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      奔騰而下,雪地飛翔

      挑戰命運,煥發光芒


      日前,樂亭職校2016級畢業生李彪獲得了高山滑雪項目冬殘奧會參賽資格,正式入選2022年北京冬殘奧會中國體育代表團參賽名單,現正隨國家隊訓練、備戰。

      李彪是樂亭職校2014級平面設計專業學生。9歲時因電擊意外受傷,導致左臂截肢。說起李彪,班主任楊老師說:“這孩子入學后,我看到他的身體情況,本想特殊照顧下,怕他自卑,住宿上也想讓宿舍長多幫幫他。沒想到班干部跟我說,李彪就和正常人一樣,自理能力特別強,疊被、洗漱比同學們干得都快;體育課、跑兩操也正常出操,從不偷懶。老師們也和我反映,這孩子和老師同學的關系處得也好,一點也不消極自卑,平日里尊敬師長,樂觀自信,學習生活都不甘落后。學校領導也經常私下里找李彪談心,解決他生活和學習上的困難,并在職業生涯規劃上幫他尋找人生出路,鼓勵他學習一技之長,成就出彩人生?!崩畋?016年從樂亭職校畢業,被唐山市殘聯體育管理中心選中,并輸送到省隊訓練。

      李彪良好的身體素質和樂觀自信的心態,讓他在冰雪項目中煥發出了耀眼的光芒,勇敢地向命運發起挑戰。李彪參加的是高山滑雪項目,從高山之巔快速滑下,需要同時掌握速度和敏捷來完成比賽,下坡時速度可達100公里/小時左右,是目前冬殘奧會的6個大項之一。

      2018年,李彪在河北省第九屆殘疾人運動會高山滑雪回轉LW6/8/1級別比賽中獲得第一名,這是我市殘疾人運動員在省級以上冬季競技體育項目中獲得的首枚金牌。2019年,他又代表河北省參加了全國殘疾人運動會,在高山滑雪回轉及大回轉項目中獲得1金1銀。這一成績對我市殘疾人運動員冬季項目具有里程碑意義。2021年,全國殘疾人運動會冬季項目比賽上,李彪在高山滑雪項目中又為我省獲得一枚銀牌。

      高山滑雪項目被譽為“冬奧會皇冠上的明珠”,讓我們也預祝這位樂職小伙兒能在萬眾矚目的“家門口的奧運會”上創造生命的奇跡!

       

      來源:樂亭職校

      宣傳處


      由四川省教育廳、省發展和改革委員會等九部門聯合制定的《四川省職業教育提質培優行動計劃(2021—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)發布,對四川職業教育高質量發展進行全面部署。

      2025年力爭實現“雙15—雙50”目標

      《行動計劃》明確,到2025年,力爭實現“雙15—雙50”目標,即建成15所高水平高等職業學校、50個高水平專業群,建設15所高水平培育學校,建成50所左右國家優質中職學校,力爭在下一輪國家“雙高計劃”動態調整時,現有項目提檔升級,新增2—3所高等職業學校專業群進入國家建設名單,力爭在全國中職優質學校遴選中排位居全國前列。

      《行動計劃》提出,將實施9大行動:政治引領“鑄魂育人”行動、層次結構“協調發展”行動、產教融合“協同育人”行動、人才培養“銜接融通”行動、教改攻堅“內涵提質”行動、服務全民“終身學習”行動、條件保障“達標強基”行動、服務區域“高地建設”行動和交流合作“外向拓展”行動。

      四川省教育廳相關負責人介紹,《行動計劃》主要有4個特點:

      體現四川特色。系統設計了推動職業教育高質量發展的一攬子重大項目、重點任務,包含省級“雙高計劃”“三名工程”“產教融合示范項目”“本科層次人才培養改革試點”等一批具有四川特色的重大項目。

      堅持問題導向。明確了5年建設周期和“雙15—雙50”具體目標,系統設計了9大行動、25條舉措,聚焦產教融合、職教本科、教師績效、1+X證書制度試點、構建職教高考制度等重點難點提出改革舉措。

      量化目標任務。9大行動、25條舉措包含51項重點任務和67個具體量化任務,形成了重點任務清單。

      強化協同聯動?!缎袆佑媱潯穼⒂?個省級部門聯合印發,重點任務涉及12個省直部門和廳內20個處室單位。充分發揮各方作用,形成推進職業教育高質量發展的合力。

      開展“三全育人”綜合改革試點

      按照《行動計劃》,四川將實施中職德育示范課程建設計劃,開展高職思政課程和“課程思政”項目建設,開展“三全育人”綜合改革試點工作。出臺進一步優化中等職業學校布局結構的實施意見,實施中職“三名工程”,到2025年打造100所省級中職名校、200個名專業、100個名實訓基地,建成50所左右國家優質中職學校,示范引領全省中等職業教育改革發展。大力推進應用型高校建設,打造15所具有示范引領作用的應用型高校,建設50個應用型品牌專業和100門應用型品牌課程。到2025年職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%。

      建立省級產教融合推進工作領導小組,搭建四川產教融合信息平臺,出臺進一步優化職業學校專業設置的實施意見,撤并淘汰供給過剩、就業率低、職業崗位消失的專業。加快培養鄉村振興戰略的技術技能人才,建設6所國家級、15所省級鄉村振興人才培養優質校和農業科研院所。全面推行現代學徒制和企業新型學徒制,強化校企育人“雙重主體”,學生學徒“雙重身份”。支持國有企業和大型民營企業舉辦或參與舉辦職業教育,實施省級產教融合示范項目,到2025年建設50個具有四川特色、全國影響力的產教融合品牌,建設30個高水平專業化產教融合實訓基地或產業學院。

      建立“職教高考”制度,完善中等職業學校學生學業水平考試制度,逐步實現中職學業水平考試與“職教高考”接軌。到2025年,高等職業學校畢業生升入本科的比例達到20%左右,高等職業學校招收中等職業學校畢業生的計劃比例達到50%左右。


      來源:四川日報


      2021年,中國職業技術教育學會數字商務專業委員會立足新發展階段,深入學習宣傳和貫徹落實習近平總書記關于職業教育工作的重要指示和全國職業教育大會精神,認真學習習近平總書記有關數字經濟、新技術等的重要論述,不斷提高政治站位和工作站位。按照學會“十六字工作方針”,對標學會“十大工作載體”,瞄準技術變革和產業升級,積極推進“三教”改革、落實新版專業目錄、開展課題研究、組織高端研討會、舉辦技術技能競賽,賦能職業教育新商科數字化升級。通過推動中高本一體化發展、產學研緊密融合,著力構建數字商務人才培養新生態,努力打造適應數字化轉型的商科職業教育新高地。


      一、組織技能大賽模擬企業經營,主動對接新技術新場景新崗位


      2021年6月,專委會組織舉辦全國職業院校技能大賽(中職組)沙盤模擬企業經營賽項,來自全國的31支隊伍競技比拼。參賽選手在“創業者沙盤系統”和“企業經營管理沙盤”競賽平臺上,以參賽隊為單位組建經營團隊,通過模擬制造型企業真實經營場景,創設企業經營典型問題任務情景,考查學生應對企業數字化轉型的財務數據分析、計劃預算、團隊協作、臨場決策及應變等職業能力素養,引導學生熟悉新場景、運用新技術、適應新崗位,實現以賽促教、以賽促學、以賽促研,為數字商務人才培養做出積極貢獻。


      二、召開跨境電商人才培養研討會,共商人才培養新模式新路徑


      2021年6月24日,專委會組織召開產教融合跨境電商人才培養研討會,來自全國相關院校領導、電子商務相關專業負責人等82名代表參會。會議基于跨境電商B2B人才培養項目,聚焦跨境電商人才需求,圍繞人才培養計劃與服務支撐,探討人才培養的產教融合模式與實施路徑,共同推進跨境電商人才的深度培養和精準輸出。


      三、協辦中泰職業院?!半p創”邀請賽,做強“中文+職業技能”項目


      2021年9月,專委會參與協辦的中泰職業院校創新創業國際邀請賽籌備工作正式啟動,此項賽事吸引了中泰兩國200多家職業院校學生和教師參賽。競技以視聽語言為基礎的國際主流數字化營銷內容制作及平臺運營推廣手段,除考查短視頻的創意策劃、中期拍攝及后期制作等視聽內容外,還投放至國內外五個主流短視頻平臺,進行為期兩周的播放量、點贊量、評論量統計。最終,綜合5大平臺核心數據,6支參賽隊伍分獲一、二、三等獎。賽事為推動中泰兩國職業院校數字商務技術技能人才培養、做強做優“中文+職業技能”項目做出了積極探索。



      四、舉辦課程思政集體備課會,落實立德樹人根本任務


      2021年9月25日,專委會參與舉辦了全國職業院校財經商貿大類課程思政集體備課會。全國各地近百所職業院校教師參加了本次線上備課活動,深入探索職業院校課程思政實踐與轉化。在專家領學板塊,北京師范大學教授韓震,首都經濟貿易大學書記韓憲洲,北京市商業學校史曉鶴工作室課程思政教學研究示范中心主持人史曉鶴分別從不同維度,高屋建瓴、深入透徹地分享了課程思政的時代背景、邏輯體系和建設路徑;在院校名師(團隊)展示環節,北京市商業學校、廣東輕工職業技術學院、寧波職業技術學院、廣西金融職業技術學院的教學團隊分享了課程思政建設的成效和具體做法,為構建全員、全程、全課程同向同行、協同育人的教育格局、落實立德樹人根本任務做出了有益推動。


      五、召開專委會換屆大會,聚焦數字經濟時代人才需求再出發


      新名稱、新定位、新任務、新結構。專委會立足數字經濟時代人才需求,積極推動職業教育數字化轉型、智能化升級,將名稱變更為數字商務專業委員會(原名為商科專業委員會),主動對接產業鏈供應鏈,聚焦數字商務知識技術技能人才培養。適時調整、優化會員結構,于2021年11月30日召開中國職業技術教育學會數字商務專業委員會第四次會員代表大會,審議并通過了《商科專業委員會第三屆委員會工作報告》《數字商務專業委員會工作條例(草案)》,選舉產生了專委會執行主任、副主任、常務委員、委員和秘書長,包含144家會員單位,涵蓋中、高、本院校、政、企、協、研究機構等不同類型,開啟了專委會新階段、新征程。


      2022年,中國職業技術教育學會數字商務專業委員會將始終以增強職業教育適應性為導向,牢牢把握數字化轉型的時代機遇,積極服務國家戰略,主動對接商貿流通、現代服務的新技術、新業態、新場景,以數字技術、數據資源賦能職業教育新商科。專委會將聚焦新版專業目錄落地和“三教”改革,重點圍繞五個“一”有序開展工作:構建一個數字商務多元專家智庫;培養一批數字商務技術技能人才;形成一套數字化專業教學資源庫;建成一個數字商務職教數據中心;打造一個數字商務職教生態系統。努力提升商科職業教育服務區域發展、服務人民需求的能力,力爭打造職業教育數字商務新高地,切實推動職業教育高質量發展。


      來源:中國職業技術教育學會數字商務專業委員會


      教育部2022年工作要點發布,文件指出,2022年教育工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,堅持和加強黨對教育工作的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,著力轉變觀念、守正創新、攻堅克難、守住底線,加快教育高質量發展,推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

      1.學習宣傳闡釋黨的創新理論

      把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和學習宣傳貫徹,出臺《直屬機關學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》,開展高校師生迎接、學習、宣傳黨的二十大專項行動,匯聚形成教育系統廣大干部師生喜迎黨的二十大濃厚氛圍。鞏固拓展教育系統黨史學習教育成果,推動建立常態化長效化制度機制,深入推進黨的歷史和創新理論進教材、進課堂、進頭腦,實施偉大建黨精神研究重大專項,深化“四史”教育。

      2.始終把政治建設擺在首位

      構建高質量高校黨建工作體系,會同中央有關部門指導推動落實《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》,健全黨委領導下的校長負責制。舉辦全國高校書記校長提高政治能力專題培訓班,實現全國公辦本科高校書記校長全覆蓋輪訓。縱深推進新時代高校黨建示范創建和質量創優,實施院(系)黨組織書記政治能力提升計劃、教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍質量攻堅計劃、大學生黨支部書記骨干培養計劃,提升高校基層黨組織政治功能。健全中小學校黨組織領導的校長負責制,加強黨對中小學校的全面領導。調研推動《民辦學校黨建工作重點任務》貫徹落實,指導各地加快推進民辦學校章程建設,推動黨建有關要求進章程。進一步提高建議提案辦理工作能力和效果。提高離退休干部黨建工作標準化規范化水平,組織干部離退休制度建立40周年紀念活動。推進新時代關工委建設。

      3.維護教育系統安全穩定

      堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位,嚴格落實意識形態工作責任制,加強直屬機關和高校意識形態陣地管理,指導高校筑牢“三微一端”等陣地。強化保密宣傳教育。深化鞏固校園安全專項整頓成效。優化教育輿情監測、研判、報告、處置等流程機制。從嚴從緊科學精準做好教育系統新冠肺炎疫情常態化防控,確保師生生命健康。

      4.堅定不移推進全面從嚴治黨

      聚焦“兩個維護”強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩。持之以恒堅持嚴的主基調,壓實管黨治校政治責任。按照“當下改、長久立、系統治”要求,健全中央巡視整改長效機制,持續鞏固深化整改成果。抓好直屬機關、直屬高校重點領域廉政風險防控,嚴格規范直屬機關“三評一賽”,清理規范直屬單位對外合作,從嚴管理面向中小學生的全國性競賽活動。強化內部審計監督,完善審計查出問題整改長效機制。嚴格監督執紀問責,加強對違紀違法案件的查處和通報曝光力度,強化教育警示作用。完成巡視全覆蓋任務,推進巡視巡察上下聯動,健全巡視整改促進機制。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,一嚴到底糾治“四風”,樹立新風,推動形成嚴的氛圍,優化政治生態和育人環境。

      5.深入實施“十四五”教育發展規劃

      通過編寫輔導讀本等多種形式做好宣傳解讀。召開部署工作會議,推動各地將規劃落實到本地區教育各領域、各層面、各環節。制定實施分工方案,強化年度工作計劃和規劃有效銜接。聚焦關鍵領域薄弱環節,深入實施教育強國推進工程,發揮中央預算內投資導向作用,改善各級各類學校辦學條件。建立“十四五”規劃綱要教育領域工程項目臺賬,逐項細化時間表、路線圖,定期跟蹤調度。開展規劃實施年度監測評估。印發實施《關于構建教育高質量發展體系的指導意見》。重視教育科學研究,加強戰略思考和系統謀劃,開展有組織的重大教育科研。

      6.落實教育優先發展戰略地位

      堅持國家財政性教育經費占國內生產總值(GDP)比例“不低于4%”,保證財政教育支出強度,加快支出進度,確?!皟蓚€只增不減”。加強義務教育教師工資收入保障,確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。堅持優化增效、補短揚長,新增教育投入更多用于薄弱環節,新增教育支出更多用于提高教師待遇。完善普惠性學前教育經費保障機制,出臺國家層面學前教育生均公用經費標準,推動地方提高并落實公辦園生均財政撥款標準或生均公用經費標準、普惠性民辦園生均補助標準,提高幼兒園教師工資收入水平。指導各?。▍^、市)適時調整非義務教育階段學費(保教費)、住宿費標準。推動各地嚴格落實普通高中生均公用經費標準,探索職業教育按專業大類差異化生均撥款制度。完善教育經費統計體系,加強財政教育投入和預算支出進度監測監督。完善教育行業國有資產管理制度,提高資產使用效益。全面加強校辦企業國有資產監管。加強精準資助,推進資助育人,全面落實各項學生資助政策。落實過緊日子的要求,嚴肅財經紀律。

      7.深入推進“雙減”

      繼續把“雙減”工作擺在突出位置、重中之重,鞏固成果、健全機制、掃除盲點、提升水平、維護穩定、強化督導。完善部際專門協調機制,推動各地健全工作機制。著力鞏固學科類培訓機構壓減成果,在法定節假日、休息日、寒暑假指導各地開展常態巡查、堅決關停。加大對隱形變異培訓查處力度,開展專項治理。規范培訓收費行為,加強培訓預收費監管。推動校外教育培訓監管立法,加強執法力量,提升執法能力,抓好執法巡查。針對一些監管盲點,開展系統調研,指導各地規范管理。指導各地對非學科類培訓機構,區分體育、文化藝術、科技等類別,抓緊明確主管部門,體現公益屬性,實現常態化監管,防止出現新的野蠻生長。利用“雙減”工作監測平臺,持續跟蹤監測相關指標數據。

