國發〔2015〕46號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　黨和國家歷來高度重視民族教育工作。經過各地和有關部門的共同努力，民族教育事業快速發展，取得了顯著成績，教育規模不斷擴大，辦學條件明顯改善，教師隊伍素質穩步提升，學校民族團結教育廣泛開展，雙語教育積極穩步推進，教育教學質量不斷提高，培養了一大批少數民族人才，為加快民族地區經濟社會發展、維護祖國統一、促進民族團結作出了重要貢獻。由于歷史、自然等原因，民族教育發展仍面臨一些特殊困難和突出問題，整體發展水平與全國平均水平相比差距仍然較大。為了加快推進少數民族和民族地區教育發展，實現國家長治久安和中華民族繁榮昌盛，現就加快發展民族教育作出以下決定。

　　一、準確把握新時期民族教育的指導思想、基本原則和發展目標

　　（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局，認真貫徹黨的教育方針和民族政策，深入落實黨中央、國務院決策部署，以立德樹人為根本，以服務改善民生、凝聚民心為導向，保障少數民族和民族地區群眾受教育權利，提高各民族群眾科學文化素質，傳承中華民族優秀傳統文化，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，維護民族團結和社會穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，培養造就德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅持中國共產黨的領導。堅定不移地把黨的政治領導、思想領導、組織領導貫穿到民族教育工作的全過程和各方面，堅持社會主義辦學方向，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統一，堅持各民族一律平等，打牢中華民族共同體思想基礎，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

　　堅持縮小發展差距。堅持民族因素和區域因素相結合，完善差別化區域政策，分區規劃，分類指導，夯實發展基礎，縮小發展差距，促進教育公平，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊，推進民族教育全面發展。

　　堅持結構質量并重。適應區域發展總體戰略和“一帶一路”建設需要，優化教育結構，科學配置資源，提高教育質量，提升少數民族和民族地區學生就業創業能力和創造幸福生活能力，促進民族教育與經濟社會協調發展。

　　堅持普特政策并舉。發揮中央統籌支持作用，加大中東部地區對口支援力度，激發民族地區內生潛力，系統謀劃、突出重點，普惠性政策向民族教育傾斜，制定特殊政策重點支持國家通用語言文字教育基礎薄弱地區教育快速發展。

　　堅持依法治教。依據國家法律法規，運用法治思維和法治方式深化民族教育綜合改革，扎實推進教育行政部門依法行政、學校依法治校，加強法治教育，增強各民族師生法律意識。堅持教育與宗教相分離。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和有關宗教法律法規，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動，不得在學校傳播宗教、發展教徒、設立宗教活動場所、開展宗教活動、建立宗教組織。

　　（三）發展目標。到2020年，民族地區教育整體發展水平及主要指標接近或達到全國平均水平，逐步實現基本公共教育服務均等化。民族地區學前兩年、三年毛入園率分別達到80%、70%。義務教育學校辦學條件基本實現標準化，九年義務教育鞏固率達到95%，努力消除輟學現象，基本實現縣域內均衡發展。高中階段教育全面普及，普職比大體相當，中職免費教育基本實現。高等教育入學機會不斷增加，高考錄取率不斷提高，學科專業結構基本合理，應用型、復合型、技術技能型人才培養能力顯著提升。國家通用語言文字教育基礎薄弱地區學前教育階段基本普及兩年雙語教育，義務教育階段全面普及雙語教育。新增勞動力平均受教育年限接近或達到全國平均水平，主要勞動年齡人口平均受教育年限明顯提高，從業人員繼續教育年參與率達到50%。各級各類教育質量顯著提高，服務民族地區全面建成小康社會的能力顯著增強。

　　二、打牢各族師生中華民族共同體思想基礎

　?。ㄋ模┓e極培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持不懈開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導各族學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，深刻認識中國是全國各族人民共同締造的國家，中華文化是包括56個民族的文化，中華文明是各民族共同創造的文明，中華民族是各民族共有的大家庭。堅持不懈開展法治教育和公民意識教育，把法治教育納入國民教育體系，引導各族學生牢固樹立維護民族團結和國家統一的法律意識。創新教育載體和方式，開展形式多樣的體現社會主義核心價值觀要求的主題教育實踐活動，提高思想政治教育針對性實效性。試點開展馬克思主義宗教觀、黨的宗教工作方針政策和有關宗教法律法規教育，引導各族師生正確認識和看待宗教問題。加強心理健康教育。

　?。ㄎ澹┙⒚褡鍒F結教育常態化機制。堅持不懈開展愛國主義教育和民族團結教育，引導各族學生牢固樹立“三個離不開”思想，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。深入推進民族團結教育進學校、進課堂、進頭腦，在全國小學高年級、初中開設民族團結教育專題課，在普通高中思想政治課程中強化民族團結教育內容，在普通高校、職業院校（含高等職業學校和中等職業學校，下同）開設黨的民族理論與政策課程。國務院教育行政部門指導編寫中學、小學各一冊民族團結教育教材，其中農村義務教育階段納入免費教科書范圍，各地可結合實際編寫地方補充教材。推動馬克思主義理論研究和建設工程民族學類教材在全國高校相關專業統一使用，鞏固黨的民族理論和民族政策在民族學教學研究領域的指導地位。利用現代信息技術等多種手段，開發、編譯民族團結教育教學資源。在師范院校和民族院校設立馬克思主義民族理論與政策師范專業，培養培訓民族團結教育課教師。將民族團結教育納入督導評估工作。

　?。┐龠M各族學生交往交流交融。在有條件的民族地區積極穩妥推進民漢合校，積極開展各族學生體育、文藝、聯誼等活動，促進不同民族學生共學共進。在民族地區與支援省市之間，建立各族學生交流交往平臺，通過開展“手拉手心連心”、主題夏令營以及互相考察學習等活動，增進相互了解，相互學習，相互幫助。在內地民族班開展走班制等多種教學管理模式試點，探索推進混班教學、混合住宿，鼓勵少數民族學生積極參加學校社團組織和文體活動，組織開展當地學生與內地民族班學生之間互幫互學、友好班級等活動，促進內地民族班學生盡快融入當地學習、生活。

　　（七）促進各民族文化交融創新。堅持以社會主義先進文化為引領，傳承建設各民族共享的中華文化，繼承和弘揚少數民族優秀傳統文化，建設各民族共有精神家園。充分發揮教育在各民族文化交融創新中的基礎性作用，把中華優秀傳統文化融入中小學教材和課堂教學，在民族地區學校開設民族藝術和民族體育選修課程，開展民族優秀傳統文化傳承活動。鼓勵支持普通高校、職業院校加強與文化企事業單位合作，將民族優秀文化列入學科專業，開展教學和研究，挖掘民族優秀文化資源，搶救保護和傳承非物質文化遺產?？茖W保護各民族語言文字。

　　三、全面提升各級各類教育辦學水平

　?。ò耍┘涌炱占皩W前教育?？茖W規劃、合理布局民族地區學前教育機構，支持鄉村兩級公辦和普惠性民辦幼兒園建設，新建、改擴建安全適用的幼兒園，開發配備必要的教育資源，改善保教條件，滿足適齡幼兒入園需求。規范辦園行為，強化安全監管，加強保教管理。合理配置幼兒園保教人員。重點支持民族地區實施學前教育三年行動計劃。

　?。ň牛┚獍l展義務教育。民族地區義務教育發展規劃、資源布局應主動適應扶貧開發、生態移民、城鎮化建設等需要。大力推進民族地區義務教育學校標準化建設，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，縮小城鄉差距和校際差距。因地制宜保留并辦好必要的村小學和教學點。以提高教學質量為重點，實施民族地區中小學理科教學質量提升計劃，深化課程和教學改革，開齊開足國家課程，開設具有民族特色的地方課程和學校課程。依法保障農業轉移人口和其他進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育的權利。切實解決“大班額”、“大校額”問題。依法履行控輟保學職責，降低輟學率。建立健全農村留守兒童關愛服務機制。保障女童入學。

　?。ㄊ┨岣咂胀ǜ咧薪虒W質量。繼續支持民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設，擴大優質教學資源，按國家規定標準配齊圖書、實驗室、教學儀器設備。全面深化課程改革，落實國家課程方案，加強選修課程建設，推行選課走班。強化基礎知識和基本技能訓練，加強理科課程和實驗課教學，開展研究性學習、社區服務和社會實踐，促進學生全面而有個性發展。全面實施普通高中學業水平考試和綜合素質評價。推動普通高中多樣化特色化發展，鼓勵舉辦綜合高中。

