教育部職業教育與成人教育司
《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》是黨的二十大后，黨中央、國務院部署教育改革工作的首個指導性文件。黨的二十大對職業教育重視程度之高前所未有，職業教育在整個教育體系中的份量之重前所未有，以一體推進教育、科技和人才三大強國建設的宏闊視野，深化現代職業教育體系建設改革的任務之艱巨也前所未有，對職業教育的戰略定位越來越突出、實踐要求越來越明確、規律認識越來越深入，主要集中體現在“1+3+3”的系列重要論述中。其中“1”，就是習近平總書記參加黨的二十大廣西代表團討論時強調的：“要重視發展職業技術教育”，這是習近平總書記繼“職業教育前途廣闊、大有可為”之后作出的又一個帶有總括性、指導性的重大論斷；第一個“3”，就是習近平總書記在黨的二十大報告中強調的：“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，這是新時代新征程上深化現代職業教育體系建設改革的3個重大戰略舉措；第二個“3”，就是習近平總書記在黨的二十大報告中強調的：“健全終身職業技能培訓制度”，加快建設包括大國工匠和高技能人才在內的“國家戰略人才力量”，“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，這是職業教育更好融入科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略的3個重要努力方向。
把上述3個方面的觀點歸 結起來：深化現代職業教育體系建設改革的內在邏輯和實踐要求，就是立足“三服務”、統籌“三協同”、推進“三融合”。
《意見》是在系統總結黨的十八大以來職業教育改革發展成就基礎上，對職業教育體系建設改革的進一步深化，是全面貫徹黨的二十大精神、著力破解職業教育改革發展突出矛盾和問題的重大改革，是統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新的重要抓手，是推進職普融通、產教融合、科教融匯的關鍵步驟，集中體現了黨中央、國務院部署職業教育改革新主張、新舉措、新機制。
一、職業教育的新主張
《意見》破除了“矮化”“窄化”職業教育的傳統認知，直擊改革實踐中的難點痛點問題，提出了一系列新理念、新觀點、新判斷，極具理論與實踐價值。
——職業教育功能定位由“謀業”轉向“人本”，更加注重服務人的全面發展。職業教育是促進就業的重要途徑，但決不是單純的就業教育。《意見》重申了職業教育的定位，就是要服務人的全面發展，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，推動職普協調發展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才，這對扭轉社會對職業教育的鄙視，消解職普分流帶來的教育焦慮有重大作用。
——職業教育改革重心由“教育”轉向“產教”，更加注重服務經濟社會發展。產教融合是現代職業教育的基本特征，也是最大優勢，更是改革的難點與重點?！兑庖姟分泵娈a教融合中的堵點問題，堅持系統思維，提出了建設市域產教聯合體和行業產教融合共同體的制度設計，將職業教育與行業進步、產業轉型、區域發展捆綁在一起，充分發揮各自優勢，創新良性互動機制，破解人才培養供給側與產業需求側匹配度不高等問題。
——職業教育服務場域由“區域”轉向“全局”，更加注重支撐新發展格局。《意見》立足新發展格局，在國內國際兩個場域謀劃部署職業教育發展。一方面，服務區域經濟社會發展，以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局；另一方面，立足區域優勢、發展戰略、支柱產業和人才需求，建立健全職業教育國際合作機制，使我國職業教育從“單向引進借鑒”走向“雙向共建共享”，逐步形成具有中國特色的職業教育國際化發展模式。
