一、研制產教融合政策落地細則和負面清單

一是出臺更具操作性的產教融合校企合作細則方案。地方政府要摒棄逐條對應國家政策文件的宏觀性指導意見設計地方政策的思路，對學校、企業、行業各自應該怎么做、互相之間如何合作，以及縣級以上地方政府該做什么，發改、科技、工信、財政、人社等部門又該怎樣配合等，做出具體規定。進一步具體明確對企業參與產教融合的“土地+財政+稅收”優惠政策，實現政策可操作性，調動企業積極性。二是出臺產教融合校企合作負面清單，通過負面清單理清產教融合行動空間的政策邊界，并且就負面清單條例做出詳細解讀，排除學校后顧之憂。

二、完善地方職業教育工作聯席會議制度

逐步完善職業教育工作聯席會議制度，強化政府對職業教育的統籌領導，形成工作合力。充分發揮職業教育工作聯席會議制度功能，實現頂層之間的溝通協調，落實產教融合校企合作相關政策主體責任，各行政部門之間政策形成合力，破除部門間的政策障礙，深化職業教育產教融合。一是多部門聯合發文，破除當前地方政府產教融合校企合作中存在的部門間政策障礙。二是將散落在各個部委的發展職業教育政策資源調動起來。如工信、工會、農業農村等各個部門都有產教融合性項目，通過聯席會議，把散落在各個部門的資源調動起來，讓企業能夠接收到全方位立體化信息，提高企業參與產教融合的積極性。

三、成立地方產教融合聯盟或工作委員會

通過產教融合聯盟，更好實現政府搭臺、學校唱戲。政府集聚地方職業院校力量，與企業洽談，一方面是將區域內各學校相關專業智力資源與人才資源集聚，增加學校的話語權，同時滿足一些大企業的批量用人需求；另一方面是將不同辦學水平和辦學質量的職業院校聯合起來，針對同一企業不同層次的人才需求，打包供給人才。同時，產教融合聯盟能夠很好規避學校和單個企業產教融合校企合作育人過程中，由于企業用人因市場環境或者經營效益引起的波動風險。

在職教園區層面或者職業院校層面成立校企合作工作委員會。一是提高職業教育校企合作管理團隊管理能力，校企合作涉及多個部門，對校企合作過程中的問題，需要既有管理能力又有專業知識的人才與政府其他行政部門人員進行專業、有效的溝通對接，將實踐問題上升到政策解決高度，高效解決問題。二是通過校企合作委員會，整合院校（園區）資源，將產教融合元素分配到不同部門，分解成不同部門的業務，提高院校（園區）校企合作效率。

四、鼓勵職業院校開展混合所有制改革試點

混合所有制辦學是當前高職院校改革發展的重要方向之一。一是鼓勵職業院校開展試點，針對高職院?；旌纤兄妻k學中面臨的資產劃定、產權明晰、基于產權結構的現代法人治理體系、基于產權屬性的內部運行機制等不明確的問題，鼓勵院校開展試點，把基層解決實踐問題的做法總結上升為政策制度，形成可供復制的經驗。二是抓住職教混合所有制改革試點契機，加快促進職業教育管理體制變革，突破政策瓶頸，降低院校探索職教混合所有制改革的體制成本，鼓勵采取更多市場化手段支持企業參與舉辦職業教育，實現政府由“辦”職業教育向“服務”職業教育過渡。三是更加強調職教混合所有制改革過程中校企雙元育人的機制創新，充分發揮企業重要主體作用，使提升職業教育人才培養質量成為職教混合所有制改革的內生動力。

五、增強產教融合政策的有效供給

一是產教融合政策制定要充分考慮不同規模和類型學校的特征，釋放政策紅利。關注小規模的職業院校和職業院校的小規模專業產教融合。橫向上搭建統一的產教融合溝通平臺，形成規模效應，為職業院校提供校企合作的機會；縱向上，推進中高職專業課程銜接，聯合進行校企合作育人，發揮高職院校對中職學校的校企合作帶動作用。二是盡快建成產教融合人才需求對接平臺，將企業用人和研發情況，尤其是小中型規模企業需求信息進行匯總，服務職業院校及時掌握企業用人和研發需求，促進學校發揮智力資源優勢，將技術專利、科研成果轉化，平衡校企人才供需。三是推動職業教育資源整合，相關專業可共建共享實習實訓基地，發揮資源整合共享的優勢。對已建成的公共實訓基地，出臺具體管理政策，充分發揮其公共性。四是在中職升學背景下，改變傳統的中職產教融合模式，探索創新以為高等職業教育輸送基礎人才為主的技能型育人模式。加快出臺具體政策，支持優質中等職業學校與高等職業學校聯合開展五年一貫制辦學，開展中等職業教育與職業本科教育銜接培養，設計一體化課程，理順職業教育內部人才培養體系；對原有中職學校形成的特色產教融合育人模式，重新設計實踐內容和難度，實現中高職縱向貫通，滿足企業高水平人才需求。

六、完善細化產教融合激勵政策

制定支持職業教育的金融、財政、土地、信用、就業和收入分配等激勵政策的具體舉措，形成有利于職業教育發展的制度環境和生態，形成一批可復制、可推廣的新經驗新范式[5]。一是激勵職業院校教師參與產教融合校企合作的積極性。通過提高薪酬，鼓勵教師參與校企合作項目；在職稱評審中，充分考慮教師校企合作的工作和成果。二是鼓勵中高職專業系部負責人等專業人才深度參與校企合作，盤活學校優質智力資源，服務區域和產業發展，合作開展項目攻關和技術研發，撬動企業“研發”利益，吸引企業積極參與產教融合。三是完善校企合作育人成本分擔機制。建立以政府為主導的成本分擔機制，明確國家、省、市三級政府財政的成本分擔比例，規定地方政府配套的經費比例，推動校企合作模式發展；推進企業參與校企合作稅收減免等政策落實，分攤企業相應的育人成本。四是激發行業協會搭建“政校行企”協同育人平臺的積極性。加大、落實和細化激勵政策，完善行業協會參與校企合作的具體方法，為參與校企合作的行業協會提供專項經費，設立產教融合基金等。（節選自《職業技術教育》2023年第21期）

作者：尹玉輝 等   

來源：職業技術教育

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。

編者的話：9月迎來開學季，除了考一個好高中、上一個好大學，職業教育一直以來也受到中國社會廣泛關注?！董h球時報》記者采訪了職業院校負責人、普通初高中教師、教育專家、用人單位負責人、職業院校學生親友、職業技術教育小說作者等，共同探討職業教育的專業選擇、困境、發展方向和前景。

“有的孩子喜歡爬樹，有的孩子喜歡游泳，有的孩子喜歡擺攤賺錢，有的孩子喜歡鉆研，世界本來就是多樣的?！睏钜u在國內首部職業技術教育題材的長篇小說《我是技校生》中寫道。該書以一個技校學生的成長經歷為線索，書寫了當下我國職業教育的真實現狀。楊襲在接受《環球時報》記者采訪時表示，一個健康的國家社會，一個成熟的教育系統，應該是平衡、多樣的。

如今，職業技術教育越來越受關注。天津職業技術師范大學職業教育學院院長米靖稱，職業技術教育是現代國民教育體系不可或缺的重要組成部分，在法律上與普通教育具有同等地位。那么，職業技術教育哪些專業最熱門，畢業生就業發展如何，面臨哪些困境，未來還能繼續考大學嗎？

什么專業最熱門

對于就讀職業院校的學生而言，“什么專業未來能賺到錢”“什么專業受歡迎”“哪些專業就業前景好”是很多人關心的重點。中國教育科學研究院研究員儲朝暉稱，不同時間段職業技術教育的熱門專業不一樣，但主要還是那些強調技能操作、與整體產業發展相關的專業比較熱門，如車工、鉗工，以及農業、林業和幼師等。

以北京工業技師學院為例，該校是北京市首批技師學院，專業設置向第二產業傾斜，主要服務在京央企和科研院所。北京工業技師學院院長蔡夕忠向《環球時報》記者介紹道，目前來看，該校環保檢測類專業最受學生和家長青睞，畢業生主要去往理化檢測中心和各類實驗室，工作環境相對舒適。其次，數控加工等智能制造類專業是該校特色品牌專業，主要面向航天類國企、京東方等行業頭部企業輸送高端制造業人才。另外，汽車維修專業也比較熱門，畢業生供不應求。

北京工業技師學院學生在全國第一屆職業技能大賽機電一體化項目中獲得銀牌。（學校官網）

在廣州，教育部直屬的廣州城建職業學院也頗受學生喜愛。該校黨委副書記張德宜接受《環球時報》記者采訪時表示，技術含量較高、與國家重點推動產業和時下較為興盛行業相關的專業，以及對傳統專業進行數字化賦能的相關專業比較受學生追捧。就該校2023年春季招生情況來看，裝備式建筑工程技術、城建軌道交通工程技術、新能源汽車、機電一體化技術、計算機應用技術、軟件技術、網絡直播與運營、學前教育、電子商務和大數據與會計等專業的實際錄取數均大大超過計劃數。

從全國來看，選擇職業技術學校的學生人數在逐年遞增。蔡夕忠表示，北京市每年初中畢業生數量大約在12萬左右，其中30%-35%的人會選擇就讀職業技術學校。至于薪資，一般來說，該校大部分學生畢業一兩年后都能達到月薪超1萬元的薪資水平，部分人畢業一兩年后能拿到30萬年薪，并享受人才落戶政策。蔡夕忠補充道，“對于職校學生來說，這是非常光明的職業發展路徑。此外，對于經濟暫時緊張的家庭來說，職校教育學費低、回報快，是一個不錯的選擇?！睆埖乱艘脖硎?，學生及家長對學院的總體滿意度在90%以上。建工大類、裝備制造大類的畢業生面向大中型企業就業的多，薪資在每月4000-8000元不等；其他專業大類的畢業生主要面向中小微企業就業為主，薪資在每月4000—6000元不等。該校95.3%受訪畢業生表示，適應目前的工作崗位。

南北職校各有特色

蔡夕忠的話在許多職業技術院校畢業生的身上得到印證。來自遼寧省丹東市的許女士是當地一所本科院校的行政教師，她有一個遠房表哥，家境普通，從丹東一所職業中專的機床數控專業畢業后，回到老家岫巖縣工作。如今不到40歲的他是當地一家工廠的部門領導，月工資平均一萬多元，效益好的時候，年終獎能有十幾萬元，在當地屬于偏上水平。

許女士的家人都認為表哥的經歷很勵志，他靠著自己養活了一家人?！霸诼殬I技術院校上學沒什么不好的”，許女士說，“他們這一行里手藝好的人，賺得不比我們這些坐辦公室的人差。不管怎樣，表哥的確在職校學到了營生的本領?！?/span>

同樣來自東北地區黑龍江省綏化市的劉先生碩士畢業后，留在北京一家煤炭類研究所工作。高考出分后，他曾為堂妹的志愿填報發過愁。2023年黑龍江省高考錄取線公布后，堂妹美術特長加文化課總分數沒有達到?？凭€。由于堂妹不想離開東北，劉先生建議她選擇幼師或者鐵路專業，因為這兩類專業在當地算是“鐵飯碗”，而且隨著資歷的積累，薪資和福利都會穩步上漲。不過堂妹最終選擇了美容專業，因為她對這個方向更感興趣，自己的美術技能也能派上用場。

在南方城市，人們的思想似乎與北方有所不同。小林從北京一所技師類職業學校的計算機網絡應用專業畢業后，回到老家江西贛州做一名網絡安全工程師。在這個三線城市，他每年到手10萬元人民幣左右。

工作業務涉及南北，且經常與職業技術院校畢業生打交道的北京華碳慧志生物科技有限公司總經理鐘觀君表示，“由于經濟環境、地理位置、教學傳統等方面的差異，中國的職業技術院校形成了南北兩個不同的生態圈。這兩個生態圈在學習氛圍、辦學理念、培養人才的方向都有各自的特點。北方的職業技術院校專業相對穩健，南方相對變化較快。北方的院校對于一個專業來說要學習很多技能，專業相對穩健一些。南方則因為經濟和科技發展較快，開設出不少新專業?！?/span>

觀念轉變很關鍵

為創作《我是技校生》一書，楊襲深入技工類院校，了解到它們當下面臨的一些現實情況及困境。據她觀察，貧困、家庭不睦、受其他孩子負面影響是許多學生成績下降、最終走入技校的主要原因。

楊襲稱，技工類院校畢業生因種種原因，無論是在社會認同，還是繼續深造上都面臨不少壁壘。“但在成為制造強國的路上，我們需要大量的優秀技工、高級工匠，培養數量龐大、本領過硬的技工，是我們通向制造強國目標牢固的基石。我們的國家、民族，比任何時候都需要這個群體?！?/span>

《環球時報》記者在市場活動中，接觸到不少學生及家長。在交談過程中，很多家長表示，自己不是不愿意孩子去職業技術院校讀書，而是因為一些學校存在不良校風問題，擔心孩子自制力不強而學壞。

在蔡夕忠看來，一個學習能力不錯并且又喜歡“動手”的孩子，選擇職業技術教育可能比本科教育更有發展前景，也更容易獲得嶄露頭角的機會?！奥殬I技術院校所招的學生基本在中學階段文化成績處于后20%，這些學生可能已經在課堂里‘坐不住’了。來到職業技術院校，我們并不向他們灌輸理論，而是通過動手實踐和工作任務來引導學生學習知識，讓他們學以致用?！彼硎荆殬I技術院校的確存在生源一般、經費不足等短板，但今天的職業技術院校已經有了很大進步，并且這種正向發展將是持續的。沒必要一味拿職校教育和普通高等教育做比較，希望社會能夠給予職業技術教育更多寬容，給予職校學生更多成長的信心。

“過去的一些觀念將職業技術教育看作普通教育的低層次、低水平教育，這是人們顧慮的原因所在?！睆埖乱吮硎?，“其實職業技術教育與普通教育是兩種類型的教育，現在國家非常重視將職業技術教育作為一大類型來構建相應的體系，伴隨職業技術教育體系的不斷優化，伴隨職業技術教育對經濟發展促進的影響力不斷提升，伴隨越來越多的學生通過職業技術教育走向成才、成功，相信社會對職業技術院校的印象會不斷改善，學生對于職業技術教育的意向選擇也會越來越強烈?！?/span>

儲朝暉稱，職業技術院校確實仍然存在一些“質量問題”，一些家長的擔心不無道理，所以解決問題的實質是如何把職業學校辦好，做到人盡其才。與此同時，家長應根據孩子的實際情況來選擇學校，不要持有“必須進普通中學”的執念，要站在孩子整體人生發展的角度來考慮問題。

還能繼續考大學嗎

對于很多讀了職業技術院校的孩子來說，他們仍想繼續接受教育。但很多學生和家長擔心，中高考分流后，就不再能進一步提升學歷水平。事情并非如此。

以中高考大省山東為例，山東濟南某初中一名班主任告訴《環球時報》記者，如今，好的高職比排名較差的高中都難考，因為后者的本科升學率不理想，但就讀高職的孩子還有機會選擇通過“3+4”對口貫通分段培養高職“曲線上本科”。濟南市另一所中學的教務處主任告訴《環球時報》記者，該校初中畢業生中，選擇職業技術學校的大概有四成，高中畢業生該比例則約為1/3?！皩W生們發展情況各不相同，有的孩子步入社會后情況不太理想，也有人繼續深造取得了本科文憑，具體還是在個人?！?/span>

蔡夕忠表示，北京工業技師學院超過90%的學生在完成中級工學習后都會選擇繼續留校深造，此外還有約2%的學生會參加高職院校的單考單招追逐大學夢。張德宜也稱，廣州城建職業學院繼續學習獲得本科學歷的學生比例越來越高，學生一般通過自學考試及全日制專升本兩種方式獲得本科學歷。以2023屆為例，6000名左右畢業生中約50%的人有“升本”需求，其中50%通過自考升本，另外50%通過全日制升本。

小林后來參加了成人高考，目前已經取得本科學歷。至于學歷重要還是賺錢的本領重要，小林認為，首先要有一顆上進的心，選擇了職業技術學校就要積極學習專業技術，后面可以再提升學歷，鞏固技能。他說，“職業技術教育的前途也很廣闊，人人皆可成才”。

“我們要成為制造強國，就要有大量的技術人員和優秀的工程師?！薄段沂羌夹Ｉ分?，主人公的班主任這樣說。米靖強調，國家正在加快構建現代職業技術教育體系和持續提升職業教育質量。未來，接受職業教育的受教育者將迎來更為優質的教育環境、更為先進的教育內容和更加良好的發展機會。

作者：劉洋 陳子帥   

來源：環球時報

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。

黨的二十大報告對“加快建設教育強國、科技強國、人才強國”作出全面而系統的部署，為到2035年建成教育強國指明了新的前進方向。推進職業教育高質量發展是建設教育強國的豐富內涵之一。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出了一系列深化新階段職業教育改革的重大舉措；新時代職業學校名師（名匠）名校長培養計劃從2023年開始實施，每年壓茬推進；2023年7月，教育部發布11項現代職教體系建設改革重點任務……伴隨著相關政策的出臺，各地教育系統加快構建現代職業教育體系，全力繪就未來發展新藍圖。

山東：深化產教融合 推進國家職教高地建設

山東省教育廳職業教育處處長王志剛介紹，作為全國首批產教融合試點省份，山東全省職業院校畢業生就業率保持在95%以上，其中新舊動能轉換“十強”產業、鄉村振興、脫貧攻堅等領域新增勞動力70%以上來自職業院校。