　?。ㄊ唬┘涌彀l展中等職業教育。適應培養創新創業人才和培育新型職業農牧民要求，合理布局民族地區中等職業學校，保障并改善基本辦學條件?，F代職業教育質量提升計劃、優質特色學校建設等項目重點向民族地區傾斜。加強校企合作，推進產教融合，擇優扶持發展民族優秀傳統文化、現代農牧業等優勢特色專業。聘請民族技藝大師、能工巧匠、非物質文化遺產傳承人擔任兼職教師。推進招生和培養模式改革，擴大中東部地區職業院校面向民族地區招生規模，提高民族地區中等職業學校畢業生升入高等職業院校比例，實現初高中未就業畢業生職業技術培訓全覆蓋。鼓勵內地優質職業教育資源以及有條件的企業在民族地區開辦職業技術學校，落實稅收等相關優惠政策。

　　（十二）優化高等教育布局和結構。制定實施民族地區高校布局規劃、民族院校和民族地區高校學科專業調整規劃。優先設置與實體經濟和產業發展相適應的高等職業學校。積極支持有條件的民族地區設置工科類、應用型本科院校。引導一批民族地區普通本科高校和民族院校向應用技術型高校轉型。以就業為導向，調整民族院校和民族地區高校學科專業結構，重點提高工、農、醫、管理等學科比例，支持辦好師范類專業，提升民族特色學科水平。碩士博士學位點設置、本?？蒲芯可猩媱潯⒏咝Ｈ宋纳鐣茖W研究基地、中央財政支持地方高校發展的專項資金等向符合規劃、辦學條件和質量有保障的民族院校和民族地區高校傾斜。辦好民族院校。

　?。ㄊ┓e極發展繼續教育。加強對民族地區城鄉社區教育的指導。城鄉社區教育機構和網絡建設向民族地區傾斜。支持民族地區建設以衛星、互聯網等為載體的遠程開放教育及服務平臺，加強涉農專業、課程和教材建設，開展學歷與非學歷繼續教育。引導民族地區廣播電視大學轉型升級。鼓勵中東部省市和教育部直屬高校面向民族地區開放繼續教育優質資源。加強農牧民繼續教育。繼續開展掃盲工作。

　?。ㄊ模┲匾曋С痔厥饨逃?。在民族地區的地市州盟和30萬人口以上、殘疾兒童較多的縣市區旗建好一所特殊教育學校，配齊特教專業教師，完善配套設施。鼓勵和支持普通學校為殘疾學生創造學習生活條件，提高隨班就讀和特教班的教學質量。開展面向殘疾學生的職業教育和國家通用語言文字教育，重點提高學生的生活技能和就業能力。

　　四、切實提高少數民族人才培養質量

　?。ㄊ澹┯行驍U大人才培養規模。落實好少數民族高層次骨干人才計劃。加強少數民族高端人才培養工作，培養一批政治素質高、學術造詣深、具有國際影響力和話語權的少數民族優秀人才。繼續實施國家公派留學西部特別項目。支援中西部地區招生協作計劃、農村貧困地區定向招生專項計劃、教育部直屬高校及其他自主招生試點高校招收農村學生專項計劃等向民族地區傾斜。適當提高東中部省市職業院校招收民族地區學生的比例。適度擴大高校民族班、預科班招生規模以及東中部高校招收內地西藏新疆班高中畢業生規模。鼓勵支持民族地區和東中部省市雙向擴大高校招生規模。加強少數民族專業技術人才特殊培養。

　?。ㄊ└母锟荚囌猩贫取０凑諊铱荚囌猩贫雀母锏慕y一要求，保留并進一步完善邊疆、山區、牧區、少數民族聚居地區少數民族考生高考加分優惠政策，推進民族地區和內地西藏新疆班畢業生高考招生制度改革，逐步探索建立基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的公平、多元的錄取機制。完善高校民族班、民族預科班招生辦法，探索實施高校民族預科階段結業會考制度，不斷提高培養質量。

　?。ㄊ撸娀瘍鹊孛褡灏嘟逃芾矸?。制訂長遠發展規劃，加大支持力度，進一步加強內地民族班建設，改善辦學條件。堅持“嚴、愛、細”原則，對各民族學生實行統一標準、統一要求、統一管理。推行內地民族班一對一、一對多的全員育人導師制，用心用情關愛學生，幫助解決學習生活困難。合理設置課程，加強教材建設，深化教學改革，強化課堂教學，加強課后輔導，嚴格考核標準，完善淘汰機制，加強督導評估，提高教學質量。完善后勤服務，辦好學生食堂，尊重清真飲食習慣，鼓勵有條件的地方為內地民族班學校統一采購清真食品原材料。在少數民族學生集中的學校按照50∶1的生師比配齊配強政治素質高、懂雙語、會管理的少數民族教師，推廣設立少數民族學生工作示范平臺，全面提高教育管理服務水平。

　　（十八）加強普通高校、職業院校畢業生就業創業指導。開設就業指導課程，普及創業教育，引導學生樹立正確的擇業觀，增強創業意識和創業能力。對就業困難學生開展一對一就業指導、重點推薦。鼓勵在民族地區的中央企業和對口援建項目吸納當地普通高校、職業院校畢業生就業。引導內地民族班高校畢業生到農村中小學擔任雙語教師。加大就業政策宣傳力度，引導學生到基層就業、到企業就業、自主創業。

　　五、重點加強民族教育薄弱環節建設

　?。ㄊ牛┘訌娂乃拗茖W校建設。針對國家通用語言文字教育基礎薄弱地區、農牧區和偏遠地區實際，科學編制寄宿制學校建設規劃，合理布局，改擴建、新建標準化寄宿制中小學校。按照國家規定標準配備圖書、實驗室、教學儀器設備。提高生均公用經費標準，配齊后勤管理服務人員，加強學校管理，強化安全教育，提高人防、物防、技防能力，確保學校安全。全面提高入學率，實現各民族學生學習在學校、生活在學校、成長在學校。對地處偏遠又無條件寄宿的學校，因地制宜加強建設、改善條件。

　?。ǘ┲С诌吔褡宓貐^教育發展。國家教育經費向邊疆省區傾斜，邊疆省區教育經費向邊境縣傾斜，提高邊疆民族地區義務教育階段學校經費保障水平和生均公用經費標準。加強基礎設施建設，改善基本辦學條件，不斷增強邊境學校吸引力。支持邊疆省區制定激勵政策，鼓勵引導高校畢業生、骨干教師到邊境學校任教，提高教育質量。

　?。ǘ唬┛茖W穩妥推行雙語教育。依據法律，遵循規律，結合實際，堅定不移推行國家通用語言文字教育，確保少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字，少數民族高校畢業生能夠熟練掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障少數民族使用本民族語言文字接受教育的權利，不斷提高少數民族語言文字教學水平。在國家通用語言文字教育基礎薄弱地區，以民漢雙語兼通為基本目標，建立健全從學前到中小學各階段有效銜接，教學模式與學生學習能力相適應，師資隊伍、教學資源滿足需要的雙語教學體系。國家對雙語教師培養培訓、教學研究、教材開發和出版給予支持，為接受雙語教育的學生升學、考試提供政策支持。鼓勵民族地區漢族師生學習少數民族語言文字和各少數民族師生之間相互學習語言文字。研究完善雙語教師任職資格評價標準，建立雙語教育督導評估和質量監測機制。

　　六、建立完善教師隊伍建設長效機制

　?。ǘ┙∪處熍囵B制度。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦，加強師德師風教育，全面提高教師思想政治素質、師德水平和能力素質。民族地區要制定教師隊伍建設專項規劃，推進師范院校專業調整和教學改革，重點培養雙語教師、“雙師型”教師和農村中小學理科、音體美等學科緊缺教師，形成教師培養補充長效機制。支持民族地區師范院校免費培養雙語教師。教育部直屬師范大學師范生免費教育政策向民族地區傾斜，鼓勵引導東中部省市師范院校為民族地區培養免費師范生。落實好教師配備政策，杜絕擠占挪用教師編制，嚴格教師準入，招聘合格教師。實施好鄉村教師支持計劃。農村義務教育學校教師特崗計劃和邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區人才支持計劃教師專項計劃向民族地區傾斜。

　?。ǘ┩晟平處熍嘤枡C制。制訂全員培訓規劃，落實每五年一周期的培訓。國家級、省級、市級培訓向民族地區農村教師和內地民族班教師傾斜。重點加強幼兒園、中小學、職業院校和內地民族班校長、骨干教師、班主任（輔導員）思想政治和業務能力培訓。加強少數民族雙語教師國家通用語言文字培訓。強化培訓過程管理和結業考核雙向評價。在東中部地區選擇若干所師范院校建設民族地區雙語和“雙師型”骨干教師培養培訓基地。

