地共建、人員互聘、資源共享、協作服務和文化交融的合作新格局。

共建共創

一種協同發展的嶄新范式

共建標準，培養行業高質量發展急需人才。學校與中國中車深度合作，共同研究分析智能制造、智慧運維背景下軌道交通裝備產業升級改造的崗位特征，以現有的104個職業（工種）為藍本，系統構建了面向未來的軌道交通裝備行業職業崗位能力體系框架。牽頭和參與制定了36個核心工種、12個新興復合型崗位的崗位標準，以及18項“1+X”職業技能等級標準，完備了軌道交通裝備行業職業標準體系。學校推進“一群一鏈，一專一企”產教合作模式，構建隨動產業協調發展、優勢互補的集群式專業結構，建設軌道交通裝備制造、裝備運用、智能控制、管理服務四大專業群。同時依托原有專業優勢拓展新專業方向，對接清潔能源、儲能、高效輸送等綠色交通應用和風光儲一體化等技術發展，籌劃開設風電、光伏、新能源等相關專業。針對軌道交通戰略安全最為突出的兩大短板——核心芯片和軟件領域，與中車株洲電力機車研究所聯合開設集成電路技術、人工智能、大數據等專業。對接智慧制造、智慧車站、智慧運行、智慧管理等數字化需求，對專業進行數字化升級。學校與企業共建智能制造、時代工匠、田心高科、集成電路等產業學院，推動人才培養供給側與產業需求側在信息、人才、技術等資源要素方面共建共享共用，打造集人才培養、科學研究、技術創新、企業服務、學生就業創業等功能于一身的校企共同體。

共育團隊，構建科研反哺教學的長效機制。學校構建了“雙向流通、雙向支撐、雙向嵌套”的“雙師型”師資隊伍建設體系，形成遍布全國，服務軌道交通裝備產業設計及原材料、裝備制造、運營維護全過程的師資“星鏈”。學校專業教師主要為來自軌道交通行業領軍企業的創新人才、工程技術人員和大國工匠，其中鐵道機車車輛制造與維護等專業教師有50%來自企業，專業專任教師“雙師型”比例超90%，校企共同打造軌道交通行業最強“職教師資團”。學校落實專任教師5年進企業實踐6個月以上的要求，為每名青年教師配備一名企業導師，參與企業生產、服務和管理中的應用技術研究、科技攻關、技術改造以及新產品、新工藝研發工作。

共筑平臺，打造行業產教融合實訓基地樣板。學校與軌道交通行業龍頭企業共同牽頭成立了湖南省軌道交通裝備制造與運用職教集團、機械行業高鐵裝備制造產教聯盟等集團化辦學平臺。在學校設立技能大師工作室，聯合龍頭企業成立“軌道交通裝備制造應用技術協同創新中心”，對接所服務企業的技術領域成立12個創新團隊，開展關鍵應用技術和核心零部件攻關、工藝創新和成果轉化，并在教學和生產中推廣應用。生產性實訓基地為湖南軌道交通千億產業開展研發和技術服務，生產配套產品年產值達1.5億元。

共興共榮

一項服務戰略的偉大事業

湖南軌道交通裝備產業產值占全國行業比重超過30%。此次國家層面出臺文件支持軌道交通裝備行業產教融合共同體建設，對產業、對教育、對區域經濟社會發展均具有重大意義。湖南鐵道職業技術學院將帶動軌道類職業院校，積極對接軌道交通裝備產業布局與崗位需求，融入新技術、新工藝、新材料，前瞻性規劃設計專業布局，開發與行業標準對應的專業標準，輸送高質量人才，全方位服務軌道交通產業轉型升級需要。

專業與產業聯動，實現無縫對接。共同體的搭建，專業與產業聯動路徑將更直接、信息更精準、調整更迅速、質量更出彩，將更有利于實現人才培養與企業需求的無縫對接。

人才與崗位相適，實現雙向互動。共同體的成立，拉近了學校與企業的距離，聯通了崗位與人才的內涵。學校將基于共同體平臺，開展現場工程師項目、中國特色學徒制項目人才培養模式改革，實時調研智能運維、無人駕駛等復合型崗位的工作任務，了解崗位的新發展方向與發展要求，共同搭建軌道交通裝備共同體的專業課程體系，開發課程教學任務，工學結合組織教學，推動軌道交通裝備類人才輸送與崗位需求雙向互動。