      8.全面推動學校思政課建設

      設立一批實踐教學基地,建設全國高校思政課教研系統,建好高校思政課教學創新中心。研制普通高校本科專業類課程思政教學指南。統籌推進本碩博、大中小學思政課一體化建設,支持建設一批思政課一體化基地,研制關于進一步加強中小學思政課建設的意見。實施高校思政課教師能力提升攻堅計劃,“一校一策”推動配齊建強思政課教師隊伍,加強研修基地建設,辦好“周末理論大講堂”、骨干教師研修班,建立健全思政課教師“手拉手”幫扶機制。分專業大類深入推進職業院校課程思政建設,舉辦職業學校思想政治教育課程教師教學能力比賽和中職學校班主任能力比賽。繼續開展各類示范培訓,提高中小學德育隊伍專業能力。

      9.加強和改進學校思想政治工作

      全面實施時代新人培育工程。深化思想政治工作質量提升工程和“三全育人”綜合改革,健全“國家—省級—高?!比壘W絡思政體系運行機制。推進職業院?!叭恕钡湫蛯W校建設。推進“一站式”學生社區綜合管理模式,實現對1000所左右高校有效覆蓋。持續推動各地各高校落實高校輔導員配備需求,加強高校輔導員素質能力提升精準賦能平臺建設。開展“青春使命”“技能成才強國有我”“學習新思想做好接班人”“開學第一課”等主題教育活動,加強校園文化建設。推進綠色低碳發展系統納入國民教育體系。發揮“五老”優勢,繼續開展“新時代好少年”主題教育讀書活動、“讀懂中國”活動。

      10.促進學生身心健康全面發展

      完善大中小學相銜接的美育課程體系,強化美育教師隊伍建設,開展美育浸潤行動計劃,建設一批美育名師工作室。舉辦全國第七屆中小學生藝術展演,啟動大中小學生藝術展演改革。推進中考美育改革試點。推進大中小學勞動教育,全面加強涉農高校耕讀教育,推進職業院校勞動教育,開展中小學生職業啟蒙教育。指導中小學勞動教育實驗區開展工作,持續開展大中小學生勞動素養發展狀況監測。加強和改進學生心理健康教育工作,實施學生心理健康促進計劃,做好科學識別、實時預警、專業咨詢和妥善應對。

      11.加快構建中國特色高質量教材體系

      總結《全國大中小學教材建設規劃(2019—2022年)》實施情況,督促指導地方和高校健全教材領導和工作機制。印發教材工作責任追究指導意見。印發修訂后的義務教育課程方案和課程標準,啟動各學科教材編修。完成中等職業學校三科統編教材和數學等七科公共基礎課程教材編審,于2022年秋季學期投入使用。修訂已出版相關教育部馬工程重點教材,完成在編在審馬工程重點教材。實施《新時代馬克思主義理論研究和建設工程教育部重點教材建設推進方案》,啟動第一批新教材的編寫、遴選、修訂。推進馬克思、恩格斯、列寧關于哲學社會科學及各學科重要論述摘編編寫。推進首批9種中國經濟學教材編寫,啟動中國新聞學、中國法學教材編寫,加快建設一批原創性高水平哲學社會科學教材。出臺“十四五”普通高等教育本科教材建設規劃,遴選建設一批“十四五”職業教育國家規劃教材。全面規范教材、教輔及課外讀物進校園管理,嚴格教材審核把關,加強數字教材建設與管理。完善中小學地方課程管理制度。加強首屆全國教材建設獎獲獎成果宣傳推廣。遴選確定一批國家教材建設重點研究基地。啟動研制新時代大中小學教材建設規劃。

      12.推進義務教育優質均衡發展

      出臺構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見,指導縣域義務教育優質均衡創建工作,召開義務教育優質均衡發展經驗交流會。研制集團化辦學指導意見。全面落實免試就近入學全覆蓋和“公民同招”,指導各地完善學校劃片政策。深入做好隨遷子女就學工作。修訂出臺學籍管理辦法,嚴格規范學籍管理。深化基礎教育綜合改革,總結推廣第一批實驗區成果,遴選建立第二批基礎教育綜合改革實驗區。持續推進基礎教育優秀教學成果推廣應用計劃。充分發揮基礎教育教學指導委員會指導教學改革作用。開展基礎教育精品課遴選工作。建立利用社會資源支持學校教育教學和課后服務的有效機制。

      13.統籌推進鄉村教育振興和教育振興鄉村工作

      研制教育系統鄉村振興指導性文件,貫穿打通縣域基礎教育、市域職業教育和省域高等教育,形成具有教育特色、發揮教育優勢的鄉村振興工作法。持續鞏固拓展教育脫貧攻堅成果,推進控輟保學從動態清零轉向常態清零。把鄉村教育融入鄉村建設行動,更好發揮農村中小學的教育中心、文化中心作用。擴大實施中小學銀齡計劃。會同有關部門實施“八一愛民學?!痹ǎ龊脰|部地區對口支援國家鄉村振興重點幫扶縣中職、普高工作。做好直屬高校定點幫扶,培育一批精準幫扶典型項目和創新試驗項目,探索在鄉村振興領域建立成果轉化平臺。做好農村義務教育學生營養改善計劃實施工作,落實縣級政府主體責任,大力推進食堂供餐。完善“三區”人才支持計劃教師專項計劃,引導人才向艱苦地區和基層一線流動。引導農村職業教育和成人教育示范縣主動對接當地經濟社會發展需求,發揮百所鄉村振興人才培養優質校引領作用,助力培養高素質農民和農村實用人才。

      14.加快發展學前教育、普通高中教育和特殊教育

      實施“十四五”學前教育發展提升行動計劃,進一步提升學前教育普及普惠水平,推動各地以縣為單位完善普惠性資源布局規劃,加強城鎮新增人口、流動人口集中地區和鄉村幼兒園建設。開展城鎮小區配套園治理“回頭看”。加大公辦園教師核編補充力度,按同工同酬要求落實教師待遇。指導各地推進幼小銜接試點,全面提升保教質量。加強縣域普通高中建設,實施“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃,啟動實施縣中托管幫扶工程。加快推動普通高中特色多樣發展,全面實施新課程新教材,以強化特色引領高中學校健康發展,嚴格落實公辦民辦普通高中同步招生和屬地招生政策。啟動實施“十四五”特殊教育發展提升行動計劃,推進特殊教育拓展融合提升,“一人一案”提高殘疾兒童少年義務教育普及水平,推動特殊教育向兩端延伸發展。

      15.增強職業教育適應性

      引導中職學校多樣化發展,培育一批優質中職學校。實施中職、高職辦學條件達標工程。穩步發展職業本科教育,支持整合優質高職資源設立一批本科層次職業學校。深化產教融合、校企合作,推動職業教育股份制、混合所有制辦學,推動職業教育集團(聯盟)實體化運作,支持校企共建“雙師型”教師培養培訓基地、企業實踐基地。印發新版專業簡介和一批專業教學標準。推進實施《職業學校學生實習管理規定》,加強實習管理。發展中國特色學徒制,推進崗課賽證綜合育人。實施先進制造業現場工程師培養專項計劃,加強家政、養老、托育等民生緊缺領域人才培養。積極推動技能型社會建設,大力營造國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能的社會環境。

      16.積極穩妥推進考試招生制度改革

      推進中考改革、推動各?。▍^、市)全面推進招生錄取綜合改革,加快實現省級統一命題,繼續組織開展中考命題評估。深化高考綜合改革,穩妥啟動第五批高考綜合改革,指導有關省份因地制宜出臺改革方案并抓好組織實施。深化考試內容改革,健全德智體美勞全面考查的內容體系,加強對學生關鍵能力的考查。深入實施高職院校分類考試,著力選拔培養高素質技術技能人才。嚴格規范高校藝術類專業、高水平運動隊考試招生管理,進一步提高藝術體育人才選拔水平和質量。深入實施“高考、研考護航行動”,平穩有序做好高考、研考組織工作。

      17.推動區域教育創新發展

      深化“四點一線一面”,強化統籌,提升區域辦學水平和服務創新能力。推進京津冀教育協同發展,重點推進首批疏解項目選址、經費支持。做好長三角教育現代化監測評估,發布長三角教育現代化指數。推動黃河流域九省區教育協同發展。積極落實關于推進粵港澳大灣區高等教育合作發展規劃,支持高起點新機制創建高水平大學及辦學合作。推動新時代教育服務東北振興取得新成效。推進海南國際教育創新島建設,推進境外高水平大學、職業院校在海南自由貿易港設立理工農醫類學校。

      18.全面推進依法治教

      深入推進習近平法治思想進教材進課堂進頭腦。配合做好職業教育法、學前教育法、學位法、教師法審議,推進國家通用語言文字法修訂,推動終身學習法、教育法典化立法研究,繼續實施規章建設行動計劃。落實家庭教育促進法,會同相關部門研制構建家校社協同育人的指導意見,推動學校提升家庭教育指導能力,探索在高校開設家庭教育選修課。深化教育領域“放管服”改革,編制教育部權責清單,強化文件合法性審查。進一步健全教育行政執法和執法監督機制,研制《教育行政執法與監督辦法》。優化教育政務服務,推進“一網通辦”和標準化、規范化、便利化建設。落實統計督查整改任務,深入推進教育統計現代化改革,加強統計數據治理,強化統計監督職能。推動高校章程修訂,深入推進依法治校,抓好法律法規在學校的落實落地。落實教育系統“八五”普法規劃,開展青少年法治教育,持續辦好全國學生“學憲法講憲法”系列活動和“憲法晨讀”活動,推進教師網絡法治教育培訓。

      19.深化教育督導體制機制改革

      推進《教育督導條例》修訂,指導各地制定《教育督導問責實施辦法》。繼續把“雙減”督導作為教育督導“一號工程”,加大督辦、通報、約談和問責力度。做好省級人民政府履行教育職責評價,繼續把“雙減”“兩個只增不減”和落實義務教育教師工資收入“不低于”情況作為評價重點。穩步推進學前教育督導評估,啟動中小學幼兒園校(園)長任期結束綜合督導評估試點。召開全國縣域義務教育基本均衡發展總結大會,認定一批“優質均衡”縣(市、區)。做好國家義務教育質量監測,研究開展高中教育質量監測試點。修訂中等職業學校辦學能力評估辦法和高等職業院校適應社會需求能力評估辦法,啟動第四輪職業院校評估。修訂高等學校本科教學工作合格評估辦法,研制“十四五”期間本科教育教學審核評估計劃,做好年度合格評估和審核評估工作。

      20.推進高水平教育對外開放

      舉辦中外高級別人文交流機制會議,推進共建“一帶一路”教育行動高質量發展,加強同東盟職業教育、學歷互認等合作,建立中國—東盟教育高官磋商機制,辦好中國—東盟教育交流周。實施“未來非洲—中非職業教育合作計劃”,舉辦國際性職業教育大會,主辦金磚國家教育部長會議,建立金磚國家職業教育聯盟和舉辦職業教育技能大賽,推進“魯班工坊”建設。加強對歐高層次和技術技能人才培養工作,做實做細與俄烏等國留學生交流,深化國際產學研用合作,開展具有法人資格的中外合作辦學機構、內地與港澳地區合作辦學機構培養模式改革試點。深化國家公派出國留學體制機制改革,健全出國留學人員行前培訓工作機制。打造更具國際競爭力的留學教育,改革中國政府獎學金招生培養機制,推進來華留學生國情教育教材和課程建設。發布實施《外籍教師聘任和管理辦法(試行)》,啟用外籍教師綜合信息服務平臺。

      21.加強教師思想政治和師德師風建設

      持續推進高校教師思想政治建設專項工作。落實《關于完善高校教師思想政治和師德師風建設工作體制機制的指導意見》。選樹宣傳教師典型,持續做好師德教育。做好首批全國高校黃大年式教師團隊總結推廣,完成第二批創建。推進教師考核評價改革,強化教師思想政治素質考察。開展高校教師思想政治和師德師風情況專項檢查,嚴肅查處師德師風案件,通報師德違規典型案例,嚴格落實師德師風問題“黑名單”制度,探索建立師德違規案例指導制度。

      22.全面夯實教師發展之基

      實施新時代基礎教育強師計劃,重點建設一批國家師范教育基地、國家教師隊伍建設改革實驗區,實施師范教育協同提質計劃。實施中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃。優化部屬師范大學師范生公費教育政策。實施中小學教師發展協同提質計劃。統籌師范生培養和教師在職培訓內容,加強對課程教材方面的培養和培訓力度。加快完善職業教育教師培養培訓體系,實施職業院校教師素質提高計劃,設立國家級示范培訓項目。鼓勵高水平綜合性大學舉辦教師教育。

      23.完善教師管理與待遇保障

      完善中小學教師資格考試政策。推動各地加強中小學教職工編制保障。研究完善中小學崗位設置管理辦法,提高中小學中級、高級崗位結構比例。加強工資待遇保障,提高教齡津貼標準,落實好鄉村教師生活補助政策,逐步提高鄉村教師待遇,支持艱苦邊遠地區改善鄉村教師周轉宿舍。深化義務教育教師“縣管校聘”管理改革,有序推進教師交流輪崗。推進中小學教師減負工作,嚴控進校園事項,督促各地落實已經出臺的中小學教師減負清單。繼續實施“鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃”。開展2022年國家級教學成果獎評審。

      來源:教育部



      山東省第十三屆人民代表大會第七次會議開幕。政府工作報告提出,2022年省級財政教育投入增長10%,促進教育高質量發展。


      山東提出,提升發展學前教育,建好全國鄉村教育振興先行區,鞏固“雙減”成果,健全課后服務保障機制,以學科為支撐實施特色高中建設,加快康復大學、山東特殊教育職業學院(新校區)建設,積極支持山東大學等駐魯部屬高校做強做優,加快省部共建國家職業教育創新發展高地。

      山東將堅定不移強化科技創新,攻克一批創新技術,搭建一批創新平臺,壯大一批創新企業,引育一批創新人才。省級科技創新發展資金再增長10%,帶動全社會研發經費投入增長10%。科技型中小企業達到3萬家,高新技術企業達到2.3萬家。同時,全力打造具有山東特色的人才發展雁陣格局。實施新一期泰山學者、泰山產業領軍人才工程,強化青年科技人才引育,落實好高層次人才薪酬激勵政策,推進職業教育集團化發展。

      山東還將全力穩就業保就業。深化“創業齊魯·樂業山東”行動,新設公益性崗位40萬個左右,強化重點企業常態化用工服務,開展大規模職業技能培訓。健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。


      作者:魏海政

      來源:中國教育新聞網

      各省、自治區、直轄市高等學校招生委員會、教育廳(教委)、教育招生考試機構,新疆生產建設兵團教育局:

      高職院校分類考試是高校考試招生工作的重要組成部分,是技術技能人才選拔的重要渠道。近年來,各地大力推進高職院校分類考試,已初步形成了符合高等職業教育特點的考試評價方式。為深入貫徹落實黨中央、國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》《國家職業教育改革實施方案》《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》等系列重要決策部署,加快建設現代職業教育體系,著力選拔培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠,現就進一步完善高職院校分類考試工作通知如下。

      一、總體要求

      高職院校分類考試要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,貫徹落實全國教育大會精神以及全國職業教育大會部署,落實立德樹人根本任務,服務現代職業教育高質量發展需要,進一步完善考試評價辦法,為各類學生接受高等職業教育提供多樣化入學方式。堅持職業教育類型定位,立足當地經濟社會發展需要,以促進就業和適應產業發展需求為導向,優化招生院校專業結構。堅持科學選拔人才,遵循高等職業教育人才培養規律,進一步完善“文化素質+職業技能”職教高考制度,提高人才選拔質量。促進學生健康成長,堅持立德樹人,完善錄取機制,參考綜合素質評價,引導普通高中和中職學校為學生發揮個性潛能提供多樣化選擇,促進學生德智體美勞全面發展。健全監督管理機制,加強省級政府統籌,嚴格組織實施,強化監督管理,確保公平公正。

      二、完善招生計劃安排

      1.保持分類考試主渠道。各地要堅持分類考試作為高職院校招生的主渠道,合理安排所屬高職院校分類考試招生規模,同時保留高職院校通過普通高考招生的渠道。鼓勵有條件的地區進一步擴大分類招考規模,符合本地高考報名條件的普通高中畢業生、中職學校畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工和高素質農民等社會人員均可報考。要引導符合報考條件的考生結合自身實際理性報考,不得限制高職院校招收中職學校畢業生的比例。

      2.優化招生院校專業結構。各地要會同行業主管部門加強對本地經濟社會發展所需技術技能人才的分析,編制本地職業教育專業布局和建設規劃并分年度推進,與招生規劃建立聯動機制,加強高等職業教育資源統籌,綜合考慮辦學條件、人才培養、生源情況等因素,合理安排參加分類考試的招生院校、專業及規模,重點安排區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺、技術技能培養要求高和就業質量高的優質院校和專業招生,對限制淘汰類產業對應專業、辦學“過熱”專業、國控類專業從嚴控制招生規模。

      3.適度擴大中高職貫通招生規模。各地要進一步規范長學制技術技能人才貫通培養,在學前教育、護理、家政、養老、健康服務、先進制造業、現代服務業等領域,適度擴大中高職貫通招生規模,進一步優化招生專業結構,貫通專業以始讀年齡小、培養周期長、技能要求高的專業為主,結合專業特點,優化人才培養模式。