——職業教育發展路徑由“分類”轉向“協同”，更加注重統籌三教協同創新。職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位，但二者不是平行更不是對立的?！兑庖姟吩陟柟搪殬I教育類型特色、提升職業學校關鍵辦學能力的基礎上，進一步明確了職業教育類型定位，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，從“不同”走向“協同”，各種教育類型優勢互補、交叉融合，都服從、服務于“辦好人民滿意的教育”這一共同目標，服從、服務于全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興這一共同偉大事業。
——職業教育辦學主體由“單一”轉向“多元”，更加注重社會力量參與。深化職業教育體系建設改革，是一項集成工程，核心力量是建立政府、行業、企業、學校協同合作的發展機制，核心目標是完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元參與辦學格局的轉變?！兑庖姟窂霓k學形式和內容上作出新部署，鼓勵支持地方和重點行業結合自身特點和優勢，在職業教育體系建設改革上先行先試、率先突破、示范引領。
二、深化改革的新舉措
《意見》提出了新階段職業教育改革的一系列重大舉措，可以概括為“一體、兩翼、五重點”。
“一體”，即探索省域現代職業教育體系建設新模式，是改革的基座。具體來講，就是要圍繞國家區域發展規劃和重大戰略，選擇有迫切需要、條件基礎和改革探索意愿的?。▍^、市），在產教融合、職普融通等方面改革突破，以點上的改革突破帶動面上高質量發展，形成一批可復制、可推廣的新經驗新范式，優化有利于職業教育發展的制度環境和生態。
“兩翼”，即市域產教聯合體和行業產教融合共同體，是改革的載體。一方面，支持省級人民政府以產業園區為基礎，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的產教聯合體，成立政府、企業、學校、科研機構等多方參與的理事會，實行實體化運作，集聚資金、技術、人才、政策等要素，有效推動各類主體深度參與職業教育。另一方面，優先選擇重點行業和重點領域，支持龍頭企業和高水平高校、職業學校牽頭，組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體，匯聚產教資源，開展委托培養、訂單培養和學徒制培養，面向行業企業員工開展崗前培訓、崗位培訓和繼續教育，建設技術創新中心，為行業提供穩定的人力資源和技術支撐。
“五重點”，即圍繞職業教育自立自強，設計的五項重點工作。
一是提升職業學校關鍵辦學能力。圍繞現代制造業、現代服務業、現代農業的亟需專業領域，組建一批國家級職業教育核心能力建設專家團隊，打造一批核心課程、優質教材、教師團隊、實踐項目，遴選一批國家級職業教育專業教學資源庫、在線精品課程和虛擬仿真實訓基地，做大做強職業教育智慧教育平臺，擴大優質資源共享，服務全民終身學習和技能型社會建設。制定新一輪高職“雙高計劃”遴選方案和中職“雙優計劃”實施意見，遴選建設一批高水平中高職院校和專業。
二是建設“雙師型”教師隊伍。依托頭部企業和高水平大學建設一批國家級職業教育“雙師型”教師培養培訓基地。推進職業教育“雙師型”教師認定工作，指導各地制定省級“雙師型”教師認定標準、實施辦法。實施全國職業院校教師素質提高計劃，遴選一批高校開展職業學校教師專業學位研究生定向培養。實施職業學校名校長名師（名匠）培育計劃，采取固定崗與流動崗相結合的方式，吸引行家里手到職業學校任教。
三是建設開放型區域產教融合實踐中心。啟動高水平實踐中心建設項目，通過政府搭臺、多元參與、市場驅動，對地方政府、企業、學校實行差別化支持政策，分類建設一批集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能為一體的公共實踐中心、企業實踐中心、學校實踐中心。
四是拓展學生成長成才通道。建立符合職業教育辦學規律和技能人才成長規律的考試招生制度，支持各省因地制宜制定職教高考方案，擴大應用型本科學校在職教高考中的招生規模；制定職業教育貫通培養指導意見，支持各省開展中職與高職（3+2）五年貫通、中職與職業本科或應用型本科（3+4）七年貫通、高職專科與職業本科或應用型本科（3+2）五年貫通培養；完善本科學校招收具有工作經歷的職業學校畢業生的辦法；根據職業學校學生特點，完善專升本考試辦法和培養方式，支持高水平本科學校參與職業教育改革，推進職普融通、協調發展。
