高職為啥偏要升本？只看學歷，卻忘了就業的初心
2017年兩會期間，全國人大代表、陜西法士特集團公司首席技能培訓師曹晶提交了《關于在我國高職院校開設本科專業的建議》（以下簡稱“《建議》”）。曹晶分析，我國部分省份、部分高職院校已經與本科院校聯辦本科專業，由于國家沒有統一政策，各省份該項工作開展相差較大，地方政策限制了公辦高職院校的公平發展。因此，他建議，在優質高職院校中開設本科專業，同時全面推進高職院校與本科院校聯辦本科專業，以培養技術精英。
如果從提高學歷層次，以此提高高職某些專業的吸引力角度看，這一建議似乎不錯。當高職院校不能整體升本時，部分有條件的專業，是可以探索進行本科教育，或者與其他本科院校聯合培養本科高職人才的。然而，這堅持的仍是學歷導向，而非高職辦學的就業導向。——高職要根據社會需求辦學。以提升學歷層次來提高高職的吸引力，與高職應該堅持的就業導向背離，這并不利于高職真正辦出高質量有特色的教育。
事實上，多年前我國一大批高職院校升格為本科，當時不論是教育主管部門、地方政府，還有高校辦學者，都談到升本，是為了辦出高質量的學校。可是，剛剛升格為本科的學校，卻偏離培養高素質職業技術人才、應用技術人才的辦學定位，馬上就申請碩士點，希望辦成研究型大學。這導致這些學校的辦學“高不成，低不就”，畢業生成為最難就業的群體。對此，在國家制訂的建設現代職業教育體系的戰略中，明確要求地方本科院校轉型進行職業教育。本來，進行職業教育，就應是地方本科院校的定位，可是，諸多地方本科院校并不愿意“轉型”，并把轉型認為是“降格”。
高職升本并沒有起到提高職業技術人才培養質量的效果，反而導致高等教育結構和社會需求脫節，而且，進一步強化辦學的“學歷導向”——以學校的學歷層次來決定學校的辦學定位。我國要辦好高等教育，包括高等職業教育，不能再追求學校的學歷層次，而需要每所學校有自身的定位，并安于定位，辦出這一定位的一流水平。
正是基于此，教育部在今年初發布的《關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》中提出“十三五”時期，繼續堅持中等職業學校原則上不升格為高等職業學校，也不與高等職業學校合并；高等職業學校原則上不升格為本科學校，不與本科學校合并，也不更名為高等專科學校的基本政策，努力建成一批高水平的職業學校和骨干專業。但是，還是有很多高職辦學者，并沒有斷掉“升本”的念想。
針對這種情況，在做出宏觀要求的同時，有必要出臺配套措施，引導高職院校安于高職辦學定位。首先，要取消對高職的歧視性政策，給予高職和普通高等教育平等的地位。在高考改革中，我國已經逐漸取消高考錄取批次，2017年，浙江將取消全部批次，高職院校和本科同時招生，這是消除對高職歧視的第一步。接下來，在配置高等教育資源時，要改變將高職作為教育層次而不是教育類型的做法——辦學層次，就讓高職低人一等，而辦學類型則讓高職和普通高等教育一樣，為受教育者提供多元選擇。
其次，要打破普通教育與職業教育的壁壘。在高中階段，實現普職融合，不能讓學生在初中、中考階段，就樹立職業教育低于普通教育的印象，所有學生進入綜合高中，既學習學術課程，又學習技能課程，這有助于改變對職業教育的傳統觀念，同時培養學生對學習技能的興趣。在高等教育階段，應該在職業院校和普通高校間，建立學分互認和轉學制度，美國學生申請大學時，可先進社區學院，修完兩年學業之后，可申請進入普通高校（或者社區學院和普通高校有轉學協議），這讓研究型大學、教學研究型大學、文理學院、社區學院、職業學院，都成為學生的選擇，不存在誰高誰低的問題。
將高等學校按學歷層次高低分出辦學地位高低，必然引導學校追求頒發更高的學歷，舉辦更高層次的學歷教育，以讓學校上層次，而沒有自身明確的辦學定位。這還會讓社會一直有學歷情結，評價教育和人才，也無法擺脫“學歷社會”思維。我們必須跳出“學歷社會”思維，把“學歷社會”作為治理對象，而非以這一思維解決問題，才能讓不同類型的每所學校辦出特色和一流水平。
（作者系21世紀教育研究院副院長）
教育部部長陳寶生在《現代職業教育發展推進會—紀念職業教育法公布實施20周年暨中國近代職業教育發軔150周年》會上的講話，今后幾年的職業教育發展方向：
1.讓職業教育香起來。香不香，看思想。長期以來，教育成為社會縱向流動的重要渠道之一，“成龍成鳳”的教育，使得職業教育始終沒有香起來，愛因斯坦與愛迪生，孔子與魯班同樣重要。
2.讓職業教育亮起來。亮不亮，看質量。適應市場需求，質量是職業教育發展的生命線。
3.讓職業教育忙起來，忙不忙，看市場。是否和產業鏈吻合，對口就門庭若市，不吻合就門可羅雀。供給側結構改革、全面小康、改善民生等對職業教育提出了新的要求。
4.讓職業教育強起來。強不強，看成長。要在成長性，前后相繼，把學科建在產業鏈上，產學協同，職業教育應該成為最具成長性的教育類型。
5.讓職業教育活起來?；畈换?，看政策?！堵殬I教育法》、《民辦教育促進法》兩部法律最好保障。政策對了，職業教育就能發展起來。
6.讓職業教育特起來。特不特，看工作。職業教育應該是名優土特產品，名，名師；土，有一定的區域依托；專業是特色，專業要專；產，產學結合；品，品牌。
2016年度全國“最美中職生”名單
來源：中青在線
共331人，按省份以姓氏筆畫為序排列
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省 份 |
姓 名 |
學 校 |
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北京（10） |
王亞偉 |
北京市環境與藝術學校 |
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朱述斌 |
北京自動化工程學校 |
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劉雨涵 |
北京市門頭溝區中等職業學校 |
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劉 爽 |
北京市實驗職業學校 |
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許鶴鳴 |
北京昌平職業學校 |
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陳曉迪 |
北京勁松職業高中 |
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趙俊杰 |
北京金隅科技學校 |
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胡靖炎 |
北京密云區職業學校 |
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郭 悅 |
北京市商務科技學校 |
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滿緣圓 |
北京國際職業教育學校 |
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天津（10） |
巴哈爾古麗 |
天津市民族中等職業技術學校 |
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石 楊 |
天津市勞動保護學校 |
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任 爽 |
天津市東麗區職業教育中心學校 |
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劉晴晴 |
天津市勞動經濟學校 |
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劉耀東 |
天津市南洋工業學校 |
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齊馨雨 |
天津市中山志成職業中等專業學校 |
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孫 娜 |
天津市電子計算機職業中等專業學校 |
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張 津 |
天津市中華職業中等專業學校 |
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董紀云 |
天津市西青區中等專業學校 |
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董玲玲 |
天津市紅星職業中等專業學校 |
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河北（13） |
王天偉 |
河北省廊坊市高級技工學校 |
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王天鴻 |
邢臺現代職業學校 |
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王雨菲 |
保定市職業技術教育中心 |
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孫海寧 |
豐寧滿族自治縣職業技術教育中心 |
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何利祥 |
河北省廊坊市高級技工學校 |
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鄒嘉慶 |
北方機電工業學校 |
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張 宇 |
衡水市職業技術教育中心 |
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張明政 |
石家莊市特殊教育學校 |
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單藝璇 |
保定市特殊教育中心 |
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徐 凱 |
張家口機械工業學校 |
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高元鑫 |
邯鄲市峰峰礦區職業技術教育教育中心 |
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高 寧 |
廊坊市電子信息工程學校 |
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韓 雙 |
保定市第二職業中學 |
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山西（11） |
馬 磊 |
孝義市職業教育中心 |
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田貝禾 |
晉中市職業中專學校 |
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劉冠汝 |
五臺縣職業中學校 |
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閆微艷 |
忻州市第一職業中學 |
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孫鈺欣 |
古縣職業技術教育中心 |
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李喜花 |
山西大同渾源師范分校 |
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張 杰 |
太原幼兒師范學校 |
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段文琪 |
陽泉市工業學校 |
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秦壬蘭 |
晉城技師學院 |
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郭興源 |
運城市華宇職業技能培訓學校 |
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童 偉 |
應縣職業技術學校 |
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內蒙古（9） |
王倩倩 |
鄂爾多斯市衛生學校 |
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鄔晨雨 |
臨河第一職業中專 |
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齊可心 |
烏蘭浩特市職業教育中心 |
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|
李銘灃 |
科右前旗民族職業高中 |
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吳潔瓊 |
阿拉善職業技術學院 |
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林雪平 |
赤峰第一職業中等專業學校 |
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龐 蕾 |
烏海市職業技術學校 |
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唐呼斯樂 |
內蒙古自治區煤炭工業技術學校 |
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|
智 昕 |
卓資縣職業中學 |
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|
遼寧（10） |
于昊民 |
撫順市衛生學校 |
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王晶晶 |
盤錦市經濟技術學校 |
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呂興海 |
建平縣職業教育中心 |
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|
牟 鑫 |
大連交通技師學院 |
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李佳萌 |
沈陽市服裝藝術學校 |
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|
宋佳洋 |
阜新市第一中等職業技術專業學校 |
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張文瀚 |
葫蘆島市第一職業中專 |
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陳芊一 |
鞍山市交通運輸學校 |
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|
林 佳 |
鐵嶺衛生職業學院 |
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溫力超 |
遼寧冶金技師學院 |
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吉林（9） |
程 蒙 |
吉林師范大學分院 |
|
王 茜 |
白城市第一職業高中 |
|
|
李逸凡 |
長春市第一中等專業學校 |
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|
吳佳鑫 |
遼源市工商學校 |
|
|
姜寶巖 |
吉林工業經濟學校 |
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丁健博 |
遼源市第一職業高級中學 |
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|
姚 珧 |
長白山職業技術學院 |
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|
徐婉婷 |
吉林女子學校 |
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嘎瑪塔杰 |
吉林省通化師范學院分院 |
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黑龍江（9） |
喬靖欣 |
饒河職業教育中心 |
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閆安國 |
嘉蔭縣職業教育中心 |
|
|
孫建宇 |
肇源縣職業技術教育中心學校 |
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|
李芷茵 |
佳木斯旅游職業學校 |
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|
張佳龍 |
哈爾濱市第二職業中學校 |
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|
張家輝 |
嫩江縣職業教育中心學校 |
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|
高鴻璇 |
鶴崗市職業技術教育中心 |
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|
魏 暢 |
海林市職業教育中心 |
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|
籍 瑩 |
齊齊哈爾市衛生學校 |
|
|
上海（9） |
丁啟濤 |
上海工商信息學校 |
|
于嘉陽 |
上海市信息管理學校 |
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|
時義會 |
上海市曹楊職業技術學校 |
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|
吳雨婷 |
上海逸夫職業技術學校 |
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|
吳 煜 |
上海市商貿旅游學校 |
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|
林 凡 |
上海市現代職業技術學校 |
|
|
趙 胤 |
上海市聾啞青年技術學校 |
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|
顧瑩玥 |
上海市西南工程學校 |
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|
曹俊杰 |
上海石化工業學校 |
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|
江蘇（13） |
朱靜勺 |
江蘇省如皋中等專業學校 |
|
任里才 |
連云港海州中等專業學校 |
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|
許志燕 |
江蘇省昆山第二中等專業學校 |
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|
孫雨璐 |
南京金陵中等專業學校 |
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|
李 興 |
江蘇省通州中等專業學校 |
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|
何 寧 |
常州旅游商貿高等職業技術學校 |
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張敬敬 |
無錫技師學院 |
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陳金彤 |
宿遷技師學院 |
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陳 琳 |