      三、完善考試內容和形式

      1.突出職業教育特點。高職院校分類考試采取“文化素質+職業技能”的考試評價方式,其中職業技能考試成績占比原則上不低于50%。分類考試一般應安排在每年春季舉行。各地要加強省級統籌,堅持立德樹人、德技并修,堅持面向實踐、強化能力,依據高職院校人才培養要求和普通高中、中職學校教育教學實際,進一步完善分類考試內容,引導學生德智體美勞全面發展。

      2.完善文化素質考試。普通高中畢業生的文化素質成績使用高中學業水平考試成績。中職學校畢業生的文化素質成績使用省級高校招生委員會(以下簡稱省級招委會)統一組織或經省級招委會批準的少數優質高職院校組織的文化基礎考試成績,有條件的省份可使用中職學校學業水平考試成績。省級教育行政部門要逐步建立面向中職學校畢業生的文化素質省級統考制度,并根據《中職學校公共基礎課課程標準》,統一制定文化基礎考試的內容和標準。

      3.完善職業技能考試。職業技能考試由省級招委會結合本地實際統籌組織實施,可采取省級統考、多校聯考、高校??嫉确绞?。普通高中畢業生報考分類考試的,參加省級招委會或高職院校組織的與報考專業相關的職業適應性測試。各地要完善職業適應性測試,進一步優化測試內容,甄別考生的職業性向,引導考生合理分流、健康成長。中職學校畢業生報考分類考試的,參加省級招委會或高職院校組織的職業技能考試,職業技能考試包括專業能力測試和技術技能測試。專業能力測試以教育部發布的中職專業教學標準中核心專業知識為基本依據,采用筆試考試,重點考察綜合專業能力。技術技能測試以教育部發布的中職專業教學標準中核心技術技能為基本依據,以操作考試為主,充分體現崗位技能、通用技術等內容。各省級教育行政部門要按照高職專業大類,針對不同生源群體,統一制定職業技能考評方案,明確考試方式、考試規范和評價標準,探索建立職業技能考試省級統考題庫。鼓勵職業技能??枷嚓P高職院校積極實行職業技能考試成績互認。鼓勵有條件的省份,對相關職業技能大賽獲獎或取得相關職業技能等級證書的考生,報考相關專業可免予職業技能考試。

      四、完善招生錄取機制

      1.完善面向普通高中畢業生錄取辦法。對于普通高中畢業生,依據高中學業水平考試成績和職業適應性測試結果,參考學生綜合素質評價,根據公布的招生計劃擇優錄取。各地要完善高中學業水平考試、職業適應性測試的成績認定、折算等辦法,指導高職院校制定學生綜合素質評價在招生中的使用辦法,并提前向社會公布。

      2.完善面向中職學校畢業生錄取辦法。對于中職學校畢業生,依據文化基礎考試和職業技能考試成績,參考學生綜合素質評價,根據公布的招生計劃擇優錄取。各地要進一步完善以職業技能成績為主要錄取依據的招生辦法,合理確定文化素質和職業技能成績在錄取中所占比例。各地要推進建立和完善中職學校學生綜合素質評價制度,并在招生錄取中探索使用。

      3.完善面向特殊群體的錄取辦法。對于退役軍人、下崗職工、農民工和高素質農民等群體報考高職院校分類考試,按相關規定和公布的招生計劃擇優錄取。各地要加強與退役軍人事務、人力資源社會保障、農業農村、公安等部門的溝通協調,聯合做好相關群體考生的資格審核工作。對于符合免試條件的技能拔尖人才,由相關高職院校按程序考核公示后予以免試錄取。

      五、完善監督管理辦法

      1.加強地方政府統籌管理。高職院校分類考試以省級人民政府為主統籌管理。省級招委會和教育行政部門負責組織實施、監督管理本地高職院校分類考試工作。省級教育行政部門、招生考試機構和有關高職院校要在當地黨委和政府的統一領導下,認真履行主體責任,切實加強組織領導,深入總結已有工作經驗,完善相關政策措施。

      2.健全多級監督管理體系。各地要嚴格執行高??荚囌猩咭幎ǎ∪珖?、地方、學校、社會多級監督的工作體系,加強對分類考試的宣傳、報名、考試、錄取等全過程監督管理。嚴格執行高校招生信息公開制度,及時公開相關信息,接受社會各界監督。暢通社會監督舉報渠道,完善考生申訴和復核機制,及時回應處理各種問題。

      3.嚴厲查處違法違規行為。各地要嚴肅工作紀律,嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等規定,嚴厲打擊虛假宣傳、有償招生、未批先招、超計劃招生、買賣生源、委托中介機構招生等違規行為。對在高職院校分類考試中違規的考生、高校及有關工作人員,要嚴格按照有關法律法規嚴肅查處。

      來源:教育部網站

      2月17日上午,遷西職教中心在厚德樓三樓會議室召開2021-2022學年度第二學期處室、部系新學期工作謀劃匯報會。學校黨總支書記、校長楊國慶主持會議并講話,學校黨總支班子成員和全體中層干部參加了此次會議。

      謀劃工作開新局,凝心聚力謀發展——遷西職教中心召開2022年新學期工作謀劃會

      會上,圍繞本學期學校教育教學工作重心,各處室、部系主要負責人結合本部門的工作目標、工作要點和工作舉措,先后進行了匯報發言。

      楊國慶校長指出:學校工作是一個整體工作,各相關處室、部系要緊密協作,堅持以德立校、制度治校、質量興校,高效有序地完成各項工作。

      一是全面加強黨的建設,扎實推進學校高質量發展。

      二是全面推進“三全育人”,不斷提升人才培養水平。

      三是全面推進專業建設,不斷提升辦學實力。

      四是全面推進產教融合,不斷增強學校辦學特色。

      五是全面加強基礎設施建設,不斷提升學?,F代化水平。

      六是全面拓寬拓深社會培訓,不斷提升服務地方能力。

      本次謀劃匯報會,各相關處室、部系主要負責人踴躍發言,楊國慶校長的講話統一了思想認識、提高了政治站位,明確了工作目標、理清了工作思路。相信在全體干部職工的共同努力下,2022年,遷西職教人將凝心聚力,共畫宏圖,努力開創我校各項工作新局面。

       

       

      來源:遷西職教中心

      黨的十九屆五中全會提出“建設高質量教育體系”的目標,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》進一步明確了建設高質量教育體系的改革發展任務。在第三屆中國教育發展戰略學會第三次學術委員會會議、教育部教育發展研究中心系列座談會、江蘇省南京市“十四五”教育發展規劃論證會等會議上,教育界專家、學者對“十四五”期間所面臨的教育重大問題進行研討,并提出建議與思考。

      加強黨對教育的全面領導,加快推進教育強國建設

      百年來,中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就,最根本的是有中國共產黨的堅強領導?!笆奈濉睍r期,如何加強黨對教育的全面領導?

      國家教育咨詢委員會秘書長張力:中國共產黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗證明,沒有中國共產黨,就沒有新中國,就沒有中華民族偉大復興。中國特色社會主義進入新時代,黨更加高度重視教育現代化百年大計,深化教育領域綜合改革,推動教育強國建設邁上新征程?!笆奈濉睍r期,更要全面加強黨對教育事業的全面領導,充分發揮黨的領導政治優勢。這是教育更好適應社會主義現代化建設和促進人的全面發展需要的根本保證,是新時代新征程引領教育事業勇往直前的光輝旗幟。

      教育部教育發展研究中心副主任陳如平:“十四五”期間,應該進一步健全黨全面領導教育事業發展的制度體系,為構建高質量教育體系提供組織保障。要進一步完善、健全普通高等學校黨委領導下的校長負責制,貫徹落實新修訂的《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》等文件;要貫徹落實好《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見(試行)》,將黨的領導和建設貫穿辦學治校、立德樹人全過程。

      落實立德樹人根本任務,培養社會主義建設者和接班人

      堅持中國特色社會主義教育發展道路,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人?!笆奈濉逼陂g,如何更有效地落實立德樹人根本任務?

      教育部原副部長、國家教育咨詢委員會委員、教育部基礎教育教學指導委員會主任委員王湛:落實立德樹人根本任務,“十四五”期間要注重做到“六個聚焦”。一是聚焦“五育并舉”。著力構建全面培養、融合培養的體系,促進學生德智體美勞全面發展,落實立德樹人根本任務。二是聚焦轉變育人方式。近年來,黨中央、國務院對深化教育改革、全面貫徹黨的教育方針作出了一系列工作部署。黨中央、國務院和教育部頒發了一系列重要文件,頂層設計全面系統。現在,關鍵是要把頂層設計加以落實,將國家意志進行專業化的轉化,落實到教育教學領域,落實到育人的各個環節。重點是深化教學改革,轉變育人方式。三是聚焦創新素養和創新人才培養?!笆奈濉逼陂g,基礎教育培養的學生是我國2035年到2050年期間各條戰線的建設者和接班人,是擔當國家走向強起來重任的一代新人。黨的十九屆五中全會提出,本世紀中葉,我國要進入世界創新型國家的前列。因此,基礎教育要聚焦青少年創新素養的培養,培育創新人才。四是聚焦教育評價體制改革。黨中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》。當前,教育各個領域都在落實方案精神。招生考試制度改革是評價改革的關鍵,高考制度改革也正在不斷推進。但基礎教育領域的評價改革不僅僅是招生考試制度的改革,不能等考試制度改革完成后再去推進。評價改革要在教育領域的各個方面展開,包括教學評價、學校評價、學生評價等方面同步開展,營造良好的育人環境。五是聚焦高素質教師隊伍建設。構建高質量教育體系的關鍵支撐是建設高素質的教師隊伍。高素質的教育體系必須以高素質的教師隊伍建設為基礎。名校一定要有名師,教育名城一定要有一支高素質的教師隊伍。六是聚焦教育生態優化。良好的教育生態既是構建高質量教育體系的必要條件,也是高質量教育體系的重要組成部分。學校、家庭、社會都要更新教育理念,凝聚發展素質教育的人才觀和教育質量觀,克服當前社會普遍存在的教育焦慮,為教育改革營造一個寬松的環境。讓學生在學習中有幸福感,讓家長在育兒中有幸福感,讓學校、教師在育人中有幸福感。

      中國教育發展戰略學會學術委員會名譽主任談松華:落實立德樹人根本任務,我們需要明確,在新時代,社會主義建設者和接班人、時代新人的特征是什么、內涵是什么,對新時代人才培養究竟提出了什么新要求,這種要求如何在培養目標和育人模式中體現出來。為此,我們要改革人才培養模式,在提高教師專業化水平、完善考試制度和教育評價體系、促進信息技術與教育的深度融合等方面下功夫,還要推動構建多方參與的教育治理體系。

      沈陽師范大學教育經濟與管理研究所所長、教授孫綿濤:建設高質量教育體系的核心是立德樹人。這一核心需要通過兩條路徑來實現:一是通過學校家庭社會協同育人;二是通過各級各類學校教育改革等,最終建成服務全民終身學習的教育體系和學習型社會。兩大路徑中有三個關鍵問題:一是教育治理體系與治理能力現代化;二是教育體制改革和教育機制創新;三是教育評價制度根本性改革。兩條路徑的暢通和三個關鍵問題的解決需要四個條件予以輔助:一是建設以德為先的教師隊伍,二是加大教育經費投入,三是堅持教育公平,四是出臺系列制度化教育政策,推進教育改革。

      中國教育學會學校文化研究分會學術委員會主任周滿生:學校領導者必須重視學校文化的內涵建設。要把學校教育與師生的幸福、自由、尊嚴、終極價值聯系起來,使立德樹人、“五育并舉”上升到一個新階段。各級各類學校要在學校文化建設中重視弘揚中華優秀傳統文化,發揮以文化人作用。要大力弘揚講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等思想的時代價值,大力弘揚自強不息、敬業樂群、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等中華傳統美德,大力弘揚中華人文精神。

      適應新發展格局,確保教育優先發展,辦好人民滿意的教育

      中共中央明確提出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。教育如何適應新發展格局?

      中國教育發展戰略學會名譽會長閔維方:“十四五”時期,需要明確教育在構建新發展格局中發揮怎樣的戰略性作用、應該采取的發展措施等。要結合我國經濟社會發展實際精準施策、系統部署,明確各級各類教育在經濟社會發展新階段所擔負的使命和發揮的作用,提高教育對我國經濟發展的貢獻度。

      北京大學中國教育財政科學研究所常務副所長、教授劉明興:由于疫情等因素,“十四五”期間貫徹“一個不低于、兩個只增不減”政策目標,要健全教育財政政策的宏觀調控機制,在中央各主管部門之間形成政策合力,強化省級統籌的激勵措施,并著力發掘新的教育經費增長點。

      北京大學教育經濟研究所副所長、教授丁小浩:改革開放以來,中國教育事業取得的成就有目共睹,但是為什么社會對教育的詬病與日俱增?美國經濟學家肯尼斯·約瑟夫·阿羅的“阿羅不可能定理”認為,通常情況下,不可能通過一定的程序,準確地表達社會全體成員的個人偏好,達到合意的公共決策。它啟發我們,可以免去許多無謂的糾結,把教育改革和治理的資源用在治本上。一是要認清教育焦慮的根本原因并非源自教育系統本身,而是源自教育系統外部的問題,如評價機制、收入分配差距等。二是教育系統對于抑制教育焦慮是可以有所作為的。教育改革要兼顧不同群體的多樣化需求,切忌把某些群體的價值偏好作為唯一正確的目標強加于整個社會。

      以人民為中心,促進教育公平提高教育質量

      公平而有質量的教育,是高質量教育體系的應有之義,也是近些年來教育改革和發展致力的目標?!笆奈濉逼陂g,在促進公平和提高質量方面可以有哪些突破?

      21世紀教育研究院名譽院長、北京理工大學教授楊東平:教育人口變化疊加城鄉人口流動效應,我國教育資源配置仍存在不協調短板,需要予以補齊。同時,校外培訓機構對“雙減”政策的落實不夠徹底,縣域“超級中學”的存在也對教育生態治理提出新挑戰。要開展整體性、實質性的教育改革,切實減輕學生課業負擔,讓素質教育真正落地。世界范圍內教育改革已經進入公辦學校主戰場,其基本模式是不改變學校公辦性質,通過契約管理方式,將學校委托給專業教育團隊管理,授予其辦學自主權,以此提高教育供給多樣性,滿足教育選擇性需求。

      中國教育報刊社黨委書記、社長翟博:“十四五”時期,是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,要樹立大教育理念,具備大局意識、未來意識,要在中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局背景下,把握“十四五”時期我國經濟社會和教育發展的階段性特征。“十四五”時期,教育高質量發展首先要補齊薄弱領域和關鍵環節建設的教育短板。教師隊伍建設是教育質量提高的關鍵環節,目前仍存在教師隊伍沒活力、內驅力不足等問題。要繼續補齊農村教育短板,著力破解農村教育質量不高的難題。另外,學校家庭社會教育協調發展矛盾非常突出,學校的素質教育和家庭的應試教育對立,偏離了教育方向,迫切需要加強家庭教育。

      北京大學教育學院教授郭叢斌:“十四五”期間,要重視區域教育發展和縣域教育發展不均衡問題。調查顯示,京津冀和長三角地區學前教育發展與公共服務水平比較匹配、均衡,粵港澳、東三省以及西部地區發展不均衡、不協調問題突出。“十四五”期間,粵港澳教育應該以高等教育發展為抓手,東北老工業基地要重視職業教育發展,京津冀要在基礎教育、職業教育和高等教育領域實現協調發展,西部地區應該更加重視基礎教育軟件投入、師資力量、教育信息化等。縣域教育的發展,要統籌相關力量,推動優質發展、均衡發展,增加農村教育投入,完善農村教育治理體系,全面助力鄉村振興。

      中國教育電視臺黨委書記、副臺長柯春暉:近年來,在線教育加速發展。高質量的電視教學有利于促進教育公平,保障學習效果,提高教育質量?!笆奈濉逼陂g,應將國家電視公共課堂評價納入發展規劃。

      深化教育改革創新,完善終身學習體系

      “十四五”期間,要堅持教育公益性原則,深化教育改革創新,發揮在線教育優勢,構建服務全民終身學習的教育體系,建設學習型社會。為此,教育改革與發展可以有哪些作為?