　?。ǘ模┞鋵嵔處熂钫?。改善教師福利待遇，績效工資分配向農村教學點、村小學、鄉鎮學校教師、雙語教師和內地民族班教師傾斜，切實落實提高農村中小學教師待遇的政策措施，實施好集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。落實好邊遠、農村地區教師職稱（職務）評聘、晉升傾斜政策。建立健全校長、教師交流輪崗和城鎮教師支援農村教育等制度，對扎根邊疆、扎根農村、長期從事內地民族班教育管理并作出突出貢獻的教師，中央和地方政府按照國家有關規定給予表彰。支持民族地區農村教師周轉宿舍建設。

　　七、落實民族教育發展的條件保障

　?。ǘ澹┩晟平涃M投入機制。各級政府要切實增加民族教育投入，加快推進民族地區基本公共教育服務均等化。中央財政針對民族地區特殊情況加大一般性轉移支付和教育專項轉移支付力度，并重點支持新疆、西藏和四省藏區等國家通用語言文字教育基礎薄弱地區開展雙語教育。整合民族教育中央專項資金并適時擴大資金規模，集中用于解決雙語教育、教師培養培訓、民族團結教育、民族文化交融創新等方面的突出問題。地方各級人民政府在安排財政轉移支付資金和本級財力時要對民族教育給予傾斜。對口支援資金要繼續加大對教育事業的支持力度。完善內地民族班辦學經費投入機制。鼓勵和引導社會力量支持發展民族教育，多渠道增加民族教育投入。

　?。ǘ┘哟髮W生資助力度。完善學前教育資助制度。落實好農村義務教育階段學生“兩免一補”政策，完善經費標準動態調整機制，確保應助盡助。落實好中等職業教育免學費政策，完善國家助學金政策。普通高中、高校學生資助政策向少數民族和民族地區家庭經濟困難學生傾斜。在按程序制定或修訂對口支援項目規劃后，各省市對口支援新疆、西藏、青海藏區資金可用于資助受援地在內地學習的學生。將民族預科生和少數民族骨干計劃基礎強化培訓階段的家庭經濟困難學生納入高校國家資助體系。鼓勵內地高校通過設立學習進步獎學金等方式，加大對來自國家通用語言文字教育基礎薄弱地區學生的獎勵資助力度。做好殘疾學生資助工作。

　　（二十七）加快推進教育信息化。加強民族地區教育信息基礎設施建設，加快推進“寬帶網絡校校通”、“優質資源班班通”、“網絡學習空間人人通”，國家教育資源公共服務平臺優先向民族地區學校開放。制訂民族地區教育資源建設方案，開發、引進、編譯雙語教學、教師培訓和民族文化等數字資源，并推廣應用。在大規模在線學習平臺上，開發面向民族地區的教育課程。鼓勵民族地區與發達地區之間的校際聯網交流。以中小學和職業院校教師為重點，加強對教師信息技術應用能力的培訓，全國中小學教師信息技術應用能力提升工程向民族地區傾斜。

　　八、切實加強對民族教育的組織領導

　　（二十八）加強黨對民族教育工作的領導。黨的領導是確保民族教育正確發展方向的根本保證。要充分發揮黨委領導核心作用，健全民族教育的領導體制和工作機制，及時研究解決民族教育工作中的重大問題和群眾關心的熱點問題。進一步加強和改進民族地區教育系統黨的建設，重視抓基層、打基礎，把學校黨建工作放在更加突出的位置，加強組織建設，完善制度體系，抓住薄弱環節，轉變工作方式，提升黨員干部的政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，切實增強學校黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

　　（二十九）全面落實政府職責。各有關部門要加強對民族教育發展的統籌協調和分類指導。地方各級政府是推進民族教育發展的責任主體，要把民族教育工作納入重要議事日程，建立由主要負責同志負總責、分管負責同志具體負責、教育部門牽頭、有關部門密切配合的工作機制。健全民族教育管理機構，加強領導班子建設，教育行政部門要明確專門機構和人員負責民族教育工作，加強對跨省區民族教育協作的指導和管理。

　?。ㄈ┏浞职l揮對口支援作用。健全教育對口支援機制。支援省市、中央企業、學校要樹立政治意識、大局意識、全局意識，按照已建立的對口援助關系，重點加大對受援地區雙語教育、職業教育和學前教育的支援力度，配套完善必要的設施設備，培訓和選派中小學校長、班主任、骨干教師，幫助培養各類人才。發揮中東部職業教育集團辦學優勢，對口支援民族地區職業學校。繼續做好中東部高校對口支援西部高校工作，利用優質教育資源幫助受援高校加強人才培養、師資隊伍建設、學科專業建設和科學研究。

　?。ㄈ唬┣袑嵓訌娒褡褰逃茖W研究。國家民族教育研究機構要構建跨地區民族教育科研平臺，統籌規劃，協調指導，組織開展民族教育重大理論和政策研究。各?。▍^、市）政府要高度重視民族教育科研、教研工作，完善支持機制，加強隊伍建設，以研促教、教研結合，全面提升民族教育科研、教研工作服務民族教育發展的能力。

　?。ㄈ┱J真落實各項政策措施。地方政府在編制區域發展戰略規劃和地方經濟社會發展規劃時，要把民族教育擺到突出位置，優先發展、重點保障，并列為政府目標考核的重要內容。研究制訂民族教育發展專項規劃和年度計劃，明確發展目標、主要任務、改革舉措、重大項目和保障措施。民族自治地方可以依據法律，結合實際，制定民族教育法規。建立健全民族教育政策落實情況監督檢查機制，國務院教育行政部門要會同有關部門定期開展專項督導檢查。

 國務院
2015年8月11日

　　（此件公開發布）

    8月2日，教育部、貴州省深化貴州教育綜合改革戰略合作協議簽字儀式在貴陽舉行。教育部部長袁貴仁，貴州省委書記、省長陳敏爾代表雙方簽署協議并講話。

　　袁貴仁指出，前不久，習近平總書記來貴州調研，充分肯定了貴州經濟社會發展以及教育工作取得的成績，對做好扶貧開發、謀劃好“十三五”時期經濟社會發展提出了明確要求，為我們深化教育綜合改革、加快推進教育現代化指明了方向。貴州省委省政府堅持把教育擺在優先發展戰略地位，全面貫徹落實國家中長期教育規劃綱要，貴州各級各類教育迅速發展，教育改革創新扎實推進，教育質量基礎更為堅實，依法治教治校深入推進，教育各項工作成效顯著。他希望，貴州認真謀劃做好“十三五”教育工作，要落實立德樹人，培養中國特色社會主義建設者和接班人;促進教育公平，提升人民群眾的獲得感;優化教育結構，提高教育對經濟社會發展的適應性和貢獻度;深化體制機制改革，激發教育事業發展的動力和活力;強化條件保障，進一步夯實教育改革發展的良好基礎，為貴州實施“兩加一推”戰略、促進經濟社會發展提供有力支撐和人才保障。

　　陳敏爾指出，近年來，貴州認真貫徹落實習近平總書記對貴州工作的系列重要指示，在加快改善交通基礎設施的同時，堅持再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子的理念，不斷加大教育投入，舉全省之力推進各級各類教育發展，努力讓每個人都有人生出彩的機會。長期以來，教育部十分關心貴州教育事業，給予了很多實實在在的幫助和支持。本次雙方簽署的戰略合作協議，含金量高、指導性強，進一步體現了教育部對貴州的信任與支持，也是貴州教育加快發展的機遇與責任。貴州將解放思想，大力推進教育綜合改革試點，推動協議落地生根、開花結果。希望教育部一如既往地關心支持貴州教育改革發展，助推貴州守底線、走新路、奔小康。

　　雙方簽署戰略合作協議，旨在共同推進落實《貴州省教育綜合改革方案》，著力完善省級政府統籌教育發展機制、全面推進各級各類教育協調發展、進一步完善教師專業化建設體制機制、支持鼓勵社會力量興辦教育、深化考試招生制度綜合改革、強化國際化與信息化保障支撐、推進中國特色現代學校制度建設，以改革推動貴州教育實現新的發展，探索西部地區加快實現教育現代化的經驗。

    7月30—31日，教育部、人社部、國資委聯合在湖北黃岡召開全國高校實踐育人暨創新創業現場推進會。會議強調要貫徹落實黨中央國務院關于開展實踐育人和創新創業的戰略部署，學習借鑒黃岡市經驗做法，努力開創高校實踐育人和創新創業工作新局面。教育部黨組副書記、副部長杜玉波，人社部副部長、國家公務員局局長信長星，國資委黨委委員、秘書長閻曉峰出席會議并講話。

　　會議指出，近年來，高校實踐育人和創新創業工作全方位有效推進，工作機制進一步完善，組織模式有所創新、政策措施及時到位、協同育人效果凸顯，取得明顯成效。會議強調，要學習黃岡經驗，結合本地本校實際，發揮自身優勢，推動省校、市校、地校、校所等深入合作。會議要求，要主動作為、共同推進、堅持不懈、久久為功，重點抓好協同育人機制、實習實訓工作、創新創業教育、提供政策支持、加強組織領導五個方面工作，推進高校實踐育人和創新創業，切實增強大學生創新精神、創業意識和創新創業能力。