五是創新國際交流與合作機制。持續辦好世界職業技術教育發展大會和世界職業院校技能大賽，推動教隨產出、產教同行，打造職業教育國際合作平臺，最終將職業教育打造成國際合作的戰略資源。啟動高水平國際化職業學校建設項目，遴選一批國際化標桿學校，推出一批具有國際影響力的專業標準、課程標準和優質教學資源。
三、推動工作的新機制
貫徹落實《意見》既需強化頂層設計、突出戰略引領，又需明確地方主責、創新央地聯動，增強以問題為導向的改革共識、攻堅合力。因此，《意見》以建立部省協同推進機制為核心，設計了央地互動、區域聯動、政行企校協同的改革新機制，著力營造制度供給充分、條件保障有力、產教深度融合的新生態。下一步，將從點、線、面三個方面抓落實。
一是點上突破，支持有基礎、有意愿的地方先行示范，打造樣板。2023年初，先選擇10個左右省份，建立部省協同推進機制，“一省一案”編制落實方案，“一省一策”給予差異化支持，“一省一臺賬”逐項推動落實，同時，梳理經驗、總結規律，形成區域職業教育產教融合政策“工具箱”并推廣應用。
二是線上提升，圍繞辦學能力的關鍵條線，推出一批關鍵政策和重點項目。一方面，圍繞前面提到的“五項重點工作”，分別推出專項工程計劃，推出一批引領職業教育領域改革的國家級項目，樹立標桿、打造品牌。另一方面，針對股份制、混合所有制改革，職業教育考試招生制度改革等地方“不敢碰”“不好講”的難點，在國家層面出臺政策，向社會傳遞信號、給地方提供支持，引導基層大膽試大膽闖。
三是全面加強黨的領導，發揮我們的政治優勢、組織優勢和制度優勢，用好《意見》的政策紅利。在機制上注重考核，要求各級黨委和政府將發展職業教育納入國民經濟和社會發展規劃，整體部署、統籌實施，并作為考核下一級人民政府履行教育職責的重要內容。在組織上注重創新，支持地方建立職業教育與培訓管理機構，整合相關職能，統籌職業教育改革發展；集聚教育、科技、產業、經濟和社會領域的著名專家學者和經營管理者等，成立專門組織，承擔政策咨詢、標準研制、項目論證等工作。在制度上注重激勵，比如，將職業教育納入地方政府專項債券、預算內投資、政策性開發性金融工具等的支持范圍，支持職業學校提升能力；企業舉辦的非營利性職業學校，可參照同級同類公辦學校生均經費等相關經費標準和支持政策給予適當補助；對參與聯合體、共同體建設的普通高校，在平臺建設、招生計劃等方面與專項支持。
來源：教育部
又一份利好職業教育的高規格文件出臺。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（下稱《意見》），強化對職業教育發展的政策扶持。
12月22日，滬深兩市職業教育概念股普漲，中公教育、陜西金葉漲停，美股高途漲超24%，港股中匯集團漲超12%。A股、港股、美股教育股近期已密集出現多輪集體上漲行情。
另外，近日印發的《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》明確將“提升教育服務質量”作為“積極發展服務消費”的重要舉措，其中明確提出“完善職業技術教育和培訓體系”，“鼓勵社會力量提供多樣化教育服務”。
然而，在經濟周期下行、教育財政經費增長受限的背景下，職業教育如何吸引各種資本服務擴內需？
對此，《意見》提出，探索地方政府和社會力量支持職業教育發展投入新機制，吸引社會資本、產業資金投入。但鼓勵產業、資本投入職業教育，還是要按照公益性原則根本上用于提高職業教育質量，并反哺產業經濟發展。
制定支持職業教育激勵政策
短短一年多時間里，以中辦、國辦名義就印發了3份涉及職業教育的高規格文件，分別是2021年10月《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》、2022年10月《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，以及此次發布的《意見》。
職業教育面臨前所未有的機遇，但也面臨著新階段出現的新問題。
在12月21日第十三屆新華網教育論壇職業教育論壇上，教育部職業教育與成人教育司院校發展處處長任占營介紹，經濟周期下行趨勢對職業教育內部結構調整的影響需要引起注意。