據悉，山東是全國首個教育部與地方共建的職業教育創新發展高地，今年再次被確定為部省共建省域現代職業教育體系新模式試點省份，兩次入選國務院通報激勵的改革成效明顯省份。在推動職業教育高質量發展方面，該省采取了如下做法：一是堅持在形成合力上下功夫，建立協同聯動的工作推進機制。強化頂層設計，建立部省協調推進機制，教育部和山東省委省政府主要負責同志親自擔任職業教育工作領導小組組長。山東將職業教育寫入省委常委會工作要點，列入政府工作報告和經濟社會發展規劃，納入改革攻堅行動。二是堅持在職普融通協調上下功夫，為各類人才搭建發展成長的有效通道。率先建立“文化素質+職業技能”職教高考制度，開展職業院校和普通本科高校對口貫通培養，近三年，全省中職招生有7.6萬名學生超過普通高中線，高職招生有近10萬名學生達到本科線，4.3萬名普通高中在校生轉入中職學校。三是堅持在產教深度融合上下功夫，深化職業教育混合所有改革。率先出臺全國首個混合所有制辦學政策和“金融+財政+土地+信用”產教融合激勵措施，全省建設混合所有制二級學院322個、專業993個、實訓基地1900個。目前已圍繞山東省新舊動能轉換“十強”優勢產業集群和區域發展需求，組建了新一代信息技術、高端裝備等12個覆蓋全省的產教融合共同體，以及26個市域產教聯合體。四是堅持在推進科教融匯上下功夫，打造職業教育新的增長極。瞄準技術變革和產業優化升級方向，面向產業分專業集群成立了23個省行指委，將新技術、新工藝、新規范融入教師、教材、教法改革；在職業院校設立126個新技術研發中心，建設72個省級科技成果轉化和技術轉移基地、協同創新中心，重點服務企業產品研發、技術升級、工藝革新。五是堅持在擴大對外開放度上下功夫，不斷拓寬中外人文交流渠道。堅持“引進來”“走出去”，山東10部門聯手支持職業院校更加廣泛深入地開展國際合作交流，組織全省47所職業院校與11家央企“組團出?！保凇耙粠б宦贰毖鼐€國家建設15所海外職業技術學院。六是堅持在強化內生動力上下功夫，用“良法善治”為學校發展保駕護航。深化“放管服”改革，堅持學校的事由學校說了算，將研發機構設置權、人才招聘權、職稱評審權、內部薪酬分配權、科技成果轉化收益處置權“五項權利”，全部下放到學校；改革職業院校教師招聘制度，對業界優秀人才采取直接考察的方式進行招聘，專業教師可在校企合作企業兼職取酬，多勞多得、優績優酬。

蘇州農業職業技術學院：聚焦職業技能培養 助力學生成長成才

近年來，蘇州農業職業技術學院牢固樹立“人人皆可成才，人人盡展其才”的職教理念，把“筑園塑人”模式作為學校教學改革和人才培養質量的重要抓手，“三個四”學生成長成才實施方案、“123百團競技”學生職業技能培養計劃等教學改革舉措為地方培養了更多更接地氣的高素質技術技能人才。

蘇州農業職業技術學院黨委副書記、校長蘇士利表示，2021年起，該校全面落實“三全育人”綜合改革的要求，扎實推進“三個四”學生成長成才方案的實施，致力于培養綜合素養融合、職業技能過硬、創新創業突出的學生。具體而言，“第一個四”即指導學生編制1份成長發展規劃，擔任1任學生干部，參加1個學生社團，培養1項興趣特長，促進學生個人素養的全面提升；“第二個四”即指導學生明確1個技能方向，鉆研1項核心技能，參加1次技能比賽，取得1張技能證書，培育學生掌握職業崗位核心技能；“第三個四”即指導學生接受1次創新創業培訓，明確1個職業發展目標，參加1次創新創業實踐，取得1項創新創業成果，培養學生具備創新創業意識和能力。

與此同時，2021年起，該校全面啟動“123百團競技”學生職業技能培養計劃，完善工作體制機制，打造科學的技能培養體系、優越的賽訓環境條件、水平高超的技術技能團隊，提升學生的專業核心技能?！?”是指建設一個全校所有專業（群）的職業崗位核心技能項目庫；“2”是指校企“雙元”組建100個左右技術技能教師團隊；“3”是指實施學生技能成才的三個階段，第一階段“初窺門徑”明確1個技能方向，制訂1份個人技能成長計劃，結對1個技術技能教師團隊，第二階段“小試牛刀”鉆研1項職業崗位核心技能，參加1次技能比賽，獲得1張技能證書，第三階段“一技傍身”獲得1張崗位實踐證書。

扎蘭屯職業學院：發揮高校服務職能 賦能鄉村振興戰略

為發揮學院專業、人才、資源優勢，更好地服務地方經濟社會發展，2021年，扎蘭屯職業學院成立鄉村振興學院，同年扎蘭屯職業學院被農業農村部、教育部聯合推介為“全國百所鄉村振興人才培養優質?！敝?。

扎蘭屯職業學院黨委委員、宣傳部部長郭健陽介紹，為做好鄉村振興工作，扎蘭屯職業學院結合自身特色，多措并舉。首先，制度發力，為服務鄉村振興提供保障。學院成立了由黨委委員、副院長為鄉村振興學院院長，相關部門為成員單位的組織機構，負責規劃部署、統籌協調服務鄉村振興工作。在專業教學系部成立鄉村振興教研室，發揮各專業在產業、人才、文化、生態、組織振興方面的獨特優勢，積極參與鄉村振興。其次，拓寬渠道，為推動鄉村振興搭建平臺。學院立足呼倫貝爾市產業布局結構調整，與當地經濟社會發展同頻共振，結合學院高質量發展的目標與政府、企業、行業簽訂各種合作協議。再次，科研引領，為助力鄉村振興提質賦能。學院以鄉村振興戰略需求為導向，以農林牧專業優勢為基礎，以發展地方產業為目標進行相應的科學研究工作。近年來，共主持省部級以上科研課題53項，參與編制呼倫貝爾市農牧業地方標準60項。最后，扎根基層，推深做實鄉村振興事業。學院認真貫徹落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，發揮學院專業和人才優勢，積極開展社會培訓，把課堂設在田間地頭、畜舍、林地、車間等生產現場，切實解決農牧民種養殖及生產經營中的實際問題，不斷提升農牧民致富本領。

職業教育，大有可為。隨著我國職業教育改革的不斷深化，越來越多的青年學子通過職業教育點亮青春夢想，成就出彩人生。

作者：郭彥偉   

來源：央廣網

據中央廣播電視總臺中國之聲消息，在浙江杭州，今年有預計300多名初中畢業生進入“中本一體化”貫通教育階段，這比去年又增加了118人。所謂“中本一體化”，指的是學生在完成3年的中等職業教育之后，無需參加普通高考，通過統一的轉段考試，過線之后即可升入對應的應用型本科高校，完成4年本科的學習。

前不久，江蘇鹽城一名中考為742分的高分考生，超過當地普通高中的錄取線不少，卻報考了鹽城幼兒師范高等?？茖W校，同樣引起社會關注。據悉，這也是鹽城市試點的“七年貫通師范定向生”，5年專科學業成績合格之后，參加“專轉本”考試，經過2年本科學業學習，最終可以拿到學士學位，畢業后“有崗有編”。

事實上，國家為了大力發展現代職業教育、構建現代職業教育體系，目前已經在政策上設計了包括中職與高職“3+3”、中職與本科“3+4”、五年制高職與本科“5+2”、高職與本科“3+2”、高職與本科“4+0”等分段或聯合培養項目。

從家長和學生的角度看，類似于“中本一體化”的人才培養模式，滿足了個體升學和就業的雙重需求。然而，也有一些人質疑，不經過高考的本科含金量，其社會認可度會有多高？他們和經過高考選拔的畢業生有何差距？這種質疑，實際上也是對“中本一體化”人才培養質量的一種訴求。

當前，職業教育所實施的諸多項目中確實還存在一些顯在問題。比如，職業教育人才在本科與?？浦g的培養定位、培養規格上究竟有什么具體區別，這個問題搞不清楚，人才培養的層次性和結構性就不夠明顯，使得人才培養目標交叉重疊。在職業教育整個社會認可度尚且較低的環境下，這些合作項目也容易被視作保障高層次學校生源的權宜之計。

此外，應該看到，中職和本科之間的利益并不完全一致，也容易導致項目合作“貌合神離”。中職學校一般想要借助這類項目吸引生源，而高職、本科院校對合作項目的態度或許并不熱情，還是將主要目光聚焦于經過高考選拔的生源。并未從人才培養的實際出發，課程設置重復，職業特色不明顯，也是影響人才培養質量的重要問題。

人才培養是一個系統工程，職業教育質量的提升并不是簡單的要素疊加和拼盤?！爸斜疽惑w化”還需要在課程體系、培養方案、教學環節、實習實訓、社會實踐等方面，進行全方位的設計，以凸顯職業特色為本位，真正培養學生較強的職業能力、過硬的職業本領、較高的職業素養。

回到“中本一體化”等項目設計的初衷，這本就是要與普通教育實現區分，體現職業教育辦學的靈活性、特色化，給?？粕峁└嗟纳仙?，但是，這絕不代表是對人才培養質量的降低，或是培養標準的“放水”。

當然，任何新生事物都是在質疑聲中不斷地進步和發展的，“中本一體化”的培養質量如何，能否符合社會的需求，終究需要時間來檢驗。職業教育人才培養也只有始終堅持以質量為準繩，真正探索特色化的職業教育模式，才能讓學生贏得更加廣闊的發展空間。

作者：胡波   

來源：中國青年報

河北省2023年學生資助政策簡介

省委省政府高度重視家庭經濟困難學生就學問題，不斷完善學生資助政策，建立了各學段學生資助政策體系，保障家庭經濟困難學生順利入學、完成學業，擁有人生出彩的機會。具體政策如下：

一、學前教育階段

資助對象：公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園的家庭經濟困難兒童。

資助標準：原則上每生每年500元-1000元。資助資金優先用于直接減免在園兒童保教費，剩余部分可用于減免餐費，不發給兒童或其家長。

申請方式：每年9月份，家長或監護人向所在幼兒園申請。

二、義務教育階段

（一）免除學雜費：對城鄉義務教育階段公辦學校學生免除學雜費；民辦學校學生免除學雜費標準按照中央確定的生均公用經費基準定額執行（現行標準為小學每生每年840元、初中每生每年1060元，均含取暖費120元），學校相應降低義務教育學生收費標準。

（二）免費提供教科書：對所有城鄉義務教育階段學校學生免費提供國家規定課程教科書。

（三）家庭經濟困難學生生活補助：城鄉義務教育階段學校中家庭經濟困難的寄宿學生和四類家庭經濟困難非寄宿學生（原建檔立卡以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生)。

家庭經濟困難寄宿學生生活補助生均補助標準：小學1000元/年，初中1250元/年（特教1500元/年）。四類家庭經濟困難非寄宿生生活補助生均補助標準：小學500元/年，初中625元/年。

家庭經濟困難學生生活補助申請方式：每年9月份，家庭經濟困難學生向所在學校申請。

三、普通高中教育階段

（一）普通高中國家助學金

資助對象：具有正式注冊學籍的普通高中在校生中的家庭經濟困難學生，主要用于受助學生的學習和生活費開支。

資助標準：平均每生每年2000元，具體標準由各市、縣結合實際在1000元—3000元范圍內確定，可以分為2-3檔。

申請方式：每年9月份，學生向所在學校申請。

（二）中央專項彩票公益金滋蕙計劃

資助對象：普通高中及中等職業學校應屆畢業通過高考、高職單招考入全日制普通高等院校（含高職）的家庭經濟困難新生。

資助標準：河北省內院校錄取的新生每人500元，河北省外院校錄取的新生每人1000元。

申請方式：高考錄取后，學生向畢業學校或縣級教育部門申請。

（三）大學新生入學救助

救助對象：當年在我省參加高考并被全日制普通高等院校錄取、具有河北省戶籍的家庭經濟特別困難學生。

救助標準：每生2000元-3000元，具體數額由縣評定小組確定。

申請方式：高考結束后，學生登錄“河北省大學新生入學救助管理信息系統”（網址http://dxxsjz.hee.gov.cn）或向畢業學校申請。

四、中等職業教育階段

（一）中等職業學校國家獎學金

獎勵對象：具有中等職業學校全日制正式學籍在校生中特別優秀的二年級及以上學生。

獎勵標準：每生每年6000元。

申請方式：每年9月份，學生向所在學校申請。

（二）中等職業學校國家助學金

資助對象：具有中等職業學校全日制學歷教育正式學籍的一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。我省納入國家燕山—太行山區連片特困地區的22個縣的中等職業學校農村學生（不含縣城）全部納入享受助學金范圍。

資助標準：原則上平均每生每年2000元。

申請方式：開學后，學生向所在學校申請。

（三）中等職業學校免學費

資助對象：具有中等職業學校全日制學歷教育正式學籍的一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生、城市家庭經濟困難學生、民族地區學校就讀學生、戲曲表演專業學生（其他藝術類相關表演專業學生除外）。

補助標準：免學費補助資金按照每生每年2000元標準測算。民辦中等職業學校學費標準高于補助的部分，學?？梢园匆幎ɡ^續向學生收取。

申請方式：開學后，學生向所在學校申請。

五、建檔立卡學生資助

資助范圍：在我省普通高中就讀具有全日制學歷教育正式注冊學籍的原建檔立卡家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生和經濟困難殘疾人家庭的學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生）；在省內公辦中等職業學校、普通高校（不含獨立學院）就讀，具有全日制學歷教育正式注冊學籍的我省原建檔立卡貧困家庭子女。

資助內容：免學費、免住宿費、免費提供教科書，按規定享受國家助學金。

申請方式：學生向所在普通高中、公辦中等職業學校和普通高校申請。

六、高等教育階段

（一）國家獎學金

獎勵對象：特別優秀的二年級以上（含二年級）的全日制普通高校本?？疲ê呗?、第二學士學位）在校生。

獎勵標準：每生每年8000元。

申請方式：每年9月份，學生向所在高校申請。

（二）國家勵志獎學金

獎勵對象：品學兼優、家庭經濟困難的二年級以上（含二年級）的全日制普通高校本?？疲ê呗?、第二學士學位）在校生。

獎勵標準：每生每年5000元。

申請方式：每年9月份，學生向所在高校申請。

（三）國家助學金

資助對象：全日制普通高校本?？疲êA科、高職、第二學士學位，不含退役士兵學生）家庭經濟困難的在校生。全日制在校退役士兵學生。

資助標準：平均每生每年3300元，各高?？山Y合實際分為2200元、3300元、4400元三檔。全日制在校退役士兵學生每生每年享受3300元國家助學金。

申請方式：每年9月份，學生向所在高校申請。

（四）國家助學貸款

貸款對象：家庭經濟困難的全日制普通高校本?？粕把芯可?。

貸款金額：本專科生每生每學年最高申請金額不超過12000元，研究生每生每學年最高申請金額不超過16000元。

貸款利息：貸款學生在讀期間的國家助學貸款利息全部由財政補貼，畢業后的利息由貸款學生本人全額支付。

申請方式：

1.生源地信用助學貸款：原則上每年7月15日到9月20日，學生和家長向戶籍所在地縣級教育部門申請。

2.校園地助學貸款：每年9月份，學生向所在高校申請（28所省屬公辦高校開辦）。

（五）應征入伍服兵役高校學生國家教育資助

資助對象：應征入伍服兵役的高校全日制普通?？疲ê呗殻⒈究?、研究生、第二學士學位的畢業生、在校生和入學新生,以及成人高校招收的全日制普通專科（含高職）、本科的畢業生、在校生和入學新生。

資助內容：國家對應征入伍服義務兵役、招收為士官的高校學生，在入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或用于學費的國家助學貸款實行代償；對應征入伍服義務兵役前正在高等學校就讀的學生（含按國家招生規定錄取的高校新生），服役期間按國家有關規定保留學籍或入學資格、退役后自愿復學或入學的，實行學費減免；對退役后，自主就業，通過全國統一高考或高職分類招考方式考入高等學校并到校報到的入學新生，實行學費減免。

補助標準：學費補償或國家助學貸款代償金額，按學生實際繳納的學費或用于學費的國家助學貸款（包括本金及其全部償還之前產生的利息，下同）兩者金額較高者執行；復學或新生入學后學費減免金額，按高等學校實際收取學費金額執行。學費補償、國家助學貸款代償以及學費減免的標準，2022年起，本專科生每生每年最高不超過12000元，研究生每生每年最高不超過16000元。超出標準部分不予補償、代償或減免。

申請方式：學生按規定向所在高校申請。 

（六）勤工助學：學生在學校的組織下，利用課余時間，通過自己的勞動取得合法報酬，用于改善學習和生活條件。

（七）“綠色通道”：全日制普通高校對被錄取入學，家庭經濟確實困難、無法繳納學費的新生，一律先辦理入學手續，然后再根據核實后的情況，分別采取不同措施予以資助。學生入學時，向所在高校申請。

七、研究生教育階段

（一）研究生國家獎學金

獎勵對象：普通高校中表現優異的全日制研究生。

獎勵標準：博士研究生國家獎學金每生每年3萬元，碩士研究生國家獎學金每生每年2萬元。

申請方式：每年9月份，研究生向所在高校申請。

（二）研究生學業獎學金

獎勵對象：普通高校中表現良好的全日制研究生。

獎勵標準：具體標準由學校根據相關規定確定。

申請方式：研究生向所在高校申請。

（三）研究生國家助學金

資助對象：全國普通高等學校納入全國研究生招生計劃的所有全日制研究生（有固定工資收入的除外）。

資助標準：博士研究生每生每年13000元，碩士研究生每生每年6000元。

申請方式：研究生向所在高校申請。

在開學前后，要謹防詐騙分子給新生（或家長）發短信、打電話，用盡各種手段騙取錢財。請所有學生擦亮眼睛、提高警惕、抵住誘惑、避免上當。

來源：河北教育發布

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝

8月31日，教育召開新聞發布會，介紹高素質教師隊伍建設進展成效、國家支持教師隊伍建設有關工作和第39個教師節系列宣傳慶祝活動安排。

教育部教師工作司司長任友群介紹，職業教育“雙師型”教師隊伍建設取得新突破。完善職業學校兼職教師政策。會同財政部、人力資源社會保障部、國務院國資委修訂《職業學校兼職教師管理辦法》，鼓勵吸引技術技能人才到職業學校兼職任教。健全新時代職業教育教師標準體系。發布職業教育“雙師型”教師認定標準，首次在國家層面對“雙師型”教師的內涵要求、認定范圍、認定過程等進行明確和規范。優化職業教育教師培訓體系。推動高水平大學、頭部企業和職業院校組建共同體，分層分類共建170個“雙師型”教師培訓基地。持續實施職業院校教師素質提高計劃，完成國家級培訓13.6萬人次，省級培訓9.2萬人次。實施“職教國培”示范項目。會同工業和信息化部、國務院國資委等部門遴選確定100家央企、國企等作為全國職教教師企業實踐基地，發布實踐項目1000余個，提供實踐崗位2萬余個。加強“雙師型”教師團隊建設。持續開展全國職業院校教師教學創新團隊建設項目，開展首批122個團隊培育單位驗收，帶動建設省級、校級團隊1000余個。啟動實施“新時代職業學校名師（名匠）名校長培養計劃”，搭建國家級工作室和技能平臺，帶動職業教育教師校長能力素質整體提升。