常州旅游商貿高等職業技術學校 |
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|
胡 淵 |
江蘇丹陽中等專業學校 |
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|
相鼎偉 |
江蘇省大港中等專業學校 |
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|
袁亦揚 |
南京衛生學校 |
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賈柳柳 |
常州旅游商貿高等職業技術學校 |
|
|
浙江（13） |
韋方勇 |
湖州市特殊教育實驗學校 |
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李 儀 |
杭州市中策職業學校 |
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|
李婷婷 |
臨海市中等職業技術學校 |
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何天雨 |
寧波經貿學校 |
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汪 磊 |
嘉興技師學院 |
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陸曾輝 |
舟山航海學校 |
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陳曉華 |
杭州市美術職業學校 |
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邵思程 |
衢州中等專業學校 |
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|
趙新宇 |
溫州市第二職業中等專業學校 |
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施彥登 |
浙江省永康市職業技術學校 |
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姚超雄 |
諸暨市職業教育中心 |
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黃增翔 |
溫州市甌海職業中專集團 |
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童 潔 |
余姚市職成教中心學校 |
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安徽（14） |
葉雪芬 |
宣城市工業學校 |
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何琴琴 |
蕪湖師范學校 |
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張學軍 |
安徽省黟縣高級職業中學 |
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張 禹 |
安徽省淮北工業學校 |
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陳明星 |
黃山旅游管理學校 |
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|
陳 燁 |
懷寧縣職業教育中心 |
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周 穎 |
安徽省定遠縣職業教育中心 |
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|
宛徽川 |
銅陵智通職業技術學校 |
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趙 寶 |
安徽工程技術學校 |
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胡 娜 |
東至縣職業技術教育中心 |
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|
胡 穎 |
淮南市職業教育中心 |
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郭冰霜 |
宿州職業技術學院 |
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黃意婕 |
皖北電子信息工程學校 |
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繆慧珍 |
安徽省肥西金橋高級職業中學 |
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福建（10） |
李欽欽 |
福建省建甌職業中專學校 |
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張捷思 |
福州工業學校 |
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陳 順 |
龍巖華僑職業中專學校 |
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|
鄭玲玲 |
福建省漳州第二職業中專學校 |
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胡澤明 |
廈門信息學校 |
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柯珊宏 |
泉州市財貿干校 |
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|
俞欽蓉 |
福建理工學校 |
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郭幼蘭 |
福建省大田職業中專 |
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章強煒 |
福建省霞浦職業中專學校 |
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|
魏亦凡 |
福建省莆田職業技術學校 |
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江西（11） |
王鈺菲 |
江西現代技師學院 |
|
劉佳瑤 |
萍鄉市武功山職業中等專業學校 |
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陳 琛 |
江西崇仁師范學校 |
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周新強 |
江西九江科技中等專業學校 |
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鐘雪鳳 |
江西省醫藥學校 |
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祝建勇 |
南昌汽車機電學校 |
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徐先明 |
南昌市衛生學校 |
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郭有恒 |
江西省建筑工業學校 |
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程 英 |
江西省商務學校 |
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|
黎志強 |
江西省電子信息工程學校 |
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|
瞿雨詩 |
武寧縣職業中等專業學校 |
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山東（19） |
丁 聰 |
濟寧技師學院 |
|
馮玉超 |
濟南市歷城職業中等專業學校 |
|
|
孫玉潔 |
淄博機電工程學校 |
|
|
孫立榮 |
武城縣職業中等專業學校 |
|
|
孫啟勝 |
棗莊市嶧城區職業中等專業學校 |
|
|
孫殿友 |
東營市技師學院 |
|
|
牟釗龍 |
日照市海洋工程學校 |
|
|
杜明亮 |
萊蕪技師學院 |
|
|
杜 洋 |
山東省濟寧衛生學校 |
|
|
李夢琦 |
濱州職業學院 |
|
|
吳 凱 |
濟寧市技師學院 |
|
|
張 勝 |
威海機械工程高級技工學校 |
|
|
陳夢謠 |
泰山職業技術學院 |
|
|
胡修河 |
滕州市中等職業教育中心學校 |
|
|
逄晶晶 |
煙臺市特殊教育學校 |
|
|
柴振國 |
德州職業技術學院 |
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|
徐樹偉 |
煙臺理工學校 |
|
|
董博宇 |
山東菏澤信息工程學校 |
|
|
燕建英 |
山東臨沂衛生學校 |
|
|
河南（13） |
王彥威 |
鄭州市商業技師學院 |
|
王慧敏 |
河南省幼兒師范學校 |
|
|
牛 帥 |
河南省輕工業學校 |
|
|
劉丹陽 |
鹿邑縣第一職業中等專業學校 |
|
|
劉俊燕 |
鞏義市第一中等專業學校 |
|
|
劉夢茹 |
新鄉市技師學院 |
|
|
許倩楠 |
汝州市職業中專 |
|
|
李婉君 |
周口幼兒師范學校 |
|
|
楊嘉輝 |
長垣縣職業中等專科學校 |
|
|
何碩爍 |
宜陽職教中心 |
|
|
汪媛媛 |
河南化工技師學院 |
|
|
姚佳鑫 |
洛陽幼兒師范學校 |
|
|
程璐瑤 |
汝南幼兒師范學校 |
|
|
湖北（11） |
石玲 |
黃石藝術學校 |
|
劉奧 |
宜昌市機電工程學校 |
|
|
楊柳 |
當陽市職業技術教育中心 |
|
|
楊嘉鳴 |
隨州機電工程學校 |
|
|
邱伊曲 |
武漢市第一職業教育中心 |
|
|
張興 |
湖北公安縣職教中心學校 |
|
|
鄭紫睿 |
荊門體育藝術學校 |
|
|
秦妮 |
咸豐縣中等職業技術學校 |
|
|
黃葉繁 |
大悟縣中等職業技術學校 |
|
|
鄢彪 |
武漢市盲童學校 |
|
|
戴靜 |
十堰高級職業學校 |
|
|
湖南（13） |
文歡 |
湘西民族職業技術學院 |
|
葉銳文 |
湘潭生物機電學校 |
|
|
朱子騰 |
華容縣職業中專 |
|
|
任薪宇 |
長沙特殊教育學校 |
|
|
劉玲 |
武岡市技工學校 |
|
|
李明洪 |
郴州市特殊教育中心學校 |
|
|
何青松 |
湖南汽車工程職業學院 |
|
|
沈思平 |
道縣師范學校 |
|
|
陳鵬程 |
張家界旅游學校 |
|
|
郭俊英 |
常德財經中等專業學校 |
|
|
彭逸群 |
湖南省婁底幼兒師范學校 |
|
|
曾慧娟 |
湖南省耒陽師范學校 |
|
|
潘婉玲 |
懷化市旅游學校 |
|
|
廣東（12） |
李綺欣 |
順德區陳村職業技術學校 |
|
陸翠莉 |
江門中醫藥學校 |
|
|
陳文湘 |
陽春市中等職業技術學校 |
|
|
陳澤瑩 |
汕頭市林百欣科學技術中等專業學校 |
|
|
羅池 |
中山市中等專業學校 |
|
|
羅遠山 |
韶關市中等職業技術學校 |
|
|
羅紹忠 |
東莞理工學校 |
|
|
黃平 |
梅州市衛生職業技術學校 |
|
|
黃和平 |
廣東機械技師學院 |
|
|
黃惠麗 |
廣東培英職業技術學校 |
|
|
梁嵋育 |
云浮市高級技工學校 |
|
|
謝得方 |
湛江市第十五職業高級中學 |
|
|
廣西（12） |
馬才文 |
廣西交通技師學院 |
|
韋超永 |
柳州第一職業技術學校 |
|
|
朱金蓮 |
廣西玉林農業學校 |
|
|
劉丹娜 |
防城港理工職業學校 |
|
|
李亮妮 |
憑祥市中等職業學校 |
|
|
楊曉華 |
貴港市職業教育中心 |
|
|
陳威材 |
南寧第六職業技術學校 |
|
|
鐘結浪 |
廣西桂東機電工程學校 |
|
|
黃天就 |
橫縣職業教育中心 |
|
|
覃代頭 |
廣西百色農業學校 |
|
|
藍英豪 |
來賓職業教育中心學校 |
|
|
藍福成 |
河池市職業教育中心學校 |
|
|
海南（7） |
王友瑜 |
瓊海市職業中等專業學校 |
|
林藝丹 |
東方市職業技術學校 |
|
|
唐春妹 |
東方市職業技術學校 |
|
|
黃嬌月 |
?？谑械谝宦殬I中學 |
|
|
符芳達 |
臨高縣中等職業技術學校 |
|
|
譚麗芳 |
海南金盤中等職業技術學校 |
|
|
潘雪芹 |
萬寧市職業技術學校 |
|
|
重慶（10） |
丁燚 |
重慶市銅梁職業教育中心 |
|
王雨婷 |
重慶市永川職業教育中心 |
|
|
劉喬 |
四川儀表工業學校 |
|
|
杜芙蓉 |
重慶市萬州職業教育中心 |
|
|
李丹 |
重慶市育才職業教育中心 |
|
|
李春霞 |
重慶工商學校 |
|
|
陳靜 |
潼南恩威職業高級中學校 |
|
|
胡迎秋 |
重慶市醫藥衛生學校 |
|
|
袁滿川 |
重慶市行知職業技術學校 |
|
|
潘星 |
重慶市南川隆化職業中學校 |
|
|
四川（16） |
扎西澤讓 |
四川省綿陽財經學校 |
|
毛拉哈 |
四川省德陽市黃許職業中專學校 |
|
|
巴木伍呷 |
涼山州職業技術學校 |
|
|
曲擁羅布 |
甘孜州職業技術學校 |
|
|
劉瑤 |
大竹縣職業中學 |
|
|
楊建 |
成都市技師學院 |
|
|
楊祿宇 |
成都鐵路工程學校 |
|
|
張馨予 |
廣元市利州中等專業學校 |
|
|
林雪利 |
四川省犍為職業高級中學 |
|
|
胡少佳 |
四川省什邡市職業中專學校 |
|
|
胡方雨 |
瀘縣建筑職業中專學校 |
|
|
莫銀康 |
萬源市職業高級中學 |
|
|
黃鴻鑫 |
自貢職業技術學校 |
|
|
雷蕾 |
瀘州市江陽職業高級中學校 |
|
|
熊朝坤 |
成都工業職業技術學院 |
|
|
魏鮮濤 |
北川羌族自治縣七一職業中學 |
|
|
貴州（8） |
馬文琴 |
思南縣中等職業學校 |
|
馮明揚 |
貴州省電子信息高級技工學校 |
|
|
李林惠子 |
銅仁市碧江區中等職業學校 |
|
|
李蝶 |
貴州省內貿學校 |
|
|
吳玉萱 |
貴州電子信息職業技術學院 |
|
|
張守平 |
畢節市財貿學校 |
|
|
張鵬斌 |
銅仁市碧江區中等職業學校 |
|
|
梅志飛 |
畢節市財貿學校 |
|
|
云南（11） |
馬金春 |
麗江百年農工子弟職業培訓學校 |
|
王國棟 |
楚雄技師學院 |
|
|
代瀅 |
昭通市財貿學校 |
|
|
李偉東 |
綠春縣職業中學 |
|
|
李健宏 |
昆明高級技工學校 |
|
|
張煜 |
勐海縣職業高級中學 |
|
|
陳麗 |
云南建設學校 |
|
|
邵宗水 |
怒江傈傈族自治州民族中等專業學校 |
|
|
范滿佐 |
芒市職業教育中心 |
|
|
普杰 |
云南省臨滄衛生學校 |
|
|
熊青科 |
云南省紅河州農業學校 |
|
|
西藏（6） |
旦巴扎西 |
阿里地區中等職業技術學校 |
|
白瑪群培 |
西藏山南市職業技術學校 |
|
|
次仁卓瑪 |
日喀則市職業技術學校 |
|
|
次仁措姆 |
西藏自治區體育成人中專學校 |
|
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次旺羅布 |
拉薩市第一中等職業技術學校 |
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嘎直 |
昌都市職業技術學校 |
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陜西（11） |
馬永妮 |
洛川縣職業中等專業學校 |
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王奕冰 |
陜西航空技師學院 |
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鞏艷麗 |
西安市灞橋區職業教育中心 |
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杜澤宇 |
寶雞技師學院 |
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吳夢夢 |
渭南軌道交通運輸學校 |
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陳震 |
中鐵二十局集團公司技工學校 |
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趙卓 |
西安市雁塔區職業高級中學 |
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袁嵐婷 |
旬邑縣職教中心 |
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高波 |
延安職業技術院 |
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崔帥 |
榆林職院技術學院 |
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雒銳 |
陜西省涇陽職業中等專業學校 |
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甘肅（12） |
馬素倩 |
臨夏州職業技術學校 |
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王康 |
平涼信息工程學校 |
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王蓉 |
甘肅省山丹培黎學校 |
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劉江 |
甘肅省冶金高級技術學院 |
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閆芳琴 |
隴南市衛生學校 |
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李玉珣 |
白銀市工業學校 |
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吳佰斗 |
甘肅省武威市涼州區職業中等專業學校 |
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汪媛 |
蘭州女子中等專業學校 |
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陳麗娟 |
定西工貿中等專業學校 |
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善小龍 |
甘南藏族自治州畜牧學校 |
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雷瑩瑩 |
天水市衛生學校 |
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滿辛娟 |
金昌市理工中等專業學校 |
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青海（7） |
馬云祥 |
西寧市世紀職業技術學校 |
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馮鑫博 |
西寧市第一職業技術學校 |
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李加扎西 |
西寧市世紀職業技術學校 |
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楊志凡 |
西寧市第一職業技術學校 |
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何雅琦 |
西寧市世紀職業技術學校 |
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張靖彬 |