“職業教育與經濟社會發展最緊密，產業經濟快速發展，職業教育同樣能夠快速發展，產業經濟下行壓力增大，勢必也會為職業教育帶來巨大的影響?！比握紶I說。
各級財政收入減少對職業教育投入下降的影響也需要高度重視。
任占營介紹，“這些年，職業教育經費投入總量上是不斷提高的，但受國際形勢變化、疫情因素等方面的影響，江蘇、浙江、廣東等省份2023年的職業教育經費預算都在調減，西部省份估計壓力會更大。綜合來看，職業教育經費投入有可能下降，增速肯定會放緩，這已經成為必然趨勢。”
如果政府投入減少，職業教育如何實現自我“造血”？
“現在我們的國家‘雙高’、省級‘雙高’學校，年度預算盤子多在3-5億元。這些錢要想清楚，哪些是收的學費，哪些是政府給的，哪些是自己賺的，如果政府給不了或給不了這么多，你能不能賺得來？你還能不能活下去？能不能活得很好？我想這是職業教育戰線都應該去認真思考的問題。”任占營說。
職業教育需要政府、行業、企業、學校協同發展，《意見》鼓勵支持省（自治區、直轄市）和重點行業結合自身特點和優勢，在現代職業教育體系建設改革上先行先試、率先突破、示范引領。
資金投入是地方先行探索的重要內容。比如，在現代職業教育體系建設部省協同推進機制中，制定支持職業教育的金融、財政、土地、信用、就業和收入分配等激勵政策的具體舉措；以政府主導、多渠道籌措資金的方式，新建一批公共實踐中心，通過政府購買服務、金融支持等方式，推動企業特別是中小企業、園區提高生產實踐資源整合能力，支持一批企業實踐中心；將符合條件的職業教育項目納入地方政府專項債券、預算內投資等的支持范圍；鼓勵金融機構提供金融服務支持發展職業教育。
9月，有關部門出臺多項政策，以貼息貸款的信貸方式支持職業教育、實訓基地等領域的建設和發展，尤其是高等職業教育設備更新等。
業內人士介紹，目前，只有一些學校的項目落地，更多項目仍在招標或審批過程中，預計未來1-2年陸續釋放。
教育部等部門11月印發《職業學校辦學條件達標工程實施方案》，為了拓寬投資渠道，今年2月，中國銀行與教育部簽署《助力職業教育高質量發展戰略合作協議》，提出“十四五”期間，中國銀行將授信2000億對職業院校校園建設等方面予以支持。
打造跨區域產教融合共同體
社會力量舉辦職業教育，目前有直接投資民辦職業學校和參與產教融合兩種主要形式。
“雙減”后，學大教育更大力度拓展職業教育。初期，學大教育選擇與中等職業學校合作，共同開展職教升學、職教高考、職普融合、專業共建等方面的深入合作。此外，學大教育陸續收購了大連通才中等職業技術學校、東莞市鼎文職業技術學校，托管青島西海岸新區綠澤電影美術學校。
學大教育相關人士告訴21世紀經濟報道記者，學大教育后續還會繼續對良好標的進行收購、投資，有可能在自有學歷職業教育的基礎上進行全國復制。
中公教育、凱文教育、世紀鼎利等上市公司則探索開展產教融合。中公教育開展聯合辦學、終身學習、智慧校園運營、校園經濟運營、人力資源運營等職業教育全產業鏈服務。凱文教育側重于在數字經濟領域等新興專業與高校開展校企合作，今年職業教育業務共招生超1500人。世紀鼎利與高等院校深度合作，共建共管二級學院“鼎利學院”，提供人才培養整體方案。
“資本投資、企業參與職業教育，不能是為了賺錢，而是要提高職業教育質量，提高技能型人才培養質量，來實現職業教育服務產業的價值?！?1世紀教育研究院院長熊丙奇表示。
職業教育通過人才培養、技能培訓，可以直接助力產業經濟發展?！兑庖姟诽岢隽硕喾N產教融合的創新路徑，比如省級政府以產業園區為基礎，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體；對標產業發展前沿，建設集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能為一體的開放型區域產教融合實踐中心。
早在2013年，廣東職業技術學院就與廣東祥興光電科技有限公司共建了“廠中校”——光電學院。此后，學校又與富安娜家居、華為、溢達紡織等公司共建多所產業學院。