作者：高毅哲   

來源：中國教育新聞網

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝

關于進一步加強2023年全國職業院校技能大賽安全管理工作的通知

賽執委函〔2023〕29 號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，各計劃單列市教育局，有關單位：

為認真貫徹《教育部關于舉辦2023年全國職業院校技能大賽的通知》關于“加強風險防控”要求，強化比賽安全管理，壓實各方主體責任，細化安全工作要求，確保2023年全國職業院校技能大賽平安順利，現就賽事安全管理工作提出如下要求，請認真貫徹執行。

一、切實加強組織領導

1.各賽區須成立由賽區執委會牽頭的專門機構，負責賽區內所有賽項的安全工作，賽區執委會主任為該賽區第一安全責任人。各賽項也應成立相應的安全管理機構，負責本賽項籌備和比賽期間的各項安全工作，賽項執委會主任為賽項第一安全責任人。

2.各賽區須建立行政、交通、司法、公安、消防、衛生、食品、質檢等相關部門緊密協調的工作機制，制定應急預案，處置突發事件，保證比賽安全進行。各賽項須制定安全管理的相應規范、流程和突發事件應急預案，保證比賽籌備和實施全過程安全。

二、明確安全工作職責

1.各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和計劃單列市在組織參賽隊時，須為參賽隊所有人員統一購買因大賽離校至返校期間的人身意外傷害保險。出發前須統一組織對參賽隊所有人員進行體檢，掌握領隊、指導老師、參賽選手的身體狀況；有既往病史、患有嚴重疾病者不得參加比賽。因身體原因無法參賽的，參照《2023年全國職業院校技能大賽制度匯編》中《參賽管理辦法》的“人員變更”相關要求執行。

2.各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和計劃單列市參賽隊組成后，須制定相關安全管理制度，落實安全責任制，確定安全責任人，簽訂安全承諾書，與賽項責任單位一起共同確保參賽期間參賽人員的人身及財產安全。

3.各參賽單位需加強對參賽人員的安全管理及教育，與賽場安全管理對接。至少由一名領隊、一名指導教師（團體賽可設兩名指導教師）共同帶領參賽選手準時前往比賽舉辦地，并及時與承辦校報告行程安排，統一入住賽項執委會（承辦校）指定的酒店。

三、加強設施設備以及文件安全管理

1.比賽內容涉及的器材、設備應符合國家相關安全規定。賽項專家工作組應充分考慮比賽內容和所用器材、耗材可能存在的不安全因素，通過完善設計規避風險，采取有效防范措施保證選手備賽和比賽安全。危險警示和防范措施應在賽項技術文件突出位置中加以說明。

2.賽項技術文件應包含國家（或行業）有關職業崗位安全的規范、條例等內容。

3.體現實際生產過程的賽項，須根據《中華人民共和國勞動法》等法律法規，建立完善的安全事故防范制度，并在賽前對選手進行安全培訓，避免發生人身傷害事故。

4.賽項執委會須制定專門方案，保證賽項賽題編制以及賽題保管、發放、回收和評判過程的安全。

四、強化比賽環境安全管理

1.賽項執委會須在賽前組織專人對比賽現場、住宿場所和交通保障進行考察，并對安全工作提出明確要求。賽場布置，賽場內的器材、設備，應符合國家有關安全規定。如有必要，也可進行賽場模擬測試演練，以預防事故發生。承辦院校賽前須按照賽項執委會要求排除安全隱患。

2.賽場周圍要設立警戒線，防止無關人員進入，發生意外事件。比賽現場內應參照相關職業崗位要求，為選手提供必要的勞動保護。對于具有危險性的操作環節，裁判員要嚴防選手出現錯誤操作。

3.對于比賽內容涉及高空作業、墜物、用電量大、易發生火災等情況的賽項，必須明確制度和預案，并配備急救人員與搶救設施。

4.賽項執委會須會同承辦院校制定開放賽場和體驗區的人員疏導方案。賽場環境中如存在人員密集、車流與人流交錯的區域，除了設置齊全的指示標志外，需增加引導人員，并開辟備用通道。

5.大賽期間，賽項承辦院校須落實定點醫院，并在賽場設置醫療醫護工作站。在管理的關鍵崗位，增加力量，建立安全管理日志。

6.參賽選手、賽項裁判和其他工作人員（監督仲裁因工作需要除外）嚴禁攜帶通訊、攝錄設備和未經許可的記錄用具進入比賽區域；如確有需要，由賽項承辦單位統一配置，統一管理。賽項可根據需要配置安檢設備，對進入賽場重要區域的人員進行安檢，可在賽場相關區域安放無線屏蔽設備。

五、建立應急工作處理機制

1.各賽項應在賽項執委會的統一領導與組織下，編制賽項各項應急預案，應急預案列為賽項指南的內容，在賽前公布。

2.比賽期間如發生意外事故，應在第一時間報告賽區（賽項）執委會。賽區（賽項）執委會應立即啟動預案，采取有效措施予以解決，并向賽區組委會及大賽執委會報告，避免或減少人員傷害、事故影響，并做好輿情管理，避免事態擴大。出現重大安全問題的賽項可由賽區組委會決定暫時停賽，并應第一時間將有關情況上報大賽執委會，由大賽執委會請示大賽組委會秘書處決定是否最終停賽。事后，賽區執委會應及時向大賽執委會報告詳細情況。

3.出現安全事故，追究賽項相關責任人的責任。賽事工作人員違規的，按照相應的制度追究責任。情節嚴重并造成重大安全事故的，報相關部門按相關政策法規追究相應責任。

全國職業院校技能大賽執行委員會

（教育部職業教育發展中心代章）

2023年8月29日

來源：全國職業院校技能大賽執委會

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝

校企合作是影響職業教育發展的重要因素。政府始終高度重視行業企業在職業教育發展中的作用，不斷采取各種手段激發行業企業參與職業教育的積極性，校企合作的規模和深度也有顯著進步。據不完全統計，截至2018年，全國組建了1400多個職教集團，覆蓋了90%的高職和70%的中職學校，吸引了約3萬家企業參與。

但另據調查，近年來部分企業對于參與職業教育的積極性有所下降。其原因復雜且多元。在諸多影響因素中，“中職學生升學率提高”對企業參與校企合作積極性的負向影響值得關注。

近年來，各地通過多種政策拓展了中職生的升學通道，中職畢業生升學比例明顯提升。《2021中國職業教育質量年度報告》中的數據顯示，2020年全國中職學校畢業生升學率為49.24%，同比上升5.07個百分點。與之相對應的，入職企業的中職畢業生比例減少。企業逐漸招不到適配崗位的中職生，中職教育與企業實際需求脫節，企業的合作意愿也自然隨之降低。久而久之，形成困局。

困局當前，校企合作何去何從，成為當前中職學校亟須破解的現實問題。

困局為何形成

產業層面原因：產業升級對人才學歷層次要求提高

我國正處于產業轉型期，各地產業發展水平和速度雖有所差異，但總體上對技術技能人才學歷要求有提高的趨勢，中職生已經難以滿足企業要求，造成企業合作意愿走低。

以某全國百強縣為例，參與調研的企業中，未來三年對學歷層次需求主要為本科畢業生（22.0%）和高職畢業生（31.7%），中職畢業生需求僅為12.2%。有55.8%的企業表示，“中職生的學歷層次與企業發展需求不符”。

客觀上，由于沒有適宜崗位，中職畢業生被迫選擇升學途徑，以保障自己的就業。而隨著學生升學比例的提高，真正留在企業就業的學生數量大幅減少，進而挫傷了企業合作的積極性。

院校層面原因：專業人才培養目標調整不及時

從現實來看，我國職業教育專業開設和規模的確定與企業人才需求之間存在一定的滯后性。因此，專業方向的調整對于校企合作的深度和學生的升學意愿產生重要影響。

調研發現，許多中職學校的專業建設明顯滯后，主要體現在人才培養目標與企業需求不匹配，專業方向調整不及時，難以保障直接就業機會，導致學生被迫選擇升學。

一個明顯的例子是，隨著技術升級和智能化設備的使用，建筑工程、道路橋梁等專業對現場施工人員的技術能力要求出現兩極分化：一部分技術含量較低的崗位員工，通過短期培訓即可上崗，因此企業主要招聘農民工；另一部分則要求具備較高的理論和現代化工具使用能力，一般要求具備高職以上學歷。然而，部分學校的建工類專業仍以培養一線施工技術人員為目標，而企業急需的具有較高技術含量且相對工作環境好、強度低的施工員、安全員、機械設備操作工等崗位，學校卻不開設此類專業或沒有及時調整方向，導致就讀該專業的學生就業意愿低，只能選擇升學。

政策層面原因：地方促進企業參與合作的政策難落地

中職學校普遍地處區縣，而區縣政府在政策設計上，尤其是在財政、金融等領域缺少話語權，導致很難設計出與當地行業企業需求相匹配的促進政策，對于市場的激勵不足問題仍然存在。

調研數據顯示，當問及“目前校企合作存在的主要問題”時，七成以上的企業認為是“缺乏政策支持，企業在校企合作中的利益得不到保障”。當問及“不愿意與中職學校合作的主要原因”時，超過四成企業反映最突出的問題是“不了解相關優惠政策”。當問及“希望政府提供哪些優惠政策”時，85%以上的企業均提出“稅收優惠”“冠名班或學徒培養（培訓）經費補助”“水電等費用減免，降低生產成本”等。

如何破局

建議1：優化激勵政策供給，激發企業和院校深度融合發展

其一，地方政府應落實新職教法，制定符合當地特點的金融、財政、土地等支持政策，對深度參與校企合作，在提升技術技能人才培養質量、促進就業中發揮重要主體作用的企業，加大社會宣傳，落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優惠。

其二，設立區縣級校企合作專項基金，統籌企業職工教育經費和職業院校收入經費，對深度開展校企合作的企業，通過購買服務、提供獎助學金等措施予以分類獎勵、補貼和支持。對院校給予資金激勵、提高生均經費標準、教師培訓津貼等激勵。

其三，調整現有經費使用政策，職業學校開展校企合作所得收入應允許按一定比例用于支付相關人員的勞動報酬或作為績效工資來源，加強校企間人員的合理流動與有效配置。

建議2：健全多元辦學格局，搭建產教融合多樣化、實體型組織

一是借助龍頭企業、行業協會、中小企業協會、青年企業家協會等資源，共同搭建本地校企合作服務組織和信息平臺，為校企合作提供信息和資源服務。

二是充分利用院校實踐教學資源，建設一批與企業共建共享共管的生產型公共實訓基地，引入企業真實生產服務項目，促進師生參與真實生產服務流程，以節約生產成本的方式提高企業的積極性。

三是發揮好現有企業大學作用，引導龍頭企業獨立舉辦或與職業院校合作舉辦企業大學、產業學院、研究院所等，逐步將人才培養、員工培訓、技術研發等責任主體由學校轉向企業，激發企業主體作用。

建議3：擴大學徒培養規模，堅持為本地培養人才

校企合作的核心目的在于技術技能人才培養。因此，地方教育行政部門應引導中職學校拓展合作育人模式，擴大現代學徒制和企業新型學徒制規模，開展長學制、小班化、精準化培養，對開展學徒制規模大、效果好的院校給予招生、經費等政策傾斜。

加大對學徒學習和生活津貼補助力度，吸納更多優質生源參與學徒培養；同時，健全學徒服務企業年限、就業意向協議簽訂、違約補貼返還等機制，提高學徒留企比例。

優化學徒制考核評價辦法，建立健全學徒制企業認定機制，引入學徒制發達國家相關考核標準，對學徒和企業進行定期考核。加大對學徒培養規模大、出徒率高、學徒技術能力強的企業給予培養成本補貼、獎勵等，激發高水平企業開展學徒制的積極性。

（作者系上海市教育科學研究院職業技術教育研究所政策研究室副主任）

來源：中國教師報

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝

努力培養造就更多大國工匠、高技能人才，是深入實施新時代人才強國戰略的必由之路。從長遠來講，高技能人才更多依賴區域內培養，依托區域職業教育形成具有特色的高技能人才培養體系。改革開放以來，我國逐步探索出一條高技能人才長學制培養道路，即從中職到高職甚至職業本科的貫通學制，具有多主體參與、全過程貫通、強區域對接等特點。當前，以一體化長學制培養高技能人才，是滿足人民對優質教育資源需求和成長路徑多樣選擇的重要創新，也是我國建設高質量教育體系、走多樣化發展道路的重要舉措。

01高技能人才貫通培養的現實之需

以一體化長學制推動職業教育人才貫通培養，是對現實之需的有力回應。

一是產業轉型升級對勞動力受教育年限提出了更高要求，一體化長學制培養能供給更適應行業、企業生產需求的高技能人才。我國產業經濟轉型升級離不開大量的高技能人才支撐，而這些人才的培育往往需要更長時間，3年中職階段的培養已難以滿足當前行業、企業對高技能人才的需求。此外，從整個勞動力市場看，我國接受高等教育人口已達2.4億人，新增勞動力平均受教育年限達14年，中職畢業生在當前勞動力市場已難以擁有就業競爭力。

二是一體化長學制培養是我國優化現代職業教育體系，打通職業教育人才培養類型通道的重要舉措之一。很長一段時間，由于職業教育體系內部銜接不暢，中職學生很難升到高職以上層次求學，從而造成我國職業教育體系內部的“斷頭路”局面。原因在于早先職業教育仍采取以筆試測評為主的升學方式，淡化了技能考察，難以克服技能學習“知道=做到”的弊端。職業教育一體化長學制人才培養不僅打通了學生成長上升通道，滿足高技能人才宜早、宜長周期、宜貫通的培養需求，而且貫通了中職、高職與職業本科，形成了各層次教育貫通的現代職業教育體系。

三是一體化長學制培養有助于推動人的全面發展。一體化長學制培養的意義在于打通一條不同于普通教育成長的全新路徑，讓更多孩子實現適合自己的出彩人生。這些賽道不是應試的比拼，而是錨定系統化人才培養，提供高質量教育資源，實現“人人皆可成才、人人盡展其才”的職業教育類型通道。

02把握長學制培養的實踐邏輯

以一體化長學制培養高技能人才既不同于傳統分段升學式的人才培養，也不同于傳統在同一學校接受較長年限培養的長學制實踐，而是通過中職、高職、職業本科或應用型本科、企業等各類組織的有機銜接，為學生職業意識和能力的養成創造良好條件，實現職業教育人才貫通培養。其實踐邏輯需要從目標、主線、核心、主導四個方面來理解。

一是以培育服務區域的高技能人才作為培養目標。與三年制高職相比，一體化長學制培養的招生范圍多限于一定區域內，生源具有極強的本土性特征。故要針對地區產業經濟和社會發展需求設置培養目標，并通過長時間專業技能訓練，培養具有良好的職業道德和創新精神、較強的實踐能力和終身學習能力的高技能人才。

二是以一體化為主線貫通人才培養的各階段與各要素。區域內各職校需聯合地方企業組建一體化教師教學隊伍，明確各專業長學制人才培養規格和質量要求，并進一步開發相應教學資源，共同制定有序銜接的專業課程體系與課程教學標準，通過建設產業學院、實訓基地等，增強企業在一體化長學制培養中的全過程參與度。

三是以一體化課程與教學為核心實現人才的貫通培養。當前，我國已建立涵蓋中、高、本各層次教育的完善的現代職業教育體系，然而高職之后，學?；趥鹘y高等教育辦學行為與高中教育管理方式間的矛盾越發突出。一體化長學制培養要通過課程和教學的合理設計，實現學生在中、高、本各階段學習內容的逐步遞進，盡可能補足中高職間可能存在的教學內容重復、銜接度差等短板。四是以地方政府統籌為主導推動高質量教育資源均衡配置。一體化長學制對高職資源少、專業發展欠完善的區域具有重要普惠作用，同時為教育資源落后地區的學生提供了一條高質量發展道路。故地方在發展一體化長學制培養時，要兼顧不同水平區域的均衡發展，讓學生享受基本同等的教育資源和質量，推動區域間發展差距逐漸縮小。

03以一體化思維推動人才貫通培養

一體化長學制培養高技能人才，不能僅僅停留在升學貫通，而要聚焦高技能人才能力的貫通培養，打破傳統的不同階段學校各自為營之窘境，發揮政府引導作用，統籌一體化長學制人才培養實踐在不同區域間、不同組織間實現均衡與協同。

一是以一體化思維加大人才培養改革力度，破除制度壁壘。一體化長學制人才培養涉及中職、高職、企業等多個組織，進一步優化各組織間在學生培養中的參與、銜接等，需要地方政府做好頂層設計與統籌指引。地方政府要引導、規范、協助校企雙方制定一體化人才培養方案。在專業設置方面，要針對區域產業發展需要與已有專業建設基礎進行調整與布局。

二是以一體化思維打造高技能人才新增長極，擴大培養規模。一體化長學制培養高技能人才，既為學生成長創造了一條不同于普通教育的類型通道，也為區域產業發展提供了穩定人才供給，應作為特色模式予以推廣。一方面，地方政府要加大政策傾斜力度，逐漸擴大區域內接受一體化長學制培養的學生占比；另一方面，積極下沉高等職業教育資源，引導區域內高水平地方應用型高校、高水平高職院校通過在縣域建設分校區、產業學院等方式，建立縣域高等職業教育教學點，推動高技能人才“本地招生、本地培育、本地就業”。

三是以一體化思維完善長學制培養全過程，貫通培養路徑。一體化長學制培養需結合區域教育水平制定合適的招生、考試制度，支持開展一體化長學制培養的學校自主劃定招生錄取分數線，逐步完善以企業為主導、高職為主體、普通高校與中職共同參與的中高本貫通培養招生制度。加大對教育資源薄弱區域的招生傾向，通過跨區域協作，開展擴區域的定向長學制人才培育。