西寧市第一職業技術學校 |
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樊小紅 |
青海省民和縣職業技術學校 |
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寧夏（6） |
于阿婷 |
涇源縣民族職業中學 |
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馬瑞靜 |
銀川職業技術學院 |
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馮佳樂 |
中衛市職業技術學校 |
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邵琪 |
靈武市職業教育中心 |
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?文杰 |
寧夏工業學校 |
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撒桂花 |
體育運動學校 |
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新疆（6） |
馬靈艷 |
塔城地區師范學校 |
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王浩 |
阿克蘇職業技術學院 |
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吉格爾﹒金斯汗 |
新疆阿勒泰畜牧獸醫職業學校 |
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吐遜古麗﹒圖地 |
阿克陶縣職業高中 |
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凱麗比努爾﹒烏吉艾合麥提 |
新疆和田皮山縣職業技術學校 |
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趙銘 |
烏魯木齊市職業中等專業學校 |
在新春到來之際，職教網全體員工恭祝您新春愉快，雞年吉祥，每天萬事如意！根據國家法定假期規定，職教網春節假期安排如下：
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職教網
2017年01月20日
教育部等六部門關于印發《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》的通知
教發[2016]18號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》已經國務院同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
教育部
國家發展改革委 民政部 財政部
人力資源社會保障部
國務院扶貧辦
2016年12月16日
教育脫貧攻堅“十三五”規劃
打贏脫貧攻堅戰，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，也是實現全面建成小康社會目標的重要標志。為深入貫徹中央扶貧開發工作會議精神，全面落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，完成發展教育脫貧一批重要任務，阻斷貧困代際傳遞，特制定本規劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，落實黨中央、國務院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，充分發揮政治優勢和制度優勢，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，以國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣（以下簡稱貧困縣）及建檔立卡等貧困人口（含非建檔立卡的農村貧困殘疾人家庭、農村低保家庭、農村特困救助供養人員，下同）為重點，采取超常規政策舉措，精確瞄準教育最薄弱領域和最貧困群體，實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”，促進教育強民、技能富民、就業安民，堅決打贏教育脫貧攻堅戰。
?。ǘ┗驹瓌t。
加快發展，服務全局。堅持教育優先發展，盡快補齊貧困地區教育發展短板，全面提升建檔立卡等貧困人口受教育水平，積極推進教育參與產業發展、公共服務的深度和廣度，拓展教育服務區域脫貧攻堅的空間和能力。
分類施策，精準發力。堅持量力而行、盡力而為原則，準確把握不同地區、不同群體教育需求，分類制定教育脫貧舉措，找準教育脫貧實施路徑，推動教育脫貧政策精準實施、脫貧資金精準投放。
就業導向，重在技能。大力發展職業教育和培訓，以提升建檔立卡等貧困人口的基本文化素質和技術技能水平為重點，全面提升貧困地區人口就業創業、脫貧致富能力。
政府主導，合力攻堅。落實地方政府主體責任，充分發揮教育系統人才優勢，廣泛動員社會力量參與，激發貧困地區內生動力，構建多方參與、協同推進的教育脫貧大格局。
二、主要目標
發展學前教育，鞏固提高義務教育，普及高中階段教育，到2020年，貧困地區教育總體發展水平顯著提升，實現建檔立卡等貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。保障各教育階段從入學到畢業的全程全部資助，保障貧困家庭孩子都可以上學，不讓一個學生因家庭困難而失學。每個人都有機會通過職業教育、高等教育或職業培訓實現家庭脫貧，教育服務區域經濟社會發展的能力顯著增強。
對建檔立卡學齡前兒童，確保都有機會接受學前教育；對建檔立卡義務教育階段適齡人口，確保都能接受公平有質量的義務教育；對建檔立卡高中階段適齡人口，確保都能接受高中階段教育特別是中等職業教育；對建檔立卡高等教育階段適齡人口，提供更多接受高等教育的機會；對建檔立卡學齡后人口，提供適應就業創業需求的職業技能培訓。
三、任務舉措
?。ㄒ唬┖粚嵔逃撠毟?。
發展學前教育。省級統籌學前教育資金向貧困縣傾斜。以縣為單位編制學前教育規劃，通過舉辦托兒所、幼兒園等，構建學前教育體系，重點保障留守兒童。貧困地區每個鄉鎮至少辦好一所公辦中心幼兒園，在有條件的大行政村獨立建園或設分園，小行政村聯合辦園，逐步形成貧困地區農村學前教育服務網絡。采取多種方式鼓勵普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡等貧困家庭子女。健全學前教育資助制度，幫助農村貧困家庭幼兒接受學前教育。加強民族地區幼兒園建設。
鞏固提高九年義務教育水平。加快推進貧困地區全面改善農村薄弱學校基本辦學條件，引導和支持地方于2017年底前完成貧困縣全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件任務，各地不得超標準建設豪華學校。辦好貧困地區必要的村小學和教學點，建設好農村寄宿制學校，保障學生就近上學。中小學校布局建設要滿足易地扶貧搬遷的需要，根據學生規模新建、改擴建移民學校，確保搬遷學生就學。落實好“兩免一補”政策，完善控輟保學機制，保障建檔立卡等貧困家庭學生順利完成義務教育。鼓勵地方擴大營養改善計劃試點范圍，實現貧困縣全覆蓋，中央財政給予獎補支持。加強教育教學質量和學生學業質量的監測評價，推動提高貧困地區義務教育辦學質量。
加強鄉村教師隊伍建設。落實好鄉村教師支持計劃。特崗計劃優先滿足貧困縣的需要，國培計劃優先支持貧困縣鄉村教師校長培訓。建立省級統籌鄉村教師補充機制，依托師范院校開展“一專多能”鄉村教師培養培訓，著力解決幼兒園教師不足、音體美外語教師短缺等問題。加強民族地區師資培訓。建立城鎮優秀教師向鄉村學校流動制度，城鎮教師晉升高級職稱（職務）應有在鄉村學校任教1年以上的經歷。提高農村教師信息素養，強化信息技術應用能力，轉變教育教學方式。全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，推進邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設，切實改善鄉村教師工作和生活條件。實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃，每年向“三區”選派3萬名支教教師。
加大特殊群體支持力度。建立建檔立卡等貧困家庭留守兒童臺賬，構建家庭、學校、政府和社會力量相銜接的留守兒童關愛服務網絡。在農村留守兒童集中地區加強農村寄宿制學校建設，促進寄宿制學校合理分布，提高農村留守兒童入住率。支持和指導中小學校對農村留守兒童受教育情況實施全過程管理，加強心理健康教育，幫助監護人掌握農村留守兒童學習情況，提升監護人責任意識和教育管理能力。發展特殊教育，加大對各類殘疾人進入各類相應學校的支持力度。提高貧困地區殘疾兒童教育普及水平，按照“一人一案”的要求，針對建檔立卡的未入學適齡殘疾兒童少年，采用多種形式安排其接受義務教育。
（二）提升教育脫貧能力。
加快發展中等職業教育。堅持把中等職業教育作為普及高中階段教育的重點。優化中等職業學校布局結構，在人口集中和產業發展需要的貧困地區建好一批中等職業學校。省級統籌現代職業教育質量提升計劃等中央資金和地方相關資金，重點支持貧困地區每個地級市（州、盟）建設好至少一所符合當地經濟社會發展需要的中等職業學校（含技工學校）。啟動實施職教圓夢行動計劃，省級教育行政部門會同人力資源社會保障部門統籌協調國家示范和國家重點中等職業學校（含技工學校），選擇就業好的專業，單列招生計劃，針對建檔立卡等貧困家庭子女招生，確保他們至少掌握一門實用技能。實施中等職業教育協作計劃和技能脫貧千校行動，支持建檔立卡等貧困家庭初中畢業生到?。▍^、市）外經濟較發達地區接受中等職業教育，在享受免學費和國家助學金政策的基礎上，各地給予必要的住宿費、交通費等補助，幫助這些學生完成學業，實現就業。訂單式、學徒制等校企聯合培養類職業教育優先招收建檔立卡等貧困家庭子女。逐步對建檔立卡等貧困家庭學生接受中等職業教育實現免學費和國家助學金補助政策的全覆蓋。
廣泛開展公益性職業技能培訓。人力資源社會保障、教育部門會同扶貧部門，加大職業技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，引導企業扶貧與職業教育相結合，鼓勵職業院校面向建檔立卡等貧困家庭開展多種形式的職業教育和培訓。人力資源社會保障、教育部門配合農林部門，積極發展貧困地區現代農林職業教育，建立公益性農民培養培訓制度，大力培養新型職業農民。支持職業院校聯合人力資源社會保障、旅游、林業、能源、工會等部門（單位），面向未升學初高中畢業生、進城農民工、農村富余勞動力等群體開展勞務輸出、鄉村旅游、生態護林、林下經濟、節能環保等相關職業技能培訓，實現脫貧舉措與技能培訓精準對接。
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積極發展普通高中教育。普通高中改造計劃和教育基礎薄弱縣普通高中建設項目優先支持貧困縣普通高中改善辦學條件，保障建檔立卡等貧困家庭學生接受普通高中教育的機會。各地要加大對貧困地區普通高中的投入力度，逐步建立健全普通高中生均撥款制度，為實現2020年普及高中階段教育兜住底線。繼續實施普通高中國家助學金政策，實現對建檔立卡等貧困家庭學生的全覆蓋。免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費。
繼續實施高校招生傾斜政策。加快推進高職院校分類考試招生，同等條件下優先錄取建檔立卡等貧困家庭學生。繼續實施國家、地方、高校三個專項計劃，國家專項計劃由中央部門高校和部分地方高校承擔，地方專項計劃由各省（區、市）所屬高校承擔，高校專項計劃由教育部直屬高校和其他自主招生試點高校承擔，面向貧困地區和農村學生招生，同等條件下優先錄取建檔立卡等貧困家庭學生。民族預科班、民族班招生計劃向貧困地區、向符合條件的建檔立卡等貧困家庭學生傾斜。
完善就學就業資助服務體系。進一步完善高校國家獎助學金、國家助學貸款、新生入學資助、研究生“三助”崗位津貼、勤工助學、校內獎助學金、困難補助、學費減免等貧困大學生資助政策體系，確保覆蓋全部建檔立卡等貧困大學生。落實貧困高校畢業生就業創業幫扶政策，建立貧困畢業生信息庫，實行“一對一”動態管理和服務。利用高校畢業生就業信息服務平臺，為貧困畢業生推送就業崗位，組織開展就業見習、職業技能和創業培訓并按規定給予補貼。貧困地區實施高校畢業生基層服務項目時，優先選拔招募本地戶籍畢業生，落實各項優惠政策措施，構建畢業生到貧困地區基層“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。
（四）拓展教育脫貧空間。
加強決策咨詢服務。發揮高校思想庫、智囊團的作用，結合貧困地區經濟社會發展重大問題，圍繞城鄉規劃、行業規劃、道路規劃、民居設計、水資源利用、生態保護、社會安全治理等領域，提供戰略咨詢、規劃編制、專題研究、法律服務、國際支持等形式多樣的智力幫扶，為當地黨委、政府科學管理和決策提供咨詢服務。依托高校專業特色，組織開展行政領導干部、行業人才、技術技能人才專題培訓，幫助貧困地區干部加強執政能力、提升管理水平、增強業務素養。
助推特色產業發展。發揮高校學科優勢和科技優勢，幫助貧困地區加強產業發展頂層設計，制定符合當地實際的產業發展規劃。組織動員專家教授、科技服務團、博士服務團等專業力量，深入貧困地區一線，找準高?？蒲许椖颗c當地資源稟賦、區位優勢的結合點，動員企業、校友等多方力量促進科技成果轉化落地并產業化，幫助貧困地區打造新的經濟增長點。依托貧困地區特有的自然人文、民族特色、民間文化、地方特產等資源，培育發展鄉村旅游、中草藥、民族文化用品、民間傳統技藝等特色產業。助推貧困地區種養業、手工業、農產品加工業等傳統產業發展升級，提高產品檔次，提升產品附加值。鼓勵高校特別是涉“三農”高校助力貧困地區農村一二三產業融合發展，在延伸農業產業鏈、拓展農業多種功能、發展農業新型業態等方面提供支持。通過提供信息服務、支持搭建電商平臺等方式，幫助貧困地區拓展產品市場，打造品牌產品。
提高公共衛生服務水平。發揮高校醫學專業及附屬醫院資源優勢，幫助貧困地區群眾樹立公共衛生意識，倡導健康生活方式，預防和減少疾病發生。多種形式幫助貧困地區培養培訓醫務人員，繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養工作，為貧困地區鄉鎮衛生院及以下的醫療衛生機構培養從事全科醫療的醫學類本?？茖W生。以巡回醫療、遠程醫療、對口幫扶等方式，讓優質醫療資源輻射到貧困地區，提升其醫療服務能力。加強貧困地區地方病、傳染病科研攻關，加強源頭控制，提升疾病防治水平。
推進鄉風文明建設。動員高校共青團、學生會、志愿服務組織、校友會等多方力量，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，幫助貧困地區群眾樹立現代文明理念，倡導現代生活方式，改變落后風俗習慣。通過大學生村官、“三支一扶”計劃、農技特崗計劃、大學生志愿服務西部計劃等高校畢業生基層服務項目，引導鼓勵高校畢業生到貧困地區農村服務。豐富貧困地區群眾文化生活，挖掘當地民間藝術和傳統技藝，用現代理念凝練升華，借助新型傳播手段傳承推廣。發揮學校作為鄉村文化中心的重要功能，打造新農村傳播知識、文化交流、科技推廣的新平臺。
?。ㄎ澹┘劢逃撠毩α?。
激發貧困地區內生動力。引導貧困地區處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系，引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，傳承中華民族重視家庭教育的優秀傳統，注重扶貧先扶智，不斷增強貧困地區造血功能和貧困群眾自我發展能力。家庭是社會的細胞，要發揮好家庭在教育中的重要作用。強化貧困群眾主體地位，充分調動貧困群眾積極性和創造性，激發貧困群眾主動脫貧、積極脫貧意識，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。
加大財政支持力度。中央財政一般性轉移支付、專項轉移支付資金向貧困地區和貧困人口傾斜。結合脫貧攻堅任務和貧困人口變化情況，完善資金安排使用機制，精準有效使用教育資金，把教育經費花在刀刃上。各地要切實把教育脫貧作為財政支出重點予以優先保障，資金安排向教育脫貧任務較重的地區傾斜。加強財政監督檢查和審計、稽查等工作，提高資金使用績效。
實施教育扶貧結對幫扶行動。在縣域內實施城區優質幼兒園對口幫扶鄉鎮中心幼兒園。在市域范圍內實施優質義務教育學校對口幫扶農村薄弱義務教育學校，鼓勵東部地區開展義務教育結對幫扶。在省域內實施省市優質普通高中對口幫扶貧困縣普通高中。除在省域內實施職業教育對口幫扶外，組織東部地區職教集團對口幫扶集中連片特困地區地市（州、盟）職業教育發展。依托東部高校對口支援西部高校計劃對口幫扶集中連片特困地區高校。
加大現代信息技術應用。對接建檔立卡貧困人口數據庫，建設學齡人口就學和資助狀況數據庫，加強動態跟蹤，為保證貧困學齡人口應學在學、應助盡助提供技術支撐。加大貧困地區信息化基礎設施建設投入力度，提高貧困地區教育信息化水平，加快實現“三通兩平臺”。運用“互聯網＋”思維，推進“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”建設與應用，促進貧困地區共享優質教育資源，全面提升辦學質量。積極推動線上線下學習相結合，努力辦好貧困地區遠程教育。
鼓勵社會力量廣泛參與。支持中國扶貧基金會、中國教育發展基金會等公益組織參與教育脫貧工作。積極引導各類社會團體、企業和有關國際組織開展捐資助學活動。發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，繼續實施“金秋助學計劃”“春蕾計劃”“研究生支教團”等公益項目或志愿服務項目，組織志愿者到貧困地區開展扶貧支教、技能培訓和宣傳教育等工作。積極發揮金融助力教育脫貧作用。落實社會力量投入教育脫貧的激勵政策，通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向貧困地區學校進行捐贈的，其捐贈按照現行稅收法律規定在稅前扣除。
四、組織實施
落實各級政府責任。教育部、國家發展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國務院扶貧辦會同有關部門建立工作協調機制，加強制度設計，研究解決教育脫貧有關重大問題，統籌推進教育脫貧工作。各有關部門把支持貧困地區教育事業發展擺上重要議事日程，在各自領域做好涉及教育脫貧的相關工作。省級政府負責統籌組織，制訂實施工作方案和推進計劃。地市級政府加強協調指導，督促縣級政府和有關部門明確責任分工，細化政策措施?？h級政府統籌整合各方面資源，落實各項具體政策和工作任務，切實提高支持政策和項目的執行效率。
嚴格考核督查評估。把教育脫貧攻堅“十三五”規劃落實情況作為教育督導重點任務，將教育脫貧成效納入地方脫貧攻堅工作考核范圍，以建檔立卡等貧困家庭子女就學狀況、資助狀況和就業狀況為重點，對各地及各學校教育脫貧工作實施進展和成效進行監測評價。根據脫貧攻堅督查巡查工作總體安排，對教育脫貧攻堅工作實行國家重點督查、省市定期巡查、縣級經常自查的督查機制，督查結果作為評價各地教育脫貧工作成效的重要內容，對落實不力的地區和單位進行問責。用好精準扶貧第三方評估機制。
加強信息公開公示。加大教育脫貧重大政策、重大項目、重大資金安排、工作進展等重要信息的公開力度，及時通報教育脫貧工作督查情況并適時向社會公開。完善學生資助、定向招生、公益培訓等教育惠民事項的公示制度,著力保障貧困地區群眾的知情權，主動接受社會監督。在實施教育脫貧重大政策的過程中要積極回應社會關切，充分尊重群眾意愿，問需、問計、問效于群眾，確保貧困群眾真正得到實惠，鼓勵全社會積極參與教育脫貧工作。
營造良好輿論環境。加大對教育脫貧的宣傳力度，組織新聞媒體廣泛宣傳教育脫貧各項惠民、富民政策措施，宣傳先進典型、推廣經驗做法。把扶貧納入基本國情教育范疇，鼓勵高校加強扶貧脫貧理論和政策研究，進一步豐富完善中國特色扶貧開發理論，為脫貧攻堅注入強大思想動力。動員社會各界關心支持教育脫貧工作，形成人人知曉教育脫貧政策、人人參與教育脫貧的良好氛圍。
個人+工匠精神=？
人才 大師 人才強國
2016.04.15
注重增強學生實踐能力，培育工匠精神，踐行知行合一，多為學生提供動手機會，提高解決實際問題的能力，助力提升中國產品的質量。
——李克強在北京召開高等教育改革創新座談會并作重要講話
2016.04.24
李克強說，我們國家需要搞普通研究的人，也需要搞專業工作，當高級工匠的人，“后者現在我們國家更需要”。
“這個漆為什么會掉？”李克強指著宿舍中同學們所使用的鐵架子床問道。
有的床架由于日常磨損，某些部位的油漆開始脫落?？偫碚f，也不全是因為它使用的時間長了。這里面有防止掉漆的基礎研究沒跟上，做工也不夠精細，兩方面的缺陷導致出現這種情況。