關鍵辦學能力與真實教學條件相應，實現優質發展。有了共同體，更有利于合作開發優質教學資源。學校將與共同體的企業一起，建設一批先進軌道交通裝備領域特色創新課程，開發新形態一體化教材，建設一批校企合作典型生產實踐項目，打造一支高水平教學團隊，共同開展先進軌道裝備領域的專業教學資源庫建設，接入國家職業教育智慧教育平臺共享。同時，建設校內虛擬仿真與企業真實工作條件，以實現真實場景下的學習。學校還將伴隨中國中車的海外基地，共同開展“中文+職業技能”項目實施，共同推動軌道交通標準在當地落地，共同推進軌道交通“產教同行”國際化。

積淀與創新同步，實現融合共贏。株洲軌道交通裝備產業集群2021年成功入選了世界級先進制造業集群，成為我國重點培育的行業“國家隊”，每年研發總投入超60億元，主導制定了國際、國家標準百余項。有了行業共同體這個平臺，將更有利于本科高校、職業院校、企業攜手，既攻克“卡脖子”關鍵技術，也解決“別腿”的技術和工藝。

共同體的成立將成為激活高質量發展的“人才引擎”。學校將與共同體內其他學校一起，推動建立軌道裝備行業職教辦學模式和軌道裝備技術技能人才培養范式，做全國產教融合的典范，為建設制造強國和交通強國貢獻職教力量。

（作者系湖南鐵道職業技術學院院長）

作者：張瑩  

 來源：中國教育報 

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近期，教育部辦公廳印發《關于實施新時代職業學校名師（名匠）名校長培養計劃的通知》。新時代職業學校名師（名匠）名校長培養計劃（以下簡稱職教“三名”計劃），從2023年開始實施，每年壓茬推進，旨在培養打造一批理想信念堅定、師德高尚、教育教學能力和專業實踐能力突出的雙師型名師（名匠），一批辦學理念先進、辦學定位準確、勇于開拓創新、精通現代職業學校治理的教育家型名校長。

實施職教“三名”計劃，意味著職業學校名師（名匠）名校長培養從紙面走向了實質性落地。發展高質量現代職業教育，離不開高素質的職教師資隊伍。近年來，通過教師能力提升行動、職教國培、創新團隊、“雙師”建設等多項措施，職教師資隊伍建設整體上有了較大改觀。出臺職教“三名”計劃，把職教師資建設納入國家級序列，凸顯了國家對職校教師隊伍建設的重視，對提高職業學校辦學質量、推動職業教育改革、提升職業教育發展信心具有積極意義。

教師是職業教育高質量發展的第一資源，名師、名匠、名校長又是其中的關鍵因子。加快推進職業教育現代化，亟須培養一大批新時代專業卓越的“良匠之師”。實施職教“三名”計劃，抓住了職業學校的“牛鼻子”。通過“三名”計劃，引領職業學校著力打造名師、名班主任、名匠、名校長，開展全方位、多層次、廣渠道的教師培訓，持續提升教師能力素養，不斷鍛造教師專業水準，努力建設一支專業素質高、技能水平優、創新能力強的職教師資隊伍，為促進職業教育高質量發展，培養高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠提供有力保障。

值得注意的是，職業教育高質量發展的核心是“雙師型”師資隊伍建設。從事職業教育的教師，既是老師，又是師傅；既能上得了講臺，又能下得了車間（實訓室）。這也是職業教育與普通教育最大的不同之處。相關數據統計表明，職業學校“雙師型”師資占比已達50%，但專業教師隊伍的質量依然不能滿足職業教育的需求。優化職業教育類型定位，推進職普融通、產教融合、科教融匯，應當突出職教“雙師型”師資隊伍建設。職教“三名”計劃既要注重名師、名匠、名校長的“頭雁作用”，也要善于發現能成為名師、名匠、名校長的“苗子”，并給予重點扶持。

多年的實踐證明，職業教育是最能成就人生精彩的舞臺之一。實施職教“三名”計劃，為廣大職業學校教師搭建了成長的階梯，給予其從事職教的力量，堅定了其從事職業教育的信心。

作者：葛昌明   

來源：蒲公英評論網

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來源：中國青年報

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