      中國教育學會秘書長楊銀付:“十四五”時期建設高質量教育體系,可以從以下方面推進。第一,要圍繞習近平總書記關于教育的重要論述開展深入研究。第二,堅持依法治教,圍繞建設高質量教育體系的體制機制建設進行深入研究。第三,推動家庭、學校、政府、社會協同育人。第四,高質量教育體系建設與體制機制建設相互呼應,雙輪驅動。第五,建設高質量教育體系需要評價體系保駕護航。

      教育部教育發展研究中心副主任陳如平:“十四五”期間,要完善普惠性學前教育,補齊農村學前教育發展短板。同時,順應城鎮化發展趨勢優化城鄉教育資源布局。需持續優化城鄉教育資源布局,新建、改擴建一批城鎮義務教育學校和普通高中學校,通過集團化辦學等手段,加大對薄弱學校的扶持力度,合理分流學生;加快鄉村小規模學校和鄉村寄宿制學校建設,增強老百姓的信任度。大力發展普通高中教育,著力破解當前面臨的體制機制性障礙,確保各項改革能夠有效銜接、協同推進。一是改善學校辦學條件,二是完善經費投入機制,三是重新核定普通高中生均公用經費標準,四是健全師資補充機制。

      “十四五”期間,要落實高等教育省級統籌權和高校辦學自主權。加強高等教育綜合治理,“深化放”和“改進管”應實現同步。政府管理以宏觀管理、結果管理為主,激發高校自主謀事業、促發展的熱情。加強“雙一流”建設,提高“雙一流”建設高校的創新策源能力,瞄準世界科技前沿,做出引領性原創成果的重大突破;進一步推動學科交叉融合。

      “十四五”期間,應當加快高職考試招生制度改革,形成體現“類型升學”、促進中高職相互銜接的考試招生制度。加強中職和高職教學內容的銜接,高職的教學設計以中職課程為基礎。試點以學生在中職的學習經歷代替“技能考試”的升學模式。同時,盡快組建跨部門的國家級職業教育研究機構,推動宏觀職業教育改革政策落地。

      “十四五”期間,還須加強依法治教。要加快收集整理學前教育法草案的意見;從戰略發展的高度來規范、約束和指導終身教育的開展;《職業教育法》修訂應該更有針對性和操作性;改革我國教育督導體制,從法律上明確我國教育督導機構相對獨立的地位;要加快民辦教育新法配套政策研制,引導民辦教育健康發展;做好《教師法》的修訂工作等。

      面對老齡化加速趨勢,“十四五”時期應將發展老年教育提高到戰略高度。建議在《老年教育發展規劃(2016—2020年)》的基礎上,根據我國社會發展趨勢和老齡化趨勢對老年教育的定位、內容和未來發展提出新要求。

      中國教育發展戰略學會常務副會長兼秘書長韓民:當前,國際上教育內容和方法改革的重要趨勢就是越來越重視能力特別是創新能力培養?!笆奈濉逼陂g,要以能力培養為核心,尤其是以創造力培養為核心,重構基礎教育內容和方法體系。教育教學的重心要從“教和育”轉向“學和習”,把教育教學的著力點放在引發學習者的學習上,放在終身學習能力的培養上。要樹立注重核心素養與能力培養的教育質量觀和教育評價觀,要從過去注重知識掌握程度的評價,轉向基于學習成果特別是能力的評價等。

      重慶大學原黨委常務副書記、教授陳德敏:“十四五”時期,高等教育要發揮體系化優勢,主動全面服務黨中央提出的“四個面向”,主動肩負國家區域和行業任務,推動高校服務國家重大戰略發展的制度創新,源源不斷地提供高素質人才和科技成果。要推進大學學科專業體系的結構性改革,加快發展國家需要的、“卡脖子”學科和專業。同時,要構建面向未來的教育教學模式、培養方式,探索科教融合育人新模式。

      教育部職業技術教育中心研究所原副所長余祖光:“十四五”時期,圍繞職業教育高質量發展階段的新要求,需要找出職教工作短板,分析原因解決問題。第一,以立德樹人促進學生全面成長為中心,形成以教育教學為核心任務的學校工作格局。第二,要注重扶持基層學校和教師的改革創新。第三,減少全國大競賽、大評比、大檢查,而改為行業性、地區性、學校本位的有問題針對性的扎扎實實的教學實驗、改革和研究。第四,鑒于高職擴招、成人生源的加大形成的職業院校學習者成人化和教育培訓任務一體化的現實,建議將職業教育與繼續教育(成人教育)合并管理,納入一個政策調控和學校發展規劃。第五,在重大職教決策、管理和咨詢中鼓勵在校生和技術技能勞動者代表發聲。

      國家督學、北京開放大學校長褚宏啟:英才教育能提升國家競爭力,培養出國家需要的卓越領軍人才?!笆奈濉逼陂g,發展英才教育,一是要走出觀念和認知誤區,警惕教育公平政策實施當中存在的民粹主義、平均主義傾向;二是完善英才教育的政策與立法;三是制定多樣化的英才兒童的甄別標準;四是建立健全英才教育體系;五是健全英才教育支持系統。

      中國教育發展戰略學會常務副會長張雙鼓:近些年來,教育領域的社會團體積極落實中共中央、國務院和教育部制定的各項政策,為教育部門提供政策咨詢服務?!笆奈濉逼陂g,可以通過制度設計,使社會團體發揮更大作用。

      中央電化教育館原黨委書記王珠珠:當前,我國寬帶覆蓋率已經高達99.7%,多媒體教育覆蓋率超過90%,但尚未形成新的信息時代教育模式。以信息技術高效促進教育改革發展,是“十四五”時期需要進一步研究和解決的問題。建議將教育信息化融合發展理念作為教育改革發展的新動能,并寫入“十四五”時期教育信息化工作的指導思想、發展原則,引領技術革新思維,實現教育新的轉型。首先,要深化教育教學模式改革,以此牽引教育信息化的整體迭代和優化升級。其次,以高等教育模式改革為“牛鼻子”,鞏固提升各級各類教育信息化整體發展態勢。

      清華大學教授程建鋼:“十四五”期間,要加強對教育信息化體系的建設。教育信息化當前面臨的問題,在于打通信息技術到學校教育的“最后一公里”,即如何在校園內把信息技術融入教材、教師、教法改革。教育信息化不僅僅是指教育設備、教育手段的改變,還包括教育思想、教育觀念和教育結構、教育模式的改變。對教育信息化的研究,要回歸教育教學改革的本質,要聚焦混合教育教學新常態。

      中國教育發展戰略學會副會長王立生:人力資源是構建新發展格局的重要依托,國家資歷框架建設可以成為我們在新時代背景下為構建新發展格局提供人力資源質量保證的有力抓手?!百Y歷”的內涵主要包含知識、技能、能力三個方面?!翱蚣堋眲t是針對人通過不同層次不同類型不同方式獲得的知識、技能、能力進行歸納和鑒定的一系列標準和規范。國家資歷框架建設有助于搭建教育體系內部的“立交橋”,同時實現育人標準與用人標準的無縫對接,提高國家人力資本管理和使用效能。“十四五”期間,我國應在國家層面一方面繼續支持和深化“國家資歷框架”研究,同時應盡快建立以教育部為主導、多部門多行業主管部門協同的“國家資歷框架”建設機制,盡快實施涵蓋各級各類教育的全國統一的完全學分制,加快建設國家學分銀行和學分銀行體系?!皣屹Y歷框架”作為現代人力資源管理的強有力手段已經為160余個國家接受和實施,我國在若干國際多邊協議公約中也早已承諾建設“中國國家資歷框架”。

      建設高素質專業化創新型教師隊伍

      建立高水平現代教師教育體系,加強師德師風建設,完善教師管理和發展政策體系,提升教師教書育人能力素質,是“十四五”時期教師隊伍建設的重要任務。對此,專家如何建議?

      北京師范大學教授鄭新蓉:當前我國教師隊伍建設仍存在突出問題。第一,在教師招聘上城鄉差異加劇,需引起有關部門重視。第二,農村基層學校和民族地區師資隊伍的理科素養亟待提高,尤其是小學教師隊伍。第三,特崗教師等其他特殊類教師培養、遴選機制公平性問題以及保證教師隊伍質量和穩定性問題迫切需要解決。面對師資短板,建議采取類似于兵役制度的特崗教師招聘模式,不增加地方財政壓力,也不以“留下來”作為艱苦崗位師資招培政策。同時,制定出一個有序有效的開放政策,打通城鄉之間、非教師行業與教師行業的師資大循環。

      教育部教育發展研究中心副主任陳如平:加強教師隊伍建設,可注意如下方面:第一,破“五唯”完善教師評價體系。將師德建設情況納入教育督導范圍,加快修訂教師專業標準,職稱評定適當對農村邊遠地區工作時間較長并且工作比較認真的教師降低要求,以此來增加農村教師隊伍的穩定性。第二,加強師范教育。重點建設一批師范教育基地;推動一批高水平綜合性大學積極參與教師培養和培訓工作,加快推進師范類專業認證;用好評價指揮棒,引導師范院校堅守師范教育初心,穩步提升師范生綜合素質、專業水平和創新能力。第三,出臺相關政策建立教師退出機制。教師年度考核不合格的,學??梢越档蛵徫坏燃壔蛘{整崗位聘用。第四,完善教師編制辦法。統籌考慮、合理核定教職工編制,采取多種形式增加教師總量,優先保障教育發展需要。落實城市中小學編制標準,編制向鄉村小規模學校傾斜。對于非編教師,地方政府要加大教育投入,將其工資標準和福利待遇提升到與在編教師相一致。

      北京師范大學教育學部教授袁桂林:“十四五”時期,應該切實解決師資隊伍城鄉教育差距較大的問題。比如,有的地方還在依靠“頂崗實習”來解決農村教師數量不足、質量不高的問題?!绊攳弻嵙暋睂υ谛>妥x的師范生是很好的實踐機會,并且現實中“頂崗實習”有很大存量,農村學校也需要以此來補充師資。在有的學校,頂崗實習的師范生能把農村教師置換出來,使他們有機會到地方院校進修學習。但我們要看到,它畢竟是權宜之計,不能把這種模式固化。我們要對此給予特別關注,加強研究,切實為縮小城鄉師資差距建言獻策。

      加快和擴大教育對外開放,積極參與全球教育治理

      加快和擴大新時代教育對外開放,是教育發展的需要,是國家建設的需要,是新時代發展的需要?!笆奈濉逼陂g的教育對外開放,應注意哪些問題?

      同濟大學原副校長、教授江波:我們要深刻認識國際環境的復雜性、多變性和嚴峻性,要具備風險意識、底線意識。“十四五”期間,我國教育國際化的一個重要內容是,要更積極主動地參與到國際交流和合作中去,參與到具有國際意義的話題當中去,同時講好中國故事,推動構建人類命運共同體。

      上海師范大學原校長、教授張民選:在教育國際交流與合作中,能否提供優質的教育國際公共產品,是判斷一個國家教育發展水平強盛與否的標志?!笆奈濉逼陂g應該繼續加快和擴大教育對外開放,在鼓勵留學事業發展的同時,也要注重向世界提供一些教育的國際公共產品。不僅要提供中國方案、中國經驗,還可以面向新時代教育對外開放需要,將其抽象成為某種理論、知識模型,供全世界分享。

      北京開放大學原副校長、教授張鐵道:我們要反思過去十多年的對外漢語教學供給機制。在“十四五”時期乃至今后長期發展階段,我們的對外漢語教學怎么幫助世界各國正確認知、了解、親善中國文化和中國人,這是一個很重大的問題。

      北京師范大學國際與比較教育研究院院長、教授劉寶存:“十四五”時期,要重視實現來華留學生教育的高質量發展。第一是適度擴大來華留學生教育規模。第二是把提高質量放在首位,打造優勢學科,打造留學生品牌,把好入口和出口關。第三是完善來華留學生教育的學歷結構。第四是加強高端人才來華留學。第五是借鑒國際做法完善來華留學生的社會化、專業化服務體系。


      作者:李萍 楊桂青 整理   

      來源:中國教育報

      2021年10月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)在繼承歷史經驗的基礎上,部署了新時代“雙師型”教師隊伍建設工作。本文在梳理《意見》的基礎上,探討如何加強民族地區“雙師型”教師隊伍建設,確保能從不同的角度為民族地區職業教育的高質量發展輸送“第一資源”。

      以職業技術師范學校為主體,做好民族地區“雙師型”教師的職前培養工作

      《意見》明確要求,要“按照職業學校生師比例和結構要求配齊專業教師”。職業技術師范學校是“雙師型”教師職前培養的重鎮。對于這個問題,《意見》明確指出,要“加強職業技術師范學校建設”。目前,我國有天津職業技術師范大學等7所專門培養職教師資的職業技術師范學校,還有部分綜合性大學、高水平工科大學、普通師范大學獨立設置職業技術師范學院或職業教育學院。從總體上看,職業技術師范學校的數量比普通師范學校要少很多,規模也要小很多。民族地區的情況更是如此,根本無法滿足民族地區職業教育高質量發展的需求。

      對于這種現狀,需要民族地區因地制宜進行供給側結構性改革:一方面要積極發展職業技術師范教育,另一方面要提升職業技術師范學校的培養能力。

      在積極發展職業技術師范教育方面,教育部和山東省人民政府在2020年1月印發的《關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》明確指出,在山東大力發展職業技術師范教育。民族地區需要向山東省等內地省市學習,加快速度謀劃和推進職業技術師范教育。除了新建職業技術師范學校外,還可以采取如下幾種策略。

      一是指導具有普通師范教育和工程技術教育背景的應用型本科院校發展職業技術師范教育,甚至可以轉型發展為集職業技術師范教育和普通師范教育于一體的綜合師范大學。以內蒙古自治區的呼倫貝爾學院為例,它由海拉爾師范??茖W校和內蒙古工程技術學校等院校合并而成,現有心理學、學前教育、小學教育、采礦工程、機械設計制造及其自動化等50多個本科專業,完全可以在普通師范教育和工程技術教育的基礎上發展職業技術師范教育,建成綜合師范大學,在為內蒙古自治區培養普通教育師資的同時,也可以為職業院校輸送“雙師型”教師。

      二是遴選部分“雙高計劃”院校轉設為職業技術師范大學,或者增設職業技術師范教育專業。“雙高計劃”院校的專業群在產教融合、資源共享、人才培養和“雙師型”教師隊伍建設等方面積累了豐富經驗,可以在既有優勢基礎上發展職業技術師范教育,為民族地區職業院校輸送優質的“雙師型”教師資源。比如,入選第一批“雙高計劃”建設名單的寧夏職業技術學院在畜牧獸醫、機電一體化技術等高水平專業群上積累了豐富的經驗、形成了科學的人才培養模式,可以在這些專業群的基礎上增設相關的職業技術師范教育專業,在培養高素質技術技能人才的同時為職業院校培養“雙師型”教師。

      在提升職業技術師范學校的培養能力方面,既要提質培優,提高教師職前培養的質量,又要擴容增量,不斷增加招生數量。在提質培優上,《意見》要求各級政府“支持高水平學校和大中型企業共建‘雙師型’教師培養培訓基地”,職業技術師范學校既要運用好“雙師型”教師培養基地,還要努力建設好“雙師型”教師培養基地,為學生的課堂學習、實習見習研習提供保障,全面提升職業技術師范生的職業能力;在擴容增量上,職業技術師范學校要根據自身的辦學情況,結合中高職院校擴招的現實,爭取更多的招生指標,培養更多的“雙師型”教師。對民族地區來說,提升職業技術師范學校的培養能力可以采取如下幾種策略。

      通過委托培養的方式與內地的職業技術師范院校建立合作框架。相對民族地區而言,內地的職業技術師范教育起步較早、規模較大,民族地區可以在職業教育對口支援、東西部協作的基礎上,與內地的職業技術師范院校建立委托培養的合作框架來為民族地區職業院校培養“雙師型”教師。

      在職業技術師范院校推行民族地區公費師范生制度。根據國家公費師范生制度及其實施情況,設計民族地區公費師范生制度,吸引優秀生源報考職業技術師范教育專業,在保證培養質量的基礎上逐步擴大招生規模,為民族地區職業院校輸送優質“雙師型”教師。

      通過長學制的方式為民族地區培養高端“雙師型”教師。在借鑒北京師范大學“4+2”本碩貫通教師教育模式等長學制培養模式的基礎上,在職業技術師范院校探索“3+2”專本貫通培養模式、“4+2”本碩貫通培養模式、“4+1”雙學位聯合培養模式等,為民族地區培養樂教、適教、善教的高端“雙師型”教師。

      以國家標準和地方標準為指南,引領民族地區“雙師型”教師的準入和晉升

      在教師準入方面,《意見》指出,“完善職業教育教師資格認定制度,在國家教師資格考試中強化專業教學和實踐要求”。目前,職業技術師范專業教師資格認定主要有免試認定、“國考”認定兩種形式。在免試認定上,需要嚴格執行《中等職業教育專業師范生教師職業能力標準(試行)》,科學推進培養過程性考核和師范生教師職業能力測試等工作,逐步建立師范生教育教學能力考核制度。在“國考”認定上,需要重點考查師范生的教學設計能力、教學實施能力和教學評價能力。在教師晉升上,《意見》指出“制定‘雙師型’教師標準,完善教師招聘、專業技術職務評聘和績效考核標準”。截至目前,教育部已經發布了《中學教師專業標準(試行)》《中等職業學校教師專業標準(試行)》等5類教師專業標準。

      對民族地區來說,“雙師型”教師體量較小,培養能力又十分有限,這就需要民族地區根據國家的教師資格認定制度和教師專業標準,因地制宜地設計“雙師型”教師準入標準和晉升標準。具體來看,可以從如下幾個方面入手。