（作者：劉曉，系浙江省職業教育發展研究院副院長，浙江工業大學教授）

來源：光明日報

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝

“普通高中內涵建設行動，主要解決普通高中多樣發展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問題?！?月30日，教育部新聞發布會上，在介紹教育部等三部門聯合印發的《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》（以下簡稱《擴優提質行動》）時，教育部基礎教育司司長田祖蔭說道。

田祖蔭表示，《擴優提質行動》致力于深化基礎教育供給側改革，進一步做大優質教育資源“蛋糕”，加快構建幼有優育、學有優教的高質量基礎教育體系，從根本上解決優質教育資源總體不足與人民群眾期望“上好學”的矛盾，增強人民群眾教育獲得感幸福感安全感。

針對普通高中多樣發展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問題，《擴優提質行動》提出實施普通高中內涵建設行動，一是加大投入力度“新建一批”，高起點新建和改擴建一批優質普通高中，增加學位供給；二是創新辦學機制“幫扶一批”，通過集團化辦學、“組團式”幫扶、部屬高校和省屬高校托管幫扶縣中等方式，擴大優質普通高中教育資源總量；三是多樣化發展“提升一批”，支持一批基礎較好的地區和學校率先開展特色辦學試點，積極發展綜合高中，推進職普融通；四是有序增加招生計劃“擴容一批”，深入挖掘現有優質普通高中校舍資源潛力，并結合實際優化招生計劃安排，有序擴大優質普通高中招生規模。

 來源：教育部官網、澎湃新聞

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝

職業教育的生命力在于實踐與應用，從實踐層面來看，產教“合而不融”的問題仍然存在，尤其是文科類職業院校相對于理工類職業院校在辦學特色、專業優勢等方面不夠突出，部分校企合作停留在協議層面或勞務用工的表層，企業未能深入參與職業院校人才培養過程，“合而不融，融而不深”較為明顯。筆者長期在一所文科類高職院校工作，結合自身工作實際和對產教融合的思考，認為文科類職業院校要落實產教融合，必須揚長避短，明晰方向，厘清路徑，方能落地見效。

在內容上與“大事”“要事”“常事”相融

與“大事”相融。文科類職業院校應秉持“根植地方、依靠地方、服務地方”的理念，結合學校專業特色，如財會金融、旅游管理、物流管理、藝術設計、會展、學前教育、外語類、電子商務等專業，主動融合地方政府與“文”有關的產業經濟，與地方經濟社會發展良性互動與共生共榮。一是主動參與地方政府中長期發展規劃的制定和落實，通過橫向課題承接地方政府與“文”有關的產業發展制定，并在規劃落實過程中，主動緊貼地方政府“文”類產業的重大工作部署，如區域經濟創新發展、文化旅游產業發展等，建立長期、緊密、務實的深度合作關系，有效實現產教融合。二是依托企業構建助力地方區域經濟發展的文科類專業群，辦好文科類現代產業學院。如教師帶領學生主動參與地方經濟產業課題項目研究、服務地方區域產業人才培訓，并在文旅項目開發咨詢、文創產品研發設計等方面開展務實合作。三是助力鄉村振興戰略，新建地方鄉村的“文”類產業項目。如旅游、設計類專業師生可深入鄉村實地考察，通過規劃先行、產業筑基、文化塑魂等方式制定美麗鄉村戰略規劃；電商專業師生也可為農戶開展一系列電商服務和培訓。

與“要事”相融。在我國高質量發展進程中，地方政府和企業有許多發展“要事”需要大量專業人員提供服務和幫助，作為文科類職業院校要主動相融。以江西外語外貿職業學院為例，主要在以下方面著力：一是依托文科類職業院校專業優勢，承辦和服務地方政府和企業的重要活動。如世界VR產業大會、世界綠色發展投資貿易博覽會、中國國際低碳產業博覽會等重要會議的服務工作。該校依托外語語種專業優勢，成立教師主導學生主體的翻譯團隊，先后為中國—東盟教育交流周國際論壇、廣交會等重要外事活動提供翻譯和志愿服務，幫助促成企業達成國際合作項目。二是依托自身平臺為地方和企業要事作貢獻。如學校成立省級電商發展中心，為全省電商企業提供數據監測、項目研發、行業資訊等服務，為地方政府電商產業發展提供決策依據。

與“常事”相融。對文科類職業院校而言，第三產業是其產教融合的主陣地，學校應主動同與“文”相關的企業建立長期穩定的融合關系，做好教師到企業實踐、學生到企業實習的兩篇文章。一是搭建好教師企業實踐的橋梁。建立教師培養培訓基地，開發師資培養課程體系，完善教師赴企業實踐的制度體系，制定落實激勵政策和考核機制，提高文科專業教師企業實踐的參與度與有效性。二是拓寬學生赴企業實訓通道。通過與企業共同建設實訓基地，確保學生有足夠的實踐機會和空間；結合產業需求創新文科類學生實訓模式，推行產學研一體化，注重理論知識和技能訓練的融合，助推學生與企業“雙向奔赴”。

在質量上融得“準”、融得“上”、融得“好”

學校要融得“準”。學校要在專業群建設、技術開發、社會服務方面，找準產教融合總方向，主動服務國家戰略，融入地方發展、促進產業升級。一是瞄準政府工作重點方向，把握融合機遇，主動對接好大事、要事，找準融合切入點。二是把準合作企業發展方向，緊盯與“文”相關的產業鏈條、市場信號、發展前沿和民生需求，搭建產教融合聯合體，服務地方產業經濟發展。三是看準社會需求服務方向，發揮專業優勢和人才優勢，為社會服務作出貢獻。

教師要融得“上”。伴隨著新產業、新技術、新模式的不斷出現，文科類職業院校文科專業群建設乏力、從眾工科教育教學模式等問題不斷凸顯，對文科類教師的能力提出新的要求。文科類職業院校教師作為學校培養人才的主體，應與時俱進，錘煉本領，在學?！叭凇钡脺实耐瑫r，敢于迎難“融”上。一是要樹立“與時俱進”的產教融合理念。重視產教融合和人才培養間的重要關系，依托自身的基礎性專業資源，根據產業需求，動態地調整文科專業的功能構成及發展方向，使整個專業體系靈活而富有生機，將新理念、新技術融入課程體系和課堂教學，突出文科類型教育的特色。二是要具備“扎實過硬”的產教融合本領。作為文科類職業院校的“雙師型”教師，將職業理想轉化為行動自覺，扎實教學實踐，潛心教學研究，具有較高專業理論水平的同時，克服自身專業知識技術性薄弱的缺陷，主動走進企業實踐，強化專業技能和水平，重建自身知識結構，實現育人能力的轉型提升，以適應當前產教融合的新趨勢和人才培養的需要，爭做學生的“良匠之師”。

學生要融得“好”。隨著職業教育社會認可度不斷提高，職業院校學生也從“被動接受”走向“主動選擇”，作為文科類職業院校學生，更能感受到文科類職業教育的廣闊前景，主動“融”入產教融合“盛宴”當中。一是必須要有扎實的專業理論知識。文科類職業院校學生應滿懷自信主動適應產教融合的新模式、新變化，以飽滿的熱情投入到專業學習中，掌握扎實的專業理論基礎，建立起對職業領域的整體認知，掌握自身技能在產教融合中的通用性。二是必須要有良好的實踐能力。文科類職業院校學生不僅要掌握專業理論知識，還要在產教融合中提升崗位實踐能力和創新精神，讓自己成為“一專多能”型人才。三是必須要有強烈的就業意向。文科類職業院校學生應將產教融合作為自身職業發展的關鍵第一步，不僅僅適應當前崗位能力，還要在企業實訓期間將自己培養成技術能手，在學習和實踐中時刻關注產業發展的前沿領域與核心問題，樹立長遠的職業觀，做到“思遠志廣”，為未來就業做好準備。

（作者系南京師范大學教育科學學院博士研究生、江西外語外貿職業學院教師、江西省高校輔導員名師工作室主持人。本文系“江西省高校輔導員名師工作室”項目成果）

 來源：中國教育報

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。

產教融合既是職業教育的類型特征，也是職業教育的基本辦學模式，更是職業教育支撐國家現代化建設的必由路徑。如何走深產教融合這條主線，如何落實“三融”發展戰略，是當前職業院校亟須深入思考和探索的實踐主題，體現著職業院校在融入發展大局、堪當發展重任、貢獻職教價值中的主動性、使命感和成就度。

以政策為指引，驅動產教融合改革深化

新職業教育法中明確規定“堅持產教融合，校企合作”，產教融合有了法律根基，上升為國家意志。黨的二十大報告提出普職融通、產教融合、科教融匯的“三融”戰略，為教育發展指明了關鍵點和新方向。兩辦出臺的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》給出了清晰的改革目標和戰略任務，形成以產教融合為重點的現代職業教育建設“一體兩翼”新模式?！堵殬I教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》更是從全局著眼，著力破除職業教育產教融合的實踐壁壘，形成5個方面19條政策措施，勢在破解“產教兩張皮”和“校熱企冷”的頑疾。

一系列國家法規政策為職業院校把握發展機遇、融入發展大局吹響了奮進的號角，繪制了清晰的路線圖。

在理念上，必須認真研究現代職業教育發展、產教融合發展的政策要義，領會文件精神，把握發展方向，明晰建設目標。

在謀劃上，精準編制并優化本校發展規劃，制定任務清單，將政策措施落實落細于專業建設、課程改革、師資隊伍建設、實訓資源建設等辦學實踐之中。

在行動上，盤活學校資源存量，挖掘發展增量，組建團隊、制定方案，迅速投入項目任務實施之中。通過瞄準發展主線、聚攏發展資源、把握發展時機，驅動以深化產教融合為重點的辦學改革，全面提升學校關鍵辦學能力，增強職業院校作為現代產業發展重要支撐和高素質技術技能人才供給源頭的辦學效益和發展質量。

以“三化”為策略，推進產教科融合運行

在推進“三融”發展中，職業院校應分步走好“三化”之路，推進產教科融合運行。

一是融入“兩翼”打造，實現產教科融合組織化布局。學校要根據自身的地理區位、專業發展、產教資源積累基礎，主動牽頭或積極參與市域產教聯合體或行業產教融合共同體建設，緊密對接產業鏈中的行業企業、普通高校和科研院所，擴大融合渠道，豐富融合方式，以組織化平臺搭建推進“三融”發展。

二是項目引領、要素投入，實現產教科融合實體化運作。政府、行業、企業、職業院校、科研院所等各方主體要形成產學研一體的工作任務清單，以各方優勢資源要素投入任務實施。既要在人才培養中將行業企業、科研院所等的理念、需求、成果、服務支持融入教學過程，也要輸出學校的人才、技術等優質資源融入行業企業、科研院所的科研開發、工藝改進、技術創新、產品升級之中，職業院校在產教科融合發展中實現從跟跑到并跑，甚至領跑。

三是優化制度環境，提供產教科融合的制度化保障。落實“金融+財政+土地+信用”的政策組合拳，加大政策激勵；產教融合“兩翼”要健全組織章程，以及各主體間的議事協商制度、要素投入管理制度、績效管理制度、收益分配制度、績效評價制度等，以完善的制度體系保障產教科融合發展的高質量和高效益。

以專業為承載，促進產教融合精準適配

產業是職業教育的“出題人”，職業教育要更好地應答產業轉型升級和技術革新所提出的新需求就必須溯源于專業建設。產教之合，融于專業，這是產教融合、校企合作從籠統構想走向精準對接的必然要求，實現精準融合要從四方面著手。

一是精準調整專業設置。職業院校要以更富彈性的專業建設之策，著眼于國家戰略性新興產業、重點行業、緊缺專業等，調整、優化、升級專業及專業群，形成與產業鏈、創新鏈緊密對接的專業體系，實現專業精準布局、產教適配。

二是精準定位專業人才培養規格。依據產業鏈分工、職業崗位需求、產業發展趨勢等，職業院校與行業企業共同制定人才培養方案，明晰專業人才的類型、層次、結構、能力、技能、素養等要求，在人才目標上做到精準對接、供需適配。

三是精準開發專業課程資源。各方主體共同開發課程資源，深化“崗課賽證”一體化融合，突出專業課程資源的新穎性、實踐性、綜合性；推進課程呈現形式的數字化、場景化、模塊化；在課程內容上做到精準覆蓋、學用適配。

四是精準混編“雙師”結構教師團隊。優化專業教師隊伍“雙師”結構，大力引進專兼職行業企業“良匠”“能手”入校，提升教師隊伍整體專業技術水平和實踐應用能力；通過模塊化教學、實訓指導、項目合作、產品研發、技術攻關、工藝改進等，增強“雙師”教師間的跨界互動，暢通產教界、校企間的信息交流、技術交流、人才交流等，打造產教一體的教師教學創新團隊和技術創新團隊，實現教師團隊的精準組建、教學適配。

以人才為紐帶，增創產教融合新價值

產業轉型升級和技術技能創新推動了企業從一味追求低成本勞動力到渴求高素質技術技能人才的重大轉變，這一轉變成為厚植產教融合理念和行動的核心利益和價值追求。以上海為例，在建設“人民滿意、保障有力、世界領先”交通強市的目標指引下，行業對高素質技術技能人才的需求成為實現交通綠色化、智能化轉型發展的關鍵。

上海交職院以服務于上海、著眼于全國的交通類高素質技術技能人才培養為目標，在提升人才培養質量上，始終堅定產教融合路徑，走深內涵融合，走實校企合作。

一是組織先行，構建產教融合發展新格局。依托豐富優質的行業資源、互通便捷的交通產業鏈、聚集密布的交通類龍頭企業和500強企業，以及上海大交通產業帶動發展的增長極作用等得天獨厚的產教融合優勢，組建跨區域交通行業產教融合共同體，著力構建“全主體融入、全要素融合、全鏈條融通”的產教融合新生態。

二是以產助教、產學合作，夯實產教融合“任務域”。從人才需求到人才輸出，各類主體全方位、全過程投入育人工作，參與學校專業規劃、課程開發、教師隊伍建設等，共商培養方案，共建教學資源，共組教學團隊，共評學業成效，深度融入教育教學各環節，提升技術技能人才培養質量。

三是以教促產，產學研一體，提升產教融合社會價值。職業院校要切實增強自身的價值輸出能力，建立實踐中心、產業學院、技術技能大師工作室等技術技能創新服務平臺，通過承擔企業的員工培訓、產品中試、工藝改進、技術研發、產品升級服務等，貢獻技術成果，服務社會發展。

（作者系上海交通職業技術學院黨委書記）

作者：徐剛   

來源：中國教育報

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。

日前，教育部決定實施新時代職業學校名師（名匠）名校長培養計劃（以下簡稱職教“三名”計劃），計劃每年遴選一批中等職業學校校長和高等職業院校（含本科層次和?？茖哟危氖乱痪€教育教學的在職在崗骨干教師或具有絕招絕技的技能大師，進行為期三年的集中培養。

仔細研讀職教“三名”計劃，足以看出國家對職業教育的重視程度又躍升了一個新的臺階。如何通過職教“三名”計劃的實施大幅提高師資水平？如何讓職教“三名”計劃進一步促進職業教育香起來、強起來？

入選的培養對象必須政治過硬、業務能力過硬。職教“三名”計劃明確指出，實施該計劃旨在培養打造一批理想信念堅定、師德高尚、教育教學能力和專業實踐能力突出的“雙師型”名師（名匠），一批辦學理念先進、辦學定位準確、勇于開拓創新、精通現代職業學校治理的教育家型名校長。教育部公布的新時代職業學校名師（名匠）名校長培養計劃（2023—2025年）推薦名額分配表顯示，各省、區、市職教“三名”計劃推薦指標最多只有9人。較少的推薦指標勢必對入選者的政治及業務素養提出較高的要求，被推薦者必須是師德上的楷模，并且業務上有絕招妙計、愿意承擔教師成長引路人的職責。

根據職教特色制定個性化培養方案。職教“三名”計劃指出，要突出培養全過程管理，根據不同培養對象確定重點方向，制定個性化培養方案，提供可持續、伴隨式、專業化指導?；诖?，在培養內容上，要以前瞻性思維為導向，以解決及預測問題為重點，以打破個體職業發展天花板為著力點，開設精品培訓課程；在培養方法上，不僅要定期組織他們集中學習、專題研修、項目共建、參觀考察，還應采用集中與分散相結合、線上與線下相結合等多種方式，加大與培養對象個體的學習互動，加強個性化學習指導，讓每個培養對象都成為各具特色的名師（名匠）及名校長。

壓實職教“三名”計劃培養對象的智庫作用。入選的培養對象不能僅僅一枝獨秀地成長，而應發揮他們的智庫作用，通過他們打造職業教育百花齊放、各具特色的師資隊伍。可通過名師工作室、名匠技藝技能傳承創新平臺和名校長工作室建設，讓他們引領團隊成員共同成長。為了拓展職教“三名”計劃培養對象的輻射范圍，可通過資源庫建設、遠程備課、線上教研等多種方式，把職教“三名”計劃培養對象的理想信念、教育智慧、課程理念、思想方法輻射給更多的人，讓他們真正發揮教育智庫的作用。

各學校應高度重視職教“三名”計劃。如果本校有職教“三名”計劃培養對象，學校要促進培養對象釋放更大能量，通過他們大力提高學校的師資水平。如果學校沒有職教“三名”計劃培養對象，可通過“請進來”、線上研討等方式，加大培養對象與本校教師的互動，以此促進本校師資水平的提升。只有壓實責任、加強培養過程管理，才能讓這一好計劃得到扎實落實。

（作者系江蘇省宿遷經貿高等職業技術學校教師）

作者：吳維煊   

來源：中國教育報 

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。

日前，“江蘇鹽城考生中考742分報考師范?？啤毙侣勔l社會關注，又一次將職業教育帶入公眾視野。據了解，該考生考取的為“七年貫通培養師范定向生”小學教育專業，考生媽媽曾回應，“七年制定向生是有編制的，出來直接當小學老師，女兒也是踩線錄取的”。