李克強說，制作好這些床，不能光靠機器，操作機器的人也要有工匠精神。
“工匠也可以成為大師！”李克強語重心長地說，上大學和讀高等職業學校，不管走哪條路都可以成為大師。
——李克強四川蘆山縣考察
2016.05.24
中國經濟的新舊動能轉換，需要更多發揮人力資源優勢，大力提倡工匠精神，培養大量既熟悉新經濟又掌握傳統產業技能的人才，創造更多適應市場和消費者需求的產品。
——李克強在貴陽出席中國大數據產業峰會
2016.07.15
舉辦“世界青年技能日”活動，就是要營造尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍，引導廣大青年大力弘揚工匠精神，走上技能成長成才之路。
——“世界青年技能日”到來之際，李克強作出重要批示
為紀念職業教育法公布實施20周年暨中國近現代職業教育發軔150周年，教育部與福建省人民政府12日在福州聯合召開現代職業教育發展推進會。教育部黨組書記、部長陳寶生出席會議并講話。福建省委副書記、省長于偉國在會上致辭。
陳寶生指出，職業教育為經濟升級鋪路，為脫貧攻堅助力，為人的成長筑基，不僅是生產，也是生活，關系到國家發展的大局，與每個人都息息相關，需要政府、行業、企業和學校、社會心往一處想，勁往一處使，齊心協力打好邁向現代化的攻堅戰。我們要深入貫徹落實中央治國理政新理念新思想新戰略，增強工作的主動性、積極性、協調性，一端要瞄準產業，一端要瞄準學生，深化體制機制改革，堅決啃下硬骨頭，為打造技術技能強國、全面建成小康社會作出應有貢獻。
陳寶生在講話中用六個關鍵詞對職業教育發展提出了明確要求。
一是要讓職業教育香起來。香不香，看思想。要持續不斷地宣傳職業教育對經濟社會發展的特殊地位，對培養多元化人才的重要作用，積極轉變成才觀念，為職業教育發展提供思想前提，創造良好環境。
二是要讓職業教育亮起來。亮不亮，看質量。要牢固樹立質量意識，將質量意識貫穿教學、管理和人才培養中，讓高質量的畢業生成為職業教育的品牌和代言人。
三是要讓職業教育忙起來。忙不忙，看市場。有市場就門庭若市，沒市場就門可羅雀，要抓住經濟轉型升級和供給側結構性改革契機，積極調整專業結構，對接產業鏈需要，適應市場需求。
四是要讓職業教育強起來。強不強，看成長。要把學校建在開發區里，把學科建在產業鏈上，下功夫培育職業教育發展后勁，不為升格、不圖虛名，實現職業院校在專業、管理、特色上的全面成長。
五是要讓職業教育活起來?；畈换?，看政策。貫徹好《職業教育法》和《民辦教育促進法》，推進放管服改革，落實省級統籌權和職業院校辦學自主權，為職業教育提供更大政策支持。
六是要讓職業教育特起來。特不特，看工作。要把職業教育打造成“名優土特產品”，培養一批名師，提供優質教學，服務區域經濟社會發展，實現專業、技能、教學方法各方面特色發展，推進產學結合，把職業教育打造成閃光品牌。
福建省長于偉國會上表示，要加快構建具有福建特點的現代職業教育體系。
一是把準推進方向，進一步提高契合度。推進人才培養供給側結構性改革，加快構建產教深度融合的現代職業教育體系，使職業教育與產業發展更加契合。
二是創新推進機制，進一步突出多元化。堅持多層次發展、完善職業教育結構，堅持多主體辦學、激發職業教育活力，堅持多方式培養、提升職業教育質量。
三是集聚推進合力，進一步優化大環境。加大統籌協調、經費投入和觀念轉變，充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，為職業教育發展創造良好環境。
國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定
國發〔2016〕68號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
經研究論證，國務院決定取消114項職業資格許可和認定事項，現予公布。同時，建議取消1項依據有關法律設立的職業資格許可和認定事項，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。
減少職業資格許可和認定事項是推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要內容，也是深化人才發展體制機制改革和推動大眾創業、萬眾創新的重要舉措。各地區、各部門要從全面深化改革特別是供給側結構性改革的大局出發，進一步轉變職能、轉變觀念、提高認識，加大職業資格許可和認定事項清理力度，不斷降低人才負擔和制度成本，持續激發市場和社會活力，促進就業創業。對已經取消的職業資格許可和認定事項，人力資源社會保障部要會同有關部門加強跟蹤督查，及時組織“回頭看”，確保清理到位，防止反彈。要抓緊公布實施國家職業資格目錄清單，清單之外一律不得許可和認定職業資格，清單之內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。要加強對職業資格設置、實施的監管和服務，對違法違規設置、實施的職業資格事項，發現一起、查處一起。要推動職業資格信息共享，提高信息化服務水平，逐步建立持證人員信用管理體系，嚴肅查處證書掛靠、尋租等行為。要妥善處理職業資格許可和認定事項取消后續工作，研究制定職業標準和評價規范，搞好政策銜接，確保人才隊伍穩定。
附件：國務院決定取消的職業資格許可和認定事項目錄（共計114項）
國務院
2016年12月1日
（此件公開發布）
附件：
國務院決定取消的職業資格許可和認定事項目錄
（共計114項）
一、取消的專業技術人員職業資格許可和認定事項（共計7項，其中準入類3項，水平評價類4項）
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序號 |
項目名稱 |
實施部門 |
資格類別 |
設定依據 |
處理決定 |
備注 |
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1 |
公路水運工程監理工程師資格 |
交通運輸部 |
準入類 |
《建設工程質量管理條例》 |
取消 |
納入監理工程師職業資格統一實施 |
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2 |
肉品品質檢驗人員資格 |
農業部 |
準入類 |
《生豬屠宰管理條例》 |
取消 |
納入獸醫衛生檢驗人員資格統一實施 |
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3 |
臨時導游 |
國家旅游局 |
準入類 |
《導游人員管理條例》 |
取消 |
納入導游資格統一實施 |
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4 |
投資建設項目管理師 |
國家發展改革委、人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《投資建設項目管理師職業水平認證制度暫行規定》（國人部發〔2004〕110號） |
取消 |
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5 |
水利工程建設監理人員資格 |
水利部 |
水平評價類 |
《建設工程質量管理條例》 |
取消 |
納入監理工程師職業資格統一實施 |
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6 |
防雷專業技術人員資格 |
中國氣象局 |
水平評價類 |
《防雷減災管理辦法》（中國氣象局令第24號） |
取消 |
由省級以上氣象學會組織實施 |
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7 |
管理咨詢人員職業資格 |
中國企業聯合會、人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《管理咨詢人員職業水平評價暫行規定》（國人部發〔2005〕71號） |
取消 |
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二、取消的技能人員職業資格許可和認定事項（共計107項，均為水平評價類）
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序號 |
項目名稱 |
實施部門 （單位） |
資格類別 |
設定依據 |
處理 決定 |
備注 |
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小類 |
細類（職業） |
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1 |
機械設備裝配人員 |
工程機械裝配與調試工 |
中國機械工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發皮革護理員等5個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2010〕96號） |
取消 |
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2 |
動力設備裝配人員 |
電機裝配工 |
中國機械工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第三批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2002〕1號） |
取消 |
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船舶柴油機裝配工 |
中國船舶工業集團公司、中國船舶重工集團公司 |
《關于印發液化天然氣操作工等7個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2011〕56號） |
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3 |
機械設備維修人員 |
鉆掘設備維修鉗工 |
國土資源部 |
水平評價類 |
《關于印發地質測量工等6個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2008〕7號） |
取消 |
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4 |
電子產品維修人員 |
計算機（微機）維修工 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第十八批平版印刷工等20個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2008〕5號） |
取消 |
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5 |
裁剪縫紉人員 |
服裝制作工 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第五批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕1號） |
取消 |
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6 |
乳品、冷食品及罐頭、飲料制作人員 |
飲料制作工 |
中國輕工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第十七批鋁制品制作工等26個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2008〕1號） |
取消 |
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乳品加工工 |
農業部、中國輕工業聯合會 |
《關于印發第十九批礦山救護工等22個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2008〕6號） |
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乳品預處理工 |
農業部 |
《關于印發果茶桑園藝工等11個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕5號） |
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7 |
食品添加劑及調味品制作人員 |
醬油醬類制作工、食醋制作工、醬腌菜制作工、調味品品評師 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第八批林木種苗工等65個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2004〕1號） |
取消 |
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味精制作工 |
中國輕工業聯合會 |
《關于印發第十批玩具設計師等68個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕1號） |
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8 |
糧油食品制作人員 |
烘焙工、豆制品制作工 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第五批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕1號） 《關于印發第八批林木種苗工等65個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2004〕1號） |
取消 |
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9 |
屠宰加工人員 |
豬屠宰加工工、牛羊屠宰加工工、禽類屠宰加工工 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第五批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕1號） |
取消 |
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10 |
肉、蛋食品加工人員 |
肉制品加工工 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第五批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕1號） |
取消 |
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11 |
印前處理人員 |
平版制版工、柔性版制版工、網版制版工、凹版制版工、印前制作員 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第十批玩具設計師等68個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕1號） |
取消 |
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12 |
印刷操作人員 |
平版印刷工、柔性版印刷工、網版印刷工、凹版印刷工 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第十批玩具設計師等68個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕1號） |
取消 |
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13 |
印后制作人員 |
印品整飾工、裝訂工 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發平版制版工等23個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2010〕39號） |
取消 |
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14 |
裝飾裝修人員 |
裝飾裝修工、地面供暖施工員 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發組合機床操作工等28個國家職業標準的
通知》（勞社廳發〔2000〕14號） |
取消 |
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15 |
圖書資料與檔案業務人員 |
圖書資料業務人員 |
文化部 |
水平評價類 |
《關于印發民族樂器演奏員等4個國家職業標準（試行）的通知》 （勞社廳發〔2004〕10號） |
取消 |
納入職稱系列進行評價管理 |
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16 |
電信業務人員 |
電信業務營業員、話務員 |
工業和信息化部 |
水平評價類 |
《關于印發電信機務員等5個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2007〕22號） |
取消 |
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17 |
電信通信傳輸業務人員 |
市話測量員 |
工業和信息化部 |
水平評價類 |
《關于印發線務員等4個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2009〕78號） |
取消 |
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18 |
其他購銷人員 |
糧油購銷員 |
國家糧食局 |
水平評價類 |
《關于印發糧油競價交易員等7個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕10號） |
取消 |
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19 |
鐵路客貨運輸服務人員 |
鐵路售票員、售票值班員 |
中國鐵路總公司 |
水平評價類 |
《關于印發列車值班員等65個國家職業（工種）標準的通知》（勞社廳發〔2007〕14號） |
取消 |
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20 |
大田作物生產人員 |
農藝工 |
農業部 |
水平評價類 |
《關于印發農藝工等４個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2007〕19號） |
取消 |
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21 |
農業實驗人員 |
農業實驗工、農情測報員 |
農業部 |
水平評價類 |
《關于印發農業實驗工等7個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2010〕89號） |
取消 |
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22 |
園藝作物生產人員 |
蔬菜園藝工，果樹園藝工，茶園園藝工，果、茶、桑園藝工 |
農業部 |
水平評價類 |
《關于印發蔬菜園藝工等14個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2004〕3號） |
取消 |
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23 |
熱帶作物生產人員 |
劍麻栽培工 |
農業部 |
水平評價類 |
《關于印發果茶桑園藝工等11個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕5號） |
取消 |
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24 |
中藥材生產人員 |
中藥材種植員 |
國家中醫藥局 |
水平評價類 |
《關于印發中藥調劑員等5個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2009〕94號） |
取消 |
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25 |