　　近年來，黃岡市搶抓大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設和融入武漢同城化的機遇，以高?？蒲性核?、中央企業為依托，以“一園八基地”為載體，打造實踐育人和創新創業新模式，初步實現企業、地方和高校院所三方共贏的目標，取得了經濟效益和社會效益雙豐收。與會代表實地考察了黃岡大學生創業孵化基地、大別山創業中心、紅安縣大學生實習實訓綜合保障基地等實踐育人和創新創業基地，留下了深刻印象。

　　會議為首批“全國高校實踐育人創新創業基地”入選單位代表授牌。黃岡市政府、浙江大學、中南大學、武漢鋼鐵（集團）公司、深圳職業技術學院等五家單位在會上做了交流發言，各省、自治區、直轄市教育工作部門負責同志，有關高校、有關行業企業代表參加了會議。

    7月30日，教育部在北京召開2015年度全國畢業生就業典型經驗高校座談會，教育部副部長林蕙青出席會議并講話。

    為進一步做好畢業生就業創業工作，林蕙青強調，當前高校畢業生就業創業工作機遇與挑戰并存，各地各高校要抓住機遇，認真貫徹落實中央領導一系列重要指示和國務院文件精神，堅持創新引領創業、創業帶動就業，全面深化創新創業教育改革，大力促進創業就業工作，扎實做好大學生參軍入伍工作，全面提升創業就業服務水平和質量。

    高校畢業生就業總結宣傳工作已開展6年，林蕙青總結說，6年來，通過深入挖掘并推廣宣傳高校在深化教育改革和促進就業創業工作方面的成功做法，大力發揮就業典型經驗高校的示范帶動作用，不斷探索解決高校畢業生就業問題的長效機制，在推動高校創新人才培養模式、促進畢業生就業創業工作等方面發揮了重要導向作用。

    林蕙青指出，下一步，按照中央關于深化創新創業教育改革的部署，將總結宣傳工作重點調整到促進創新創業工作上來，計劃從2016年起，每年總結宣傳50所創新創業教育典型經驗高校，推廣宣傳好的創新創業工作經驗和做法，實現總結宣傳工作新開篇。

    會上，華中科技大學、石家莊鐵道大學、山東協和學院和江蘇農林職業技術學院做了典型發言?？偨Y宣傳工作領導小組成員、50所年度就業典型經驗高校及部分省市畢業生就業主管部門負責同志參加了會議。

    據悉，為解決當前大學生就業創業面臨的突出問題和薄弱環節，加強研究和成果轉化，提高研發和服務能力，完善就業創業指導服務體系，教育部將與北京大學共建“全國大學生創新創業指導研發基地”，與北京師范大學、北京航空航天大學、南京師范大學共建“全國大學生職業發展教育研發基地”。會上，上述4個研發基地揭牌成立。

    2014年，教育系統堅定不移貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，牢牢把握全面深化綜合改革的主題，緊抓促進公平和提高質量兩大任務，在“破解”一些人民群眾關切的重大熱點難點問題、促進教育公平方面取得新成效，教育內涵發展邁上新臺階，在培養學生成長、服務經濟社會發展等方面取得了新成績。

　　一、學前教育

　　全國共有幼兒園20.99萬所，比上年增加1.13萬所，在園幼兒（包括附設班）4050.71萬人，比上年增加156.02萬人。幼兒園園長和教師共208.03萬人，比上年增加19.52萬人。學前教育毛入園率[2]達到70.5%，比上年提高3個百分點。

　　二、義務教育

　　全國共有義務教育階段學校25.40萬所，比上年減少1.23萬所。全國義務教育階段共招生3106.25萬人；在校生1.38億人；專任教師912.23萬人;九年義務教育鞏固率[3]92.6%。

　　1.小學

　　全國共有小學20.14萬所，比上年減少1.22萬所；招生1658.42萬人，比上年減少36.93萬人；在校生9451.07萬人，比上年增加90.52萬人；畢業生1476.63萬人，比上年減少104.43萬人。小學學齡兒童凈入學率[4]達到99.81%;其中,男女童凈入學率分別為99.80%和99.83%，女童高于男童0.03個百分點。

　　小學教職工[5] 548.89萬人，比上年減少0.59萬人；專任教師563.39萬人, 比上年增加4.93萬人。專任教師學歷合格率 [6] 99.88%，比上年提高0.05個百分點。生師比16.78:1，與上年基本持平。

　　普通小學（含教學點）校舍建筑面積64697.19萬平方米，比上年增長2632.34萬平方米。設施設備配備達標的學校比例[7]情況分別為：體育運動場（館）面積達標學校比例56.82%，體育器械配備達標學校比例59.89%，音樂器械配備達標學校比例58.52%，美術器械配備達標學校比例58.42%，數學自然實驗儀器達標學校比例61.06%。

　　2.初中

　　全國共有初中學校5.26萬所（其中職業初中26所），比上年減少181所。招生1447.82萬人，比上年減少48.27萬人；在校生4384.63萬人，比上年減少55.50萬人；畢業生1413.51萬人，比上年減少148.03萬人。初中階段毛入學率103.5%，初中畢業生升學率95.1%。

　　初中教職工395.57萬人，比上年增加2.70萬人；專任教師348.84萬人，比上年增加0.75萬人。初中專任教師學歷合格率99.53%，比上年提高0.25個百分點。生師比12.57:1,與上年基本持平。

　　初中校舍建筑面積52563.54萬平方米，比上年增長2484.13 萬平方米。設施設備配備達標的學校比例情況分別為：體育運動場（館）面積達標學校比例73.33%，體育器械配備達標學校比例77.72%，音樂器械配備達標學校比例76.06%，美術器械配備達標學校比例75.87%，理科實驗儀器達標學校比例81.33%。

　　3.進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童

　　全國義務教育階段在校生中進城務工人員隨遷子女[8]共1294.73萬人。其中，在小學就讀955.59萬人，在初中就讀339.14萬人。

　　全國義務教育階段在校生中農村留守兒童[9]共2075.42萬人。其中，在小學就讀1409.53萬人，在初中就讀665.89萬人。

　　三、特殊教育

　　全國共有特殊教育學校2000所，比上年增加67所；特殊教育學校共有專任教師4.81萬人。全國共招收特殊教育學生7.07萬人，比上年增加0.47萬人；在校生39.49萬人，比上年增加2.68萬人。其中，視力殘疾學生3.41萬人，聽力殘疾學生8.85萬人，智力殘疾學生20.57萬人，其他殘疾學生6.67萬人。特殊教育畢業生4.90萬人，比上年減少0.17萬人。

　　普通小學、初中隨班就讀和附設特教班招收的學生3.80萬人，在校生20.91萬人，分別占特殊教育招生總數和在校生總數的53.78%和52.94%。

　　四、高中階段教育

　　全國高中階段教育[10]共有學校2.57萬所，比上年減少548所；招生1416.36萬人，比上年減少81.10萬人；在校學生4170.65萬人，比上年減少199.27萬人。高中階段毛入學率86.5%，比上年提高0.5個百分點。

　　1.普通高中

　　全國普通高中1.33萬所，比上年減少99所；招生796.60萬人，比上年減少26.10萬人，降低3.17%；在校生2400.47萬人，比上年減少35.41萬人，降低1.45%；畢業生799.62萬人，比上年增加0.64萬人，增長0.08%。

　　普通高中教職工250.94萬人，比上年增加3.58萬人；專任教師166.27萬人，比上年增加3.37萬人，生師比14.44:1，比上年的14.95:1有所改善；專任教師學歷合格率97.25%,比上年提高0.44個百分點。

　　普通高中共有校舍建筑面積45346.02萬平方米，比上年增長1785.89萬平方米。普通高中設施設備配備達標的學校比例情況分別為：體育運動場（館）面積達標學校比例84.38%，體育器械配備達標學校比例86.25%，音樂器械配備達標學校比例84.49%，美術器械配備達標學校比例84.70%，理科實驗儀器達標學校比例87.63%。

　　2.成人高中

　　全國成人高中546所，比上年減少65所；在校生14.90萬人，比上年增加3.83萬人；畢業生12.36萬人，比上年增加1.95萬人。成人高中教職工9555人，比上年增加3494人；專任教師8020人，比上年增加3402人。

　　3.中等職業教育

　　全國中等職業教育[11]共有學校1.19萬所，比上年減少384所。其中，普通中等專業學校3536所，比上年減少41所；職業高中4067所，比上年減少200所；技工學校2818所，比上年減少64所；成人中等專業學校1457所，比上年減少79所。