      一是嘗試制定兼職教師認定標準。兼職教師在職業院校的專業建設、課程資源開發、技能培訓、實習指導等工作中發揮著重要作用,是職業院校教師隊伍中不可或缺的組成部分。為進一步發揮兼職教師在職業院校教育教學中的作用,民族地區的教育行政部門和職業院??梢詮慕虒W設計能力、教學實施能力和教學評價能力等維度設計兼職教師的認定標準,還可以根據兼職教師的教育素養、專業素養、職業素養為其提供具有針對性的培訓,暢通兼職教師成長為“雙師型”教師的綠色通道,甚至可以引導他們“轉變”為職業院校的專職教師。

      二是設計企業人才招聘標準?!秶衣殬I教育改革實施方案》規定,從2019年起,職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘,特殊高技能人才(含具有高級工以上職業資格人員)可適當放寬學歷要求,2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘。民族地區的教育行政部門和職業院??梢愿鶕@一政策規定從教學設計能力、教學實施能力和教學評價能力等維度設計企業人才招聘標準,積極地從行業企業引進技術專家、技能人才,為職業院校“雙師型”教師隊伍儲備生力軍。

      三是制定“雙師型”教師認定標準。因評聘職稱的需要,高職院校都有專門的“雙師型”教師認定標準,多數從初級“雙師型”教師、中級“雙師型”教師、高級“雙師型”教師3個層次設計了晉升標準,但學校之間存在很大的差異。目前,黑龍江、北京、廣西等8個省市區出臺了省級的“雙師型”教師晉升標準。民族地區教育行政部門要結合本地職業教育發展的現狀和趨勢,研制“雙師型”教師認定標準,設計“雙師型”教師晉升標準,理順“雙師型”教師職業發展的通道,提高職業院校教師的吸引力,職業院校則要根據省級標準修改、完善校級“雙師型”教師認定標準和晉升標準。

      《意見》明確規定,“建立健全教師、課程、教材、教學、實習實訓、信息化、安全等國家職業教育標準,鼓勵地方結合實際出臺更高要求的地方標準,支持行業組織、龍頭企業參與制定標準”。目前,教育部圍繞教師培養、專業設置、專業教學、頂崗實習標準、實訓教學條件建設等主題修訂、發布了一系列的標準,基本形成了國家職業教育標準體系。今后,將會在現有基礎上繼續健全國家職業教育標準體系。對民族地區來說,需要根據國家職業教育標準體系,結合本地職業教育發展現狀和趨勢,吸納行業組織、龍頭企業共同研制民族地區的職業教育標準。

      以行業和企業為載體,提高民族地區“雙師型”教師職后教育的質量

      在“雙師型”教師的職后教育上,《意見》要求“落實教師定期到企業實踐的規定”。對于教師參加企業實踐,教育部和財政部在2021年8月發布的《職業院校教師素質提高計劃(2021—2025年)》規定,專業課教師每年至少累計1個月以多種形式參與企業實踐或實訓基地實訓。具體形式包括參加企業組織的技能培訓、在企業的生產和管理崗位兼職或任職、參與企業產品研發和技術創新,等等。

      除了參加企業實踐,《意見》還要求教師“繼續實施職業院校教師素質提高計劃”。職業院校教師素質提高計劃是一項“國培”工程,依托高水平學校和大中型企業共建的“雙師型”教師培養培訓基地、企業實踐基地為教師提供高水平培訓,以職業標準、專業教學標準、職業技能等級證書標準為參照更新教師的知識技能,全面提升“雙師型”教師的教育教學能力,如信息化教學能力、結構化模塊式教學,等等。對“雙師型”教師來說,無論是定期參加企業實踐還是參加“國培”計劃,都能提升其教育素養、職業素養和專業素養。民族地區需要根據國家政策,充分發揮行業和企業在“雙師型”教師職后教育中的載體功能。具體來看,可以采取如下策略:

      設計并實施“雙師型”教師駐校駐基學習模式。駐校駐基學習模式是“雙師型”教師通過在“雙高計劃”院校和企業的實踐基地學習,以提升其專業發展水平的機制。具體來看,駐校駐基學習模式主要由民族地區的教育、稅務、工商等行政部門、薄弱高職院校、“雙高計劃”院校和企業的實踐基地四類組織構成。其中,薄弱高職院校要依據“雙師型”教師的教育素養、專業素養、職業素養的薄弱程度,分批次、有針對性地將他們送到“雙高計劃”院校和企業的實踐基地,并對其學習過程和學習結果進行監控、考核?!半p高計劃”院校主要通過引導薄弱高職院校的“雙師型”教師參與專業建設、課程建設、教材編撰、校本研修、產學研合作研究等活動,提升他們的教育素養和專業素養。企業的實踐基地主要通過引導“雙師型”教師熟悉崗位職責、操作規范、技能要求、用人標準等,學習所教專業在生產實踐中應用的新知識、新技術、新工藝、新材料、新設備、新標準等,逐步提升“雙師型”教師的職業素養和專業素養。民族地區的教育、稅務、工商等行政部門主要負責駐校駐基學習模式的運行,組織協調薄弱高職院校、“雙高計劃”院校和實踐基地三者之間的關系,通過購買服務、財政撥款等方式支持“雙高計劃”院校參與駐校駐基學習模式,通過減免稅收、貼息貸款、建校中廠等方式補償和鼓勵那些設置實踐基地的優秀企業。

      依托企業共建“雙師型”教師團隊和“雙師型”教師梯隊。對于民族地區職業院校來說,“雙師型”教師團隊和梯隊是其持續提升人才培養質量的關鍵。這就需要職業院校千方百計地從企業、行業選聘優秀技術專家、行業專家和具有豐富經驗的高技能人員擔任兼職教師,通過與專職教師一道研制或修訂人才培養方案、開發課程資源、編撰新型教材、指導學生實習實訓來共建“雙師型”教師團隊和梯隊,進而提升“雙師型”教師的專業發展水平。

      企業主導建設“雙師型”教師培訓基地。職業教育現代化是職業院校和企業共同的責任。企業既要承擔職業教育的社會責任,還要落實職業技術教師教育的任務。一直以來,“雙師型”教師培訓基地都是由職業院校來建設,企業參與熱情不高,存在著“剃頭挑子一頭熱”的現象。民族地區需要根據區域產業發展現狀、轉型升級的趨勢以及職業院校的專業建設水平、產教融合能力,轉變“雙師型”教師培訓基地建設的思路,即由職業院校主導建設“雙師型”教師培訓基地轉變為企業主導建設“雙師型”教師培訓基地。為了提升企業建設“雙師型”教師培訓基地的積極性,民族地區可以參照產教融合型企業認證標準,設計教育性企業制度,遴選教育性企業,并賦予其職業教育和職業技術教師教育的職能,同時給予“金融+財政+土地+信用+稅收”的組合式激勵。

      來源:《中國民族教育》雜志



      近日,教育部辦公廳印發《關于進一步完善高職院校分類考試工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求堅持職業教育類型定位,堅持科學選拔人才,促進學生健康成長,健全監督管理機制,著力選拔培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。


      《通知》指出,要優化招生院校專業結構,合理安排參加分類考試的招生院校、專業及規模,重點安排區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺、技術技能培養要求高和就業質量高的院校和專業招生,對限制淘汰類產業對應專業、辦學“過熱”專業、國控類專業從嚴控制招生規模。同時,在學前教育、護理、家政、養老、健康服務、先進制造業、現代服務業等領域,適度擴大中高職貫通招生規模。


      《通知》明確,要進一步完善考試內容和形式。一是突出職業教育特點。高職院校分類考試采取“文化素質+職業技能”的考試評價方式,其中職業技能考試成績占比原則上不低于50%。二是完善文化素質考試。普通高中畢業生的文化素質成績使用高中學業水平考試成績。中職學校畢業生的文化素質成績使用省級高校招生委員會統一組織或經省級招委會批準的少數高職院校組織的文化基礎考試成績。三是完善職業技能考試。職業技能考試由省級招委會結合本地實際統籌組織實施,可采取省級統考、多校聯考、高校??嫉确绞?。(于霏)



      來源:工人日報

      “雙高計劃”實施以來,國家和各省份相繼遴選、支持一批高水平專業群開展重點建設,專業群建設成為高職院校高質量發展的集體行動選擇和關鍵抓手。從專業到專業群,是高職院校辦學生態的重要轉變,專業群治理體系與治理能力成為高職院校高質量發展的關鍵一環,對專業群建設水平高低起著決定性作用。當前,高職院校普遍將專業群建設的重心聚焦在專業群組建、團隊建設和課程開發等具體事務層面,忽略了對專業群高質量發展背后制度支撐力量的關注,專業群治理面臨著諸多困境。

      一是專業群治理的組織基礎及其功能虛化。組建專業群的最終目的是通過專業集群應對產業鏈發展對高素質復合型技術技能人才的需求,以專業群課程體系為指引,實現群內專業教師、課程、實習實訓設備等資源有效融通,這就需要通過有效的組織管理來打破不同專業間組織壁壘。當前,由于高職院校對專業群治理規律認知不清,治理結構與治理過程普遍缺乏“群”思維,導致在辦學實踐過程中難以真正發揮專業群的集群效應,專業群團隊“虛列”、梯隊“虛建”、任務“虛構”現象仍然存在。專業群建設不能實現組織化,專業群就只能淪為已有資源的無序堆砌,無法真正突破群內不同專業之間的組織邊界。

      二是專業群治理的行業企業主體地位弱化。行業企業參與專業群治理對于專業群建設而言具有十分重要的價值意義。當前,由于我國產教融合國家制度平臺構建的滯后,在專業教學標準與職業標準聯動開發、產教融合型企業認證與培育、行業企業深度參與職業教育辦學等方面仍然存在著一定的制度缺失。行業機構普遍未能針對本行業技能人才的需求以及供需匹配的情況進行深度調研從而指導職業院校開展專業設置,在院校層面行業企業也未能深入參與到專業建設之中。由于行業企業在專業群治理各個層面的主體缺位,高職院校很容易在專業群實踐探索中“誤入歧途”。

      三是專業群運行過程中體制不順運轉不暢。多元主體的協同合作是保證高職院校專業群順暢運轉的前提條件。在高職院校專業群運行過程中,行政力量占據著絕對的主導地位,以教師群體為代表的學術權力在專業群建設過程中話語權不足,以行業企業為代表的市場力量則缺乏參與專業群建設的積極性。因此,高職院校專業群治理制度規范不可避免地呈現出了“頂層設計、項目驅動、上層決策、基層執行”的科層化、外生型特征。體制機制的不合理導致了專業群運行過程中多方協同難以實現,這不僅會影響廣大一線教師、企業參與專業群建設的積極性與熱情,也會影響專業群具體運行過程的流暢性。

      四是契合專業群屬性要求的評價體系缺失。專業群評價是專業群治理的關鍵性要素,科學的專業群評價體系不僅能夠有效評價專業群建設績效的高低,同樣對于專業群建設利益相關者的行為模式具有重要的調節作用。當前,我國已經形成了“國家—地方—政府—學?!獙I群”縱向垂直化的專業群建設模式。在這種建設模式下,專業群評價的主導權以及評價指標的設定權完全處于行政權力的主導之下,價值追求不可避免地從理性價值向工具性價值轉變,各利益主體(教師、學生及行業企業)在專業群建設過程中的角色、目標、內容及手段都受“績效至上”專業群評價導向形塑,呈現功利化行為特征。

      針對以上困境,高職院校應從專業群治理的組織基礎、治理結構、治理過程和評價機制等方面進行整體布局,激發多元利益主體參與專業群建設的積極性和主動性,理順專業群運行過程中的權責關系,真正發揮專業群建設的集群效應。

      其一,以群建院,夯實專業群治理的實體化組織基礎。組建專業群是專業群治理的核心事務,專業群組建的科學與否不僅決定了專業群與區域產業集群是否能夠耦合匹配,也決定了學校內部院系之間的結構關系。以往各專業大多分散在不同院系,存在“大類跨學院”(相同專業大類專業分布在不同學院)和“學院跨大類”(在一個學院的專業屬于不同的專業大類)的現象,沒有建立相應的專業群組織管理機制,無法對群內專業資源進行充分有效地整合,無法發揮專業集群效應。對此,高職院校應基于區域產業集群的類型特征及職業崗位群的分布特征,重構專業體系,通過以群建院的方式夯實專業群治理的實體化組織基礎。以組織管理體系的優化完善打破群內專業資源整合的瓶頸,實現群內資源的整合融通。

      其二,構筑平臺,吸納行業企業等多元利益主體參與。行業企業積極參與專業群治理是保障專業群發展與產業需求緊密貼合的制度保障,有利于強化專業群建設方向科學性和組群合理性。對此,高職院??梢愿鶕煌瑢I群自身所面向的區域產業集群的特征,“因群制宜”分別構筑產教融合平臺,有效吸引行業企業深度參與到專業群治理全過程。如金華職業技術學院對應10個專業群架構“一個專業群一個產教融合大平臺”的“532”產教融合平臺,其中包括5個產教綜合體、3個職教集團以及2個特色產業學院,有效調動行業企業參與專業群建設的積極性。

      其三,賦權增能,激發專業群內涵發展的基層主動性。專業群作為集人才培養、技術技能積累、社會服務等辦學功能于一體的基層組織新單元,必將自下而上地產生自主改革的權力訴求,倒逼高職院校將人財物等資源向基層下放,釋放“專業群”這一基層組織的創新活力。對此,高職院??梢酝ㄟ^優化學校經費分配辦法,擴大專業群自主理財權以及在人才引進、職稱評審、教師評價、績效管理等方面的自主權,增強專業群的辦學積極性和能動性。除此之外,學校還可以專門設置專業群帶頭人這一崗位,牽頭制定專業群建設發展規劃和建設計劃并組織實施,組織專業群質量工程建設項目的頂層設計、申報、建設和管理,協同專業群內各專業開展專業內涵建設等,從而推動專業群建設管理重心進一步下沉,增強專業群改革創新的統籌力和協同性。

      其四,評價牽領,以融合為核心構建專業群評價體系。高職院校專業群評價應充分體現整合融通的理念,根據專業群自身的屬性特征構建專業群評價的四“度”體系,分別是專業群建設目標與產業需求契合度(評判專業群布局與區域產業人才需求的契合程度)、專業群資源投入協調度(評判專業群建設過程中資源投入與配置的效率以及在不同專業投入的均衡程度)、專業群運行實施順暢度(評價專業群教學運行的融通性、協調性)、專業群建設成效美譽度(評價目標達成度),有效牽引專業群建設走向規律性、科學性、整體性的發展方向。


      作者:王振洪

      來源:中國教育新聞網-中國教育報

      聚焦育人方式、辦學模式、管理體制等關鍵制度創新,河北省保定市近日制定出臺三年行動方案,以實施職業教育辦學體制改革工程、職業學校專業結構優化工程、技能人才“育留引”工程等“十大工程”,強化政策供給,全力打造職業教育改革樣板和職業教育國際品牌,扎實推進國家職業教育改革試點工作。

      根據規劃,該市通過建立職普融通機制、構建多元辦學格局、落實用人自主權制度,推進職業教育辦學體制改革。圍繞主導產業發展,調整優化專業結構,構建“一校一產業、一校一特色、一校一品牌”新布局。聚焦“人才保定”目標,推進技能人才“育留引”工程。通過建立職業院校深度對接鄉村振興戰略、城市職業教育深度對接農村職業教育的新機制,推進職業教育服務鄉村振興工程。推進特色優質職教品牌建設。引導職業院校在課程建設、工作坊建設等方面融入區域文化特色,提升服務現代文化產業能力和職業教育國際影響力。還扎實推進了保定職教園區規劃建設、中職學校標準化建設、縣域職教中心達標、高等職業教育提質培優、“三教”協同改革和產教融合型企業培育工程。

      據統計,截至2021年底,保定市已累計投入26.3億元,通過新建、改擴建和校企合作等方式,改善了辦學條件,職業教育高質量發展基礎得到進一步增強,逐漸構建起了有利于培養學生全面素養和綜合職業能力的評價體系。目前,全市已建成省級骨干專業34個,省級特色專業15個。產教融合、校企合作改革有了新進展,職業教育服務區域經濟社會發展和產業轉型升級的能力得到進一步提升。


      作者:周洪松

      來源:中國教育新聞網

      教研函〔2022〕1號


      各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構,中央軍委訓練管理部:


      根據國務院《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》,以及教育部、財政部、國家發展改革委《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》和《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》,經專家委員會認定,教育部等三部委研究并報國務院批準,現公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單(見附件1)和給予公開警示(含撤銷)的首輪建設學科名單(見附件2)。