農副林特產品加工人員 |
棉花加工工 |
供銷合作總社 |
水平評價類 |
《關于印發防腐蝕工等22個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2001〕3號） |
取消 |
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26 |
家畜飼養人員 |
牛肉分級員 |
農業部 |
水平評價類 |
《關于印發果茶桑園藝工等11個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕5號） |
取消 |
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27 |
家禽飼養人員 |
家禽飼養工 |
農業部 |
水平評價類 |
《關于印發果茶桑園藝工等11個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕5號） |
取消 |
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28 |
蜜蜂飼養人員 |
蜂產品加工工 |
供銷合作總社 |
水平評價類 |
《關于印發第六批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕14號） |
取消 |
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29 |
實驗動物飼養人員 |
實驗動物飼養工 |
農業部 |
水平評價類 |
《關于印發農業實驗工等7個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2010〕89號） |
取消 |
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30 |
動物疫病防治人員 |
水生生物檢疫檢驗員 |
農業部 |
水平評價類 |
《關于印發農作物種子繁育員等17個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕3號） |
取消 |
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31 |
草業生產人員 |
草原監護員、草坪建植工、牧草工 |
農業部 |
水平評價類 |
《關于印發蔬菜園藝工等14個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2004〕3號） |
取消 |
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32 |
水產養殖人員 |
海水水生植物苗種繁育工、珍珠養殖工、生物餌料培養工、水產養殖質量管理員 |
農業部 |
水平評價類 |
《關于印發果茶桑園藝工等11個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕5號） |
取消 |
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33 |
農村能源開發利用人員 |
農村節能員、生物質能利用工、微水電利用工、小風電利用工 |
農業部 |
水平評價類 |
《關于印發蔬菜園藝工等14個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2004〕3號） |
取消 |
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34 |
鉆井人員 |
鉆井工、固井工、井架安裝工 |
中國石油天然氣集團公司 |
水平評價類 |
《關于印發第三批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2002〕1號） |
取消 |
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35 |
石油、天然氣開采人員 |
油、氣井測試工，采油工，采氣工，井下作業工，天然氣凈化工，油氣輸送工，油氣管道保護工，液化天然氣操作工 |
中國石油天然氣集團公司 |
水平評價類 |
《關于印發第三批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2002〕1號） |
取消 |
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36 |
鹽業生產人員 |
海鹽制鹽工、苦鹵綜合利用工、精制鹽工、鹽斤分裝設備操作工、冷凍提硝工、真空制鹽工、井礦鹽鹵水 凈化工、井礦鹽采鹵工、駁筑集拆坨鹽工、湖鹽脫水工、湖鹽采掘工 |
中國鹽業總公司 |
水平評價類 |
《關于印發第五批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕1號） |
取消 |
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37 |
石油煉制生產人員 |
燃料油生產工，潤滑油、脂生產工，石油產品精制工，加油站操作員 |
中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司 |
水平評價類 |
《關于印發第五批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕1號） |
取消 |
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38 |
化學肥料生產人員 |
硝酸銨生產工、碳酸氫銨生產工、硫銨工 |
中國石油和化學工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第十批玩具設計師等68個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕1號） |
取消 |
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39 |
合成樹脂生產人員 |
聚乙烯生產工、聚丙烯生產工、聚丁二烯生產工、聚氯乙烯生產工、環氧樹脂生產工、丙烯腈—丁二烯— 苯乙烯共聚物（ABS）生產工、聚苯乙烯生產工 |
中國石油和化學工業聯合會、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司 |
水平評價類 |
《關于印發第五批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕1號） |
取消 |
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40 |
精細化工產品生產人員 |
農藥生物測試實驗工、染料分析工、涂料合成樹脂工、制漆配色調制工、催化劑試驗工、化工添加劑制造工、催化劑 制造工、化學試劑制造工 |
中國石油和化學工業聯合會、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司 |
水平評價類 |
《關于印發第五批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕1號） |
取消 |
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41 |
工件表面處理加工人員 |
涂裝工 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發船舶管系工等42個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2009〕66號） |
取消 |
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42 |
運輸車輛裝配人員 |
自行車、電動自行車裝配工 |
中國輕工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第七批速錄師等14個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕19號） |
取消 |
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43 |
船舶制造人員 |
船體裝配工、船舶管系工、船舶鉗工、船舶氣割工 |
中國船舶工業集團公司、中國船舶重工集團公司 |
水平評價類 |
《關于印發船舶管系工等42個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2009〕66號） |
取消 |
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44 |
其他機械設備修理人員 |
帶溫帶壓堵漏工 |
中國鋼鐵工業協會 |
水平評價類 |
《關于印發船舶管系工等42個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2009〕66號） |
取消 |
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45 |
橡膠制品生產人員 |
橡膠硫化工、橡膠成型工、橡膠半成品制造工、橡膠煉膠工 |
中國石油和化學工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第十批玩具設計師等68個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕1號） |
取消 |
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46 |
飼料生產加工人員 |
飼料廠中央控制室操作工 |
農業部 |
水平評價類 |
《關于印發農作物種子繁育員等17個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕3號） |
取消 |
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47 |
中藥制藥人員 |
中藥固體制 劑工 |
國家中醫藥局 |
水平評價類 |
《關于印發中藥調劑員等5個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2009〕94號） |
取消 |
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48 |
水泥及水泥制品生產加工人員 |
石灰焙燒工 |
中國建筑材料聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第八批林木種苗工等65個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2004〕1號） |
取消 |
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49 |
墻體屋面材料生產人員 |
石膏粉生產工 |
中國建筑材料聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第八批林木種苗工等65個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2004〕1號） |
取消 |
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50 |
裝飾石材生產人員 |
石材護理工 |
中國建筑材料聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發防腐蝕工等17個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2009〕90號） |
取消 |
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51 |
陶瓷制品生產人員 |
陶瓷模型制作工 |
中國輕工業聯合 會 |
水平評價類 |
《關于印發第八批林木種苗工等65個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2004〕1號） |
取消 |
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52 |
珠寶首飾加工制作人員 |
貴金屬首飾機制工 |
國土資源部、中國輕工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第十批玩具設計師等68個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕1號） |
取消 |
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53 |
行政事務人員 |
公關員、計算機操作員、制圖員 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第三批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2002〕1號） |
取消 |
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54 |
營業人員 |
營業員、收銀員 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發船舶管系工等42個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2009〕66號） |
取消 |
|
|
珠寶首飾營業員 |
國土資源部 |
《關于印發組合機床操作工等28個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2000〕14號） |
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用戶通信終端銷售員 |
工業和信息化部 |
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55 |
拍賣、典當及租賃業務人員 |
鑒定估價師 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第六批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕14號） |
取消 |
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56 |
保管人員 |
冷藏工 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發船舶管系工等42個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2009〕66號） |
取消 |
|
|
57 |
調酒和茶藝人員 |
調酒師 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發平版制版工等23個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2010〕39號） |
取消 |
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58 |
公共衛生和營養配餐人員 |
公共營養師、營養配餐員 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第十五批模具設計師等65個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2006〕33號） |
取消 |
|
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59 |
社會中介服務人員 |
科技咨詢師、職業信息分析師 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第七批速錄師等14個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕19號） |
取消 |
|
|
農產品經紀人 |
農業部、供銷合作總社 |
《關于印發第七批速錄師等14個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕19號） |
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60 |
演員 |
電影電視演員 |
文化部 |
水平評價類 |
《關于印發電影電視演員等十個國家職業標準（試行）的通知》（勞社廳發〔2006〕7號） |
取消 |
納入職稱系列進行評價管理 |
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61 |
美術專業人員 |
書法師 |
文化部 |
水平評價類 |
《關于印發電影電視演員等十個國家職業標準（試行）的通知》（勞社廳發〔2006〕7號） |
取消 |
|
|
62 |
攝影服務人員 |
攝影師 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第十五批模具設計師等65個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2006〕33號） |
取消 |
|
|
63 |
洗染織補人員 |
洗衣師 |
中國商 業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第十七批鋁制品制作工等26個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2008〕1號） |
取消 |
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|
64 |
辦公設備維修人員 |
辦公設備維修工 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發平版制版工等23個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2010〕39號） |
取消 |
|
|
65 |
玩具制作人員 |
布絨玩具制作工 |
中國輕工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發平版制版工等23個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2010〕39號） |
取消 |
|
|
66 |
漆器工藝品制作人員 |
漆器鑲嵌工、彩繪雕填制工、漆器制胎工 |
中國輕工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第十三批漆器制胎工等4個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2006〕10號） |
取消 |
|
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67 |
金屬工藝品制作人員 |
金屬擺件工 |
中 國輕工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發平版制版工等23個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2010〕39號） |
取消 |
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|
68 |
雕刻工藝品制作人員 |
工藝品雕刻工 |
中國輕工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第五批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕1號） |
取消 |
|
|
69 |
文教用品制作人員 |
自來水筆制作工、圓珠筆制作工、鉛筆制造工、墨水制造工 |
中國輕工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第八批林木種苗工等65個國家職業標準的通知》（勞社 廳發〔2004〕1號） |