　　中等職業教育招生619.76萬人，比上年減少55.00萬人，占高中階段教育招生總數的43.76%。其中，普通中專招生259.66萬人，比上年減少11.81萬人；職業高中招生161.54萬人，比上年減少22.00萬人；技工學校招生124.41萬人，比上年減少9.09萬人；成人中專招生74.16萬人，比上年減少12.10萬人。

　　中等職業教育在校生1755.28萬人，比上年減少167.69萬人，占高中階段教育在校生總數的42.09%。其中，普通中專在校生749.14萬人，比上年減少23.05萬人；職業高中在校生472.82萬人，比上年減少61.40萬人；技工學校在校生338.97萬人，比上年減少47.62萬人；成人中專在校生194.36萬人，比上年減少35.62萬人。

　　中等職業教育畢業生622.95萬人，比上年減少51.49萬人。其中，普通中專畢業生247.73萬人，比上年減少17.48萬人；職業高中畢業生178.37萬人，比上年減少26.15萬人；技工學校畢業生106.79萬人，比上年減少10.09萬人；成人中專畢業生90.05萬人，比上年增加2.21萬人。

　　中等職業教育學校共有教職工113.21萬人，比上年減少2.13萬人。其中，普通中等專業學校教職工41.81萬人，比上年減少1195人；職業高中教職工36.09萬人，比上年減少1.45萬人；技工學校教職工26.52萬人，比上年減少4240人；成人中等專業學校教職工7.34萬人，比上年增加665人。

　　中等職業教育學校共有專任教師85.84萬人，比上年減少9530人，生師比[12]21.34:1，比上年的22.97:1有所改善。其中，普通中等專業學校專任教師30.69萬人，比上年增加3321人；職業高中專任教師29.33萬人，比上年減少8117人；技工學校專任教師19.46萬人，比上年減少4558人；成人中等專業學校專任教師5.31萬人，比上年增加1113人。

　　五、高等教育

　　全國各類高等教育在學總規模達到3559萬人，高等教育毛入學率達到37.5%。全國共有普通高等學校和成人高等學校2824所，比上年增加36所。其中，普通高等學校2529所（含獨立學院283所），比上年增加38所；成人高等學校295所，比上年減少2所。普通高校中本科院校1202所，比上年增加32所；高職（?？疲┰盒?327所，比上年增加6所。全國共有研究生培養機構788個，其中，普通高校571個，科研機構217個。

　　研究生招生62.13萬人，比上年增加0.99萬人，增長1.63%，其中，博士生招生7.26萬人，碩士生招生54.87萬人。在學研究生184.77萬人，比上年增加5.37萬人，增長3.00%，其中，在學博士生31.27萬人，在學碩士生153.50萬人。畢業研究生53.59萬人，比上年增加2.22萬人，增長4.33%，其中，畢業博士生5.37萬人，畢業碩士生48.22萬人。

　　普通高等教育本專科共招生721.40萬人，比上年增加21.57萬人，增長3.08%；在校生2547.70萬人，比上年增加79.63萬人，增長3.23%；畢業生659.37萬人，比上年增加20.65萬人，增長3.23%。

　　成人高等教育本專科共招生265.60萬人，比上年增加9.11萬人；在校生653.12萬人，比上年增加26.71萬人；畢業生221.23萬人，比上年增加21.46萬人。

　　全國高等教育自學考試學歷教育報考703.37萬人次，取得畢業證書77.38萬人。

　　普通高等學校本科、高職（?？疲┤罩圃谛Ｉ骄幠?995人，其中，本科學校14342人，高職（?？疲W校6057人。

　　普通高等學校教職工233.57萬人，比上年增加3.95萬人；專任教師153.45萬人，比上年增加3.76萬人。普通高校生師比為17.68:1。成人高等學校教職工5.29萬人，比上年減少3496人；專任教師3.15萬人，比上年減少2109人。

　　普通高等學校校舍總建筑面積[13]86310.71萬平方米，比上年增加2155.76萬平方米；教學科研儀器設備總值[14]3658.49億元，比上年增加348.91億元。

　　六、成人培訓與掃盲教育

　　全國接受各種非學歷高等教育的學生736.66萬人次，當年已畢（結）業920.28萬人次；接受各種非學歷中等教育的學生達4613.67萬人次，當年已畢（結）業5084.48萬人次。

　　全國職業技術培訓機構10.51萬所，比上年減少0.72萬所；教職工47.74萬人；專任教師27.65萬人。

　　全國有成人小學1.83萬所，在校生116.43萬人，教職工4.05萬人，其中，專任教師2.17萬人；成人初中1370所，在校生46.26萬人，教職工8732人，其中，專任教師7559人。

　　全國共掃除文盲44.15萬人，比上年減少6.43萬人；另有45.55萬人正在參加掃盲學習，比上年減少16.37萬人。掃盲教育教職工2.61萬人，比上年減少6517人；專任教師1.08萬人，比上年減少4551人。

　　七、民辦教育

　　全國共有各級各類民辦學校（教育機構）15.52萬所，比上年增加0.63萬所；招生1563.84萬人，比上年增加69.32萬人；各類教育在校生達4301.91萬人，比上年增加223.60萬人。其中：　

　　民辦幼兒園13.93萬所，比上年增加5831所；入園兒童953.66萬人，比上年增加45.70萬人；在園兒童2125.38萬人，比上年增加135.12萬人。

　　民辦普通小學5681所，比上年增加274所；招生114.80萬人，比上年增加3.52萬人；在校生674.14萬人，比上年增加45.54萬人。

　　民辦普通初中4743所，比上年增加208所；招生167.74萬人，比上年增加5.63萬人；在校生487.00萬人，比上年增加24.65萬人。

　　民辦普通高中2442所,比上年增加67所；招生82.73萬人，比上年增加2.91萬人；在校生238.65萬人，與上年增加7.01萬人。

　　民辦中等職業學校2343所，比上年減少139所；招生71.95萬人，比上年減少1.21萬人；在校生189.57萬人，比上年減少18.37萬人。另有非學歷教育學生29.45萬人。

　　民辦高校728所（含獨立學院283所），比上年增加10所；招生172.96萬人，比上年增加12.77萬人；在校生587.15萬人，比上年增加29.63萬人。其中，碩士研究生在校生408人，本科在校生374.83萬人，高職（?？疲┰谛Ｉ?12.28萬人；另有自考助學班學生、預科生、進修及培訓學生31.73萬人。民辦的其他高等教育機構799所，各類注冊學生88.30萬人。

　　另外，還有其他民辦培訓機構2.00萬所，867.94萬人次接受了培訓。

　　注釋：

　 [1]各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。

　　[2]毛入學率，是指某一級教育不分年齡的在校學生總數占該級教育國家規定年齡組人口數的百分比。含學前教育、初中階段、高中階段和高等教育。

　　[3]九年義務教育鞏固率，是指初中畢業班學生數占該年級入小學一年級時學生數的百分比。

　　[4]小學學齡兒童凈入學率，是指小學教育在校學齡人口數占小學教育國家規定年齡組人口總數的百分比，是按各地不同入學年齡和學制分別計算的。

　　[5]因九年一貫制學校的教職工數計入初中階段教育，十二年一貫制學校的教職工數計入高中階段教育，而專任教師是按照教育層次進行歸類，存在小學教職工數據小于專任教師數據的情況。

　　[6]學歷合格專任教師比例，是指某一級教育具有國家規定的最低學歷要求的專任教師數占該級教育專任教師總數的百分比。各級教育教師的最低學歷要求，參照《中華人民共和國教師法》中的相關規定。取得小學教師資格，應當具備中等師范學校畢業及其以上學歷；取得初級中學教師、初級職業學校文化、專業課教師資格，應當具備高等師范專科學校或者其他大學?？飘厴I及其以上學歷；取得高級中學教師資格和中等專業學校、技工學校、職業高中文化課、專業課教師資格，應當具備高等師范院校本科或者其他大學本科畢業及其以上學歷。

　　[7]設施設備配備達標的學校，是指體育運動場（館）面積、體育器械配備達到《教育部 衛生部 財政部關于印發國家學校體育衛生條件試行基本標準的通知》（教體藝[2008]5號）的相關標準；音樂器材配備、美術器材配備、數學自然實驗儀器、理科實驗儀器等達到各省、自治區、直轄市規定的儀器配備相關標準。含普通小學、初中和普通高中。