      北京大學、清華大學在第二輪“雙一流”建設中自主確定建設學科并自行公布。給予公開警示的首輪建設學科,應加強整改,2023年接受評價。


      各單位要全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央人才工作會議精神,按照黨中央、國務院關于“雙一流”建設的決策部署,堅持以馬克思主義為指導,堅持社會主義辦學方向,堅持中國特色社會主義教育發展道路,全面加強黨對高校的領導,立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局,落實立德樹人根本任務,突出“雙一流”建設培養一流人才、服務國家戰略需求、爭創世界一流的導向,深化體制機制改革,不斷提高建設水平,更好地為高等教育內涵式發展發揮引領作用,為建設世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐。


      特此通知。

      附件:1.第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單


            2. 給予公開警示(含撤銷)的首輪建設學科名單

      教育部 財政部 國家發展改革委

      2022年2月9日



      無實習,不職教。學生實習是職業學校教育教學的重要環節,是培養學生職業素養和鍛煉實踐技能的必要途徑。自2016年教育部等五部門聯合印發《職業學校學生實習管理規定》以來,職業學校學生實習管理逐步規范,實習質量不斷提升。但隨著經濟社會發展與科技進步、勞動力資源減少,以及中職教育辦學定位的變化,職業學校學生實習迫切需要加強頂層設計,推進規范管理。為此,教育部等八部門聯合對實習管理規定進行修訂,全面升級,提出新理念新機制新舉措,推動應用新技術新方法,切實規范學生實習,提升學生實習質量。


      體現實習管理新理念

      一是回歸實習的教學本質?!堵殬I學校學生實習管理規定》(2021年修訂)(簡稱《規定》)以學生實習回歸教學本質作為根本目標,圍繞立德樹人完善實習體系,強化實習教學在培養技術技能人才中的作用,提高修訂內容的科學性。

      二是貫徹以人為本理念。堅持貫徹落實人民至上的原則,切實把學生權益擺在首位,整體提升學生實習薪酬標準,不能將實習學生簡單等同于企業工人,明確規定實習加班需經本人同意,實習學生實習需經法定監護人(或家長)知情同意,切實保護青少年的人身安全和身心健康。

      三是貫徹法治理念。依據相關法律法規、規章進行修訂,配發實習協議示范文本,涵蓋實習全過程,明晰了學生、學校和實習單位三方的責權利,是法治理念的重要體現。

      四是貫徹系統化管理理念。將中職學校、高職??茖W校、高職本科學校全部納入實習管理,對實習管理規定進行一體化設計;并將“跟崗實習”和“頂崗實習”統一為“崗位實習”,進一步完善實習崗位供給結構,提升實習質量;另外,將符合崗位實習標準和要求的校內或園區校辦企業、實訓基地等納入本規定管理范疇,有利于推動職業學校統籌校內校外實習資源,提升學校和社會優質資源的利用效能。

      健全實習管理新機制

      一是建立協同管理落實機制。新出臺的管理規定要求健全學生實習管理崗位責任制和管理運行機制,教育主管部門要會同有關部門建立實習管理工作協調落實機制,責任部門由原有的教育部、財政部、人力資源社會保障部、安全監管總局、中國保監會等五部門,增加了工業和信息化部、應急管理部、國務院國資委、市場監管總局等部門,進一步提升實習管理效率和落實效果。

      二是建立鼓勵激勵保障機制。新增“保障措施”章節,從激勵企業、經費保障、學校激勵等多層面建立參與實習的鼓勵激勵和保障機制,提升營造各方積極參與的實習氛圍,為實習順利開展建立條件基礎。

      三是建立監督考核機制。新增“監督與處理”章節,建立實習工作聯合監管體系,對學校、實習單位、各相關部門的職責進行了明確,有效規范監督檢查、考核評價、宣傳推廣、政策咨詢、投訴舉報、處罰處理等各環節,切實保障學生實習實施效果,提升實習質量。

      四是建立健全跨省聯動管理機制。明確了學校、實習單位、有關行政部門等各方職責,逐步形成跨省聯動管理,有效避免因跨省實習涉及主管部門多、信息共享效率低、工作協調難度大、責任落實不細致等問題,有效彌補管理漏洞,保障跨省實習學生的安全。

      推出實習管理新舉措

      一是嚴格實習單位遴選。從實習單位選擇上提出更加具體、更具針對性的要求,突出實習單位與專業培養和產業發展的契合度,推動實習質量提升;強調與學校有穩定合作關系的優先,夯實了順暢溝通和高效管理的基礎;實習單位須經學校高層級會議確定并公開,壓實責任,強化監督,保障實習單位質量。

      二是配強指導教師。對實習指導教師增加了政治素質要求,要深入落實立德樹人根本任務,更加注重指導教師綜合能力,需具有必備的安全知識、應急處置能力。對實習培訓的要求更加具體嚴格,使學生、實習指導教師和實習單位專門人員熟悉各實習階段的任務和要求。

      三是強化實習崗位質量保障。進一步明確了實習崗位工作任務和工作類型,要求實習應基本覆蓋專業所對應崗位(群)的典型工作任務,不得僅安排學生從事簡單重復的勞動工作,杜絕學非所用、用非所學,確保實習崗位質量,有利于提升實習成效,推動人才培養質量提升。

      四是加強剛性約束。新規定從實習開展、崗位要求、協議簽訂、基本權利保障、風險防控、崗前培訓、費用規范、報酬發放、考核評價、突發應急處置等10個方面明確1個“嚴禁”、27個“不得”。

      五是豐富風險防控舉措。在保險方面進行了重點加強,進一步豐富保險產品,擴大保險保障覆蓋范圍,明確不得收取保險費用,保障學生合法權益。

      彰顯新技術新方法

      應用新技術來提升實習管理效能。加強現代信息技術運用,建設和完善信息化管理平臺,會同實習單位對實習工作和學生實習實施全過程監管。推進信息互通共享,要求各地職業學校主管部門應當建立學生實習管理和綜合服務平臺,推進信息互通共享,提升管理合力。豐富實習歸檔材料,增加電子文檔,降低檔案管理成本,提升調閱效率;同時要求增加歸檔佐證材料,進一步保障了實習材料的真實性和有效性,做到全過程全方位可追溯。拓寬投訴渠道,增加互聯網等情況反映渠道,提升問題投訴和處理效率。

      采用新方法推進學生實習管理。健全信息通報制度,明確了檢查和報告頻次。并強調遇有重要情況應當立即報告,不得遲報、瞞報、漏報,對突發情況的及時處理有了更嚴格要求。優化實習評價,貫徹落實中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》,遵循教育規律和實習實際,堅持問題導向,注重結合具體情況,科學優化考核評價的同時注重保障學生權益。妥善處理實習違紀,對學生違規行為依照校規校紀和有關規定進行處理,同時要求做好受處理學生的思想引導和教育管理工作,為創造穩定實習氛圍、維護正常實習秩序和學生合法權益提供了保障。

      實習管理涉及教育、經濟產業、信息化、財政、人力資源、應急管理、國資、市場監管、保險等多方面的政策,關系學校、學生及家長、企事業單位、行政管理部門等社會多方主體的權益,規范實習管理,切實發揮實習在人才培養中的作用,需要全社會各利益相關者加強多元協同,牢牢把握發展機遇,直面困難挑戰,協力推動職業學校學生實習管理事業踏上新臺階,邁入新階段。


      作者:曾天山   

      來源:中國教育報

      魅力冰雪畫說冬奧——曹妃甸區職教中心慶冬奧繪畫作品展示

      一起向未來

      -第24屆冬季奧林匹克運動會-

      2022.2.4

      北京

       

      全面發展有特長

      人格健全有個性

      讓學生在各項教育教學活動中

      素質與能力得到充分完善和提高

      興趣與個性得到充分激發和張揚

      潛質與特長得到充分發掘和培養

      品行與身心得到充分塑造與鍛煉

      純真與天性得到充分回歸和釋放

      筑夢冰雪,同向未來。2022年2月4日,舉世矚目的第二十四屆冬季奧林匹克運動會開幕。中華文明與奧林匹克運動再度攜手,奏響全人類團結、和平、友誼的華美樂章。近3000名運動員在五環旗下同場競技,向全世界展現人類面對困境戰勝挑戰的堅韌之姿和“更快、更高、更強——更團結”的奧林匹克新精神,展現全人類“一起向未來”的美好期許。

       

      熱愛冰雪運動的曹妃甸區職教中心同學們在假期圍繞“魅力冰雪 畫說冬奧”主題,用明快的色彩和細膩的線條,以淳樸的童真和大膽的想象,描繪出一幅幅動人的畫作,講述他們對祖國的熱愛、對冬奧的祝福以及對于美好生活的向往。下面,就讓我們一起來看看同學們的精彩作品吧!

      作品展示

      -冰雪盛宴,光榮與夢-

      本次主題創作活動,傳承了中華優秀傳統文化,弘揚了奧林匹克精神,營造了全民喜迎冬奧、參與冬奧、奉獻冬奧、共享冬奧的濃厚氛圍,也激發了學生參與、宣傳冬奧精神的巨大熱情。

       

       

      來源:曹妃甸職教中心

      2022年是新時代新征程中具有特殊重要意義的一年,我們黨將召開二十大。這是我們黨在進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的代表大會。迎接學習貫徹黨的二十大,是貫穿今年黨和國家全局工作的主線,教育工作要聚焦這條主線,作出實質性的貢獻。2022年教育工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,堅持和加強黨對教育工作的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,著力轉變觀念、守正創新、攻堅克難、守住底線,加快教育高質量發展,推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。


      一、堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,確保教育領域始終成為堅持黨的領導的堅強陣地


      1.學習宣傳闡釋黨的創新理論。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和學習宣傳貫徹,出臺《直屬機關學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》,開展高校師生迎接、學習、宣傳黨的二十大專項行動,匯聚形成教育系統廣大干部師生喜迎黨的二十大濃厚氛圍。鞏固拓展教育系統黨史學習教育成果,推動建立常態化長效化制度機制,深入推進黨的歷史和創新理論進教材、進課堂、進頭腦,實施偉大建黨精神研究重大專項,深化“四史”教育。深化習近平新時代中國特色社會主義思想原創性系統性學理化學科化研究闡釋,啟動實施面向2035高校哲學社會科學高質量發展行動計劃,推動高校加快構建中國特色哲學社會科學,布局設立習近平新時代中國特色社會主義思想研究重大專項、中國特色哲學社會科學研究重大專項,推出一批重大研究成果,推進教育系統習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心(院)建設。

      2.始終把政治建設擺在首位。把習近平總書記重要指示批示作為政治要件,作為黨組會“第一議題”,部黨組加強統籌協調,推進重大決策部署落地。持續開展直屬機關“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建,分類指導推進直屬機關黨建高質量發展。構建高質量高校黨建工作體系,會同中央有關部門指導推動落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》,健全黨委領導下的校長負責制。舉辦全國高校書記校長提高政治能力專題培訓班,實現全國公辦本科高校書記校長全覆蓋輪訓。縱深推進新時代高校黨建示范創建和質量創優,實施院(系)黨組織書記政治能力提升計劃、教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍質量攻堅計劃、大學生黨支部書記骨干培養計劃,提升高?;鶎狱h組織政治功能。健全中小學校黨組織領導的校長負責制,加強黨對中小學校的全面領導。調研推動《民辦學校黨建工作重點任務》貫徹落實,指導各地加快推進民辦學校章程建設,推動黨建有關要求進章程。進一步提高建議提案辦理工作能力和效果。提高離退休干部黨建工作標準化規范化水平,組織干部離退休制度建立40周年紀念活動。推進新時代關工委建設。

      3.維護教育系統安全穩定。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位,嚴格落實意識形態工作責任制,加強直屬機關和高校意識形態陣地管理,指導高校筑牢“三微一端”等陣地。強化保密宣傳教育。深化鞏固校園安全專項整頓成效。優化教育輿情監測、研判、報告、處置等流程機制。從嚴從緊科學精準做好教育系統新冠肺炎疫情常態化防控,確保師生生命健康。

      4.堅定不移推進全面從嚴治黨。聚焦“兩個維護”強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩。持之以恒堅持嚴的主基調,壓實管黨治校政治責任。按照“當下改、長久立、系統治”要求,健全中央巡視整改長效機制,持續鞏固深化整改成果。抓好直屬機關、直屬高校重點領域廉政風險防控,嚴格規范直屬機關“三評一賽”,清理規范直屬單位對外合作,從嚴管理面向中小學生的全國性競賽活動。強化內部審計監督,完善審計查出問題整改長效機制。嚴格監督執紀問責,加強對違紀違法案件的查處和通報曝光力度,強化教育警示作用。完成巡視全覆蓋任務,推進巡視巡察上下聯動,健全巡視整改促進機制。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,一嚴到底糾治“四風”,樹立新風,推動形成嚴的氛圍,優化政治生態和育人環境。

      5.深入實施“十四五”教育發展規劃。通過編寫輔導讀本等多種形式做好宣傳解讀。召開部署工作會議,推動各地將規劃落實到本地區教育各領域、各層面、各環節。制定實施分工方案,強化年度工作計劃和規劃有效銜接。聚焦關鍵領域薄弱環節,深入實施教育強國推進工程,發揮中央預算內投資導向作用,改善各級各類學校辦學條件。建立“十四五”規劃綱要教育領域工程項目臺賬,逐項細化時間表、路線圖,定期跟蹤調度。開展規劃實施年度監測評估。印發實施《關于構建教育高質量發展體系的指導意見》。重視教育科學研究,加強戰略思考和系統謀劃,開展有組織的重大教育科研。

      6.落實教育優先發展戰略地位。堅持國家財政性教育經費占國內生產總值(GDP)比例“不低于4%”,保證財政教育支出強度,加快支出進度,確保“兩個只增不減”。加強義務教育教師工資收入保障,確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。堅持優化增效、補短揚長,新增教育投入更多用于薄弱環節,新增教育支出更多用于提高教師待遇。完善普惠性學前教育經費保障機制,出臺國家層面學前教育生均公用經費標準,推動地方提高并落實公辦園生均財政撥款標準或生均公用經費標準、普惠性民辦園生均補助標準,提高幼兒園教師工資收入水平。指導各?。▍^、市)適時調整非義務教育階段學費(保教費)、住宿費標準。推動各地嚴格落實普通高中生均公用經費標準,探索職業教育按專業大類差異化生均撥款制度。完善教育經費統計體系,加強財政教育投入和預算支出進度監測監督。完善教育行業國有資產管理制度,提高資產使用效益。全面加強校辦企業國有資產監管。加強精準資助,推進資助育人,全面落實各項學生資助政策。落實過緊日子的要求,嚴肅財經紀律。

      7.建設高素質專業化干部隊伍。強化教育培訓和實踐鍛煉,提高直屬系統干部政治能力和專業素養。堅持新時代好干部標準,以正職和優秀年輕干部為重點,把政治標準放在首位,選優配強直屬系統領導班子。加大統籌力度,積極推進干部交流,優化干部成長路徑。做實做細管理監督,完善考核評價機制,強化關心關愛,激勵干部擔當作為。落實深化事業單位改革試點任務。深入推進直屬高校人事制度改革。


      二、加快完善德智體美勞全面培養的育人體系,促進學生健康成長全面發展


      8.深入推進“雙減”。繼續把“雙減”工作擺在突出位置、重中之重,鞏固成果、健全機制、掃除盲點、提升水平、維護穩定、強化督導。完善部際專門協調機制,推動各地健全工作機制。加強黨的全面領導,指導培訓機構全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務。著力鞏固學科類培訓機構壓減成果,在法定節假日、休息日、寒暑假指導各地開展常態巡查、堅決關停。加大對隱形變異培訓查處力度,開展專項治理。規范培訓收費行為,加強培訓預收費監管。推動校外教育培訓監管立法,加強執法力量,提升執法能力,抓好執法巡查。針對一些監管盲點,開展系統調研,指導各地規范管理。指導各地對非學科類培訓機構,區分體育、文化藝術、科技等類別,抓緊明確主管部門,體現公益屬性,實現常態化監管,防止出現新的野蠻生長。指導各地落實高中階段學科類培訓嚴格參照義務教育階段執行的政策要求。建立全國校外教育培訓專家委員會。組建校外培訓社會監督員隊伍,拓寬社會監督渠道,形成全社會參與監管并廣泛支持校外培訓治理的良好氛圍。進一步提高學校作業設計水平、課后服務水平和課堂教學水平,健全課后服務經費保障機制,拓寬課后服務資源渠道,開展課后服務精品課程資源推介。利用“雙減”工作監測平臺,持續跟蹤監測相關指標數據。

      9.全面推動學校思政課建設。推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,發揮思政課鑄魂育人主渠道作用。召開“大思政課”建設推進會,實施“大思政課”建設方案。重點開好“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課程,加強以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程群建設,組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習領航計劃系列主題活動。設立一批實踐教學基地,建設全國高校思政課教研系統,建好高校思政課教學創新中心。研制普通高校本科專業類課程思政教學指南。統籌推進本碩博、大中小學思政課一體化建設,支持建設一批思政課一體化基地,研制關于進一步加強中小學思政課建設的意見。會同中央宣傳部召開馬克思主義學院建設推進會,推進馬克思主義理論學科本碩博一體化人才培養,提升馬克思主義學院建設管理水平。實施高校思政課教師能力提升攻堅計劃,“一校一策”推動配齊建強思政課教師隊伍,加強研修基地建設,辦好“周末理論大講堂”、骨干教師研修班,建立健全思政課教師“手拉手”幫扶機制。分專業大類深入推進職業院校課程思政建設,舉辦職業學校思想政治教育課程教師教學能力比賽和中職學校班主任能力比賽。繼續開展各類示范培訓,提高中小學德育隊伍專業能力。