取消 |
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70 |
樂器制作人員 |
鋼琴制作工、管樂器制作工 |
中國輕工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第五批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕1號） |
取消 |
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71 |
筑路、養護、維修人員 |
舟橋起重工、道岔鉗工、機動舟駕駛員、鐵路舟橋工 |
中國鐵路總公司 |
水平評價類 |
《關于印發列車值班員等65個國家職業（工種）標準的通知》（勞社廳發〔2007〕14號） |
取消 |
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72 |
鐵路、地鐵運輸機械設備操作及有關人員 |
運轉車長、指導車長、機車檢查保養員、機車整備工、列車軸溫檢測員、信號員（長）、駝峰調車長、救援機械副司機、鐵路電源工 |
中國鐵路總公司 |
水平評價類 |
《關于印發列車值班員等65個國家職業（工種）標準的通知》（勞社廳發〔2007〕14號） |
取消 |
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73 |
起重裝卸機械操作及有關人員 |
叉車司機、裝載機司機 |
中國鐵路總公司 |
水平評價類 |
《關于印發列車值班員等65個國家職業（工種）標準的通知》（勞社廳發〔2007〕14號） |
取消 |
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74 |
海洋環境調查與監測人員 |
海洋環境監測工 |
國家海洋局 |
水平評價類 |
《關于印發海洋環境監測工等6個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2008〕4號） |
取消 |
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75 |
計量人員 |
化工儀表維修工 |
中國石油和化學工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第十批玩具設計師等68個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕1號） |
取消 |
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76 |
包裝人員 |
鋼鐵產品包裝工 |
中國鋼鐵工業協會 |
水平評價類 |
《關于印發高爐原料工等27個工種國家職業標準的通知》（人社廳發〔2008〕71號） |
取消 |
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77 |
浴池服務人員 |
修腳師 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第十七批鋁制品制作工等26個國家職業標準的通知》（勞社廳發 〔2008〕1號） |
取消 |
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78 |
木材制品制作人員 |
木雕工 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發鎖具修理工等5個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2012〕114號） |
取消 |
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79 |
工程設備安裝人員 |
電氣設備安裝工 |
中國電力企業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發防腐蝕工等22個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2001〕3號） |
取消 |
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機械設備安裝工、管工 |
人力資源社會保障部 |
《關于印發第五批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕1號） |
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80 |
化工工程技術人員 |
調香師 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第十五批模具設計師等65個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2006〕33號） |
取消 |
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81 |
建筑工程技術人員 |
景觀設計師 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第十五批模具設計師等65個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2006〕33號） |
取消 |
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82 |
紡織工程技術人員 |
紡織面料設計師 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第十八批平版印刷工等20個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2008〕5號） |
取消 |
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83 |
食品工程技術人員 |
豆制品工藝師、堅果炒貨工藝員 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第十七批鋁制品制作工等26個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2008〕1號） |
取消 |
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84 |
管理（工業）工程技術人員 |
商務策劃師、企業文化師 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第十二批房地產策劃師等54個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2006〕1號） 《關于印發第十五批模具設計師等65個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2006〕33號） |
取消 |
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85 |
工藝美術專業人員 |
室內裝飾設計員、陳列展覽設計人員、廣告設計師、包裝設計師、玩具設計師、首飾設計師、建筑模 型設計制作員、家具設計師、動畫繪制員、陶瓷產品設計師、地毯設計師、皮具設計師、鞋類設計師、會展設計師、色彩搭配師 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第四批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2002〕10號）
《關于印發第五批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕1號） |
取消 |
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86 |
餐廳服務人員 |
餐廳服務員 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發船舶管系工等42個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2009〕66號） |
取消 |
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87 |
飯店服務人員 |
前廳服務員、客房服務員 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發船舶管系工等42個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2009〕66號） |
取消 |
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88 |
健身和娛樂場所服務人員 |
足部按摩師、芳香保健師 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第十二批房地產策劃師等54個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2006〕1號） |
取消 |
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反射療法師 |
國家衛生計生委 |
《關于印發反射療法師等３個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2007〕11號） |
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89 |
環境衛生人員 |
保潔員 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第十八批平版印刷工等20個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2008〕5號） |
取消 |
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90 |
其他社會服務和居民生活服務人員 |
呼叫服務員、禮儀主持人 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第十批玩具設計師等68個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕1號） |
取消 |
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91 |
化工產品生產通用工藝人員 |
蒸餾工、萃取工、吸收工、干燥工、結晶工、蒸發工 |
中國石油和化學工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第十批玩具設計師等68個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕1號） |
取消 |
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92 |
儀器儀表裝配人員 |
電工儀器儀表裝配工 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發防腐蝕工等22個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2001〕3號） |
取消 |
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93 |
國際商務人員 |
報關員 |
海關總署 |
水平評價類 |
《關于印發報關員國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2007〕25號） |
取消 |
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94 |
航空運輸服務人員 |
民航售票員 |
中國民航局 |
水平評價類 |
《關于印發平版制版工等23個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2010〕39號） |
取消 |
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95 |
營造林人員 |
營造林工程監理員 |
國家林業局 |
水平評價類 |
《關于印發第八批林木種苗工等65個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2004〕1號） |
取消 |
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96 |
地質勘查人員 |
磨片工、淘洗工、掘進材料工、鉆探材料工 |
國土資源部 |
水平評價類 |
《關于印發掘進工等7個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2010〕61號） |
取消 |
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97 |
煉鐵人員 |
鐵庫工 |
中國鋼鐵工業協會 |
水平評價類 |
《關于印發高爐原料工等27個工種國家職業標準的通知》（人社廳發〔2008〕71號） |
取消 |
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98 |
煉鋼人員 |
煉鋼備品工 |
中國鋼鐵工業協會 |
水平評價類 |
《關于印發高爐原料工等27個工種國家職業標準的通知》（人社廳發 〔2008〕71號） |
取消 |
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99 |
機械熱加工人員 |
剪切工 |
中國機械工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第十二批房地產策劃師等54個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2006〕1號） |
取消 |
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100 |
電子器件制造人員 |
真空電子器件化學零件制造工、真空電子器件金屬零件制造工 |
工業和信息化部 |
水平評價類 |
《關于印發真空電子器件化學零件制造工等11個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2004〕2號） |
取消 |
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101 |
電池制造人員 |
原電池制造工 |
工業和信息化部 |
水平評價類 |
《關于印發半導體芯片制造工等13個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2003〕2號） |
取消 |
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102 |
纖維預處理人員 |
絹紡精煉工 |
中國紡織工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第十二批房地產策劃師等54個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2006〕1號） |
取消 |
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103 |
制糖和糖制品加工人員 |
食糖制造工 |
中國輕工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第十批玩具設計師等68個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2005〕1號） |
取消 |
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104 |
簡單體力勞動人員 |
鐵路裝卸工、裝卸值班員 |
中國鐵路總公司 |
水平評價類 |
《關于印發列車值班員等65個國家職業（工種）標準的通知》（勞社廳發〔2007〕14號） |
取消 |
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105 |
計算機與應用工程技術人員 |
多媒體作品制作員、數字視頻（DV）策劃制作師 |
人力資源社會保障部 |
水平評價類 |
《關于印發第四批國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2002〕10號） |
取消 |
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106 |
檢驗人員 |
印染工藝檢驗工 |
中國紡織工業聯合會 |
水平評價類 |
《關于印發第十二批房地產策劃師等54個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2006〕1號） |
取消 |
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107 |
不便分類的其他從業人員 |
鐵路報話員 |
中國鐵路總公司 |
水平評價類 |
《關于印發鐵路通信工（維護）等4個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2011〕61號） |
取消 |
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瀝青工 |
中國鋼鐵工業協會 |
《關于印發防腐蝕工等17個國家職業技能標準的通知》（人社廳發〔2009〕90號） |
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三分鐘看懂職業教育十年新名詞！
隨著職業教育的迅猛發展，有關職業教育的新名詞、新概念也如雨后春筍般不斷涌現。與此同時，職業教育領域里許多管理者、教師以及其他關心職業教育的社會人士，對這些新名詞、新概念感到很困惑，今天小編專門整理了一些職業教育的新名詞供大家參考：
1. ［頂崗實習］
是高職學校安排在校學生實習的一種方式。通常指學生在生產、管理、服務等崗位上獨立完成工作任務的一種實習。
頂崗實習不同于其他方式實習的地方在于它使學生完全履行其實習崗位的所有職責，獨當一面，具有很大的挑戰性，對學生的能力鍛煉起很大的作用。
2.［中高職銜接］
是指中等職業教育和高等職業教育這兩種不同層次職業教育之間的互相銜接；重點是中職教育和高職教育在專業設置、培養目標、教學內容、教材評價標準等方面的有機銜接，是一種職業教育內部的銜接。
3. ［專業群］
所謂專業群，就是由一個或多個辦學實力強、就業率高的重點建設專業作為核心專業，若干個工程對象相同、技術領域相近或專業學科基礎相近的相關專業組成的一個集合。
專業群建設是高職院校專業發展規劃的重點，是形成高職院校辦學特色的關鍵，是高職院校提高辦學效益的有效途徑。
4. ［普職融通］
職普融通，是通過普通高中和職業高中攜手合作，實現資源共享，全面實施素質教育，著力提高學生的學習能力、實踐能力和創新能力，促進學生主動適應社會，培養創新型、實用型、復合型人才的一種新型辦學模式。
具體是指凡被錄取到“普職融通”試點班的學生，經過高一第一學期的普通高中知識的學習，完全能夠適應普通高中的教學要求，且學習成績達到一定要求，則可申請繼續普通高中的學習，享受普高學生待遇。
5. ［雙證書］
高職院校學生畢業時要拿到畢業證書，８０％以上畢業生還要拿到由有關勞動技能鑒定機構頒發的本專業的上崗職業資格證書。也鼓勵拿到多個技能資格證書，使自己具備第一崗位的任職能力，又具備轉換崗位的適應能力。
雙證書是實用性、技能性人才的證明?？梢哉f，誰持有的技能資格證書多，誰的就業機會就多，從業的選擇性就大。在適應技能型崗位就業的意義上說，學生拿到的技能資格證書，比畢業證書更重要。
6. ［產學結合］
“產學結合”是高職院校成長的基本規律,具有以下基本含義:
(1)產學結合是以教育為出發點與生產勞動的結合,是以教育活動過程和活動規律為主。