這樣“新奇”的事情在杭州也出現了。今年，杭州市“中本一體化”人才培養招生錄取的最高分為569分（滿分600分），比杭州市中考第一批錄取線高56分。

職業教育長學制培養，為何越來越受考生歡迎？分數持續走高的背后，折射出怎樣的現實？與其他教育模式相比，這樣的“貫通培養”又具有哪些閃光點？

突破傳統的“初中—高中—大學”模式

什么是職業教育貫通培養？

“我國職業教育貫通培養實踐，最早可以追溯到20世紀80年代五年制貫通專科的探索?！苯鹑A職業技術學院職教院學術部主任、浙江省現代職業教育研究中心副研究員王亞南告訴記者，經過多年探索，我國職業教育貫通培養的樣態已經十分豐富。“根據貫通培養中參與主體的不同，職業教育貫通培養模式可以分為中高職貫通、中本貫通、高本貫通和中高本貫通四種主要類型?！?/span>

“貫通培養是我國現代職業教育體系建設的重要組成部分，是長學制人才培養視野下中高職一體化銜接的主要路徑。目前，全國大多數省份已在實踐中探索形成了一些典型的貫通模式，主要包括中職與高職專科‘3+2’‘2+3’‘3+3’、中職與應用/職業本科‘3+4’、高職專科與應用/職業本科‘3+2’‘5+2’‘4+0’，以及中高職五年一貫制?！苯K師范大學教育科學學院教授陳鵬補充道。

這樣的模式有何特點？

王亞南認為，貫通培養與普通招錄的不同主要體現在學制、專業技能和就業方向?！霸趯W制方面，貫通培養突破了傳統的‘初中—高中—大學’模式，通過中考招生為學生提供長學制的貫通培養，為學生生涯發展提供更加多樣化的路徑選擇。同時，相較于傳統模式，多數貫通培養時間縮短了一年，降低了學生的時間投入成本?！?/span>

“貫通培養更適合就業需求量較大且穩定，技能學習周期較長的專業，如醫學類、機械類等。選擇這類專業的學生就業方向更加明晰，能夠較早明確未來的就業方向和發展領域。”王亞南說。

在天津外國語大學國際商學院教授李名梁看來，“貫通培養有利于充分激發不同層次辦學主體的積極性、主動性，推動不同院校根據地方經濟和產業發展需要，有針對性、高質量地聯合培養技術技能型人才；同時，有助于改善人們對職業教育的刻板印象，提振人們參與職業教育的信心”。

滿足升學與就業的雙重需要

陳鵬調研發現，在江蘇、上海、浙江等東部省市，家長和學生對各類貫通培養模式，尤其是中本貫通培養模式普遍認可度較高，如有些中考生分數遠遠超過當地四星級高中分數線，但仍會放棄普通高中，選擇中本貫通項目?！跋鄬Χ?，一些西部省份對此還在探索階段，尚不能被家長、學生完全接受。但總體看來，這樣的模式越來越受大家青睞?！?/span>

原因何在？

“貫通培養在培養就業能力的同時，為學生提供了升學進階的‘綠色通道’，滿足了升學與就業的雙重需要?！标慁i分析，“貫通培養的中職學段可以享受國家中職免費政策帶來的好處，比選擇收費的普通高中節約了三年經濟成本，這也是部分家庭經濟困難學生選擇的重要因素?！?/span>

他指出，選擇中高職貫通培養項目的初中畢業生，與進入普通高中的學生相比，可以避免進入知識導向的“應試教育”窠臼，切身體悟技能導向的教育方式，提前規劃職業生涯?！案呱龑W率也是主因之一。盡管近年來各地中職升學率持續升高，但與貫通培養項目的升學成功率相比仍然遜色不少。調研顯示，目前多地中高職貫通培養項目的轉段成功率均在90%以上，有的甚至在98%以上。”

“當前，很多學生家長都將職業發展前景和就業質量作為求學的首要考量因素，而這一模式恰好可以為學生提供去向清晰明確且高質量的就業?！蓖鮼喣线M一步解釋，江蘇“七年貫通培養師范定向生”采取“提前招生、縣來縣去、定向就業”的原則，為學生提供了明晰的就業方向，學生畢業后須回生源地就業并自動獲得教師編制，在“一編難求”的背景下，這一模式受到學生和家長的普遍歡迎。

“目前最受學生、家長追捧的是貫通培養中的一些定向培養項目?！崩蠲赫f，這種模式具有高度的政策引導性，一般在特定地區、特定行業和特定領域實施，對于有針對性地培養緊缺行業人才、緩解地方人才發展緊迫性具有積極的現實意義。

王亞南也坦陳，目前看來，絕大多數初中學生和家長仍然會將普通高考作為第一選擇，貫通培養模式依然是次優選擇。“讓更多的學生選擇職業教育，提升職教吸引力，我們還有很長的路要走。”李名梁說。

架起成長立交橋 拓展貫通“向本”項目

如何持續提升職業教育吸引力？

陳鵬認為，廣大職業院校應杜絕“應試化”升學導向，著力培養學生的就業能力，展現出與普通高中不同的“發展之道”。各級職業院校應壓實職業教育的本職功能，在厚植相應層次職業能力的基礎上完成轉段升學任務。建議盡快推進實施中職“雙優計劃”，建設一批優質中職學校和優質專業（群），以職業教育高質量發展賦能高質量就業。

“各省級政府應通過多種路徑為職校生提供升學通道，架起‘四通八達’的成長立交橋。”陳鵬建議，進一步拓展中本貫通、高本貫通等“向本”項目，甚至創新開展職教本碩、碩博貫通培養項目，培養高層次、應用型以及研究型技術技能型人才，對接新八級職業技能等級制度，補給勞動力市場對高級技師、特級技師乃至首席技師的迫切需要。

“要進一步優化發展定位，將人才培養質量作為規范和引導職業教育發展的首要信號?！蓖鮼喣辖ㄗh，各級職業院校應構建并完善學生職業能力評價制度體系，確保質量信號的清晰與準確?！巴瑫r，強化學生職業能力評價與課堂教學、教學標準制度體系的內在關聯性，通過‘標準’‘課堂’‘評價’三位一體系統提升人才培養質量。”

“政府以及社會主體應協同推進技能型社會建設進度，從觀念與制度層面改變過去‘重學歷，輕技能’的局面。”王亞南表示，通過制度建設提升技術技能人才的待遇和地位，是改變傳統局面的關鍵。通過搭建技術技能人才培養、評價、使用和激勵等制度體系，充分發揮技能在推進產業轉型升級和社會和諧穩定中的基礎性作用。

李名梁強調，提升職教吸引力是一個復雜系統性工程，關鍵點和著力點在于建構利益相關者協同整合下的“職業教育吸引力驅動生態系統”?！罢獮槁殬I教育發展‘撐腰’，建立完善有效的政策扶持機制；企業要向職業教育發展‘伸手’，積極主動參與校企合作；院校要在職業教育發展中‘擔當’，構建全面質量保障機制；師生要在職業教育發展中‘強技’，始終把學生技能提升放在重要位置?！?/span>

作者：晉浩天 通訊員 聶一丹   

來源：光明日報

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。

貫徹黨的二十大精神，深入思考如何以高質量的考試招生制度服務教育高質量發展，是落實人才強國戰略的必由之路。2020年教育部提出擴大專升本招生規模，爭取同步增長32.2萬人，并印發《教育部辦公廳關于做好2020年普通高等學校專升本考試招生工作的通知》，保證各省份招生工作的順利實施。為響應政策號召，湖南、廣東、江蘇等省將專升本招生錄取比例擴大了一倍左右，部分省份還相繼為“專升本”更名，如河北省的“專接本”、廣東省的“專插本”、江蘇省的“專轉本”等?！皩Ｉ尽备澈笏从车氖鞘〖壗逃鞴懿块T創新專升本考試招生制度的初心，也反映了我國迫切想要提升職業教育人才培養層次的需求。為研究方便，本研究將“專升本”“專接本”“專插本”“專轉本”統稱為“專升本考試招生制度”，即高職學生進入普通本科高校、職業大學或者應用型本科高校的一種人才選拔方式。

01升本考試招生制度改革的模式

我國專升本考試招生制度由來已久，隨著高職學生升學需求的擴大和招生院校的多元化發展，專升本考試招生制度也因時而變。通過整理各省份專升本政策發現，其存在四種考試招生模式。

（一）統一招生

統一招生是由省級教育主管部門統籌考試招生的整個過程，省教育考試院組織統一文化課命題、考試和閱卷，并監管招生院校的專業考試和錄取過程，具有招生對象覆蓋面廣、招生比例高、考試內容簡單、以分數作為錄取標準和錄取率高等特點。統一招生一般采用“文化課+專業課”評價辦法，文化課一般在大學語文、高等數學、政治、外語、計算機基礎等課程中選擇，也可通過折算全國計算機等級證書、英語成績，免除信息技術和英語考試等方式來“換算”。專業課按照招生院校的學科門類確定1~2門核心課程考核。不同省份的“專升本”考試招生制度衍生出不同的考試招生模式：

其一，“文化素質+專業綜合”模式。以江蘇省為例，專升本考試除了考文化課外，將230分的專業綜合拆分為150分專業基礎理論與80分的操作技能進行考核，且外語成績按照考生參加的全國大學生英語（A1×17%）或日語（A2×120%）考試的最高成績進行折算。錄取時，將普通高校和獨立院校放在同一批次，實行四輪錄取。第一輪設置的五個平行志愿即報名時的志愿，遵循“分數優先、遵循志愿”的原則投檔。第一輪未錄取到的學生再征集志愿，然后錄取服從志愿的考生，最后實行降分錄取。此外，重慶市也將職業技能考試納入其中，但要求其在總分中的比例不能超過30%。

其二，“文化素質+專業理論”模式。以廣東省為例，專升本考試采用“2+1+1”模式，其中“2”代表文化課，所有考生都需要參加總分為100分的政治和英語考試。第一個“1”代表專業基礎課，按照普通高校12個學科門類考核1門100分的專業基礎課，如管理學可以考管理學或者高等數學，農學考生態學基礎；第二個“1”代表專業綜合課，考核200分的專業核心知識，如管理學中的財務管理和會計學專業考基礎會計，行政管理專業考行政管理學。廣東省采用“知分填報志愿”，即待考生知曉考試成績后，不同來源考生可根據提前批（職教師資類專業）、普通批、建檔立卡三個錄取批次分別填報1個、6個和1個院校專業組平行志愿。高校采用“雙上線”原則錄取，即考生的考試總分和綜合課考試成績均上線才能投檔。

（二）自主招生

自主招生是省級教育主管部門將招生自主權下放至招生院校，由一所或者多所招生院校聯合確定招生計劃、考試內容、招生標準。這種考試招生模式具有報考要求高、升學專業對口、生源質量高等特點。不同省份在探索自主招生的過程中，根據不同的生源院校衍生出兩種模式：

其一，只面向國家或省示范高職院校的應屆畢業生招生。以江蘇省為例，江蘇省教育廳印發的《關于做好2021年普通高?！皩＾D本”自主招生工作的通知》中，將45所推薦院校和6所接收院校進行匹配，對推薦院校專業和接收院校的22個專業進行匹配，將950個招生計劃按照接收專業計劃的1∶1.5比例下達推薦名額。而且，要求考生專科所學專業為財政稅務類、金融類、財務會計類、經濟貿易類、工商管理類、市場營銷類、建筑經濟管理等；考生無補考課程，核心課程的學業考試成績和綜合測評成績均在同年級同專業排名前20%以內；德智體全面發展的考生才能獲得推薦資格，并參加由招生院校組織的專業理論考試，按照考試分數擇優錄取。值得注意的是，江蘇省專升本在2022年變為統一招生，不再舉行自主招生。

其二，省內幾所高校聯合招生，聯合發布招生簡章。以四川省為例，2021年該省西南科技大學與西南科技大學城市學院、吉利學院聯合招收高職學生，由西南科技大學本科招生委員會全面負責專升本選拔工作。采用“筆試考核+綜合測評”的考核方式，筆試考核大學語文、高等數學、計算機基礎和大學英語，綜合考核測評學生學業、能力素質和獎勵處罰這三方面內容。學生填報志愿時，要求將西南科技大學作為第一志愿學校，將西南科技大學城市學院和吉利學院作為調劑志愿學校，招生院校按照筆試成績的60%和綜合測評成績的40%計算總成績，并從高分至低分錄取。到2024年，四川省也逐步過渡為統一招生。

（三）單獨招生

單獨招生是一種專項招生，主要面向退役軍人和建檔立卡貧困戶招生，由省級教育主管部門或者高校組織統一考試或單獨考試，單列招生計劃、單獨劃線、通過加分或者降分單獨錄取，具有生源群體定向、升學競爭力小的特點，共有兩種模式。

其一，統一考試，單獨招生。這種招生辦法有兩個“單獨”，即單列招生計劃、單獨劃線預錄取，但是退役士兵和建檔貧困考生也要與其他應屆高職生參加相同的考試。例如，陜西、湖南、山東和四川等省對退役士兵的招生比例設置分別為30%、60%、40%和60%左右。同時，山東省、四川省對建檔立卡貧困生的招生比例分別為40%和20%。錄取時，陜西省和黑龍江省規定退役軍人的最低控制分數線設置為不得低于報考專業錄取最低分數線20分進行錄??；黑龍江省對建檔立卡貧困考生在報考院校專業最低錄取分數線下降低10分投檔；天津市高招辦根據退役考生的文化考試成績增加20分進行投檔。

其二，單獨考試，單獨招生。這種考試招生辦法有三個“單獨”，即單獨命題與考試、單列招生計劃、單獨劃線與錄取。例如，福建省對退役士兵采用2門單獨命題的公共基礎課作為考試科目，并劃定單獨錄取分數線，實行單獨錄取。

（四）免試入學

免試入學由各省級教育主管部門擬定錄取標準，采用“申請+審核”的招生辦法，面向各類優秀人才招生，由考生提出申請，招生院校或相關機構審核獲獎證書、身份證等材料，待審核合格后方可入學，具有招生條件苛刻、重視過程性審核、錄取標準多元等特點。不同省份根據生源群體特征制定了不同的招生標準。

其一，優秀退役軍人免試入學。根據《教育部辦公廳關于進一步做好高校學生參軍入伍工作的通知》（教學廳[2015]3號）規定，榮立三等功以上獎勵的退役軍人在完成高職（?？疲W業后，免試入讀普通本科。各省招生院校嚴格按照三等功及其以上的標準招生，陜西省設置獨立志愿招生錄??；山東省審核退役證原件、身份證、戶籍證明、畢業證書等資料，還要審核?？齐A段公共外語的成績證明，要求考生參加學校組織的綜合考核并確定最終面試名單。為保障退役軍人升學的權利，教育部發布的《關于做好2021屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》提出，“2022年起普通專升本可免試招錄退役的普通高等職業院校（?？疲┊厴I生”，該文件進一步保障了退役士兵入學。

其二，拔尖技能人才免試入學。各省對拔尖技能面試入學標準不一，國際、國內賽事均列為免試指標，國家級、省級、區級項目囊括其中，不同賽事按照一（金獎）、二（銀獎）、三（銅獎）等不同等級入學。如重慶市只招收在國家級項目中榮獲二等獎及以上的學生；陜西省和山東省只承認世界技能大賽中的代表選手；湖南和新疆等省承認世界、國家、省級不同等級的獲獎等級；山西省則承認世界、國家、省級中的各類團體或者個人獲獎項目，見表1。

其三，基層優秀人員免試入學。為貫徹教育公平對社會公平的重要意義，部分省份通過專升本為社會有志青年提供接受本科教育的機會，如黑龍江省允許興邊富農的支教團體免試入學。

02專升本考試招生制度改革存在的問題

專升本考試招生制度在不斷地實踐探索中形成了各具特色的考試招生模式，但還存在一些亟待解決的問題。

（一）招生形式的多元化禁錮于傳統的考試選才

在保守化改革專升本考試招生制度的過程中，單一的招生形式很容易落入傳統的“應試之舉”。

其一，各省份招生形式單一，為維護招生公平放棄對其他招生形式的有益嘗試。通過統計各省招生方案發現，幾乎所有省都采用統一招生，免試入學位居第二，自主招生和單獨招生較少。統一招生相比于其他招生方式而言，所有學生面對同樣的試卷、統一的錄取標準，符合大多數人的利益需求。免試入學和單獨招生是政策導向下的一種必然形式，是對社會特殊群體和為社會做出突出貢獻者的一種教育補償?？忌矸莸呐潘跃哂小疤烊坏纳鐣颉?，不太容易受到其他身份群體的質疑，也必然能推廣和實施。雖然自主招生將招生自主權交由招生院校，但沒有刺激招生院校積極組織考試招生。究其原因，競爭性考試中利益相關者對公平的追求迫使招生制度的適應性功能讓位于選拔性功能。文憑社會中，高職學生對更高層次學歷教育的追求與招生比例小、升學率低的招生制度相矛盾，長此以往形成了供小于求的招生市場。專升本考試招生制度設計的初衷是希望通過多樣化的招生形式選拔合適的人才，但在執行過程中，考生更希望追求考試公平和錄取程序公正。不同利益主體在利益博弈中，最終選擇了一種“不失公允”的招生辦法。

其二，未厘清主流生源群體的特征，導致招生形式與生源特征不適應。應屆高職生作為專升本的主流生源，統一按照專業大類招生。雖然允許學生在相關或臨近專業報考，但也將很多專業不對口的生源拒之門外，如重慶市的考試招生方案中明確規定：“對于無對口或相近本科專業的高職（?？疲I，暫不開展普通‘專升本’工作”。究其原因，招生與育人相脫節，難以打開招生形式改革的突破口。高職專科教學重視學生知識與技能的訓練，而升學考試以理論測評為導向。在這種窘境下，如果傾向于“以考促教”，則“理論重于實踐”的育人理念與高職教育教學特征相背離；如果傾向于“以教促考”，則“實踐重于理論”的育人理念又不利于促進學生升學。尤其是產教融合辦學趨勢下高職院校要求學生以“雙證書”畢業的要求強化了高職學生實踐技能的培養，但是這種技能培養優勢在考試制度選拔人才的評價體系中幾乎無用武之地。即使有證據顯示，高職學生理論思維比較弱，招生單位還是堅持以考試制度選拔學生，專升本淪為“二次高考”。