　　[8]進城務工人員隨遷子女，是指戶籍登記在外?。▍^、市）、本省外縣（區）的鄉村，隨務工父母到輸入地的城區、鎮區（同住）并接受義務教育的適齡兒童少年。

　　[9]農村留守兒童，是指外出務工連續三個月以上的農民托留在戶籍所在地家鄉，由父、母單方或其他親屬監護接受義務教育的適齡兒童少年。

　　[10]高中階段包括普通高中、成人高中、中等職業學校。

　　[11]中等職業教育包括普通中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中等專業學校。

　　[12]中等職業教育生師比不含技工學校數據。

　　[13][14]包括學校產權和非產權獨立使用。

　　資料來源：本公報中技工學校數據來自人力資源和社會保障部；高等教育自學考試數據來自教育部考試中心；其他數據均來自教育部發展規劃司。

    中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東出席教育部直屬高校工作咨詢委員會第25次會議時強調，高校要圍繞“四個全面”戰略布局，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，增強責任感和緊迫感，把全面提升創新能力擺在高等教育綜合改革的核心位置，為實施創新驅動發展戰略和建設創新型國家貢獻力量。

    劉延東強調，創新能力是一個國家和民族核心競爭力的重要標志。適應經濟發展新常態、應對激烈國際競爭、建設高等教育強國，迫切需要高校全面提升創新能力。要貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，改進教學內容和方法，提升教師水平，把創新創業教育融入人才培養全過程。加強基礎科學和前沿技術研究，支撐國家、行業和區域創新體系建設，推進協同創新，鼓勵學科交叉融合，暢通成果轉移轉化渠道，打造專業化高端智庫，促進創新主體優勢互補和資源優化配置。推進簡政放權、放管結合、優化服務，加強高校內部治理，改革評價機制，完善人事和分配制度。主動融入全球創新創造，加強中外人文交流，增強高等教育國際競爭力。加強中國特色哲學社會科學學術話語體系建設，推進優秀傳統文化傳承發展，為創新厚植文化土壤。高校要主動作為、落實責任，切實承擔起引領和服務創新戰略的歷史使命。

    近日，教育部副部長杜玉波在為全國學聯二十六大全體代表做報告時指出，教育公平是社會公平的重要基礎，是促進社會公平“最偉大的工具”。要促進入學機會公平，義務教育要堅持免試就近入學，高等教育要縮小區域間入學機會差距；要合理配置教育資源，重點向農村、貧困、偏遠、中西部和民族地區傾斜；要保障農村“留守兒童”、殘疾兒童等困難群體受教育權利，建立“全覆蓋、零死角”的家庭經濟困難學生資助政策體系。

    杜玉波指出，質量是教育的生命線，提高質量是教育改革發展的核心任務，要圍繞全面實施素質教育、增強職業教育吸引力、促進高等學校辦出特色、建設一流大學和一流學科、加大教育投入、加強教師隊伍建設、加快教育信息化等方面提高教育質量，使中國教育由大變強。

    杜玉波強調，教育要發展，根本靠改革。要深化人才培養機制改革，建立協同育人機制；要深化創新創業教育改革，注重“更新”式教學內容，注重“互動”式教學方法，注重“靈活”式教學管理；要深入推進考試招生制度改革，不斷促進公平，科學選才；要建設現代學校制度，從政府、學校、社會三個方面作出努力；要擴大教育開放，加強國際交流與合作。

    經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》，再次取消62項職業資格許可和認定事項。

    《決定》明確，減少職業資格許可和認定事項是推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要內容。各地區、各部門要進一步加大工作力度，繼續集中取消職業資格許可和認定事項。對國務院部門設置實施的沒有法律法規依據的準入類職業資格，以及國務院部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格一律取消；有法律依據，但與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系不密切或不宜采取職業資格方式管理的，按程序提請修訂法律法規后予以取消。要抓緊建立國家職業資格管理長效機制，制定公布國家職業資格目錄清單，在目錄之外不得開展職業資格許可和認定工作。要轉變管理理念，簡化程序，通過建立科學的國家職業資格體系，促進各類人才脫穎而出，提升更多產業、崗位的勞動和工作品質，推動大眾創業、萬眾創新，讓廣大勞動者更好施展創業創新才能。

    本屆政府成立以來，把減少職業資格許可和認定工作作為推進行政審批制度改革的重要內容。經國務院決定，已分三批取消了149項職業資格，加上本次取消的62項，國務院公布取消的職業資格達到211項，占國務院部門設置職業資格總數的34％。今年年底前后，國務院還將繼續集中取消一批職業資格許可和認定事項。本次取消的職業資格許可和認定事項中，專業技術人員職業資格有25項，其中準入類1項、水平評價類24項，涉及通信、國際商務、外貿、質量檢驗等多個專業領域；技能人員職業資格有37項，均為水平評價類，涉及交通、農業、文化、機械制造、輕工、有色金屬等領域。取消的這些職業資格許可和認定事項，進一步加大了資格認證清理規范力度，促進了監管方式轉變，打掉了一批市場主體創業興業的“攔路虎”，有利于促進職業資格規范管理，減輕用人單位和人才負擔，激發各類人才創業創新活力。

   為貫徹落實國務院《加快發展現代職業教育的決定》要求，深化現代制造業領域的產教融合，建立職教集團與大型企業新型合作關系和政校企行多元合作平臺，在北京職業教育宣傳月內，市教委委托北京現代制造職教集團，組織本市23所中高職院校校長和骨干教師，于5月7日走進了位于亦莊的北京奔馳汽車有限公司。

　　北京奔馳汽車有限公司培訓中心總經理陳彬詳細介紹了北汽奔馳的發展歷程、企業文化和所取得的成就，并就“奔馳訂單班”校企合作模式、課程體系、教學方法、師資培訓和學生實習等多方面進行了介紹。雙方對進一步加強校企合作培養現代汽車制造職業人才進行了專題交流，會后還參觀了北汽奔馳公司現代化的生產總裝車間和北京奔馳技能大師工作室，近距離體驗和感受了奔馳汽車高端技術、管理理念和企業文化。
　　北京電子科技職業學院與北汽奔馳公司校企合作開展的“奔馳訂單班”，著力將學生職業技能和職業精神培養與奔馳文化深度融合，已累計畢業生376人，深受奔馳各生產部門的歡迎，發展前景良好，多數已成為公司生產骨干、班組長和工程師。

　　此項活動是市教委組織職業院校和大型企業雙方開展的產教融合系列活動的第四場。自2014年9月以來，我委積極搭建職業教育與大型企業深層次交流合作平臺，依托職業教育集團在專業群上的集成優勢，先后組織了北京電子信息職教集團、北京現代服務職教集團、北京商貿職教集團，分別與用友集團、聯想集團和方正集團等企業開展了密切的教產交流和校企對話，探索著校企高端合作、產教深度融合的首都職業教育改革發展之路。

“國家設立職業教育活動周，是因為職業教育和經濟社會發展的聯系最緊密，貢獻最直接，見效最快捷。抓職業教育就是抓經濟，就是抓民生?！苯裉煜挛?，教育部職成司司長葛道凱在做客人民網時，對國務院設立“職業教育周”的重大意義給予了高度評價。

對于為何要設立“職業教育周”，葛道凱認為，當前，我國經濟發展到了一個關鍵的轉型期。習近平總書記提出了經濟的新常態；李克強總理提出要實現兩個中高，一是實現保持中高速增長，二是邁向中高端水平。同時還提出了“雙引擎”，打造大眾創業、萬眾創新，增加公共產品和公共服務。中高速增長、中高端水平，大眾創業、萬眾創新，既需要拔尖創新人才，更需要一線的技術技能人才，因此這個時期設立職業教育活動周，就是希望培養技術型人才。

葛道凱同時表示，對于社會發展來說，我國已經進入了改革的攻堅期和深水期，社會矛盾多發、疊發。在這樣一個時期，更需要關注民生的改善和社會保障。能就業、就好業，是改善民生和社會保障的最基本的一種途徑。職業教育和其他教育相比，它的一個重要特點就是直接面向就業，特別是面向青年人的就業。所以，職業教育在保障和改善民生方面具有長效性，具有兜底的作用。國家這個時候設立職業教育活動周，就是希望職業教育能引起社會更多的關注和重視，使它在促進經濟發展的同時，能夠更好地發揮對社會發展的作用。

葛道凱認為，對教育改革來說，職業教育是和經濟社會聯系最緊密、貢獻最直接的教育。因此，職業教育在發揮市場在資源配置中的決定性作用方面，應該走在前面，也是可以走在前面的。另外，職業教育在引導社會力量辦學、探索混合所有制、完善學校治理結構以及建立靈活的學習制度等等，這些方面的改革都可以為我們整個教育領域的改革積累寶貴的經驗。