中公教育職業教育事業部總經理孟楨楠在接受21世紀經濟報道記者專訪時介紹，中公教育將企業的生產資源、學校的教研資源、行業的信息資源融為一體，建立“一園多院”的商業模式，將專業辦到產業園區，集學歷教育、員工培訓、技術研發、社會服務等功能于一體，有業內人士將這種商業模式定義為“共享企業大學”模式。
總體上，職業學校服務社會能力還比較弱，技術服務、研發能力不夠強，在給企業解決生產實際問題方面也不夠強。這讓企業參與職業教育有了廣闊空間，也給專門的產教融合服務商創造了機會。
《意見》提出打造行業產教融合共同體，支持龍頭企業和高水平高等學校、職業學校牽頭，組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體，匯聚產教資源。
“上市公司等舉辦職業院校，并不天然地就會利用企業資源，推進校企合作、產教融合。要舉辦高質量的職業教育，必須落實和擴大學校的辦學自主權，并建立現代職業院校制度。只有擁有充分的辦學自主權，才能根據產業行業發展對人才提出新的要求，改革專業設置、課程設置，更新教材，探索新的人才培養模式。”熊丙奇說。
來源：21世紀經濟報道
《國家職業教育改革實施方案》中指出，到2022年“雙師型”教師占專業課教師總數超過一半。事實上，2020年我國中等職業學校和高等職業學?！半p師型”教師占專業課教師的比例已超過了50%，“雙師型”教師成為教師隊伍的主體，進入新的發展階段，實現了質的飛躍。在“十一五”“十二五”“十三五”期間，我國中等職業學?！半p師型”教師占專任教師比例，分別提高了8.88%、7.49%和2.16%，增速處于不斷下降的趨勢，這意味著“雙師型”教師隊伍建設從以往的擴容增量發展到現在的提質培優，從主要加強教師實踐能力轉向教師“德技”雙馨，從強調對學生實踐能力和職業技能的培養轉向全過程全方位育人，其內涵也從從事理論教學和實踐教學轉向教學實施與教學創新雙重任務。
正是基于這些新變化、新格局、新要求，教育部辦公廳印發了《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》，分中等和高等職業學校，制定職業教育“雙師型”教師基本標準，以指導各地開展“雙師型”教師的認定工作。如果說以往各省份制定和實施的“雙師型”教師認定標準是1.0的話，那么國家頒布的職業教育“雙師型”教師基本標準就是2.0版或加強版，初步構建了“三突出、三層級、多維度”的認定標準體系。
一是突出政治引領。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教師隊伍建設，習近平總書記對廣大教師提出了“四有好老師”“四個引路人”“四個相統一”等要求?！半p師型”教師標準充分體現了黨和國家的一系列新要求、新規定，在立德樹人、思想政治素質、課程思政、師德師風以及弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神等方面提出了明確要求。
二是突出教學創新。適應新一輪科技革命和產業變革的要求，加快建設社會主義現代化國家，黨的十九大提出“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”，職業教育進入提質培優、增值賦能、轉型升級的機遇期，迫切要求落實好國家職業教育改革實施方案，推進“三教”改革，開展課堂革命，增強職業教育適應性。國家“雙師型”教師基本標準的出臺恰逢其時，可以促進職業教育深化教育教學改革，助力“雙師型”教師教學創新團隊建設，推動職業教育高質量發展。
三是突出企業實踐。專業教師定期到企業實踐已成為我國職業教育教師專業發展的基本要求和深化產教融合、校企合作的基本內容。教師到企業實踐，能夠緊跟產業發展趨勢和行業人才需求，了解產業發展、行業需求和職業崗位變化，掌握新知識、新技術、新工藝、新技能等，及時將新技術、新工藝、新規范融入教學。
四是構建了三層級“雙師型”教師認定框架。遵循技術技能人才成長規律，職業教育教師的成長是從新手到專家的過程。分級認證有助于促進“雙師型”教師專業發展，不同層級“雙師型”教師的能力要求不同，逐級遞增的能力要求可以促進“雙師型”教師能力與水平不斷提升。