（二）對文化素質的恪守弱化了對職業技能的測量

以工作過程為導向的理實結合教育方式下成長起來的高職生兼具專業理論與技能?，F行的考試內容回應了學生的理論課程學習，卻沒有關照學生先前教育的專業和技能訓練。

其一，專業課考試難以撼動文化課考試的地位。從“質”與“量”兩個角度來看，文化課考試的分值遠遠超過專業課，如2021年安徽省、海南省、江蘇省文化課考試科目的分值都高于專業課。如果說“量”比較簡單直觀地反映了對文化課成績的重視，那么，大學語文、高等數學、計算機、大學英語的簡單組合充其量只能測量學生對這幾門文化課程的應考能力與素養，對“文化素養”這一“質”的測量值得商榷。如果考生文化課考試成績不高，他們很難在專業課分值本來占比很少的前提下，超過錄取分數線成功升學。究其原因，文化素質這一抽象的品格被偏頗地具象為文化課，對文化課考試的執念反而扭曲了對技術技能人才的評價。事實上，文化素質并不是學生升學內在素質的唯一銜接點，專業大類的銜接也應該位列其中。從狹義上來理解，高職學生較高的文化素質泛指文化知識的廣度，職業能力才是知識深度的體現。因此，文化素質的測量不單指某一學科，而是指整個學科的涉獵范圍。文化素質考核的著力點是學科素養，廣泛涉獵學科所形成的學科素養經學生自主構建才能內化于文化素質。

其二，專業實操能力有被專業理論考核取代之嫌。職業技能測評對選拔技術技能人才具有重要作用，但我國職業技能考試制度尚未形成。據調研，2021年只有江蘇省明確規定了專業實操技能占80分，其他省份都在將專業技能測試考試自主權下放至高校的過程中被稀釋掉了。究其原因，應用本科高校保守化的轉型尚不具有組織職業技能考試的勝任力。理論上，高職生應升入應用型本科高校或者職業大學。事實上，除了新建應用型高校之外，很多地方本科高校有整體轉型的、有院系部分轉型的，這些本來“慣習”于學術型人才選拔模式的高校既不能完全擺脫選拔學術型人才的慣性，也沒有積極探索選拔技術技能人才的最佳方式。在學校硬件設施不足、師資力量難以勝任技能考試的困境下，繼續用專業理論考試選拔學生的風險較小。

（三）綜合素質評價在實踐中定格為“一元區分”

綜合素質是一種通用素養，是學生升學與就業的重要衡量標準，是招生院校致力于打破“唯分數”錄取的重要舉措，但在實施過程中重新走回“唯”分數“一元區分”的老路。

其一，很多高校招生錄取只“唯”分數，綜合素質評價置身事外。據調研，全國不到1/3的招生院校采用了綜合評價招生，只有少數省份，如四川、山東等省將綜合素質評價作為錄取依據，并制定了詳細標準，其他省份的招生錄取均以一次性考試作為終結性評價。究其原因，由唯一的生源院校提供的過程性綜合素質評價成績的信效度備受質疑。人情社會中，客觀的測量工具去測量主觀的人比較受青睞。一旦將測量工具變為主觀的人，這種評價體系就會受到質疑。實施綜合素質評價的主體是生源院校的教師，評價客體是本校學生。這種人對人的評價因為其信任危機，導致很多院校招生錄取中不予采納。事實上，物對人的測量并非完全可信，而人對人的測量也并非不可信。如果選錯了測量工具，對人的測量也便無效。因此，綜合評價改革不能因噎廢食，將人完全摒棄在評價體系之外，而是調整評價者的構成結構，借助不同利益相關者的權力博弈提升評價結果的可信度。

其二，試圖用幾個簡單的指標量化考生的綜合素質。現階段，綜合素質評價從內涵詮釋到評價維度再到評價方法，都沒有一個明確的界定。山東省和四川省在探索過程中也是“一校一標準”“千校千面”。部分高校從教務處、體育部、學生處或生活管理處分別獲得學生的學業成績（德育）、體育成績、能力成績，并按照學校自主規定的比例加權計算綜合素養總成績。這些項目能否代表學生的德智體美、創新能力等品格暫且不論，但將不同部門、不同內容的測評成績簡單、生硬拼湊在一起評估綜合素養的辦法，顯然缺少系統性思維、更不具備科學性。究其原因，為保證招生公平，綜合素質評價在服務升學中被不假思索的量化。綜合素質評價的初衷是為了改進教育教學質量，但隨著我國多元錄取機制的發展，綜合素質評價對教育教學的改進功能讓位于服務招生錄取的證明功能。一旦綜合素質評價作為升學的主要依據，全面測評學生的初衷便走向了功利化。學生的法治意識可以用是否受處分來評價為幾個等級，道德素質也可以通過宿舍表現和課堂表現進行加權計算。可見，將學生所有的道德品質都進行量化的評價方式背離了綜合評價對全面發展的人的追求。

（四）招生自主權的下放未耦合招生自主權的分解

2013年教育部印發的《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》刻畫了“省級政府統籌管理，學生自主選擇，學校多元錄取，社會有效監督”多邊權利的考試招生關系。但在政策執行過程中，各利益主體存在著缺位、越位和錯位現象。

其一，招生自主權下放陷入“有限性”的怪圈。省級教育主管部門是國家選才的代言人，由國家賦權主導專升本工作。雖然提升了省級教育主管部門組織招生考試、決定選拔方式、招生錄取的自主性，但總的招生計劃依然由國家調控，省級教育主管部門也只能在國家規定的招生比例基礎上，確定省域內各個院校招生情況。事實上，職業教育的地域性色彩非常濃厚，尤其是在我國中、西、東經濟與產業發展各具特色的背景下，統一調控招生計劃并不利于職業教育發展薄弱的地區。究其原因，各級行政部門堅持的“全能政府”理念導致服務型招生機構的推行舉步維艱。權力是一種公共職權，長期處于管理地位、行使權力的主體并沒有強烈的權力邊界意識。這種單邊的、不平等的權力關系，導致服從者常常被剝奪應有的權利。因此，在考試招生中，高一級教育主管部門應該下放哪些招生自主權，將招生自主權下放至哪個部門就顯得尤為重要，需要了解各級教育職能部門在維護哪些權利。這樣，招生權利才能聚合成招生權力，招生權力才能維護招生權利。

其二，招生自主權下放與招生勝任力的提升不同步。專升本考試招生制度經歷了從“國家—省—學校”招生自主權的層層下放，現階段招生自主權在“省—學?！敝g徘徊，即由省級教育主管部門主導專升本政策的制定，招生院校配合實施。從省級招生政策的發布到校級招生簡章的制定，招生計劃、考試內容、招生錄取等各方都存在“對齊”現象，說明省級教育主管部門招生自主權的下放并沒有激發招生院校的積極性，政府“放權”的部分也沒有被招生院校所“接權”，有限的權力也沒有得到應有的發揮。招生院校的這種“還權”行為，難免出現政府越俎代庖的現象，如很多省將招生形式從統一考試變為自主招生，又從自主招生變為統一考試，反反復復的置招生自主權于省和高校之間徘徊。究其原因，長期在政府主導干預模式下成長起來的各級職能部門，沒有獨立自主創新考試招生的能力。近年來專升本考試招生制度改革都是政府號召下艱難推動的結果，這是各級教育主管部門自己束縛招生自主權的行為。

03專升本考試招生制度改革的對策

為進一步完善我國專升本考試招生制度，應該根據多元群體入學需求創新招生形式，提高考試成績的信效度，推進多元主體綜合評價和構建分享型招生權力結構。

（一）根據多元群體入學需求，探索“因材施考”

考試制是最佳的選才方式，但不是唯一的選才方式。高職生源群體的多樣性決定了招生形式的多元化?，F階段，高職學生、退役軍人和基層優秀人員是專升本的主要生源，其中高職學生這一主流生源又可以分為中高職銜接培養生源、非銜接培養生源。這些生源群體教育背景的不同決定了考試制、證書制、“考試制+證書制”都要服務于專升本，具體分類招生形式見圖1。

其一，“專插本”主要面向貫通培養的考生。鑒于高本貫通培養項目依托的是長線專業、分段培養模式，因此，可以通過證書制入學，即要求學生在高職?？齐A段考取相應專業的資格證書。高職學生升學時，只要考取了資格證書，并完成了相關課程的學分就能插入相應的年級。這些資格證書可以由高職院校和合作本科院校商議后確定。

其二，“專接本”面向所有應屆，且專、本專業一致的學生。鑒于這些學生已經完成了高職?？齐A段的學習，且沒有轉專業的打算，因此，他們可以通過證書制入學?？忌砂凑照猩盒８鶕I大類提供的職業資格證書名單考取相應的資格證書即可入學。

其三，“專升本”面向有轉專業意愿的高職應屆畢業生。如果考生已完成高職階段的學習，欲在本科階段換專業，則這些學生通過證書制或者“證書制+考試制”入學。如果考生完成了招生院校要求的所有資格考試并取得規定的證書，則可直接入學；如果考生沒有考取相應的資格證書，則參加統一考試；如果學生部分考取了資格證書，則統一考試中的相關考試科目可以免考，資格證書折合為分數計入錄取總成績。

其四，“專轉本”面向榮獲三等功的退役軍人、基層優秀人員。鑒于這些考生有一段社會實踐的經歷，他們可能對個體職業生涯發展有所調整或重新規劃?？忌梢酝ㄟ^免試入學，但要求專、本專業不一致的考生在本科學習期間補充相關專業課程學習并取得學分或者考取職業資格證書，嚴格執行“寬進嚴出”。

（二）學科素質和職業能力并測，提升測試成績的信效度

我國職業教育提倡“知識+技能”選拔人才?！堵殬I教育提質培優行動計劃（2020-2023年）》提出，?？坡殬I教育旨在培養高素質技術技能人才，應用本科旨在培養高素質創新型技術技能人才。鑒于高職院校采用“文化素質+職業技能”的評價模式選拔高素質勞動者，因此，隨著學歷層次和技能復雜程度的加深，要求專升本實行“學科素養+職業能力”的評價辦法選拔高素質創新型技術技能人才。

其一，學科素養由生源院校負責測試，由學生平時成績和畢業成績兩部分構成。平時成績由學生專科階段必修和選修公共課程構成，這部分成績由學生平時提交作業情況和期中、期末考核情況構成，學生表現決定成績高低，占學科素養總成績的70%；畢業成績即畢業考試成績，由省教育考試院統一出題，面向所有學生實行大綜合考試，考試內容涉及高職?？齐A段學生所有公共課程的科目，分為“基礎卷”和“進階卷”兩類，考生根據自身實力參與測試，這部分考試成績占學科素養總成績的30%；學科素養總成績由高到低劃分為A、B、C三個等級，作為專業課成績相同條件下，錄取學生的依據。事實上，將學生的畢業成績作為升學成績是德國等很多國家的入學憑證，有利于落實“寬進嚴出”，體現了招生與培養的雙向促進作用。

其二，提升職業技能考試質量。對于技術技能人才的成長而言，學歷教育的提升意味著技能復雜程度的加深。技能的復雜又蘊含專業知識和專業技能學習深度不斷延展，因此，職業能力至少應包括專業理論和專業技能兩部分。專業理論和專業技能是一體兩面的關系，旨在綜合評估學生的職業能力。職業本科選拔高職專科的學生需要測量考生專業知識與技能的積累程度。一方面，提高專業理論考試按專業大類考試命題的科學性。隨著“中高本”專業一體化的建設，招生院校都在按照專業大類組織專業理論考試，但需要提升命題的科學性。在我國組建專門考試機構還不成熟的背景下，各省教育考試院要充當好“命題員”的職責，通過調研摸排省域內高職院校學生專業學習情況，按專業大類均衡抽調招生院校和生源院校的專業骨干教師命題，籌備專業理論考試題庫的建設，保持試題內容、試題難易程度符合考生學習程度，經過多輪商討、集體審議，最終確定專業理論考試的內容。另一方面，專業技能考試至少占職業技能考試總分的1/3。省級教育主管部門需要在招考文件中規定職業技能考試所占的比例，在招生保障條件中規定“實施職業技能考試勝任力不足的高校與當地職業大學或已經完成轉型的應用型高校合作組織職業技能考試”，并在實踐過程中將院校合作專業技能測試實施細則提交省教育主管部門備案。專業技能考試不能因其實施困難而放棄，招生院校應將其視為提升生源質量的必經之路。

（三）主客觀評價標準相結合，推進多元主體綜合評價

分數是評價考生的標準之一，但并非唯一標準?！耙陨鸀楸尽钡木C合素質評價應該朝著肇始于促進人的全面發展的方向邁進，但要認識到錄取標準并非都是可量化、可計算的，也不是錄取標準就是客觀的、公正的，評價者就是主觀的、非公正的。招生單位選拔的是具有主觀能動性的人，無論主客觀標準，能選拔合適的人才的標準才是最好的評價標準。為推進綜合評價改革，還需注意以下兩點：

其一，定性與定量評價相結合，提升綜合素質評價的有效性。綜合素質評價對客觀評價的追求并不意味著放棄主觀評價，科學制定學生德智體美各方面的評價內容，并匹配最佳的評價辦法與評價工具，綜合評價才有意義。如西南科技大學專門制定《學生綜合測評實施辦法》，主要測量學生的德行素質、發展素質、智力素質、體育素質。其中德行素質采取定性定量、自評和他評相結合的方式，由學生自評（20%）、班級小組（50%）和輔導員（30%）等不同評價主體整體性地評估學生的政治、道德與行為。該評價體系較為系統地刻畫了學生的綜合素養，且對素養維度和賦分規則有較詳細的解釋，更有利于執行。

其二，將雇主對“準員工”的綜合素質要求納入綜合素質測評體系。產教融合背景下，校企雙主體育人成為高職院校教學實踐不可或缺的組成部分。在生源學校主導的綜合評價備受質疑的背景下，可以將學生在高職?？齐A段企業實習的經歷作為評價學生綜合素養的主要內容之一，至少占綜合素質評價內容的60%。企業雇主是相對獨立的第三方評價者，也是以營利為主的機構，這種性質決定了對“準員工”的評價都比較客觀。這樣，綜合素質評價的主體將變為生源院校、企業和招生單位，代表不同利益的評價主體更有利于全方位評估學生的素養。

（四）放權和接權各司其位，構建分享型招生權力結構

權力來自于人民，招生自主權是由學生賦予的。權利的抽象性特征決定了招生自主權的實行必然通過維護考生、教師、學校的各方權益，才能構建分享型招生權力結構，實現招生自主權從“自治”走向“共治”。

其一，省級教育主管部門要恪守有限政府理念，致力于合理的“放權”。首先，省級教育主管部門要調整權力格局，將考試權利下放至招生單位，并扮演好“服務型監督者”的角色，不僅要督促各職能部門各司其職，還負責調節考試招生中各部門產生分歧的問題。因此，政策語言的表述中，涉及考試方案的內容要宏觀表述，為下級招生單位創新招生形式提供盡可能大的空間；招生監管、資金保障等方面的內容要詳細，以保障招生單位、考生等不同利益主體的權利，讓不同利益相關者的行為有法可依。此外，省教育主管部門要將權利均衡地下放至各職能部門，使下達至各個單元的權利可以相互制衡，以免滋生招生腐敗。最后，要制定行業協會參與人才選拔的制度和政策。行業協會參與教育領域的招生雖然問題重重，但一些民辦職業大學或獨立學院大多由企業辦學，并由企業主參與學校整體管理。管理者性質的多重性無疑已經將企業招生標準滲入到學校人才選拔標準中。如果省級教育主管部門能制定相關保障政策，讓企業主合乎法理地參與，這不失為一種有益的嘗，也是代價比較小的一種嘗試。

其二，招生單位要有使用招生自主權的意識并積極提升招生單位招生自主權使用效率，提升“接權”的能力。首先，為避免再次出現“放權后還權”的行為，招生院校要加強由學校領導、教師代表和學生代表組成的學校招生委員會建設，通過協調處理不同主體的利益訴求，剖析招生單位招生的優勢和劣勢。在此基礎上，補充招生機構的不足，加強招生機構的軟硬件建設，將招生辦作為招生委員會的執行機構。其次，通過招生簡章實現充分表達招生單位的訴求。招生院校要努力擴大招生辦的規模，調整招生辦的人員構成，增加專門研究考試招生專業人員的構成比例，在招生章程的制定上要擺脫對上級政府招生政策的簡單模仿，自主自覺地創新招生形式、考試內容等。最后，如果招生單位能改善對專升本工作的重視程度，不將其看成必須完成的政策任務，而是看成高校轉型為應用型本科學校的抓手，就能從根本上改善高職生專升本招生制度的監管環境。

來源：《職業技術教育》2023年第19期

作者：董照星?馮譜?袁瀟

引用格式：董照星、馮譜、袁瀟.我國“專升本”考試招生制度改革的模式、問題和對策[J].職業技術教育，2023（19）：46-52.