    5月10日上午，首屆“職業教育活動周”在北京交通運輸職業學院舉行全國啟動儀式。中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東出席啟動儀式并講話。劉延東宣讀了中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出的重要批示，并指出，技術技能筑牢強國基石，職業教育成就出彩人生。要大力發展職業教育，將其擺在經濟社會發展和教育綜合改革的突出位置、優先支持，加快構建現代職業教育體系。
    會后，劉延東等與會領導觀看了反映北京綜合交通體系建設的沙盤，參觀了城市軌道交通、汽車后市場兩個理實一體化的實訓基地及職業教育展區。據了解，北京交通運輸職業學院城市軌道交通實訓基地完全按照北京地鐵在運營線路的真實環境和崗位進行建設，基本涵蓋了當前地鐵線路包括站務、綜控、列車駕駛、通信信號、牽引供電等所有工作崗位，是目前國內最先進的城市軌道交通實訓基地。包括站臺實訓區、站廳實訓區、車站綜控實訓區、OCC實訓區、AFC實訓區、運營管理實訓區、列車模擬駕駛實訓區、小型列車模擬駕駛器實訓區、模擬隧道實訓區、列車機械檢修實訓區、列車電器檢修實訓區、FAS實訓區、BAS實訓區、機電綜合實訓區、供配電實訓區等18個專業實訓區。該實訓基地將理論教學與生產實踐相結合，將企業真實的環境、崗位標準與職業教育教學相結合，融入教學點、考核點。使實訓基地不僅可以滿足在校學生學習實訓，還可以滿足北京地鐵在職員工的應急訓練，職業技能培訓和鑒定的需要，并且可以承擔職業技能比賽。
    而汽車實訓基地就是一個真實的汽車綜合維修店，它既是一個服務周邊社區的具有一級維修資質的現代化企業，同時又是學生的生產性實訓基地，學生在老師指導下參與真實生產實踐和頂崗實習，從而培養其崗位適應能力和良好的職業素質，保證他們在畢業的時候實現零距離就業。在汽車實訓基地，與會代表們不僅了解了汽車售后服務的整個流程、體系、工作規范和標準，還現場感受了汽車漆文化，技師們用噴漆噴繪出不同的圖畫，改變了汽車噴漆的傳統印象，使之成為了一門藝術。學院還現場介紹了汽車環保水性漆的有關知識。在活動現場，由北京交通運輸職業學院布設的汽車安全行駛新技術、汽車全車體檢、新能源汽車、信息化手段促進課程教學等展臺吸引了與會代表的觀看和參與。他們將產業發展的前沿在職業教育教學中進行了應用，充分體現了職業教育與產業的深度融合以及職業教育的高技術含量。
    作為一個具有強烈行業辦學特征的職業院校，北京交通運輸職業學院確立了“做交通職業人才的孵化器，交通行業持續穩定發展的守護神“的辦學使命。把學生”德能知“培養放在教育工作的首位，立足首都經濟和交通行業發展開展人才培養，在人才培養方面走在全國職業院校前列，源源不斷地向我市交通行業輸送了大量高素質的技術技能人才。并且圍繞緩解交通擁堵、建設北京綜合交通體系方面開展應用型研究，對我市交通行業發展起到了重要的支撐作用。
    伴隨京津冀一體化發展，北京市將建設京津冀一體化的現代化綜合交通體系，北京交通運輸職業學院將全面圍繞綜合交通體系建設開展人才培養，一方面通過與大型交通企業的合作，量身定制交通行業急需的人才，另一方面發揮北京市專業技術倇繼續教育基地的作為，全面提升目前交通行業在職員工的技術水平和職業素養。據介紹，北京市將在開展城市軌道交通，市交通委將設立地鐵執法大隊，其全部員工的上崗前培訓將交由學院承擔。
    “職業教育活動周”將于每年5月第二周舉行，首屆主題是“支撐中國制造 成就出彩人生”。全國政協副主席馬培華，國務院有關部門、北京市負責同志和在京職業院校師生、職業技能大賽獲獎者代表等參加啟動儀式。

    教育部黨組學習貫徹李克強總理給清華大學學生創客重要回信精神

    5月5日，教育部黨組書記、部長袁貴仁主持召開黨組會，傳達學習李克強總理在五四青年節給清華大學學生創客的重要回信精神，研究部署貫徹落實工作。會議強調，要把深化高校創新創業教育改革作為推進高等教育綜合改革的重要抓手和突破口，促進高等教育與科技、經濟、社會緊密結合，加快培養規模宏大、富有創新精神、勇于投身實踐的創新創業人才，為建設創新型國家、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強大的人才智力支撐。

    會議指出，李克強總理的重要回信，充分體現了對高校創新創業教育的高度重視，特別強調了激發青年學生創新創業的重要意義，充分表達了對青年學生通過創新創業施展才華、實現人生價值的殷切期望，對于進一步加強高校創新創業教育，推動大眾創業、萬眾創新持續蓬勃發展，具有十分重要的意義。我們要認真學習領會回信精神，貫徹落實黨中央、國務院關于創新創業人才培養的決策部署，主動適應經濟發展新常態，深化高校創新創業教育改革，促進高校畢業生更高質量創業就業，為打造經濟發展新引擎貢獻教育力量。

    會議就貫徹落實工作提出4點要求。一是把學習貫徹回信精神與貫徹落實《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》結合起來，著力推動創新創業，積極拓寬就業渠道，切實加強就業創業指導服務，全力做好新形勢下高校畢業生就業創業工作。二是全面深化高等學校創新創業教育改革。要完善人才培養質量標準，健全創新創業教育課程體系，創新人才培養機制，改革教學方法和考核方式，強化創新創業實訓實踐，改革教學和學籍管理制度，加大大學生創新創業活動支持和保障力度，努力造就大眾創業、萬眾創新生力軍。三是抓緊啟動“互聯網＋”大學生創業大賽。要精心設計大賽方案，為大學生將奇思妙想轉化為現實產品提供舞臺、搭建平臺，通過大賽推動成果轉化、產教結合、教學相長，實現創新引領創業、創業帶動就業。四是加強高校眾創空間和創客文化建設。充分利用大學科技園、實驗教學示范中心、工程實踐教育中心等，建設一批大學生創客空間，不斷壯大大學生創客隊伍。

    針對近日有媒體報道的所謂“學歷認證代辦和加急服務”，教育部近日公布6個未獲授權的學歷認證假中介，并開通舉報電話和郵箱。

　　教育部表示，近日發現部分非授權中介開展所謂“學歷認證代辦和加急服務”，收取高額費用，謀取不當利益。全國高校學生信息咨詢與就業指導中心提醒：這些非授權中介與該中心及授權機構無任何關系。中介催辦與申請人自己催辦沒有任何區別，確有急需認證結果的，可說明情況，各認證機構會盡快協助辦理。廣大申請人不要輕信中介的所謂“內部關系”，否則不僅會造成不必要的經濟損失，而且容易導致個人信息被非法利用。社會各界如發現此類情況可撥打舉報電話010-61139123。

　　教育部公布的6個未獲授權的學歷認證假中介是：贏在起點教育研究院、北京書賢文華傳播有限公司，以及四家淘寶店鋪：學歷學位服務網、認證鑒證服務網、學歷認證網加急辦理、學歷學位認證服務大廳。

   4月27日，由教育部、團中央聯合舉辦的中等職業學校德育和共青團工作校長研討班在全國青少年井岡山革命傳統教育基地舉行。教育部副部長魯昕在研討班開班式上發表視頻講話，團中央書記處書記傅振邦致信研討班學員。 

　　傅振邦在信中指出，在中職學校育人特別是德育工作中，共青團組織憑其獨特屬性和自身功能發揮著重要作用。當前，國家“四個全面”戰略布局穩步實施推進和經濟新常態的時代背景為職校發展提供了重要機遇。中職共青團要抓住職業技術教育大發展的有利契機，繼續深化特色品牌項目，大力實施“強基固本”工程，嚴把團員入口關，加強團員意識教育，重視基本團學實踐，強化基層團組織制度建設，推動工作再上新臺階。傅振邦希望中職學校黨政負責人在未來的工作中，能夠進一步認識共青團工作的重要價值和獨特優勢，進一步發揮共青團組織的獨特作用，將共青團建設和工作納入學校發展的整體布局中，給予共青團發展更多的支持與幫助。 

　　魯昕說，立德樹人是教育的根本任務，要把德育工作擺在發展現代職業教育的首位。在當前和今后一個時期，職業院校要深入貫徹落實新修訂的德育大綱，切實改進和加強德育工作，全力幫助學生實現全面發展、健康成長、人人出彩、夢想成真。魯昕希望研討班的各位學員認真貫徹德育大綱，把學校德育工作與共青團工作形成合力，共同推進德育工作。 

　　來自各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的中職學校校長或分管德育、共青團工作的校領導參加研討班。研討班期間將舉辦習近平總書記系列重要講話精神的輔導報告、井岡山精神現場教學體驗活動，團中央學校部、教育部職成司負責同志分別就中職學校德育和共青團工作的深化創新作說明和部署。

    4月27日中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江4月25日至27日率全國人大常委會職業教育法執法檢查組在重慶市開展執法檢查。他強調，開展職業教育法執法檢查，就是要落實全面推進依法治國的戰略部署，加大監督力度，保證職業教育法正確有效實施，依法促進現代職業教育健康持續發展。