五是建立了“雙師型”教師多維評價標準。隨著“雙師型”教師隊伍總量的不斷增加、實力不斷增強，“雙師型”教師能力需要向多維度發展。中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》中明確提出，“健全‘雙師型’教師認定、聘用、考核等評價標準，突出實踐技能水平和專業教學能力”。國家職業教育“雙師型”教師基本標準中，中等職業學校需要從教學能力、創新能力、實踐能力三個維度評價“雙師型”教師，高等職業學校需要從教學能力、創新能力、實踐能力、社會服務四個維度評價“雙師型”教師。
來源：中國教育報
教育是國之大計、黨之大計。習近平總書記所作的黨的二十大報告首次將“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”作為一個單獨部分，充分體現了教育的基礎性、戰略性地位和作用，并對“加快建設教育強國、科技強國、人才強國”作出全面而系統的部署，為到2035年建成教育強國指明了新的前進方向。
新時代加快建設教育強國的重大戰略意義
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對新時代黨和國家事業發展作出科學完整的戰略部署，作出“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”的重大論斷和決策，堅持教育在社會主義現代化建設中的優先發展地位，黨的二十大報告再次強調教育強國建設并提出新的更高要求，意義重大而深遠。
（一）加快建設教育強國，是全面建設社會主義現代化國家的必然要求。改革開放以來特別是黨的十八大以來的實踐表明，全面建設社會主義現代化國家，科技是關鍵，人才是基礎，教育是根本。以習近平同志為核心的黨中央在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的進程中，始終高度重視對教育、科技、人才事業發展的戰略引領。黨的二十大報告明確提出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢”，對“堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國”進行整體謀劃，并將“建成教育強國、科技強國、人才強國”納入2035年我國發展的總體目標。這一承前啟后、繼往開來的重大部署，充分體現了馬克思主義中國化時代化的探索與創新，對于我們黨領導人民共同應對百年變局，齊心協力戰勝前進路上風險困難，充分彰顯和發揮教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用，堅定不移向著實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢奮勇前進，具有非常重要的戰略指導意義。
（二）加快建設教育強國，是順應廣大人民群眾對更好教育期盼的重要途徑。中國共產黨成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，團結帶領全國各族人民披荊斬棘、砥礪前行，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記深刻指出：“中國將堅定實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，不斷擴大投入，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力?！辈娬{“加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。習近平總書記的重要論述，是黨和國家教育決策的重要遵循，集中體現了堅持人民至上、把實現人民對美好生活向往作為奮斗目標的重要理念。我們黨堅持以人民為中心的發展思想，維護人民根本利益，不斷增進民生福祉，努力辦好人民滿意的教育，中國特色社會主義教育制度體系的主體框架基本確立，教育面貌正在發生格局性變化，人民群眾對教育改革發展的獲得感持續增強。踏上實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，黨的二十大報告突出強調加快建設教育強國，進一步彰顯了中國特色社會主義教育制度的優越性，必將有力解決教育發展不平衡不充分的問題，使教育同人民群眾期待更加契合，在更高水平上滿足人民群眾對教育的需求。