      10.加強和改進學校思想政治工作。全面實施時代新人培育工程。深化思想政治工作質量提升工程和“三全育人”綜合改革,健全“國家—省級—高校”三級網絡思政體系運行機制。推進職業院校“三全育人”典型學校建設。推進“一站式”學生社區綜合管理模式,實現對1000所左右高校有效覆蓋。持續推動各地各高校落實高校輔導員配備需求,加強高校輔導員素質能力提升精準賦能平臺建設。開展“青春使命”“技能成才強國有我”“學習新思想做好接班人”“開學第一課”等主題教育活動,加強校園文化建設。推進綠色低碳發展系統納入國民教育體系。發揮“五老”優勢,繼續開展“新時代好少年”主題教育讀書活動、“讀懂中國”活動。

      11.促進學生身心健康全面發展。踐行健康第一理念,實施學校體育和體教融合改革發展行動計劃,舉辦首屆中國青少年足球聯賽,籌備首屆全國學生(青年)運動會。辦好成都第31屆世界大學生夏季運動會和晉江第18屆世界中學生夏季運動會。啟動實施中國青少年健康教育行動計劃,繼續推進健康中國中小學健康促進專項行動。強化高校學生體質健康促進工作,實現兒童青少年總體近視率比2021年下降0.5到1個百分點。實施全國健康學校和急救教育試點學校建設計劃。完善大中小學相銜接的美育課程體系,強化美育教師隊伍建設,開展美育浸潤行動計劃,建設一批美育名師工作室。舉辦全國第七屆中小學生藝術展演,啟動大中小學生藝術展演改革。推進中考美育改革試點。推進大中小學勞動教育,全面加強涉農高校耕讀教育,推進職業院校勞動教育,開展中小學生職業啟蒙教育。指導中小學勞動教育實驗區開展工作,持續開展大中小學生勞動素養發展狀況監測。加強和改進學生心理健康教育工作,實施學生心理健康促進計劃,做好科學識別、實時預警、專業咨詢和妥善應對。

      12.加快構建中國特色高質量教材體系??偨Y《全國大中小學教材建設規劃(2019—2022年)》實施情況,督促指導地方和高校健全教材領導和工作機制。印發教材工作責任追究指導意見。印發修訂后的義務教育課程方案和課程標準,啟動各學科教材編修。完成中等職業學校三科統編教材和數學等七科公共基礎課程教材編審,于2022年秋季學期投入使用。修訂已出版相關教育部馬工程重點教材,完成在編在審馬工程重點教材。實施《新時代馬克思主義理論研究和建設工程教育部重點教材建設推進方案》,啟動第一批新教材的編寫、遴選、修訂。推進馬克思、恩格斯、列寧關于哲學社會科學及各學科重要論述摘編編寫。推進首批9種中國經濟學教材編寫,啟動中國新聞學、中國法學教材編寫,加快建設一批原創性高水平哲學社會科學教材。出臺“十四五”普通高等教育本科教材建設規劃,遴選建設一批“十四五”職業教育國家規劃教材。全面規范教材、教輔及課外讀物進校園管理,嚴格教材審核把關,加強數字教材建設與管理。完善中小學地方課程管理制度。加強首屆全國教材建設獎獲獎成果宣傳推廣。遴選確定一批國家教材建設重點研究基地。啟動研制新時代大中小學教材建設規劃。

      13.加強學校鑄牢中華民族共同體意識教育。以增進共同性為方向,推動鑄牢中華民族共同體意識教育與中小學德育和高校思想政治工作緊密融合。進一步提高各類民族班專項計劃精準度契合度。繼續實施新疆班西藏班校園足球融合賽事。開展“組團式”援疆教育人才選派工作。會同有關部門加強鑄牢中華民族共同體意識研究基地建設與管理。

      14.提升國家通用語言文字普及水平和質量。研制國家語言發展規劃。落實《國家語言文字事業“十四五”發展規劃》。實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃,指導普通話普及率低于全國平均水平的省份實施“一地一策”。加強民族地區推廣普及國家通用語言文字,推進學前兒童普通話教育,實施國家通用語言文字示范培訓計劃。傳承弘揚中華優秀語言文化,實施中華經典誦讀工程、古文字與中華文明傳承發展工程、中華思想文化術語傳播工程、中國語言資源保護工程,辦好第四屆中華經典誦寫講大賽。加強全球中文學習平臺建設。加強高等學校語言文字工作。建設國家語言文字推廣基地。加強語言文字規范化標準化信息化建設,發布《中小學生普通話水平測試等級標準》。實施《國家語委“十四五”科研規劃》,推進語言文字人才隊伍、科研機構、語言學學科建設。印發加強新時代語言文字國際合作交流文件。編制實施《國際中文教育發展規劃(2021-2025年)》,完善國際中文教育標準體系。


      三、積極回應群眾關切,不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民


      15.推進義務教育優質均衡發展。出臺構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見,指導縣域義務教育優質均衡創建工作,召開義務教育優質均衡發展經驗交流會。研制集團化辦學指導意見。全面落實免試就近入學全覆蓋和“公民同招”,指導各地完善學校劃片政策。深入做好隨遷子女就學工作。修訂出臺學籍管理辦法,嚴格規范學籍管理。深化基礎教育綜合改革,總結推廣第一批實驗區成果,遴選建立第二批基礎教育綜合改革實驗區。持續推進基礎教育優秀教學成果推廣應用計劃。充分發揮基礎教育教學指導委員會指導教學改革作用。開展基礎教育精品課遴選工作。建立利用社會資源支持學校教育教學和課后服務的有效機制。

      16.統籌推進鄉村教育振興和教育振興鄉村工作。研制教育系統鄉村振興指導性文件,貫穿打通縣域基礎教育、市域職業教育和省域高等教育,形成具有教育特色、發揮教育優勢的鄉村振興工作法。持續鞏固拓展教育脫貧攻堅成果,推進控輟保學從動態清零轉向常態清零。把鄉村教育融入鄉村建設行動,更好發揮農村中小學的教育中心、文化中心作用。擴大實施中小學銀齡計劃。會同有關部門實施“八一愛民學?!痹?,做好東部地區對口支援國家鄉村振興重點幫扶縣中職、普高工作。做好直屬高校定點幫扶,培育一批精準幫扶典型項目和創新試驗項目,探索在鄉村振興領域建立成果轉化平臺。做好農村義務教育學生營養改善計劃實施工作,落實縣級政府主體責任,大力推進食堂供餐。完善“三區”人才支持計劃教師專項計劃,引導人才向艱苦地區和基層一線流動。引導農村職業教育和成人教育示范縣主動對接當地經濟社會發展需求,發揮百所鄉村振興人才培養優質校引領作用,助力培養高素質農民和農村實用人才。

      17.加快發展學前教育、普通高中教育和特殊教育。實施“十四五”學前教育發展提升行動計劃,進一步提升學前教育普及普惠水平,推動各地以縣為單位完善普惠性資源布局規劃,加強城鎮新增人口、流動人口集中地區和鄉村幼兒園建設。開展城鎮小區配套園治理“回頭看”。加大公辦園教師核編補充力度,按同工同酬要求落實教師待遇。指導各地推進幼小銜接試點,全面提升保教質量。加強縣域普通高中建設,實施“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃,啟動實施縣中托管幫扶工程。加快推動普通高中特色多樣發展,全面實施新課程新教材,以強化特色引領高中學校健康發展,嚴格落實公辦民辦普通高中同步招生和屬地招生政策。啟動實施“十四五”特殊教育發展提升行動計劃,推進特殊教育拓展融合提升,“一人一案”提高殘疾兒童少年義務教育普及水平,推動特殊教育向兩端延伸發展。加強標準化特殊教育學校和校園無障礙環境建設,推進特殊教育資源中心和資源教室建設。研制加強專門教育管理辦法。

      18.促進高校畢業生更加充分更高質量就業。實施“就業創業促進行動”,健全就業創業促進機制,推動就業創業工作提質增效。完善市場化社會化就業機制,建設打造一批全國性、區域性、行業性大學生就業市場。引導畢業生到中小企業就業、靈活就業,促進創新創業帶動就業。健全畢業生基層就業支持體系,推動優化各類政策性崗位招考時間安排。建立健全就業育人支持體系,強化就業指導服務,打造一批就業指導名師、金課和優秀教材。實施宏志助航計劃,重點幫扶就業困難畢業生群體。推動就業與招生培養聯動改革,實施供需對接就業育人項目。落實就業“一把手”工程,配齊建強就業工作隊伍。組織開展就業育人典型案例和畢業生就業創業典型人物總結宣傳工作。


      四、全面提升教育服務能力,為構建新發展格局提供堅強支撐


      19.加快培養、引進國家急需的高層次緊缺人才。積極參與建設國家戰略人才力量,著力集聚一批戰略科學家、學術領軍人才和高水平創新團隊,培養一大批具有國際競爭力的優秀青年人才。加強基礎學科人才培養,印發《關于加強基礎學科人才培養的意見》,實施基礎學科專業、課程、教材、實踐條件等專項建設行動。積極探索拔尖創新人才早期發現和選拔培養機制,加大強基計劃實施力度,支持實施本碩博一體化人才培養改革。研制《關于加強碳達峰碳中和人才培養體系建設行動方案》。啟動國家產教融合研究生聯合培養基地建設,培養工程技術和國防科技人才。印發《關于加強和改進新時代高等學校人才隊伍建設的意見》。修訂《“長江學者獎勵計劃”管理辦法》,實施好國家重大人才工程。大力加強人才國際交流。

      20.支撐高水平科技自立自強。加快戰略科技力量建設,強化有組織科研,堅持“四個面向”,組織大任務、建設大平臺、組建大團隊。主動與行業部門、地方政府和骨干企業對接,共同凝練科學技術問題,組織重大攻關任務。加快前沿科學中心、集成攻關大平臺等重大平臺的建設培育,推動國家重點實驗室重組、國家工程研究中心建設,加快國家重大科技基礎設施建設,完善教育部重點實驗室和工程研究中心布局,建設首批基礎學科研究中心和醫藥基礎研究創新中心。服務國家區域發展戰略,推進產學研深度融合,組織高校與地方成立聯合創新中心、與企業開展協同攻關,加強科技成果轉移轉化能力建設。支持戰略科技人才和領軍人才為首席科學家組織大團隊,啟動實施科技領軍人才團隊和優秀青年團隊項目。提升高校創新開放合作水平,支持高校牽頭發起國際大科學計劃和工程。推進教育部哲學社會科學實驗室建設,積累總結試點經驗。優化高校人文社科重點研究基地結構體系。啟動建設社科創新團隊。發揮高校智庫作用,提高咨政建言質量和社會服務能力。加強科研倫理規范和監管,加強科研誠信教育,弘揚科學家精神,營造良好創新生態。

      21.增強職業教育適應性。引導中職學校多樣化發展,培育一批優質中職學校。實施中職、高職辦學條件達標工程。穩步發展職業本科教育,支持整合優質高職資源設立一批本科層次職業學校。深化產教融合、校企合作,推動職業教育股份制、混合所有制辦學,推動職業教育集團(聯盟)實體化運作,支持校企共建“雙師型”教師培養培訓基地、企業實踐基地。印發新版專業簡介和一批專業教學標準。推進實施《職業學校學生實習管理規定》,加強實習管理。發展中國特色學徒制,推進崗課賽證綜合育人。實施先進制造業現場工程師培養專項計劃,加強家政、養老、托育等民生緊缺領域人才培養。積極推動技能型社會建設,大力營造國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能的社會環境。

      22.提升高等教育服務創新發展能力。調整優化學科專業結構,發布實施新一版學科專業目錄及管理辦法,發布首批急需學科專業引導發展清單及管理辦法,試點建設一批學科交叉中心。實施新時代高等教育育人質量工程,建設高質量人才培養體系。統籌卓越拔尖人才培養,深入實施卓越拔尖人才培養計劃,加強和改進科學教育、工程教育,深入推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設,加快培養理工農醫類專業緊缺人才。加強卓越工程師培養,推動高校和企業共同設計培養目標、制定培養方案、實施培養過程,實行校企“雙導師制”。打造一批未來技術學院、現代產業學院、高水平公共衛生學院和專業特色學院,推進國家產教融合創新平臺建設,培育建設一批特色化高端醫療裝備工程實踐創新教學中心,推進虛擬教研室試點建設。布局建設新型高水平理工科大學。印發《關于加快新農科建設推進高等農林教育創新發展的意見》,研制《普通高等醫學教育臨床教學基地建設和管理規定》。加快緊缺領域新形態教學資源建設。規范高等學校在線開放課程教學管理。實施新時代振興中西部高等教育攻堅行動,打造中西部高等教育發展“西三角”,實施“慕課西部行計劃”2.0,精準實施對口支援西部高校工作,深入實施高校銀齡教師支援西部計劃。發揮四方聯動機制作用,縱深推進部省合建工作。加強部部共建合作,啟動省部共建2.0。建設一批國家級創新創業學院、創新創業實踐教育中心,辦好第八屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽,廣泛開展“青年紅色筑夢之旅”活動,辦好中國大學生工程實踐與創新能力大賽,深入實施國家級大學生創新創業訓練計劃,辦好第十五屆全國大學生創新創業年會。召開直屬高校工作咨詢委員會第三十一次全體會議。組建第八屆全國高等學校設置評議委員會,指導各地編制實施“十四五”時期高校設置規劃,統籌開展高校設置工作與獨立學院轉設。合理確定高校辦學規模和結構,加強高校異地辦學等機構規范管理。

      23.深入推進“雙一流”建設。扎根中國大地、瞄準世界一流,引導建設高校強化學科重點建設,加強馬克思主義理論學科建設,實施一流學科培優行動和基礎學科深化行動。按照基礎研究、工程技術、人文社會科學人才培養的不同規律和需求標準,完善多元評價體系和常態化監測系統,逐步淡化一流大學建設高校和一流學科建設高校的身份色彩,選擇具有鮮明特色和綜合優勢的建設高校賦予一定建設自主權,探索分類特色發展模式。開展教育部與各?。▍^、市)新一輪“雙一流”重點共建,加大統籌協調,支持各高?!半p一流”建設。

      24.提高繼續教育服務供給能力。加快構建服務全民終身學習的教育體系。規范發展高等繼續教育,出臺關于推進新時代普通高校舉辦學歷繼續教育改革的實施意見,加強對普通高等學校舉辦非學歷教育規范管理,對直屬高校非學歷教育領域問題進行專項整治。修訂高等學歷繼續教育專業設置管理辦法,研制專業教學基本要求和辦學基本條件要求、校外教學點及社會助學活動管理辦法。推進國家資歷框架和國家學分銀行研究與實踐。制訂自學考試工作實施細則,推進自學考試內容和形式改革。推進國家開放大學創新發展,推動社區教育辦學網絡建設。持續開展社區教育“能者為師”特色課程推介共享行動。加快發展老年教育,加快推進國家老年大學籌建工作,開展老年人運用智能技術教育培訓,開展“智慧助老”優質工作案例、教育培訓項目及課程資源推介行動。推進學習型城市建設,辦好全民終身學習活動周。


      五、深化改革擴大開放,持續為教育發展注入強大動力


      25.深化新時代教育評價改革。堅決推進“破五唯”,落實部門、部內、地方、高校工作清單,加強典型經驗總結和宣傳推廣。加大對違反“十不得一嚴禁”行為監測和整改力度。出臺幼兒園保教質量評估指南,落實義務教育質量評價指南、普通高中辦學質量評價指南。研制《中學生綜合素質評價工作指南》《學生發展指導工作指南》。落實哲學社科領域破除“唯論文”、正確認識和規范使用高校人才稱號等文件,突出創新價值、能力、貢獻的評價導向。組織開展第九屆高等學??茖W研究優秀成果獎(人文社會科學)評選。

      26.積極穩妥推進考試招生制度改革。推進中考改革、推動各?。▍^、市)全面推進招生錄取綜合改革,加快實現省級統一命題,繼續組織開展中考命題評估。深化高考綜合改革,穩妥啟動第五批高考綜合改革,指導有關省份因地制宜出臺改革方案并抓好組織實施。深化考試內容改革,健全德智體美勞全面考查的內容體系,加強對學生關鍵能力的考查。深入實施高職院校分類考試,著力選拔培養高素質技術技能人才。嚴格規范高校藝術類專業、高水平運動隊考試招生管理,進一步提高藝術體育人才選拔水平和質量。深入實施“高考、研考護航行動”,平穩有序做好高考、研考組織工作。