來源：職業技術教育

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。

一、“產業”與“教育”雙重邏輯下高職產業學院的內涵

對于高職產業學院的內涵和性質國內尚未有清晰、明確而一致的界定。在現有的研究成果中，對于產業學院內涵的界定和闡釋很大程度上來源于對實踐經驗的總結和對相關政策文本的解讀。比較典型的有：產業學院實際上就是“企業大學”，即大企業集團通過建立自己的高職學院，來滿足研發、培訓、人力資源擴充等業務需求；或者是一種“校企產學研一體化深度合作、互動雙贏的校企聯合體”，“一種合并融合型的產學合作發展模式”；或者是“面向產業集群的高職教育模式”。不同的內涵界定出于不同的視角，但均脫離不了幾個關鍵的要素：產業、多元主體與多元功能。

從服務面向上看，產業學院主要服務于區域重點產業、優勢產業或產業集群；從組建模式上看，現有的大多數產業學院都是在政府的推動下，由職業院校、行業協會、產業集群內的企業特別是龍頭企業以及產業園區等多方主體共同建設，實現資源的優化整合與共建共享，其合作的性質最終應走向彼此間的深度嵌入與融合，而非簡單的聯盟或合作；從功能上看，主要體現在人才培養培訓、技術研發與技術服務、成果的轉化與應用等，通過與企業聯合進行專業人才培養培訓為產業集群發展提供符合需求的人力資源供給，通過校企聯合技術研發，為企業提供技術服務，促進企業技術創新，推動產業集群轉型升級；從性質上看，產業學院作為一種新型產教深度融合的育人組織形態，既是辦學模式的創新、人才培養模式的創新、校企深度融合模式的創新，也是一種教育組織和管理模式的創新；從其產生與發展的邏輯來看，產業學院是基于產業邏輯、教育邏輯和專業邏輯相結合的產物。

由此，我們可將產業學院的基本內涵界定為：在某一特定區域中，以區域內的某一特色或優勢主導產業或支柱產業集群為服務對象，以高職院校相關專業或專業群建設為基礎，政府、院校、行業企業、產業園區等多元主體共建共享資源，集人才培養與培訓、技術研發、社會服務等多功能于一體的一種新型產教深度融合的育人組織形態。它具有明顯的區域根植性、創新導向性、資源共享性及產業嵌入性等特征，完美詮釋了“產”與“教”的融合。產業學院的“產業”屬性或者說經濟屬性決定了其在教學組織形態、人才培養模式等方面要具有“產業”的特質，符合產業發展的需求與邏輯，為產業的發展服務；產業學院的教育屬性決定了其本質是“大學”，它的根本職能是育人，要遵循教育規律，為人的全面發展服務。

二、“產業”與“教育”雙重邏輯下高職產業學院的建設與發展路徑

在“產業”與“教育”雙重邏輯下推動產業學院的發展，其宗旨是借助產業學院這一載體實現“產業”與“教育”的互融與共贏，為此，未來推進產業學院建設應著重于四個方面。

（一）對接區域產業發展，推進產業學院專業建設的改革與創新

以服務產業集群轉型升級和結構調整需求為導向，以服務區域產業集群的專業群為紐帶，實現產業鏈（群）、專業鏈（群）與人才鏈的深度融合。遵從技能人才培養的邏輯、產業的邏輯與創新邏輯，系統考慮學科之間、專業之間的邏輯關系，打破學科之間、專業之間的藩籬，按照發展方向與服務定位的具體需求，緊密圍繞所服務的產業鏈、創新鏈，對學科和專業進行優化整合，通過不同學科專業的高度集成復合，打造特色專業群，通過關聯學科與專業之間的相互融合、碰撞和衍生，實現分工具體化和明細化，并相應地對專業人才培養方案、課程體系、教學體系、教學組織模式、師資隊伍建設等方面進行改革，打造高素質、復合型、創新型人才培養體系，以精準、有效地滿足產業集聚與創新發展對人才的需求。

（二）充分發揮地方政府的促進作用，推進產業學院融入區域創新系統

政府作為主要促進者，可以通過自上而下的政策干預，促進地方各要素的協同，推動產業集群創新式發展。我國的產業園區或產業集聚區大多是在地方政府的主導和規劃下建立，以實現創新要素與資本要素的集聚，并逐步推動產業集群向創新集群升級。地方政府應積極進行制度創新，出臺集群發展規劃和政策，加大專項資金投入，通過整體規劃構建支撐區域產業發展的人才培養體系，使產業學院成為促進新型復合型、創新型人才培養模式改革的創新平臺，區域創新系統的重要組成部分；以科技部門引導地方集群發展，引進研發機構，統籌行業協會、研究型大學或科研院所、產業學院等各類創新資源，推進廣泛穩定的產學研合作，加強產學研用協同創新網絡、集群研發中心、產業技術創新戰略聯盟等集群的創新基礎設施建設，為企業提供技術創新服務，促進企業間、企業與產業學院、政府之間的聯系與合作，促進知識技術的產生、傳播外溢和轉移，改進工藝，提高生產效率。

（三）基于區域產業集群發展優勢，精準定位產業學院功能與特色

區域產業集群扎根于本地社會經濟環境中，其發展具有明顯的地域特征。產業集群的種類繁多、形態各異，包括基于創新的高端集群和基于低成本的低端集群，前者稱為創新集群。創新集群又分為主要依靠內力的高技術創新集群和內外力相結合的高技術生產集群，以軟件開發、生產為主的高技術服務業集群和以硬件產品的制程研發、加工裝配為主的高技術裝配業集群。還有以出口為主的集群和偏內銷的集群，有大企業主導的集群和中小企業集群。不同類型的集群和處于不同發展階段的集群對于人力資源和技術服務模式的需求各有不同，在產業集群中建立產業學院，深度融入區域產業鏈、創新鏈，要找準產業學院服務產業轉型升級和重大戰略實施的切入點，明確服務的區域產業、產業集群以及相應的產業鏈、創新鏈，充分考慮所服務的產業集群所處的特定區域與特定性質、所處的發展階段，確立自身的發展定位、發展模式與服務特色。我國目前產業發展正致力于打造高端的創新型產業集群，同時推動低端產業集群轉型升級為高端的創新型集群。產業學院在服務定位上應具有前瞻性，增強技術創新服務能力，提升高素質創新型人才培養能力，深度融入到區域創新服務體系之中。技術創新并不只局限在高技術產業領域，無論是高新技術產業，還是紡織服裝、建筑材料、玩具、木工家具等傳統產業，都能運用先進技術提高產業和企業的競爭力。找準功能定位，產業學院將在推動我國產業發展中大有可為。

（四）基于職業教育自身發展需求，推動產業學院成為職業教育改革與創新的重要載體

一是借助產業學院中校企緊密合作的組織制度優勢，積極推進中國特色現代學徒制的實施，提高人才培養質量，進而提高院校為區域產業發展服務的能力，實現產業鏈—專業鏈—人才鏈—創新鏈的有效融合。二是引進區域龍頭企業，特別是產教融合型企業，聚焦特定專業群建設，創新專業建設體制機制，依據產業所需，真正做到校企共同定位人才培養目標，共同建設師資力量，共同開發課程標準，共同管理教學過程，培養產業所需的高端技術技能人才，實現高職教育專業群建設與產教融合的相互支持、協同發展。三是以產業學院建設為契機，推進職業教育辦學模式改革。探索混合所有制產業學院建設，建立以市場化運作為規制的運行機制，深度融合到區域創新體系中，逐步實現從政府引導、投資建設轉變為企業家市場化運營，有效盤活和利用學院資源，取得有效的收益，實現育人與技術研發、創新功能的相互補充，激發學院發展活力，從而實現產業學院的創新發展。

作者：趙昕（1973-? ），女，遼寧教育學院副研究員，研究方向：職業教育政策，比較職業技術教育（沈陽，110031）；高鴻（1963-? ），男，遼寧省職業技術教育學會常務副會長，研究員，研究方向：職業教育政策與發展戰略，職業教育管理。

來源：職業技術教育

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深入貫徹習近平總書記對職業教育工作的重要指示和在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，深化新時代職業院校思想政治教育課程改革創新，充分發揮思政課落實立德樹人根本任務的關鍵課程作用，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。

二、目標任務

貫徹全國職業教育大會精神，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》等部署，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦。堅持以賽促教、以賽促學、以賽促改、以賽促研，推動中等職業學校按照規定開齊開足開好思想政治必修課程，使用好統編教材。深入推進中高職思政課一體化建設，推動思政小課堂同社會大課堂相結合，拓展課堂教學內容，進一步提高思政課質量和實效。貫徹落實“八個相統一”要求，深化教學改革，創新教學方式方法，增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。推動加強職業院校思政課教師隊伍建設，不斷提升思政課教師隊伍“六個要”素養，更好地發揮教師的積極性、主動性、創造性。

三、報名組別

按照中等職業學校思想政治課（以下簡稱中職思政課）基礎模塊四部分內容，設中國特色社會主義、心理健康與職業生涯、哲學與人生、職業道德與法治等4個報名組別。

四、參賽方式及參賽對象

（一）以省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團為單位組成代表隊，推薦教學團隊或教師個人參加比賽（以下統稱參賽隊）。各代表隊在省級比賽基礎上，根據分配的名額（附件1）推薦參賽隊，每個報名組別推薦的參賽隊均不少于1個、不超過2個。

（二）參賽隊成員不超過4人，均應為職業院校（不含設置在職業院校之外的教研機構）在職思政課教師，教齡3年（含）以上。

（三）基本要求：政治素質過硬，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；以德立身、以德立學、以德施教，模范踐行社會主義核心價值觀，模范踐行師德規范；業務能力強，信仰堅定、理論功底扎實，有家國情懷、傳道情懷、仁愛情懷，善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，抓住關鍵、找準重點、闡明規律；育人水平高，深入落實立德樹人根本任務，熱愛思政課教學事業，近幾年穩定承擔思政課教學任務，課堂教學深受學生歡迎，教學業績突出。

（四）參賽隊成員均為中職思政課教師的，成員所在學校應屬同一地市級區劃；參賽隊有高等職業學校思想政治理論課（以下簡稱高職思政課）教師參加的（非必須，不超過1名，僅適用團隊成員為2人及以上時），其所在學校應與參賽隊其他成員所在學校在同一代表隊范圍內。

（五）參賽隊成員須在2023—2024學年承擔中職思政課必修課程教學任務，未在中職學校授課的高職學校團隊成員，2023—2024學年應在本校承擔高職思政課教學任務。

五、比賽要求

重點考察參賽隊的思政課教學能力，主要通過評審參賽材料及表現，綜合考察針對所任教班級，深入開展學情分析，圍繞中職思政課有關教學內容，完成教學設計、做好教學實施、評價教學成效、進行反思改進的能力。

（一）學情分析。參賽隊針對其中一名成員2023—2024學年授課的一個中職班級進行學情分析，全面了解學生來源和特點、學業基礎、認知能力、學習特點、專業特性、職業面向、發展訴求等，結合所學專業深入分析課程教學中應重點關注的內容領域、需要重點解決的問題和可能面臨的困難。

（二）教學內容。參賽隊從中職思政課統編教材（以下簡稱統編教材）中，選取連續、完整的若干單元作為參賽教學內容（不少于12學時），并結合授課班級所學專業，突出職業教育特色，進一步拓展教學內容深度和廣度。

（三）教學設計。以提高思政課思想性、理論性和親和力、針對性為目標，根據課程要求，針對參賽教學內容和授課班級學情，創設教學目標，落實“八個相統一”要求，合理運用平臺、技術、方法和資源，創新教學方式方法，優化教學過程，實施考核與評價，持續開展教學診斷與改進，增強思政課教學的吸引力、說服力、感染力，著力培育學生政治認同、職業精神、法治意識、健全人格、公共參與等學科核心素養。

（四）教學實施。按照國家規定使用統編教材，根據教學設計開展實際課堂教學（參賽時，按照授課計劃表尚未實施的，開展試教試講）。堅持育人為本，注重教學實效性，突出重點突破難點，合理運用教學資源、教學方法，把道理講準、講深、講透、講活，推動深度學習、入腦入心；體現以學生為中心，關注師生、生生的深度有效互動；關注教學實施過程，運用現代信息技術收集真實數據，并根據反映出的問題及時調整教學策略。

（五）教學評價。全面落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，把握主要原則，突顯職教特點，通過信息化、多樣化、多元參與等有效手段和方式，客觀記錄、綜合考核學生的思想政治素質和學科核心素養培育情況，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。鼓勵依托線上平臺和軟件工具，運用大數據、人工智能等現代信息技術，開展教與學行為分析。

（六）教學反思。實際授課或試教試講后，應充分反思在教學理念、教學設計、教學實施、教學評價過程中形成的經驗與存在的不足，總結在學科核心素養培育、重點突出、難點突破、技術應用等方面的改革與創新。

六、參賽材料

參賽材料包括參賽教學內容對應的教案（不少于12學時）、若干段教學實施或試教試講的課堂實錄視頻、實際教學或試教試講的教學情況報告（有關要求見附件2）。參賽材料應為原創，不得違反國家相關法律法規，不得侵犯他人知識產權，引用應注明出處。如引起知識產權異議或其他法律糾紛，責任自負。涉及軟件使用的，應保證為正版軟件，鼓勵使用國產軟件（自主可控）。除參賽隊事前特別聲明外，比賽執委會擁有對參賽材料進行公益性共享的權利。

七、比賽辦法

比賽根據報名情況分為若干評審組進行匿名評審。各評審組均采取先網絡初評后組織決賽的方式進行。網絡初評時，評委根據參賽材料打分，確定入圍決賽的參賽隊，初定擬獲得三等獎的參賽隊。決賽分為教學情況介紹、無學生教學展示和答辯3個環節（有關安排和要求見附件3），決賽評委根據參賽材料和參賽隊現場表現打分，確定決賽成績。

八、獎勵辦法

（一）單項獎。各評審組分別設置一、二、三等獎，根據本組參賽隊數量，按照不超過10%、20%、30%的比例，設置一、二、三等獎，一、二等獎根據決賽成績排序確定，三等獎根據網絡初評得分排序確定。堅持寧缺毋濫的原則確定獲獎參賽隊。

（二）團體獎。根據省級比賽開展情況、全國比賽參賽情況，以及參賽隊資格和參賽材料核實情況、獲獎情況等因素，評定最佳組織獎8個。

九、工作要求

（一）比賽執委會不接受參賽隊單獨報名和材料報送。各代表隊應指定專人匯總參賽隊信息及參賽材料，對接比賽執委會秘書處，認真填寫《參賽報名表》《參賽匯總表》《區域性比賽情況統計表》（附件4、5、6），加蓋公章后于2023年10月7日前寄送至比賽執委會秘書處，并在比賽官方網站（www.nvic.edu.cn或www.nvic.com.cn）做好網上報名工作（用戶名和密碼聯系比賽執委會獲?。?。10月15日前，各代表隊按要求完成所有參賽材料的網上提交工作，并及時與比賽官方網站技術支持方聯系人電話或短信確認。

（二）除《參賽報名表》《參賽匯總表》之外，所有參賽材料（含文件名及其屬性）和決賽現場介紹、展示、答辯，均不得泄露地區、學校名稱以及教師個人姓名，一經發現取消參賽資格。各代表隊在正式提交前，應認真檢查參賽材料是否合格。

（三）參賽隊成員所在學校未按《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》（教材〔2020〕6號）規定開齊開足思政課，未按國家規定選用統編教材的，均不得參賽。

（四）各代表隊主管部門應認真做好參賽審核工作，核對參賽隊成員所在學校思政課開設、教材選用、教師身份和基本條件、實際授課、省級比賽遴選等情況，并統一進行公示（參考模板見附件7），經公示無疑方可參賽。參賽隊成員信息及參賽材料的真實性、準確性等方面出現的問題，以及公示存疑的問題，由所在代表隊主管部門負責核查、反饋，不符合要求的不得參賽。

（五）未按規定開齊開足思政課、未按國家規定選用統編教材、以虛假教學內容或虛假師生身份報名參加全國比賽的，一經核實，取消其參賽資格以及所在代表隊團體獎評獎資格（獎項評出后發現的，依規追回獎項），減少代表隊下一年參賽名額，暫停成員所在學校下一年的參賽資格，并通報全國職業院校技能大賽組織委員會，責成省級教育行政部門依據有關規定嚴肅處理。

（六）為保證比賽的公平公正，參賽教師、學校和代表隊不得出現以任何形式向比賽組織方、評審人員打招呼、打探消息，以及其他可能影響公平公正的行為，違者視情節輕重和影響程度處理。

（七）各省級教育行政部門應結合國家統一要求、區域實際和中職思政課實施情況，因地制宜細化工作要求，開展好省級比賽，組建本地區代表隊參加全國比賽。鼓勵各地組織開展地市級、校級比賽，推動構建國、省、市、校四級賽事體系，擴大比賽覆蓋面，惠及更多思政課教師，推動提高教學能力，增強教學實效。鼓勵各省級教育行政部門結合思想政治教育課程教學能力比賽，分級培育建設思政課教學創新團隊、思政課示范課堂、大中小學思政課一體化共同體等，進一步深化思政課教學改革創新。

（八）注重以賽促教、以賽促研，參賽隊成員來自不同中職學校的，應注重推動建立健全區域內中職學校思政課教師集體備課制度，全面提升教研水平。參賽隊吸納高職學校思政課教師參加的，應注重深化中高職思政課一體化建設，探索組建思政課一體化共同體，結合教學實踐開展交流研討，深入研究一體化教學規律。

十、其他

（一）2023年全國職業院校技能大賽思想政治教育課程教學能力比賽的有關信息將及時在官方網站公布。

（二）比賽執委會未委托任何單位或個人開展思想政治教育課程教學能力比賽相關的培訓活動，參與賽事的工作機構和個人也不得從事相關社會培訓活動。歡迎全社會予以監督，如發現有此類違規情況，請及時向比賽執委會秘書處反映。

（三）比賽執委會秘書處

聯系人及電話：賈蔡倫，010-66097826

傳真：010-66020434

電子郵件：zcsdyc@moe.edu.cn

郵寄地址：北京西單大木倉胡同37號教育部職業教育與成人教育司職業院校德育工作處（郵政編碼：100816）

（四）比賽官方網站技術支持

聯系人及電話：肖新華，13311011258

附件：1.參賽名額分配表

2.參賽材料及有關要求

3.決賽安排及要求

4.參賽報名表

5.參賽匯總表

6.區域性比賽情況統計表

7.參賽隊信息公示（參考模板）

8.評分指標

附件：2023年思想政治教育課程教學能力比賽方案

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深入貫徹習近平總書記對職業教育工作的重要指示精神，深化職業教育領域“三全育人”改革，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學生德智體美勞全面發展，有力支撐源源不斷培養高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠。

二、目標任務

貫徹全國職業教育大會精神，堅持賽訓一體、以賽促建，推動各地、各中等職業學校加強班主任隊伍專業化建設，服務班主任能力提升。引導廣大班主任模范遵守新時代師德師風建設有關規定和要求，提高教育教學、組織管理、人際溝通和職業指導等方面能力，發揮在學校實施課程育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人和溝通學校、家庭、社區、用人單位等方面工作中的重要作用，提高學生管理、班風學風建設和德育工作水平，服務學生健康成長和終身發展。

三、參賽方式及參賽對象

以省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團為單位組成代表隊，推薦班主任教師個人（非團隊）參加比賽。在省級比賽基礎上，各代表隊根據分配的名額（附件1）推薦參賽選手，同一學校的參賽選手不超過1名。

參賽選手為學校從本校在職教師中選聘的班主任（不含助理班主任、“副班主任”等），2023—2024學年擔任中等職業學校教育班級或五年制高等職業學校教育前三年級班級的班主任，實際履行帶班職責，累計擔任中職班主任3學年以上（不含3學年）。擬參賽選手所帶班級實施“雙班主任”或其它多人聯合帶班模式的，參賽選手應是所在學校明確牽頭主責、承擔主要工作任務的班主任教師，經所在學校公示無疑，所在代表隊主管部門審核同意后推薦參賽。鼓勵國家級、省級德育名師和名班主任、班主任工作室主持人、教學成果獎主持人以及具有高級專業技術職務的教師等報名參賽。已參加過2021年、2022年全國職業院校技能大賽中等職業學校班主任能力比賽的教師不能參加2023年比賽。