(2)產學結合不僅包括教育與科學技術、經濟發展相互聯系、相互作用層面的結合,又包括培養人才教學活動過程與實踐活動過程層面的結合,后者的結合是核心部分。
(3)產學結合的內容具有多樣性、雙向性的特點,形式也具有多樣性的特點。
(4)產學結合是現代科學技術條件下社會生產發展的要求,也是現代教育自身發展的要求。
7. ［教師企業實踐］
是指包括實習指導教師在內的職業學校專業課教師要根據專業特點,每5年必須累計不少于6個月到企業或生產服務一線實踐。
教師企業實踐的主要內容,包括了解企業的生產組織方式、工藝流程、產業發展趨勢等基本情況,熟悉企業相關崗位職責、操作規范、技能要求、用人標準、管理制度、企業文化等,學習所教專業在生產實踐中應用的新知識、新技術、新工藝、新材料、新設備、新標準等。沒有企業工作經歷的新任教師應先實踐再上崗。
8. ［雙證融通］
雙證融通是學歷文憑和職業資格證書制度。是通過學歷證書與職業資格證書這兩類證書內涵的銜接與對應，實現學歷教育與職業資格培訓的融通，實現 "一教雙證"。
"雙證融通"主要體現在三個方面: 課程標準與職業標準的融通; 課程評價方式與職業技能鑒定方式的融通;學歷教育管理與職業資格管理的融通。
9. ［現代學徒制］
由企業和學校共同推進的一項育人模式，其教育對象既包括學生，也可以是企業員工。對他們而言，就學即就業，一部分時間在企業生產，一部分時間又在學校學習。因此，學生和員工都可以從企業領取相應的工資。但是，作為一種新模式，在推廣中需要企業和學校專門制定相應的人事政策進行支持。
建立現代學徒制是職業教育主動服務當前經濟社會發展要求，推動職業教育體系和勞動就業體系互動發展，打通和拓寬技術技能人才培養和成長通道，推進現代職業教育體系建設的戰略選擇。
10. ［教學診斷］
教學診斷是指教師為了強化自身素質和提高教學水平，主動請求學校內較高水平的教師深入自己的教學生活，幫助自己發現問題，改進提高的一種自主發展方法。
教學診斷的內容十分豐富，主要有行為診斷、思想診斷、教學設計診斷、課堂教學診斷、作業測評診斷等幾個方面。
教學診斷的目的是從根本上提高教師的業務素質。
11. ［工學結合、工學交替］
工學結合是一種將學習與工作相結合的教育模式，形式多種多樣，有一年分為三學期，工作與學習交替進行的；也有一個星期幾天學習幾天工作的；也有每天半天學習半天工作的，等等。無論是什么形式，他們的共同點是學生在校期間不僅學習而且工作，也就是半工半讀。這里的工作不是模擬的工作，而是與普通職業人一樣的有報酬的工作，因為只有這樣，學生才能真正融人到社會中得到鍛煉。學生的工作作為學校專業培養計劃的一部分，除了接受行業的常規管理外，學校有嚴格的過程管理和考核，并給予相應學分。
12. ［“一體化”教學理念］
“一體化”教學理念，就是在教學活動中把理論教學、實踐教學、生產服務、科技開發等內容結合起來，在實踐中教理論，在運用中學技術。其含義包括：教學目標“一體化”、教學內容“一體化”、教學時空“一體化”和師資“一體化” 。
13. ［技能大賽］
“普通高中有高考，職業高中有競賽”。近幾年，國家級、省級、市級的職業技能大賽每年都會開展，引起全社會的關注，也得到了社會企業上的認可，在教育界產生很大的影響，對職業教育具有積極的作用。
14. ［訂單式培養］
“訂單式”培養模式是根據學校與企業簽訂的“人才訂單”為導向，共同確定培養目標、人才規格、知識技能結構、課程設置、教學內容和學習成果評估。
“訂單式”培養模式的基本運行方式是：首先請訂單用人單位的專家對已確定的崗位進行崗位任務分析，學校與用人單位共同商討人才培養對象知識、能力和素質要求，由校內管理與教學人員與企業一起根據崗位的需要進行教學改革，制定專業培養目標，調整教學計劃和課程設置，改革課程內容。通過有針對性的實踐教學使學生獲得用人單位所需要的職業資格證書，使學生一畢業就能很快地進入工作崗位。
15. ［雙師型教師］
指教師應具有兩種素質，既具有從事教育工作的理論水平和能力（即教師素質）、又具有從事行業工作的實踐技能（即行業素質）。既能像傳統的“教師”那樣向學生傳授專業理論知識,又能像企業中的“師傅”那樣示范并指導學生實踐操作,并且能將行業職業知識、能力和態度融合于教育教學過程。教師既能從事理論教學，也能從事實踐教學；既能擔任教師，也能擔任專業技術員。雙師型教師可能部分來源于學校的專任教師，也可能來源于企事業生產第一線的兼職教師。
16. ［接續培養］
是在繼承中高職銜接的基礎上進行的，通過貫通中職、?？?、本科、研究生基于培養目標、專業設置、課程體系、教學資源、教學內容、評價機制等方面的知識、技能與素質方面的銜接，最終實現職業教育技術技能人才的精準供給，滿足產業升級和個體職業發展的需求。接續培養豐富了現代職業教育體系的內涵，是職業教育體系的新發展。
17. ［中職生補助］
中職生補助是對具有全國各中等職業學校正式學籍的符合資助對象的在校中專學生的一種補助。
中職生補助目前分為四大類：
(1). 國家生活補助
補助標準：3000元/生（其中：1500元/年，750元/學期。）
(2)．教育券（職教券）補助
補助標準：2400元/生（其中：1200元/年）
(3)．學費減免（減免標準按國家政策執行）——農村特困生
減免專業及貧困方向：農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生。
減免標準：按國家政策執行。
(4)．學費減免（減免標準按國家政策執行）——城市特困生
減免專業及貧困方向：城市家庭經濟困難學生。 減免標準：15%。
18. ［質量年度報告］
自2012年以來，《中國高等職業教育質量年度報告》已經連續發布5年，該報告旨在記錄“十二五”期間中國高職教育的改革和發展，報告從高職院校的服務發展、教學改革、學生就業、財政投入、企業參與、政府責任、服務貢獻等方面，詳細說明發展中遇到的問題以及取得的成效。
山東省教育廳等七部門關于進一步做好中等職業學?！拔拿黠L采”競賽活動工作的通知
魯教職字〔2016〕38號
各市教育局、人力資源社會保障局、文明辦、團委、婦聯、關工委：
為貫徹全國職業教育工作會議精神和《教育部關于進一步開展中等職業學?！拔拿黠L采”競賽活動 促進活動育人的意見》（教職成〔2015〕8號），加強和改進新形勢下我省中等職業學校德育工作，現就進一步做好中等職業學?！拔拿黠L采”競賽活動（以下簡稱“文明風采”競賽活動）工作通知如下：
一、進一步提高對開展“文明風采”競賽活動重要意義的認識
開展“文明風采”競賽活動，是適應新形勢新要求，全面貫徹黨的教育方針和職業教育政策，培育具有精益求精“工匠精神”的技術技能人才的重要抓手；是引導學生投身社會、觀察體驗、創造奉獻，弘揚齊魯大地優秀傳統文化的重要途徑；也是創新學校德育工作形式，以競賽推動活動育人，展示職業教育成果、師生良好精神風貌和綜合素養的重要舞臺。各級各部門各學校要進一步提高思想認識，加強組織領導，切實把競賽活動作為落實立德樹人根本任務、加強和改進中等職業學校德育工作、提高育人實效的重要舉措抓實抓好，培養更多“德藝雙馨”高素質勞動者和技術技能型人才。
二、準確把握開展“文明風采”競賽活動的指導思想和基本要求
開展“文明風采”競賽活動，要深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持立德樹人根本任務，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，豐富活動內容，創新方式方法，形成“校校組織，班班活動，人人參與”的制度機制，以賽促教、以賽促學，不斷提高學生思想道德素質和綜合素養，促進學生全面發展、健康成長。
在具體競賽活動中，要堅持正確政治方向和育人導向，與時俱進設置活動主題和賽項；堅持合力推進，不斷完善競賽活動工作機制；堅持公開公平公正，切實加強競賽活動全過程監督；堅持體現地域特色，推動優秀傳統文化進校園、現魅力、入人心；堅持融入日常德育，促進競賽與其他各項德育工作相互銜接、同步實施；堅持面向全體學生，始終圍繞學生開展活動，為每個學生提供人生出彩的機會。
三、健全完善“文明風采”競賽活動的組織管理和激勵機制
“文明風采”競賽活動要按照全國決賽主題，圍繞立德樹人根本任務，突出山東特色。在常規賽項設置基礎上，根據新形勢新要求，各市可進行優化調整，增設體現時代特點和地方特色的競賽項目，把社會主義核心價值觀、中國特色社會主義和中國夢、中華優秀傳統文化教育、職業精神培育等融入競賽活動。鼓勵圍繞主題設置展示團隊精神風貌的活動項目。
嚴格競賽程序。按照學校初賽、市級選拔賽、省級復賽的方式進行，推薦省復賽優秀作品參加全國決賽。每學年上學期開始至次年下學期結束為一個活動周期，每學年一屆。各級活動組織機構要認真開展優秀作品遴選、宣傳展示和激勵活動。
保障作品質量。各校要認真組織、廣泛發動、認真評審、科學培育。要鼓勵師生之間、生生之間的相互學習和監督。指導教師作為學生誠信參賽的第一責任人，要認真指導、督促學生參加競賽，以自身誠信帶動學生誠信參賽，杜絕作品剽竊抄襲或用往屆作品重復參賽現象發生；各市要按照要求組織活動，創新活動方式，組織開展指導教師的業務培訓和經驗交流，做好學校開展活動的發動工作和優秀學生作品的推薦工作。推薦復賽作品，須杜絕剽竊抄襲現象，否則，一經發現，將取消作品參評資格，在一定范圍內通報批評，并按照發生一例核減20%的比例，減少該市下一屆推薦參加省級復賽作品數額。省競賽組委會要嚴格執行省級復賽各項制度，落實競賽規程和工作紀律，加強過程管理，明確作品遴選標準，完善評審辦法，加大公示和社會監督力度。
建立激勵機制。省、市“文明風采”競賽主辦單位及各學校應對競賽活動中成績突出的個人和集體按照有關規定給予表揚。學校要將學生參與競賽活動的情況列入學生品德評定記錄，參照中職德育大綱中規定的德育課和德育活動課程所對應的學分標準，計入相應學分，作為學生評先評優、獎學金評定、就業升學推薦等方面的重要依據，作為學生綜合評價的重要標志性成果；要將教師指導學生參與競賽活動的情況計入工作量，在評獎評優、進修學習、績效考核等方面對優秀指導教師給予優先考慮。要將“文明風采”競賽活動開展情況納入職業教育年度質量報告。教育、人力資源社會保障部門要將學校開展“文明風采”競賽活動情況作為學校德育工作評價考核、評優評先及有關項目評審的重要指標。
加強隊伍建設。制定山東省中等職業學?！拔拿黠L采”競賽活動評審專家管理辦法，規定評審專家資格，明確評審專家職責，在各市推薦基礎上，由競賽活動執委會在省內遴選評審專家組建專家庫。專家庫每3年更新一次。每屆活動作品評審從專家庫中抽簽確定評審專家并進行評審培訓，每屆競賽活動按照不低于評審專家總量的20%聘請全國評審專家庫人員參與評審。評審專家要嚴格遵守競賽活動工作制度和紀律，不得以任何理由、任何形式影響競賽活動開展。各市組建市級“文明風采”競賽活動專家庫，做好“文明風采”競賽活動的專家團隊建設。各市組織的選拔賽，應按照不低于評審專家總量的20%聘請省級以上評審專家庫人員參與評審。
嚴格經費管理。要嚴格執行《全國中等職業學校“文明風采”競賽活動經費管理辦法》（文組委〔2016〕2號），加強“文明風采”競賽活動經費的籌集、使用和管理，堅持專戶存儲、?？顚Ｓ谩Ｙ~核算的原則，保證“文明風采”競賽會議、資料、勞務、差旅、專家咨詢、培訓、宣傳的經費需要。積極籌措經費，經費收入支出嚴格執行國家相關財經制度，遵守財經紀律。執委會負責對經費管理和執行情況進行內部審計，組委會負責對經費使用情況進行監督檢查，必要時委托審計部門進行專項審計。
四、切實加強“文明風采”競賽活動的領導
“文明風采”競賽活動是一項系統性工作，各級競賽組織機構要加強組織領導和統籌協調，落實責任分工，充分發揮各相關單位的作用。教育部門作為牽頭單位，要增強工作主動性和責任感，積極發揮好溝通、協調、聯絡作用，促進形成多部門合作、共同推進的機制。人力資源社會保障部門要指導技工院校依據《技工院校德育課程標準》開展好德育工作，并積極組織發動技工學校參與活動。文明辦要將活動作為文明校園建設的重要內容。共青團要發揮組織優勢和指導學生會、學生社團的作用，動員和組織學生參加活動。婦聯、關工委、山東省中華職教社等要積極參與和支持活動的開展，發揮各自優勢作用，形成合力推進的工作局面。
開展好“文明風采”競賽活動，必須落實經費保障。各市、各學校要為競賽活動的開展提供必要經費保障，鼓勵企業和相關單位對活動提供贊助。
重視和加強宣傳工作。各級競賽活動組織機構要綜合利用主流媒體和網站、微博、微信等新媒體，擴大競賽活動影響，為活動廣泛深入開展營造良好輿論氛圍。要通過匯編出版獲獎作品、網上公開展播、納入教學資源庫、組織巡回展覽等形式，宣傳展示優秀作品，加大成果轉化力度，將優秀作品加工轉化為德育資源。要加強對“文明風采”競賽活動的科學研究，深入研究“文明風采”競賽活動過程在學生成長和學校文化建設中的作用等，不斷提高職業院校德育工作的科學性。要大力宣傳活動成效，充分展示職業學校師生的良好精神風貌，傳播職業教育正能量、好聲音、新形象。
山東省教育廳 山東省人力資源和社會保障廳 山東省精神文明建設委員會辦公室
中國共產主義青年團山東省委員會 山東省婦女聯合會
山東省關心下一代工作委員會 山東省中華職業教育社
2016年11月16日
山東開展學習簽署踐行《中等職業學校學生公約》活動
近日，教育部辦公廳印發了《關于開展學習簽署踐行〈中等職業學校學生公約〉活動的通知》，要求深入學習宣傳、組織共同簽署、督促指導踐行，教育引導學生自覺養成良好的思想品質和行為習慣。為確?；顒娱_展效果，山東省教育廳對各市教育局、各中職學校提出以下要求：
一、高度重視，準確把握活動內涵和主旨精神
《中等職業學校學生公約》（以下簡稱《公約》）集中體現了黨的十八大以來對學生思想道德教育的新精神新要求，突顯適應中等職業學校學生心理行為特征，涵蓋德、智、體、美各個方面，是引導學生健康成長的基本規范，是實現學生出彩人生的必由之路，具有較強的針對性和實效性。各市、各中職學校要深刻領會《公約》內涵與要求，充分認識學習簽署踐行《公約》活動在立德樹人工作中的重大意義，切實做好宣傳解讀工作。要結合新學期開學,開展專門的教育活動，通過形式多樣、切合實際的學習宣傳，讓學生學習掌握《公約》,理解認同《公約》。
二、全員簽署，引導學生自覺踐行公約
各市要組織開展《公約》簽署活動和實踐活動，把實施《公約》融合到德育課程一體化實施過程中，將踐行《公約》作為中等職業學校學生綜合素質評價的重要內容。通過背誦、競賽、演講等多種形式展示學生的學習成果，引導學生自覺養成良好的思想品質和行為習慣。
三、多措并舉，建立踐行公約長效機制
要將踐行《公約》作為學校德育和校園文化建設的常規活動，融入學生課堂學習、課外活動、實習實訓全過程，與經典詩文誦讀、文明風采競賽、實習實訓、社團組織、志愿服務等多種活動相結合，形成學校、社會、企業、家庭多方協同，課上課下、線上線下多場合聯動，德育、學科、傳統文化、實踐多課程落實的公約踐行長效機制。
省教育廳要求各市加強對學習簽署踐行《公約》活動的部署、指導，制訂具體實施方案，及時總結、宣傳好做法、好案例、好成效，營造良好的活動氛圍。
2016成人高考將在10月29日至30日進行，小伙伴們都準備好了嗎？以下是職教網的小編為大家整理的考試科目、考試時間、考前準備和考試注意事項，拿走不謝！
一、考試科目
1、高起本 文科：語文、數學、英語、史地綜合；理科：語文、數學、英語、理化綜合。
2、高起專 文科：語文、數學、英語； 理科：語文、數學、英語。
3、專升本考試統考科目均為三門。兩門公共課為政治、英語，一門專業基礎課根據招生專業所隸屬的學科門類確定。
公共課和專業基礎課考試科目分別為：
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科類名稱 |
公共課 |
專業基礎課 |
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文史、中醫類 |
政治、英語 |
大學語文 |
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藝術類 |
政治、英語 |
藝術概論 |
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理工類 |
政治、英語 |
高等數學（一） |
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經濟管理類 |
政治、英語 |
高等數學（二） |
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法學類 |
政治、英語 |
民法 |
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教育學類 |
政治、英語 |
教育理論 |
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農學類 |
政治、英語 |
生態學基礎 |
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醫學類 |
政治、英語 |
醫學綜合 |
4、報考藝術類、體育類專業的考生須參加專業課加試，其他專業是否加試由各成人高校自行確定。今年河北省藝術類、體育類專業加試時間為10月22、23日，具體日期及加試科目、加試地點由招生學校確定。專業課加試由招生學校組織，加試地點和加試科目可查詢《河北省成人高等院校招生生源計劃》，也可以向招生學校咨詢。專業加試成績不計入總分。凡未進行專業加試或加試成績不合格的考生不予錄取為藝術、體育類專業。
5、統考科目試題均由教育部按2011年版《全國各類成人高等學校招生復習考試大綱》的要求統一命制。所有統考科目每科試題滿分均為150分；高起本、高起專的統考科目每門考試時間為120分鐘，專升本每門考試時間為150分鐘。
二、考試時間
高中起點升本、?？瓶荚嚂r間表
| 時間和日期 |
10月29日 |
10月30日 |
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9：00-11：00 |
語文 |
英語 |
|
14：30-16：30 |
數學 |
史地（高起點本文科）理化（高起點本科） |
?？破瘘c升本科考試時間表
時間和日期
10月29日
10月30日
9：00-11：00
政治
大學語文、藝術概論、民法、高等數學（一）、醫學綜合、高等數學（二）、教育理論、生態學基礎（根據報考專業考一門）
14：30-16：30
英語
三、考生考前準備
1、同學們務必仔細檢查好準考證，核對相關信息，確認無誤后妥善保管。請考生提前查詢好考場，也可到考點熟悉一下周邊交通情況，以免考試當天耽誤時間。
2、根據考試要求提前準備好考試文具，除2B鉛筆、黑色簽字筆、直尺、圓規、三角板、橡皮外，其他物品不準帶入考場(有特殊規定的除外)。未經特殊說明，一律不允許使用計算器。
3、考前30分鐘(上午8∶30，下午14∶00)，考生開始入場。請考生務必按時入場，自覺接受檢測，不準拖延，因拖延超時造成不能入場的，后果自負?？荚嚱Y束前30分鐘經允許方可交卷出場。所有考生一律憑本人有效的二代身份證和準考證入場考試，缺一不可。
4、考試前一天下午4點后，考生可以到考點查看所在考場，熟悉考點環境。
四、考試注意事項
1、進場后
檢查物品是否齊全、座位是否正確，姓名號碼是否無誤，發下卷子一定要先檢查試卷完整性，按要求填寫姓名、準考證號碼等，有幾個地方要求要填寫的都要填寫，答題卡有AB卷的，一定要填涂準確，否則全卷作廢。
2、答題時
①從頭到尾通覽全卷，做到心中有數。
②實施先熟后生。先做內容比較簡單、題型又比較熟悉的試題，然后再做那些難一點的試題。防止小題大做。對于客觀性試題（選擇、填空題）可壓縮答題時間，從而節約出更多的時間解答后面的大題。
③答題時間控制——提高速度，不會做的不要糾纏。不能被一個題目絆住，前面的一個選擇題浪費五分鐘以上，都很要命，時間會不知不覺浪費掉。這樣的題目，要先選擇一個填上，涂好卡，在題目上標識出來，等做完試卷，有空余的時間再去做。
④妥善分步解答，克服“會而不對，對而不全”的通病。堅持高分原則。
考試在即，職教網的小編提醒大家在剩余的時間做好準備，認真復習，對自己有信心，掌握答題技巧才能事半功倍，祝愿大家都有一個好成績，考上心儀的大學！
又是一年月圓日，又到一年中秋節。每逢佳節倍思親，回家或是不能回家的大小伙伴們，中秋節都有什么安排呢？如果不能與家人團圓，就只有美食不可辜負啦！讓我們準備好味蕾，來一場美食之旅吧。
中秋美食之月餅
月餅是中秋節必備美食，也是中秋的主題食物，寓意家人團圓，寄托思念。如果你還在爭論月餅是甜的還是咸的，或者是在跟風吐槽五仁月餅，那你就out 啦，月餅早已被國人玩壞了，蛋黃、蓮蓉、水果、冰淇淋、肉松……各種口味應有盡有，只有你想不到的，沒有做不出來的。
吃上一口，酥酥的，軟軟的，綿綿的，香香的，是不是好吃到飛起來？趕緊吃上一塊，寄托思念吧！
中秋美食之螃蟹
螃蟹是也是中秋必不可少的助興菜肴，中秋吃螃蟹的習俗由來已久，《紅樓夢》里也有在大觀園吃蟹作詩的章節，現而今，螃蟹則寓意著和諧，感謝之意，傳遞了感恩美德。
西風響蟹腳癢，金秋正好吃蟹黃。將螃蟹蒸熟，眾人圍坐，佐以酒醋，拆分食之，大快朵頤，豈不快哉。
中秋美食之田螺
中秋吃田螺，是流行多年的風俗。源于古代一個窮秀才，在中秋時沒錢買肉摸了田螺來吃而中舉的故事，寓意著攀桂，大有前途之意。