      27.推動區域教育創新發展。深化“四點一線一面”,強化統籌,提升區域辦學水平和服務創新能力。推進京津冀教育協同發展,重點推進首批疏解項目選址、經費支持。做好長三角教育現代化監測評估,發布長三角教育現代化指數。推動黃河流域九省區教育協同發展。積極落實關于推進粵港澳大灣區高等教育合作發展規劃,支持高起點新機制創建高水平大學及辦學合作。推動新時代教育服務東北振興取得新成效。推進海南國際教育創新島建設,推進境外高水平大學、職業院校在海南自由貿易港設立理工農醫類學校。

      28.實施教育數字化戰略行動。強化需求牽引,深化融合、創新賦能、應用驅動,積極發展“互聯網+教育”,加快推進教育數字轉型和智能升級。推進教育新型基礎設施建設,建設國家智慧教育公共服務平臺,創新數字資源供給模式,豐富數字教育資源和服務供給,深化國家中小學網絡云平臺應用,發揮國家電視空中課堂頻道作用,探索大中小學智慧教室和智慧課堂建設,深化網絡學習空間應用,改進課堂教學模式和學生評價方式。建設國家教育治理公共服務平臺和基礎教育綜合管理服務平臺,提升數據治理、政務服務和協同監管能力。強化數據挖掘和分析,構建基于數據的教育治理新模式。指導推進教育信息化新領域新模式試點示范,深化信息技術與教育教學融合創新。健全教育信息化標準規范體系,推進人工智能助推教師隊伍建設試點工作。建立教育信息化產品和服務進校園審核制度。強化關鍵信息基礎設施保障,提升個人信息保護水平。

      29.全面推進依法治教。深入推進習近平法治思想進教材進課堂進頭腦。配合做好職業教育法、學前教育法、學位法、教師法審議,推進國家通用語言文字法修訂,推動終身學習法、教育法典化立法研究,繼續實施規章建設行動計劃。落實家庭教育促進法,會同相關部門研制構建家校社協同育人的指導意見,推動學校提升家庭教育指導能力,探索在高校開設家庭教育選修課。深化教育領域“放管服”改革,編制教育部權責清單,強化文件合法性審查。進一步健全教育行政執法和執法監督機制,研制《教育行政執法與監督辦法》。優化教育政務服務,推進“一網通辦”和標準化、規范化、便利化建設。落實統計督查整改任務,深入推進教育統計現代化改革,加強統計數據治理,強化統計監督職能。推動高校章程修訂,深入推進依法治校,抓好法律法規在學校的落實落地。落實教育系統“八五”普法規劃,開展青少年法治教育,持續辦好全國學生“學憲法 講憲法”系列活動和“憲法晨讀”活動,推進教師網絡法治教育培訓。

      30.深化教育督導體制機制改革。推進《教育督導條例》修訂,指導各地制定《教育督導問責實施辦法》。繼續把“雙減”督導作為教育督導“一號工程”,加大督辦、通報、約談和問責力度。做好省級人民政府履行教育職責評價,繼續把“雙減”“兩個只增不減”和落實義務教育教師工資收入“不低于”情況作為評價重點。穩步推進學前教育督導評估,啟動中小學幼兒園校(園)長任期結束綜合督導評估試點。召開全國縣域義務教育基本均衡發展總結大會,認定一批“優質均衡”縣(市、區)。做好國家義務教育質量監測,研究開展高中教育質量監測試點。修訂中等職業學校辦學能力評估辦法和高等職業院校適應社會需求能力評估辦法,啟動第四輪職業院校評估。修訂高等學校本科教學工作合格評估辦法,研制“十四五”期間本科教育教學審核評估計劃,做好年度合格評估和審核評估工作。做好高等教育質量監測國家數據平臺建設,開展本科教學質量報告工作,探索開展質量監測預警。支持專業機構做好本科專業認證。發布專業學位水平評估和學科評估結果,對評估結果較差的單位予以督導。研制高校評估歸口管理辦法,減輕高校負擔。開展博士碩士學位論文和本科畢業論文(設計)抽檢。加大高校評估整改督導復查力度。探索建設教育督導信息化平臺。組織北京、上海、江蘇、浙江做好PISA2022正式測試。

      31.支持和規范民辦教育健康發展。持續深化民辦教育分類管理改革,發揮民辦教育工作部際聯席會議制度作用,完善民辦學校分類扶持、分類管理的政策舉措,指導各地加快出臺配套政策。積極穩慎推進規范民辦義務教育發展專項工作,加快優化義務教育結構,確保義務教育學位主要由公辦學校和政府購買服務方式提供。研制民辦學校舉辦者變更管理辦法,維護教育公益屬性,研制加強對民辦學校全方位督導的指導文件,引導民辦教育有序健康高質量發展。

      32.推進高水平教育對外開放。舉辦中外高級別人文交流機制會議,推進共建“一帶一路”教育行動高質量發展,加強同東盟職業教育、學歷互認等合作,建立中國—東盟教育高官磋商機制,辦好中國—東盟教育交流周。實施“未來非洲—中非職業教育合作計劃”,舉辦國際性職業教育大會,主辦金磚國家教育部長會議,建立金磚國家職業教育聯盟和舉辦職業教育技能大賽,推進“魯班工坊”建設。加強對歐高層次和技術技能人才培養工作,做實做細與俄烏等國留學生交流,深化國際產學研用合作,開展具有法人資格的中外合作辦學機構、內地與港澳地區合作辦學機構培養模式改革試點。深化國家公派出國留學體制機制改革,健全出國留學人員行前培訓工作機制。打造更具國際競爭力的留學教育,改革中國政府獎學金招生培養機制,推進來華留學生國情教育教材和課程建設。發布實施《外籍教師聘任和管理辦法(試行)》,啟用外籍教師綜合信息服務平臺。推動和支持香港、澳門特別行政區政府履行教育管治主體責任,支持并推動內地優質基礎教育資源赴香港舉辦內地課程學校,探索海峽兩岸教育融合發展,鞏固內地(大陸)與港澳臺教育交流平臺,完善港澳臺學生培養管理工作。推進海外中國學校試點建設。深化與聯合國教科文組織戰略合作,推進上海合作組織框架下教育合作,積極參與全球教育治理,持續做好國際組織人才推送工作,探索開展圍繞開放科學的國際合作,繼續辦好國際人工智能與教育會議、世界慕課與在線教育大會、“一帶一路”青年創意與遺產論壇等。


      六、把教師作為教育發展的第一資源,打造高素質專業化創新型教師隊伍


      33.加強教師思想政治和師德師風建設。持續推進高校教師思想政治建設專項工作。落實《關于完善高校教師思想政治和師德師風建設工作體制機制的指導意見》。選樹宣傳教師典型,持續做好師德教育。做好首批全國高校黃大年式教師團隊總結推廣,完成第二批創建。推進教師考核評價改革,強化教師思想政治素質考察。開展高校教師思想政治和師德師風情況專項檢查,嚴肅查處師德師風案件,通報師德違規典型案例,嚴格落實師德師風問題“黑名單”制度,探索建立師德違規案例指導制度。

      34.全面夯實教師發展之基。實施新時代基礎教育強師計劃,重點建設一批國家師范教育基地、國家教師隊伍建設改革實驗區,實施師范教育協同提質計劃。實施中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃。優化部屬師范大學師范生公費教育政策。實施中小學教師發展協同提質計劃。統籌師范生培養和教師在職培訓內容,加強對課程教材方面的培養和培訓力度。加快完善職業教育教師培養培訓體系,實施職業院校教師素質提高計劃,設立國家級示范培訓項目。鼓勵高水平綜合性大學舉辦教師教育。

      35.完善教師管理與待遇保障。完善中小學教師資格考試政策。推動各地加強中小學教職工編制保障。研究完善中小學崗位設置管理辦法,提高中小學中級、高級崗位結構比例。加強工資待遇保障,提高教齡津貼標準,落實好鄉村教師生活補助政策,逐步提高鄉村教師待遇,支持艱苦邊遠地區改善鄉村教師周轉宿舍。深化義務教育教師“縣管校聘”管理改革,有序推進教師交流輪崗。推進中小學教師減負工作,嚴控進校園事項,督促各地落實已經出臺的中小學教師減負清單。繼續實施“鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃”。開展2022年國家級教學成果獎評審。


      來源:教育部

      1月25日,科技日報記者從教育部了解到,教育部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、應急管理部、國務院國資委、市場監管總局、中國銀保監會近日聯合印發新修訂的《職業學校學生實習管理規定》(以下簡稱《規定》),通過1個“嚴禁”、27個“不得”為職業學校學生實習劃出紅線、明確行為準則。


      《規定》進一步強調了學生實習的本質是教學活動,是實踐教學的重要環節,既是專業學習和技術技能訓練的必備途徑,也是錘煉意志品質、提前熟悉崗位、引導學生融入社會的重要方式。


      《規定》著眼職業學校學生實習全過程,針對關鍵節點劃定紅線:

      一是針對實習內容不對口的問題,規定不得安排與專業無關的簡單重復勞動、高強度勞動,明確實習內容“應基本覆蓋專業所對應崗位(群)的典型工作任務,原則上不得跨專業大類安排實習”“不得僅安排學生從事簡單重復勞動”“不得安排學生從事Ⅲ級強度及以上體力勞動或其他有害身心健康的實習”“嚴禁以營利為目的違規組織實習”。


      二是針對強制實習的問題,進一步保障學生和家長的知情權,明確了所有學生參加統一組織的崗位實習均應當取得學生、學生監護人或家長簽字的知情同意書,對學生及其法定監護人或家長明確不同意學校實習安排的,可自行選擇符合條件的崗位實習單位。任何單位和部門不得強制職業學校安排學生到指定單位實習,不得扣押學生的學生證、居民身份證或其他證件。


      三是針對中介機構參與學生實習的問題,明確實習三方協議必須由職業學校、實習單位、學生三方簽署,重申不得通過中介機構或有償代理組織、安排和管理學生實習工作。違反《規定》從事學生實習中介活動或有償代理的,法律法規規定了法律責任的,由相關部門依法依規追究責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


      四是針對學生實習加班和考勤的問題,在原規定原則上不得“安排學生加班和夜班”基礎上,進一步增加了實習單位應遵守國家關于工作時間和休息休假的規定,保障學生在崗位實習期間按規定享有休息休假、獲得勞動衛生安全保護、接受技術技能指導等權利,明確“不得簡單套用實習單位考勤制度,不得對學生簡單套用員工標準進行考核”。


      五是針對學生實習報酬和費用的問題,規定實習單位應給予學生適當的實習報酬,原則上不低于本單位相同崗位工資標準的80%或最低檔工資標準、支付周期不得超過1個月,不得以物品或代金券等代替貨幣支付或經過第三方轉發,不得向學生收取實習押金、培訓費、實習報酬提成、管理費、實習材料費、就業服務費或者其他形式的實習費用,不得要求學生提供擔保或者以其他名義收取學生財物。


      《規定》要求,教育部門會同有關部門建立職業學校學生實習管理工作協調落實機制。結合部門職責,工信部門要鼓勵先進制造業企業、“專精特新”企業、產教融合型企業以及有條件的中小企業等積極參與實習。財政部門要落實職業學校生均撥款制度,統籌考慮學生實習安全保障相關支出和學費水平,科學合理確定生均撥款標準。


      人力資源社會保障部門要加強對所屬技工學校實習的管理,結合勞動保障監察加強執法,并積極探索職業學校實習生參加工傷保險辦法。應急管理部門要將實習安全責任履行情況作為安全生產檢查的重要內容。國資部門要指導支持國有企業特別是大型企業積極規范參與職業學校實習工作。市場監管部門要將有實習違規行為的企業信息納入社會信用體系,并按規定進行失信聯合懲戒。銀保監會要對職業學校學生實習責任保險和人身意外傷害保險進行依法監管。(張蓋倫)


      來源:科技日報

      近日,針對當前社會反映強烈的非學科類校外培訓機構惡意漲價、違規傾銷課時等突出問題,教育部、國家發改委、市場監管總局聯合印發通知,部署開展非學科類校外培訓收費專項整治工作,要求各地立即行動、不留死角、嚴查重處,堅決整治花樣翻新、形式多樣侵害人民群眾利益的培訓收費行為。


      通知指出,隨著寒假的到來,非學科類培訓市場營銷急速升溫,一些培訓機構趁機漲價、傾銷課時,制造焦慮,加重了家庭經濟負擔,在一定程度上對沖了“雙減”成效,必須堅持以人民為中心,全面加強非學科校外培訓監管,不斷鞏固深化治理成果。


      通知要求,要迅速開展全面排查。將非學科類培訓收費排查整治工作作為解決人民群眾“急難愁盼”的重要問題,采取有效措施,抓緊推動解決。要突出專項整治重點,包括非學科類培訓收費項目與標準、收費公示制度執行、《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》使用情況、培訓預收費監管等情況。要暢通社會監督渠道,及時核查處理投訴舉報,確保把情況摸清,把問題找準,把臺賬建實,把整改任務列細。


      通知強調,必須堅持邊摸排邊整改,對排查發現的各種問題,明確整改具體事項和時間表,逐一對賬銷號。對不具備相應資質條件的培訓機構,要堅決關停;對不落實培訓預收費監管要求的,要嚴控資金流向,嚴防“卷錢跑路”等問題發生;對人民群眾反映特別強烈、影響比較惡劣的未按規定明碼標價、價格欺詐、虛假宣傳、誘導消費等問題要堅決查處。要對有關責任人進行嚴肅問責,及時向社會通報整改情況,形成震懾,提升人民群眾對“雙減”工作的信心和獲得感。


      來源:教育部

      為深入貫徹落實黨中央、國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》《國家職業教育改革實施方案》《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》等系列重要決策部署,近日,教育部辦公廳印發《關于進一步完善高職院校分類考試工作的通知》,要求堅持職業教育類型定位,堅持科學選拔人才,促進學生健康成長,健全監督管理機制,著力選拔培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。


      《通知》強調,各地要合理安排所屬高職院校招生計劃,繼續保持分類考試主渠道。同時保留高職院校通過普通高考招生的渠道。優化招生院校專業結構,綜合考慮辦學條件、人才培養、生源情況等因素,合理安排參加分類考試的招生院校、專業及規模,重點安排區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺、技術技能培養要求高和就業質量高的院校和專業招生,對限制淘汰類產業對應專業、辦學“過熱”專業、國控類專業從嚴控制招生規模。


      《通知》明確,要進一步完善考試內容和形式。一是突出職業教育特點。高職院校分類考試采取“文化素質+職業技能”的考試評價方式,其中職業技能考試成績占比原則上不低于50%。二是完善文化素質考試。普通高中畢業生的文化素質成績使用高中學業水平考試成績。中職學校畢業生的文化素質成績使用省級高校招生委員會統一組織或經省級招委會批準的少數高職院校組織的文化基礎考試成績,有條件的省份可使用中職學校學業水平考試成績。三是完善職業技能考試。職業技能考試由省級招委會結合本地實際統籌組織實施,可采取省級統考、多校聯考、高校??嫉确绞?。


      《通知》要求,要進一步完善招生監督管理機制。一是加強地方政府統籌管理。高職院校分類考試以省級政府為主統籌管理。省級招委會和教育行政部門負責組織實施、監督管理本地高職院校分類考試工作。二是健全多級監督管理體系。要求各地嚴格執行高??荚囌猩咭幎?,健全國家、地方、學校、社會多級監督的工作體系,加強對分類考試的宣傳、報名、考試、錄取等全過程監督管理。三是嚴厲查處違法違規行為。嚴厲打擊虛假宣傳、有償招生、未批先招、超計劃招生、買賣生源、委托中介機構招生等違規行為。對在高職院校分類考試中違規的考生、高校及有關工作人員,要嚴格按照有關法律法規嚴肅查處。


      來源:教育部網站

      職業教育主要是指以就業為導向的教育類型,可分為學歷職業教育和非學歷職業教育兩類。前者主要包含中職、高職等專業院校,后者則根據培訓目的不同分為職業技能培訓、職業考試培訓和企業管理培訓等細分賽道。


      此次傳言主要波及的為學歷職業教育領域的上市公司,引發市場擔憂。


      職教龍頭中教控股2021財年年報顯示,截至2021年8月底,集團在中國大陸共擁有11所學校,以及海外的兩所高校,“本集團是中國在校學生人數最多的上市高等及中等職業教育集團”。其中,高職教育在校生17.7萬人,中職教育在校生5.9萬人。


      2021財年,中教控股營收36.82億元,同比增長37.5%,歸母凈利潤15.46億元,同比增長57.1%。


      1月26日,中教控股發布公告稱,《職業教育法》目前正在修訂中,據本公司所知,該修訂將進一步支持社會力量舉辦職業教育,支持舉辦多種所有制形式的職業學校,優化職業教育學生在升學、就業、職業發展等方面的環境等。


      國元證券旗下國元國際發文稱,結合2021年落地的兩份職業教育重磅政策,以及近期教育部官網的各類公示文件,該傳言真實性存疑。


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