四、比賽要求

重點考察中等職業學校班主任以班風學風建設為重點，做好建班育人工作的能力。主要通過參賽材料和選手表現，綜合考察針對所帶班級深入開展班級情況分析、科學合理確定班級建設目標，圍繞學生思想政治工作、班級管理工作、組織班級活動、職業指導工作、溝通協調工作等方面，周密科學制訂班級建設方案，扎實推進建班育人，樹立優良班風學風，妥善應對突發事件，并根據學生成長情況及時總結反思、改進提升的能力。

（一）深入分析班級情況

全面了解目前所帶班級每一名學生入學時的家庭情況、身心健康狀況、思想狀況、個性特點、學業基礎、愛好特長、人際關系、發展訴求等，并密切關注其變化情況，結合學生所學專業，深入分析建班育人實踐中需要重點關注的工作領域、學生個體，以及可能面臨的困難和需要重點解決的問題。

（二）制訂班級建設方案

班級建設方案制訂工作要堅持正確方向，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針；要堅持依法治教，學習貫徹實施新修訂的職業教育法；要堅持嚴管與厚愛相結合，以嚴格規范引領班風、嚴謹教風帶動學風、優良作風促進班風學風建設，加強行為規范養成教育。根據《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設綱要》《中國學生發展核心素養》《深化新時代教育評價改革總體方案》《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》《大中小學國家安全教育指導綱要》《中等職業學校德育大綱（2014年修訂）》《中等職業學校學生心理健康教育指導綱要》《中等職業學校職業指導工作規定》《教育部辦公廳關于加強和改進新時代中等職業學校德育工作的意見》等，以及職業教育國家教學標準、學校專業人才培養方案和行業企業人才需求實際，結合班級情況，科學合理確定班級建設目標和建設內容，統籌規劃所帶班級在整個中職階段的各項工作，系統設計并動態完善各學年各學期的具體安排。結合中職學生思想、心理、行為特點和班級實際，遵循教育教學規律、思想政治工作規律和技術技能人才成長規律，注重發揮學生主體作用，堅持班級整體建設與學生個體培養、嚴格管理與特色發展有機統一，選取思想性和針對性強、學生認可度和教育有效性高、職教特色突出的建班育人載體，途徑多元、方法恰當。

將立德樹人放在首要位置，融入班級建設全過程，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統一，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育，傳承中華優秀傳統文化，鑄牢中華民族共同體意識，牢固樹立馬克思主義“五觀”和“四個與共”“五個認同”的精神理念，著力開展勞動教育，突出弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，培養學生的創新精神和實踐能力，注重落實“三全育人”工作要求，調動各方協同育人，整合運用有關資源，形成育人合力。

（三）扎實推進建班育人

1.學生思想政治工作。幫助引導學生深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的認知理解。密切關注學生思想政治、身心健康、學習生活等方面狀況，堅持以心育心、以德育德、以人格育人格，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，培養正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強中華民族共同體意識教育、勞動教育和國家安全教育。針對學生在成長過程中遇到的實際問題，曉之以理、動之以情、導之以行、持之以恒，采用易于被學生接受和理解的方式進行教育、引導和援助，幫助學生提高認識，正確看待知識學習、技能培養、素質養成與自我成長、人生發展和價值實現的關系，樹立正確的職業理想，堅定成才信心，激發學習興趣，培養學習習慣，磨礪品格意志，有效提升應對挫折、適應崗位、融入社會的能力。密切跟蹤社會輿論熱點，及時研判可能對學生思想狀況造成的影響，第一時間加以正確引導。注重運用新媒體、新技術，拓展、用好網絡育人陣地，利用網絡唱響主旋律、傳播正能量。

2.班級管理工作。以樹立優良班風學風為重點，組建班委會、團支部，健全班級制度體系，組織學生學習簽署踐行《中等職業學校學生公約》，鼓勵學生參與規章制度制訂、環境布置等班級文化建設，教育引導學生自覺養成良好的思想品質和行為習慣，維護教育教學秩序和生活秩序，展現中職學生積極向上的精神風貌，展示良好社會形象。按照《中小學教育懲戒規則（試行）》等規范實施班級管理。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》“完善德育評價”有關要求，客觀、公正做好學生綜合素質評價，及時妥善對學生進行反饋與指導。加強安全教育、法治教育、衛生健康教育和心理健康教育指導，維護班級和學生安全。

3.組織班級活動。指導班委會、團支部開展工作，根據人才培養目標、德育工作要求和班級特點，開展覆蓋全體學生、形式多樣，思想性、時代性、趣味性、針對性和實效性強的主題班會、主題團日等班級活動。鼓勵引導學生積極參與“技能成才 強國有我”系列教育活動、學雷鋒活動、科技創新活動等，在校期間至少加入一個學生社團、發展一項興趣愛好、參加一次競賽競技、參與一項志愿服務、展示一項才藝特長。統籌組織和推動班級學生參與“職教生心中的二十大”活動、“未來工匠”讀書行動、“悅讀伴我成長”職教學生讀黨報活動、傳承中華優秀傳統文化活動、“文明風采”活動等，用好職業院?！巴弦惶盟颊笳n”“主編帶你讀黨報”等資源。

4.職業指導工作。了解班級所屬專業的人才培養方案，依據培養目標、專業特點和學業要求，有針對性地幫助學生認識自我，了解社會，走進專業和職業，傳承奮斗精神，增強職業意識，樹立正確的職業理想和職業觀、就業觀、創業觀，培養良好的職業道德、職業素養和職業行為習慣，提升職業生涯規劃能力。指導學生根據社會需要和自身特點選擇生涯發展方向，順利實現就業、創業或升學。

5.溝通協調工作。積極貫徹落實《教育部等十三部門關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》，密切與學校相關部門、班級任課教師、家長、社區等的溝通，全面及時掌握學生情況，協同任課教師，幫助引導家長和社區配合學校做好學生的教育、管理和服務工作。根據學校安排，組織學生參加社會實踐、勞動實踐、實習實訓等活動，積極與實習單位溝通聯絡，共同做好學生實習期間的教育和管理工作。

6.及時總結改進。建立健全班級管理和學生成長檔案，做好育人全過程的信息采集，跟蹤了解學生學習、生活、成長等方面的進展情況并深入細致分析，定期對照班級建設目標和達成進度，反思工作不足和制約因素，及時調整改進建班育人策略，保障達成育人目標?？偨Y成功經驗，逐步形成符合中職學生年齡特點、成長規律的科學管理理念和工作方法。

（四）妥善應對突發事件

落實《未成年人學校保護規定》《防范中小學生欺凌專項治理行動工作方案》等要求，保護學生身心安全，維護學生合法權益。熟悉并掌握各級教育行政部門、學校關于應對校園安全、公共衛生、網絡輿情等突發事件的工作要求，做好應急預案，提高意外傷害現場施救的能力，增強引導學生正確看待紛繁復雜的網絡信息和輿情的能力。能夠第一時間對突發事件進行初步處理，妥善做好應對，及時了解、掌握有關信息并按程序上報。事后做好總結研究分析，完善班級應急工作預案，向學校提出合理化建議。

五、參賽材料

（一）參賽材料包括目前所帶班級使用的完整中職階段（中職班為入學到畢業全過程，五年制高職班為前三年級）班級建設方案、2023—2024學年班級建設計劃、1個管理育人案例、2個班級活動方案和1個班級活動實錄視頻，另附本班實際使用的專業人才培養方案。

（二）參賽材料應為原創，經所在學校審核，不得違反國家相關法律法規，不得侵犯他人知識產權，如引起知識產權異議或其他法律糾紛，其責任由參賽選手和所在學校承擔。除事前特別聲明外，比賽執委會擁有對參賽材料進行公益性共享的權利。

六、比賽辦法

比賽根據報名情況分為若干評審組進行匿名評審。各評審組均采取先網絡初評后組織決賽的方式進行。網絡初評時，評審參賽材料（有關要求見附件2），確定入圍決賽的參賽選手，初定擬獲得三等獎的參賽選手。決賽分為班級建設情況介紹、班級活動策劃、模擬情景處置和答辯4個環節（有關安排和要求見附件3）。決賽評委根據參賽材料和參賽選手表現打分，確定決賽成績。

七、獎勵辦法

（一）個人獎。各評審組分別設置一、二、三等獎，根據本組參賽選手數，按照不超過10%、20%、30%的比例，設置一、二、三等獎，一、二等獎根據決賽成績排序確定，三等獎根據網絡初評得分排序確定。堅持寧缺毋濫的原則確定獲獎選手。

（二）團體獎。根據省級比賽開展情況、全國比賽參賽情況、參賽選手資格和參賽材料核實情況、獲獎情況等因素，評定最佳組織獎8個、最佳進步獎3個。

八、工作要求

（一）比賽執委會不接受個人單獨報名和材料報送。各代表隊應指定專人匯總參賽選手信息及參賽材料，對接比賽執委會秘書處，認真填寫《參賽報名表》《參賽匯總表》《區域性比賽情況統計表》（附件4、5、6），加蓋公章后于2023年10月7日前寄送至比賽執委會秘書處，并按要求在比賽官方網站（www.nvic.edu.cn或www.nvic.com.cn）做好網上報名工作（用戶名和密碼沿用2022年設置）。10月15日前，各代表隊按要求完成所有參賽材料的網上提交工作，并及時與比賽官方網站技術支持方聯系人電話或短信確認。

（二）除《參賽報名表》《參賽匯總表》之外，所有參賽材料（含文件名及其屬性）和決賽現場的介紹、展示、答辯，均不得泄露地區、學校名稱以及教師個人姓名，一經發現取消參賽資格。各代表隊在正式提交前，應認真檢查參賽材料是否合格。

（三）參賽選手所帶班級所屬的專業須依規在教育行政部門備案。各代表隊主管部門應認真核對參賽選手實際任職和帶班情況，省級比賽遴選情況，所帶班級專業備案、人才培養方案網上公開的情況和班級學生實際情況等，并統一進行公示（參考模板見附件7），經公示無疑方可參賽。參賽選手及參賽材料的真實性、準確性等方面出現的問題，以及公示存疑的問題，由所在代表隊主管部門負責核查、反饋，不符合要求的不得參賽。

（四）以虛假身份報名參加全國比賽的，一經核實，取消其參賽資格和所在代表隊團體獎評獎資格（獎項評出后發現的，依規追回獎項），減少代表隊下一年參賽名額，暫停該選手所在學校下一年的參賽資格，并通報全國職業院校技能大賽組織委員會，責成省級教育行政部門依據有關規定嚴肅處理。

（五）為保證比賽的公平公正，參賽選手、學校和代表隊不得出現以任何形式向比賽組織方、評審人員打招呼、打探消息，以及其他可能影響公平公正的行為，違者視情節輕重和影響程度處理。

九、其他

（一）鼓勵參賽選手運用國家職業教育智慧教育平臺（https://vocational.smartedu.cn）促進班級建設，還可選用比賽執委會免費提供的國家職業教育專業教學資源庫、國家級精品資源共享課、職業學校企業生產實際教學案例庫等相關教學資源開展班主任工作，相關資源可從比賽教學資源支持平臺（智慧職教www.icve.com.cn、愛課程網www.icourses.cn）獲取，或登錄比賽官方網站有關鏈接。

（二）2023年全國職業院校技能大賽中等職業學校班主任能力比賽的有關信息將及時在官方網站公布。

（三）比賽執委會未委托任何單位或個人開展班主任能力比賽相關的培訓活動，參與賽事的工作機構和個人也不得從事相關社會培訓活動。歡迎全社會予以監督，如發現有此類違規情況，請及時向比賽執委會秘書處反映。

（四）比賽執委會秘書處

聯系人：賈蔡倫、劉俊

聯系電話：010-66097826、66097145

傳真：010-66020434

電子郵箱：zcsdyc@moe.edu.cn

郵寄地址：北京西單大木倉胡同37號教育部職業教育與成人教育司職業院校德育工作處

郵政編碼：100816

（五）比賽官方網站技術支持

聯系人：肖新華

聯系電話：13311011258

附件：1.參賽名額分配表

2.參賽材料及有關要求

3.決賽安排及要求

4.參賽報名表

5.參賽匯總表

6.區域性比賽情況統計表

7.參賽選手信息公示（參考模板）

8.評分指標

附件：2023年中等職業學校班主任能力比賽方案

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。

8月20至22日，2023年全國職業院校技能大賽中職組護理技能賽項在黑龍江省林業衛生學校成功舉辦。來自全國各地省、直轄市、自治區、計劃單列市和新疆生產建設兵團68個參賽隊的136名選手參加了此次大賽。

圖為大賽開幕式現場。張大煒 攝

此次大賽內容包括理論競賽和技能競賽兩部分。理論競賽采用人機對話考試形式，主要考核參賽選手運用護理及中醫護理專業理論知識，發現、分析、解決臨床護理工作實際問題的專業核心能力與職業綜合能力；技能競賽包括兩個賽道，兩名選手合作完成第一賽道“呼吸心跳驟?；颊呔茸o”考核，抽簽后由一名選手完成第二賽道“老年患者跌倒的照護”考核，主要考核選手團隊協作能力、臨床思維和決策能力、緊急救護能力、職業防護意識、患者安全意識、護患溝通及人文關懷能力等。

圖為中職組護理技能賽參賽選手。張大煒 攝

一位參賽選手正認真做賽前準備。張大煒 攝

賽場上，參賽選手認真比賽、積極應對、規范操作，展示了新時代護理學子拼搏奮進、精益求精、關愛奉獻的風采。最終，黑龍江省林業衛生學校、山東省萊陽衛生學校等7支隊伍榮獲一等獎；核工業衛生學校、青島第二衛生學校等14支隊伍榮獲二等獎；石家莊柯棣華醫學中等專業學校、河南省醫藥衛生學校等20支隊伍榮獲三等獎；14名指導教師獲得優秀指導教師榮譽稱號。

閉賽式上，上?？等酸t學儀器設備有限公司總經理張川、上海弘聯醫學科技集團有限公司市場總監林佳浦，對西藏地區日喀則市職業技術學校、昌都市職業技術學校4名參賽選手進行了愛心助教活動。

中職組護理技能賽現場。張大煒 攝

全國職業院校技能大賽是我國職業教育領域的頂級賽事，得到了社會各界的廣泛認可和贊譽。此次大賽由教育部牽頭并聯合34家部委主辦，黑龍江省教育廳、龍江森工集團、佳木斯市政府承辦，黑龍江省林業衛生學校協辦。今年，黑龍江省共承辦全國職業院校技能大賽6個賽項，中職組護理技能賽項是黑龍江賽區第二個開賽賽項。

 作者：牛芳芳 張大煒   

來源：中國教育新聞網 

 聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。

要不斷釋放人才紅利、驅動產業發展，需要我們持之以恒提升職業教育水平，特別是讓職業教育與產業發展相向發力。

江蘇蘇州，職教園區入駐14所高職院校，在校師生近10萬人，與智能制造、光電通信、生物醫藥等行業龍頭企業密切融合，更好滿足產業需求。

福建泉州，50所職業院校每年輸出近5.6萬名技術藍領，畢業生多數留在當地就業，有效補充了民營企業大量中高端技術技能崗位。

四川宜賓，緊緊圍繞動力電池、數字經濟等主導產業組建了一批現代產業學院，不斷集聚的人才資源助力當地成功搶灘數字經濟新藍海，走出一條產教城一體發展的新路子。

技能人才，產業發展不可或缺的生產要素。無論是一家家企業提升市場競爭能力，還是我國建設現代化產業體系，都離不開大批扎根生產一線的高技能人才。當前，我國技能人才總量超過2億人，占就業人員總量的26%，其中高技能人才超過6000萬人?？匆幠?，總量不低，看比例，仍需努力。在一些發達國家，高技能人才在就業人員中的比例往往達到30%以上，而我國這一比例仍只有8%。總體看，培育高技能人才的任務還很艱巨。

培育高技能人才，職業教育是重要抓手。目前，我國已建成全球規模最大的職業教育體系，擁有1萬多所職業院校、3000多萬名在校生，蘊含著巨大的人才紅利。近年來，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職校畢業生。要不斷釋放人才紅利、驅動產業發展，需要我們持之以恒提升職業教育水平，特別是讓職業教育與產業發展相向發力。

一方面，從職業院校入手，緊緊圍繞產業需求培養高技能人才，力求“以產定教、以產改教、以產促教”。首要的是優化職業院校專業設置，推動專業“跟著產業走、圍著需求轉”。這些年，新能源、新材料、人工智能等戰略性新興產業蓬勃發展，護理、康養、托育、家政等服務業市場需求不斷擴大。職業院校要瞄準這些與日俱增的新需求，加快培養相關領域人才。隨著鋼鐵、紡織、建筑等傳統行業升級步伐越來越快，人才培養也要適應趨勢性變化，及時更新教程。專業與產業聯動調整，才能不斷提高技能人才與產業需求的匹配度，為產業發展源源不斷地輸送優質人力資源。

另一方面，要讓企業成為辦學育人的重要主體，加快培育建設產教融合型企業。10多年前，福建一家鋰電池生產企業為解決用工難題，投資設立了技師學院，實現了“校中廠、廠中校、前廠后?！薄＿@些年，技師學院為這家企業和電子行業相關企業輸送近3萬名技能人才。企業負責人發現，這家學院培養的學生進入企業工作后，勞動生產率大幅提升，員工穩定率也更高。隨著國家發展改革委提出“到2025年，建設培育1萬家以上產教融合型企業”的目標，這種行之有效的做法還將在更大范圍內得到推廣。更多有實力的企業興辦職業院校，把員工培養前置到學校中，將有效降低人才培養的時間成本和經濟成本，實現校企雙贏。

圍繞產業結構升級而“轉”，隨著市場需求轉變而“動”，緊跟社會發展需要而“變”。推動教育和產業統籌融合、良性互動，將為建設人才強國、推動人口高質量發展帶來有力支撐，也將為加快建設現代化產業體系、贏得國際競爭優勢注入源源不斷的動力。

作者：劉志強   

來源：人民日報

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。