中秋佳節，賞月美酒，吮食田螺， 肉質肥美，美食相伴，生活多姿多彩。
中秋美食之水果
中秋佳節，吃罷美味佳肴，怎么能沒有水果解膩呢。中秋吃梨，寓意不分離，而且梨能生津潤燥，清熱化痰，是中秋必備佳品；柚子也是中秋水果之一，寓意著月亮保佑，而且酸酸甜甜的，開胃又去油。
吃著水果，翹著二郎腿，坐在院子里，賞著明月，晚風輕拂，別有一番滋味。
中秋假期三天，童鞋們可以盡情暢想美食啦，美食雖好，不要貪多哦，祝愿大家節日快樂，天天都有好心情！
學生是祖國的花朵，教師是辛勤的園丁，有了教師的用心澆灌，花朵才能燦爛盛開。值此九月十日，教師節來臨之際，將最美的祝福送給最好的教師，祝愿所有老師，節日快樂。
春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干，教師總是無私奉獻，用粉筆傳授知識，用語言教書育人。又是一年教師節，將心底最忠誠的祝福送給你們，愿你們身體健康，節日快樂。
師恩似山巍峨，師恩似海遼闊，是你們的殷切付出，惴惴教誨，讓我們成人成才，在社會這個萬花筒中，發揮自己的光和熱。教師節，向你們致敬，感恩有你。
丹心一片為學郎，霜染兩鬢把書教。是你們給了我們知識的翅膀，讓我們能在自己的世界自由翱翔。大恩無以言報，只能道一聲，親愛的老師，你們辛苦了！
【?！垦郧Ь洫q覺少，【教】書育人一肩挑，【師】出桃李滿天下，【節】日之際送祝福，【日】日都有好心情，【快】意人生不可少，【樂】享人生最逍遙！
親愛的老師，節日快樂！
石家莊市2016年中考報名工作已于4月8日圓滿結束，全市共報名84654人,比去年增加7242人。其中綜合類79971人比去年增加6370人、美術類2622人比去年增加523人、音樂類967人比去年增加199人、書法類533人比去年增加104人、體育類538人比去年增加66人、外地類23人比去年減少20人。市內四區(新華、長安、橋西、裕華)共報名25636人比去年增加2081人；各縣（市）、礦區共報名59018人比去年增加5161人。
2016年中考報名工作繼續采用遠程網方式進行。報名過程中各縣市區教育局、招生辦、各初中學校積極配合，認真負責，嚴格審核報名條件，保證了報名工作的順利完成。遠程網報名既極大地方便了考生，規范了學校的報名行為，又維護了中考工作的嚴肅性，體現了客觀、公平、公正。下一步我們將繼續嚴格執行招生政策，不斷完善中考程序，力爭圓滿完成2016年中考各項招生任務。
4月12日，津冀簽署技工教育合作協議，“十三五”期間，兩地將加強技工教育合作，技工院校教育教學資源將實現共享。
雙方技工院校將在學生實習實訓、專業課教師培訓以及世界級、國家級職業技能競賽集訓等方面相互開放，進一步提高教育教學資源使用效率。中國天津職業技能公共實訓中心在現代物流、數字制造、精密檢測等43個專項能力方面，每年為河北免費培訓100名技工院校教師。
津冀將共同建立津冀技工教育合作聯席會議制度，聯席會議成員由天津市、河北省各技師學院組成，每年召集一次聯席會議，研究津冀技工院校合作交流中出現的重要問題。
關心京津冀協同發展和關心職業教育的人一定已經注意到，最近一段時間，京津冀三地職業教育協同發展舉措不斷。
2014年8月，現代服務業產教對接會在天津中德職業技術學院召開，來自京津冀三地的22家企業和26家職業院校達成“天津共識”，建立全面戰略合作伙伴關系。
今年2月，京津冀三地又共同組建“京津冀職業教育協同發展研究中心”，旨在成為京津冀三地職業教育理論研究高地。
不久前，總投資約380億、建設周期為6年的北京職教城曹妃甸項目開工。據了解，該項目準備承接11所京津冀教育產業轉移院校，并通過產城配套，發展商務居住、創新創業、總部經濟、旅游觀光等服務類產業鏈，致力于打造我國知名的海港職教城。
舉措不斷，意味著觀念的重視與理念上的創新。從京津冀協同發展國家戰略的提出至今，京津冀三地有關職業教育合作發展的探索始終未曾停下腳步。有成就，也有挑戰……
深刻認識三地職業教育發展的緊迫性
究竟應站在怎樣的高度看待京津冀三地職業教育協同發展的必要性與迫切性？
從京津冀一體化的國家戰略高度看，加快推進市場一體化進程，需要破除限制資本、技術、產權、人才、勞動力等生產要素自由流動和優化配置的各種體制機制障礙，推動各種要素按照市場規律在區域內自由流動和優化配置。
從加快發展現代職業教育的角度看，發展職業教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰略舉措，辦好職業教育對提升勞動大軍就業創業能力、產業素質和綜合國力意義重大。
從疏解北京非首都核心功能的角度看，有專家分析，適當縮減北京的職業教育規模已是大勢所趨。據了解，至2020年，北京市中等職業學校將調整到60所左右，高等職業學校數量相對穩定。而目前北京市中等職業學校為116所，這意味著，經過5年“精簡”，中職規模將減少近一半。
規模的減少，必然伴隨專業布局調整。如何在京津冀協同發展的過程中，進一步發揮職業教育的積極作用，北京市已做通盤考量。記者了解到，日前下發的《北京市人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》已明確，推動京津冀職業教育協同發展，支持有條件的職業院校通過搬遷、辦分校、聯合辦學等方式向外疏解，探索建立京津冀職業教育集團，適應產業鏈分工合作的需要，支持職業院校跨區域合作培養人才、合作開發課程、共享數字化教學資源、共享實習實訓基地、共享教學科研成果。
“如今，三地職業教育協同發展的重要性，三地已達成共識，更為關鍵的是，要在推進的過程中，真正實現三省市的教育措施一體，優勢互補、互利共贏?！碧旖蚴薪逃茖W研究院職業教育與成人教育研究所所長任凱說。
上升通道的打通，激活了學校的辦學活力
自2014年中國戲曲學院與河北藝術職業學院簽約聯合舉辦河北梆子表演、戲曲伴奏專業本科班后，“河北梆子終于有了本科班。”河北藝術職業學院院長龐彥強說，2015年，該合作項目已招收25名學生。
“我們不乏優秀生源但苦于辦學層次最高到?？疲袊鴳蚯鷮W院具備高水平師資等辦學實力但生源缺乏。我們的合作，對于河北梆子這個百年劇種的傳承與發展是一個極大促進?！?/span> 龐彥強說。
自京津冀三地推進職業教育協同發展以來，河北省的一些地市紛紛把京津冀職業教育協同發展擺在突出位置，石家莊、保定等地先后與天津市達成職教合作協議，探索打通兩地從中職、高職、本科到研究生的上升通道，尋求兩地合作招生制度改革試點的實現路徑。在現有政策下，探索開設與天津中職、高職院校進行中高職銜接合作，或兩地中職學校合作辦學，而后通過現有的天津中高職銜接貫通機制，升入天津高等院校就讀。
“原來每到招生季，是我求家長，現在反過來了，是家長來求我?！北６毥讨行恼猩k主任張麗娟說，自從與天津第一商業學校實現聯合辦學合作后，學校的發展實現了轉變。
上升通道的打通，激發了家長和學生的熱情，也激活了學校的辦學活力。河北有生源，但缺設備與師資；北京、天津有設備與師資，但缺生源。雙方合作正好實現了優勢互補、錯位發展。這樣的探索與合作在情理之中，更大范圍、更高層次的合作也應聲落地。
“北京職業院校與津冀兩地職業院校校際合作方興未艾，形式不拘一格?！北本┦薪涛毘商幪庨L王東江介紹，截至2015年底，北京市已有18所中等職業學校與河北省、天津市的57所職業院校開展了合作對接，其中北京市８所中專對口津冀兩地的19所職業院校開展合作，10所職業高中對口津冀兩地的38所職業院校開展合作。合作專業涉及電子商務、中西餐烹飪、高級家政服務與管理、計算機、學前教育、汽車運用與維修、物流服務與管理、工藝美術、軌道交通、數控技術應用等。合作形式多樣，包括聯合辦學、共建專業、技能同臺比賽、管理人員和師資培訓與交流、組建集團（聯盟）、中高職異地銜接等。
“京津冀教育協同發展，是河北教育面臨的寶貴機遇?！焙颖笔〗逃龔d廳長劉教民說，京津冀教育協同發展應突出重點，首先要聚集教育功能疏解，統籌謀劃一到兩個集中承載地。在京津教育資源的共享共建中，重點做好教師培養培訓基地建設、開展職業教育結對幫扶、吸引京津高校與河北省共建研發平臺等工作。
打破“一畝三分地”的思維定勢，形成教育發展共同體
“京津冀三地的職業教育合作同樣必須打破‘一畝三分地’的思維定勢，形成目標同向，協同創新的職業教育發展共同體?！碧旖蛑械侣殬I教育學院院長張興會說，“目前京津冀之間的職業教育合作問題主要在于缺乏統籌管理的合作機制，特別是協調與激勵機制。”
張興會建議力推職業教育招生和就業一體化。招生要三地聯動，逐步消除政策“門檻”，打破區域限制，并制訂有利于招生聯動的配套政策和措施，實現職業教育教材統一，并共享實訓基地。建立區域內畢業生就業服務機構和就業信息共享平臺，做到三方就業市場聯動。整合高校畢業生的資源和信息，通過無障礙流動機制，打破就業的地域限制。
首都經貿大學黨委副書記孫善學也曾分析指出，京津冀職業教育協同發展仍面臨著較大挑戰，三省市高職教育協同發展需要建立相關機制，建設合理的“生態”系統，并需要解決好協同性、開放性和系統性三個問題。
記者了解到，2016年，河北省將建立現代教育制度，吸引京津重點高校來河北開展多種形式的聯合辦學或設立分校，與河北省高校共建特色學科。北京也將配套京津冀協同發展新產業布局，逐步形成多層次立體銜接的區域示范性龍頭專業和人才培養能力。同時開展雙師型教師隊伍建設試點，積極制定配套組織、人事支持政策，允許三地職業院校引進企業高級技師、高級工程師擔任學校教師不受事業單位身份限制，解決跨區域工作的教職工住房、交通、醫療、子女教育等保障問題，促進京津冀三省市職業院校干部互相掛職，教師互訪、進修、交流等項工作的順利開展。
“下一步，應當鼓勵京津冀三地職業學?；ピL互動，交流探索合作契機。按照由淺入深，先行先試，支持創新，逐步遞進的原則，鼓勵三地院校之間以多種形式開展合作實驗項目，并給予一定的經費支持?！蓖鯑|江介紹。
“京津冀現代職業教育協同發展，今后還要搭建更多平臺，創建更多品牌。在三地共同努力下，在‘政、行（行業）、企、校、研’各方力量積極參與下，京津冀職業教育協同發展之路一定會越走越寬，前景無限好。”河北省教育廳副廳長賈海明說。
日前，石家莊市教育局印發《深化普職融通育人模式改革工作的意見》，明確從2016年起，在小學高年級段和初中階段開設職業體驗與職業認知課程，對小學生滲透職業體驗教育，培養職業意識，幫助他們確立具體目標，做好人生規劃；對初中生滲透職業生涯教育，增強職業生涯規劃能力，合理地規劃職業生涯并選擇初中后教育類型。
據介紹，石家莊將充分發揮中小學校外綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心、城市少年宮和中高職院校校內外實訓基地等資源的作用，面向全市中小學開設適合小學高年級段、初中階段學生學習、體驗、探究的職業啟蒙和體驗課程。各中職學校、高職院校將主動參與職業體驗教育，無償開放學校實訓基地，根據專業特色建設適合義務教育階段學生的職業體驗項目，加強中小學生職業生涯規劃教育。
根據意見，小學四年級以上和初一、初二年級的學生，每學年至少參加30學時的職業教育課程學習，其中至少1/3為綜合實踐課程，并作為社會實踐成績記入學生畢業檔案。初三年級每學期舉辦1次職業生涯規劃指導培訓班，引導學生多渠道了解和體驗不同專業和職業特點，為選擇專業和職業提供判斷依據。
遷安市第三中學一直堅持“勵志、博學、厚德、篤行”的校訓，努力培養“德才兼備 全面發展”的新時代青年。學校團委持續開展了“春雨行動”系列公益活動，用愛的陽光溫暖了一顆顆需要安撫的心。
9月27日，是中國傳統的中秋佳節，學校團委帶領“春雨志愿者團隊”再次走進了市中心福利院，陪這里的老人和孩子們共度節日。志愿者為小朋友們贈送了學習用品，精心定制的愛心月餅與老人和孩子們分享。該校團委書記劉健的父親和岳父都是退休老黨員，得知學校這一活動，也主動加入志愿者的隊伍，組織市“同心戲迷俱樂部”的二十幾位愛心人士，為福利院的老人們奉獻了一場精彩的戲曲演出，不時博得陣陣掌聲。志愿者們還和福利院的所有老人、孩子及工作人員一起表演了《感恩的心》，令現場的氣氛溫暖而又融洽。
活動結束后，春雨志愿者們主動來到老人和孩子們的房間，幫老人整理衛生，給老人捶背，梳頭、剪指甲，陪老人聊天等，和福利院的小朋友們一起看書、做游戲。當志愿者們要離開的時候，老人和孩子們都依依不舍。
這次活動，只是第三中學“春雨行動”的一個系列，近兩年中，他們先后組織了為“白血病患兒、貧困學生及留守兒童”等多次募捐活動，多次走進福利院和空巢老人家中，為他們送去問候與關愛。今后，他們決心要將這種活動持續開展下去，將來還要“走進醫院”、“走進學生家中”、“走進社區”……讓三中春雨志愿者的足跡遍布各個角落。并且隨著活動的開展，教育影響大部分學生都能成為志愿者，形成全校性的春雨志愿者團隊，并把這種影響延伸到社會，帶動整個家庭和社會的文明之風
8月24日在京舉行的第十二屆全國人大常委會第十六次會議上，已經國務院第77次常務會議討論通過的《教育法律一攬子修正案（草案）》首次列入全國人大常委會會議議程，正式進入立法程序。受國務院委托，教育部部長袁貴仁對《草案》作說明。
分別制定于1995年、1998年和2002年的教育法、高等教育法、民辦教育促進法，在加強我國教育法治建設、促進和保障教育事業持續健康發展方面發揮了重要作用。但隨著教育事業的快速發展、教育改革的不斷深化，一些法律規定已經不適應現實情況。
為統籌解決不同教育法律中均有涉及的教育重大問題，《草案》形成過程中對3部法律集中研究、一并修改，將近年來在教育改革發展實踐中形成的具有社會共識的成果，提煉后補充到相關法律中，從完善教育基本制度、完善高校管理制度、調整民辦學校管理制度、完善教育違法行為法律責任等4個層面進行修正，力圖解決教育改革發展中一些突出的制度性問題，體現中國特色教育基本制度。
《草案》對完善教育基本制度有明確表述，增加教育應當堅持立德樹人，對受教育者加強社會主義核心價值體系教育，增強受教育者的社會責任感、創新精神和實踐能力的規定；增加國家采取措施促進教育公平，逐步縮小區域、城鄉、校際差距的規定；增加了關于完善現代國民教育體系、加快普及學前教育、推進教育信息化和國際化等內容。
《草案》增加了學前教育、職業教育、繼續教育、終身教育的法律規定，完善了高等教育辦學水平和質量的評估體系等規定。對許多社會公眾關注的教育熱點，《草案》也充分予以明確體現。
例如，對高等教育法作修改，下放設立高校審批權限，規定設立實施本科及以上教育、專科教育的高等學校，分別由國務院教育行政部門、省級人民政府審批；強化高等學校學術委員會作用，規定學術委員會審議、決定有關學術發展、學術評價、學術規范的事項，調查、處理學術糾紛和學術不端行為；改進高等學校評價模式，規定高等學校應建立本校辦學水平、教育質量的保障與評價制度，教育行政部門負責組織專家或者委托專業機構對高等學校的辦學水平、效益和教育質量進行評估；完善高等教育投入機制，高等教育實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養成本、高等學校多種渠道籌措經費的機制；加大了非法招生、在國家教育考試中作弊、制售假冒學業證書等方面違法行為的法律責任，明確對考生作弊可以給予取消考試成績、停止參加考試1年至3年；對組織、幫助作弊者給予罰款、治安管理處罰；對疏于管理的教育行政部門、考試機構負責人員給予處分，直至追究刑事責任等。
此外，為消除探索民辦學校分類管理的法律障礙，給教育行政部門留出探索、規范民辦學校分類管理的制度空間，《草案》修改了教育法、高等教育法關于舉辦學校不得以營利為目的的規定，允許營利性民辦學校存在。同時允許民辦學校自主選擇辦學方式，并按照其法律屬性享受相應優惠政策，相應刪除民辦學校取得合理回報的具體辦法等內容。
據了解，為進一步完善教育基本制度，解決高等學校管理、民辦教育發展等方面存在的問題，統籌相關制度安排，保持法律協調統一，教育部會同有關部門對教育法、高等教育法、民辦教育促進法等3部法律進行了集中研究，經過廣泛征求意見和深入研究論證，擬定了《教育法律一攬子修訂建議（草案）（送審稿）》報請國務院審議。國務院法制辦在經過兩次書面征求意見、向社會公開征求意見及相關調研、論證的基礎上，會同教育部等有關部門對送審稿反復研究、協調、修改后，形成草案?！恫莅浮氛竭M入立法程序前，為配合教育部、國務院法制辦做好法律修改工作，全國人大教科文衛委員會先后組成調研組赴北京、天津、陜西、浙江、廣東、福建、新疆、甘肅等地調研，并多次召開座談會聽取政府有關部門、學校、專家學者的修法意見和建議。
教發[2015]5號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、發展改革委，各計劃單列市教育局、發展改革委，新疆生產建設兵團教育局、發展改革委，有關部門（單位）教育司（局）：
現將2015年全國普通高等教育招生計劃下達給你們，并就計劃執行過程中的有關事項通知如下：
一、各地、各部門要認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及國務院關于高等教育改革發展的決策部署，改進和完善高等教育招生計劃管理，穩定高等教育規模，進一步深化綜合改革，把結構調整放到更加突出位置，促進高等教育入學機會公平，推動高等教育內涵式發展。緊密圍繞實現2015年國家高等教育事業發展宏觀管理目標，抓好招生計劃執行和各項改革政策措施落實，促進人才培養更好適應人民群眾期盼和經濟社會發展新要求。
二、加快推進高等教育結構調整和轉型。各地各部門要加強對所屬高等學校的統籌管理，強化畢業生就業、辦學條件對招生計劃安排的影響，堅決調減明顯供大于求、辦學條件緊張的高校和專業的招生計劃。把市場作用和政府作用有機結合，創新專業結構調控的思路和方式，著眼機制建設，加大信息公開和服務，系統調整計劃安排、經費投入、學費標準等資源配置手段的政策導向，激發高校調整優化學科專業結構的內在動力和活力，引導高校準確定位、各安其位、內涵發展、辦出特色。
三、促進高等教育區域和城鄉入學機會公平。各地、各部門要認真落實好2015年度支援中西部地區招生協作計劃、農村貧困地區定向招生，以及農村學生單獨招生、地方重點高校招收農村學生、定向南疆招生等各類專項計劃。進一步加強對上述招生計劃安排和執行各環節的管理，通過增量安排和存量調整，足額安排專項計劃。有關生源省份，要增強服務意識，切實做好招生錄取等環節的管理和服務工作，進一步縮小區域和城鄉入學機會差距，暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道，形成保障農村學生上重點高校的長效機制。
各高校招收內地西藏班、新疆高中班畢業生計劃，民族班和非西藏生源定向西藏就業招生計劃在國家2015年招生計劃總規模中單列下達，各地、各部門和各高校要采取積極有效措施，確保有關招生計劃保質保量完成。
四、各地、各部門要認真落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）和《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》（教發〔2014〕6號）精神，發揮招生計劃安排的引導和調控作用，在國家下達招生計劃總規模內，加大對各類高等職業教育的統籌，促進高等職業教育快速適應經濟新常態，為區域發展培養各層次創新型、應用型、技術技能人才。繼續支持一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型發展，充分利用計劃增量安排和存量調整，加大對試點高校和專業本科招生計劃的支持力度，使本科層次職業教育達到一定規模。深入推進高等職業學校分類招生改革，統籌安排好普通專升本、對口招生、五年制高職等各類招生計劃，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。
五、嚴格普通高等教育招生資格和招生辦學秩序管理。加快縮減成人高校舉辦普通高等教育的校數和規模，成人高校和廣播電視大學不得掛靠舉辦普通高等教育。逐步縮減普通本科高校舉辦?？茖哟胃叩嚷殬I教育規模。未經審批機關同意，高等學校不得以任何名義設立異地分校、辦學點。嚴禁中等學校舉辦高等教育、?？茖哟卧盒Ｅe辦本科層次教育。嚴格執行《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號），嚴禁高校無計劃或超計劃招生。對招生辦學不規范的省份和學校，國家將調減招生計劃，并限制跨省招生，情況嚴重的高校將暫停招生。未經教育部核準計劃招收的學生，不予以新生學籍電子注冊。
六、未經教育部和解放軍總政治部批準，任何軍事院校不得面向地方招收無軍籍學生開展普通或成人高等教育，各地各部門不得向軍事院校下達招生計劃或在軍事院校設立辦學點。對軍事院校違反國家和軍隊規定擅自招收的無軍籍學生，教育部將不予以新生學籍電子注冊、不發放畢業生就業報到證。
七、各地要加大對區域內高等學歷教育招生辦學行為的監管，確保2015年招生計劃管理工作規范有序、和諧穩定。教育部和國家發展改革委將繼續開展高等學校招生計劃管理專項督查工作。
各地、各部門在下達所屬高等學校2015年普通高等教育分學校招生計劃的同時，將有關文件抄報教育部、國家發展改革委，并通過高等教育招生計劃管理系統（www.msheas.com）報送電子版。
附件：2015年全國普通高等教育招生計劃
教育部 國家發展改革委
2015年7月22日
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