　　張德江來到重慶工商學校、能源職業學院，與教師和學生親切交談，詳細詢問專業設置、學生就業等情況。他強調，職業教育必須以市場需求為導向、以促進就業為目標，按照社會需要設置專業，著力培養高素質的技術技能型人才。

　　在重慶立信職教中心、醫藥高等專科學校，張德江鼓勵學生們勤奮鉆研、學好技術。他說，技工技師是社會主義現代化建設不可缺少的人才。讀職業技術學校，能使你們一技在身、終身受益。

　　在重慶公共運輸職業學院、濰柴汽車有限公司，張德江走進實訓中心、生產車間，觀看學生模擬演練和崗位實習。他指出，企業是職業教育辦學促學的重要主體，也是受益者。要調動行業企業參與和支持職業教育發展的積極性，鼓勵企業依法辦職業院?；驅嵱柣兀龠M產教深度融合、校企共同育人。

　　張德江來到沙坪壩區人力資源市場，了解就業指導和求職應聘情況。他說，近年來重慶發展職業教育成效十分顯著。要繼續高度重視、大力宣傳職業教育，樹立正確的就業觀、價值觀，為職業學校的學生提供更好的就業服務、創造更好的就業環境，在全社會形成崇尚勞動、崇尚技能、崇尚貢獻的良好氛圍。

　　檢查期間，張德江聽取了重慶市職業教育法實施情況工作匯報，在江津區主持召開座談會。他強調，我國職業教育正處在加快發展、大有可為的關鍵時期。要緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，充分發揮職業教育促進經濟、社會發展和勞動就業的重要作用，結合執法檢查，繼續深入實施職業教育法，切實把發展職業教育抓緊抓好。要加強統籌規劃、頂層設計，依法將職業教育納入本地區經濟社會發展規劃中，制定切實有效的法規和政策。要通過多種渠道依法籌集發展職業教育的資金，加大對農村和貧困地區的支持力度，完善經費穩定投入機制，健全資助政策體系。要遵循職業教育發展規律，改革創新管理和辦學體制機制，積極搭建職業教育與普通教育有機互通的“立交橋”，構建現代職業教育體系，走出一條中國特色職業教育發展之路。

　　張德江還前往重慶市人大常委會機關，看望了機關干部職工。

　　中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才參加上述活動。

　  北京4月24日訊 教育部在京召開2015年度職業教育與繼續教育工作會議。會議的主題是按照中央關于協調推進“四個全面”的戰略布局，整體推進職業教育與繼續教育改革發展。主要任務是深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實習近平總書記重要指示和全國職業教育工作會議要求，全面推進現代職業教育體系建設，深化繼續教育改革創新，推動職業教育與繼續教育各項工作在2015年取得新的進展。教育部副部長魯昕出席會議并講話。

　　會議指出，2014年是我國職業教育與繼續教育發展史上具有里程碑意義的一年。黨中央、國務院對職業教育工作作出全面戰略部署，職業教育改革發展進入新的黃金期，建設現代職業教育體系的頂層設計基本完成，繼續教育改革發展也站到了新的起點上。職業教育與繼續教育為轉方式、調結構、促升級提供了有力支撐，為社會成員職場成功、人生出彩創造了更多機會。

　　會議強調，協調推進“四個全面”的戰略布局，基礎是人的素質，核心是人的發展。我國人口和勞動力結構的深刻變化和科技進步的不斷加速，要求用結構性改革破解結構性矛盾，加快構建更加科學合理的人才結構，推動發展動力由人口數量紅利向人力資本紅利轉變。要深刻理解協調推進“四個全面”對職業教育的戰略要求，把加快發展現代職業教育作為構建科學合理教育結構的重要突破口和切入點，爬上“質量坡”、越過“結構坎”，推進依法治教、深化綜合改革，整體提升我國人力資本素質，更好地適應轉變發展方式要求、契合產業升級需求，更好地提升全民就業創業能力、促進社會公平。

　　會議要求，2015年職業教育與繼續教育要深入落實全國職業教育工作會議和《決定》、《規劃》的部署，為“十三五”開好局、起好步奠定堅實基礎。重點抓好十方面工作：積極推動職業教育關鍵制度建設，全面推進現代職業教育體系建設，激發行業企業參與職教內生動力，系統謀劃實施技術技能人才培養，深入推動職業教育信息化發展，實現國際化與國家戰略融合發展，繼續加強職業教育基礎能力建設，促進區域間職業教育協調發展，推動繼續教育取得進一步突破，推進學習型社會建設邁上新臺階。

　　廣東省教育廳、上海市教委、貴州省教育廳、農業部科教司、寧波市教育局、長沙航空職業技術學院、重慶市立信職業教育中心等7個單位做了大會發言。教育部、人力資源和社會保障部有關司局和直屬單位，各地教育行政部門，各行業職業教育教學指導委員會，有關社會團體，行業企業和職業院校代表在主會場或分會場參加會議。

    北京4月23日在第20個“世界讀書日”到來之際，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山23日上午來到中華書局，參加讀者開放日活動。他強調，開卷有益、讀書增智，閱讀是一個國家精神發育的基本途徑，是建設學習大國的重要內容。要大興讀書學習之風，引導人們愛讀書、讀好書、善讀書，傳承優秀傳統文化，弘揚社會主義核心價值觀，增強全社會向上向善的力量。

    讀者開放日活動，聚集了不少群眾和青少年?，F場醒目展示著習近平總書記關于讀書學習的重要論述，“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發，讓人滋養浩然正氣”等吸引人們駐足觀看、仔細品味，領悟讀書的意義，感受讀書的氛圍。

    上午9時30分許，劉云山首先來到中華書局出版精品展臺，聽取有關介紹，對中華書局堅守民族文化立場、弘揚優秀傳統文化取得的成果給予肯定。在中華經典古籍數據庫電腦終端，劉云山稱贊中華書局推動傳統出版與新技術新媒體融合發展的有益探索。他說，中華典籍是先人留給我們的寶貴財富，把優秀典籍整理出來、傳承下去，關乎中華文脈的延續，關乎民族精神家園的構建，希望中華書局積極借助新技術新媒體，發揮“老字號”、老品牌優勢，擴大中華文化的傳播力和影響力。

    隨后，劉云山來到“生生不息——傳統文化與核心價值”誦讀現場，同大家一起重溫中華經典名句，并與參加活動的師生和文化學者親切交談。他說，中華優秀傳統文化是社會主義核心價值觀的文化根脈，要引導人們多讀文化經典，增強對中華文化的自豪感，以文化自信支撐道路自信、理論自信、制度自信。

    劉云山強調，要把全民閱讀活動作為建設社會主義文化強國的重要舉措，作為建設學習型社會的重要載體，深入持久開展下去。全民閱讀重在全民參與，要從青少年抓起，發揮領導干部帶頭作用和文化名家示范作用，讓讀書成為文明風尚，讓“書香味”濃郁起來。要關注和引導新興閱讀方式，加快發展數字出版，抓好新興媒體內容建設，更好地促進全民閱讀。出版單位要堅持正確導向，把社會效益放在首位，多出弘揚中國精神的優秀讀物。要加強宣傳引導，繼續開展好書推薦、捐贈助讀、經典誦讀等群眾性讀書活動，營造讀書學習的濃厚氛圍。

    中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東，中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆一同參加活動。

    本報廣東清遠4月17日電（記者 殷泓）4月13日至17日，全國人大常委會副委員長陳竺率全國人大常委會職業教育法執法檢查組在廣東省開展檢查。陳竺在執法檢查中強調，要注重發現影響和制約職業教育發展的突出問題，結合當前經濟社會發展實際情況，提出解決問題的思路和路徑，依法推進職業教育健康發展。

　　4月13日 以來，執法檢查組聽取了廣東省人民政府及相關部門關于貫徹落實職業教育法工作的匯報，先后前往廣州、惠州、清遠等地的職業院校、人力資源市場和用工企業進 行實地檢查，并多次召開座談會聽取職業院校負責人、教師、學生、畢業生代表、用工企業代表、職業鑒定培訓機構負責人等相關人員的意見和建議。

　　陳竺對廣東省在實施職業教育法方面取得的成績給予了充分肯定。他指出，廣東省委、省政府高度重視職業教育法的貫徹落實，構建起了滿足區域發展、適應產業需要、惠及就業民生、具有本地特色的職業教育體系，為全國提供了重要經驗。

　　據廣東省副省長陳云賢介紹，2014年，廣東省職業院校（含技工院校）招生90.2萬人，在校生285.48萬人。廣東省目前已建成全國最大的職業教育體系，2009年以來連續五年中職教育招生規模、在校生規模全國第一，職業院校在校生人數約占全國的1/10。