新時代加快建設教育強國的堅實基礎
教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和人民教育事業取得了舉世矚目的輝煌成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確教育是國之大計、黨之大計，召開全國教育大會，出臺規劃，推動教育事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，為加快建設教育強國打下了堅實的基礎。
（一）教育普及水平全方位提高。黨的二十大報告指出，10年來，“建成世界上規模最大的教育體系”“教育普及水平實現歷史性跨越”，這是對新時代我們黨在“幼有所育、學有所教”上持續推進取得新成就的高度概括。2021年，我國九年義務教育鞏固率達到95.4%，學前教育毛入園率和高中階段教育毛入學率分別達到88.1%、91.4%，高等教育毛入學率達到57.8%。目前，我國教育普及程度總體上穩居全球中上收入國家行列，其中，義務教育和學前教育的普及程度達到高收入國家平均水平，高等教育進入國際社會公認的普及化階段，勞動年齡人口的平均受教育年限達10.9年，每年全國高等學校和職業院校輸送數以千萬計畢業生，繼續教育為各行各業培訓上億人次，為如期全面建成小康社會提供了重要支撐，拓展了加快建設教育強國之路。
（二）教育事業中國特色更加鮮明。中華民族是偉大的民族，創造了綿延5000多年的燦爛文明，尊師重傅、倡教興學的優良傳統深深融入世代傳承的文化血脈之中，為源遠流長的中華文明注入了持久的磅礴動力。在中國共產黨領導人民成功走出中國式現代化道路、創造人類文明新形態的進程中，我國教育現代化越來越煥發出蓬勃生機，教育強國建設更加呈現鮮明的中國特色。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出“德智體美勞”的總體要求，創造性地發展了黨的教育方針，堅定社會主義辦學方向，健全立德樹人落實機制，扎根中國大地辦教育，廣大師生展現出昂揚向上的精神風貌和聽黨話跟黨走的堅定決心，中國特色社會主義教育發展道路越走越寬廣。黨全面加強對教育工作的領導，深化教育領域綜合改革、提高教育治理能力邁上新臺階，在發展素質教育、弘揚社會主義核心價值觀、改革考試招生制度、提高基礎教育質量、增強職業技術教育適應性、建設世界一流大學和一流學科、提升教師能力素質等方面取得新進展，推動國民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質進一步提高，為建設中國特色、世界水平的教育強國做好了充分準備，為全球教育貢獻了中國智慧和中國方案，助力構建人類命運共同體。
（三）教育發展實力和服務能力迅速增強。隨著新時代科教興國戰略、人才強國戰略深入實施，教育優先發展地位有效落實，國家財政性教育經費投入占國內生產總值比例連續保持在4%以上，教育成為財政一般公共預算第一大支出，一批重大教育工程順利實施，極大改善了辦學條件，學生資助政策體系實現全覆蓋并日益健全，教育系統全力支持打贏脫貧攻堅戰。尤其是抗擊新冠肺炎疫情，成功實施世界上最大規模在線教學，所有大中小學從停課不停學不停教到復課復學，充分展現了中國特色社會主義制度優勢。在全國基礎研究和重大科研任務、國家重點實驗室建設、國家級三大科技獎勵項目中，高校參與比重和貢獻份額均超過60%，80%以上的國家自然科學基金項目和90%以上的國家社會科學基金項目由高校承擔，高校積極參與破解大批關鍵核心技術“卡脖子”問題，成為國家自主創新生力軍。當前，更全方位、更多層次、更寬領域、更加主動的教育國際交流與合作新格局正加快形成，我國與188個國家和地區、40多個重要國際組織建立教育合作交流關系，教育國際影響力持續提升。10年來，一大批基層改革創新的經驗做法不斷涌現，一些長期制約教育事業發展的體制機制障礙得到破解，教育生態持續向好，引領教風學風持續改善，贏得人民群眾的更多理解和支持，全社會尊師重教氛圍更加濃厚。教育系統自身實力的持續增強、服務經濟社會發展能力的不斷提升，必將在加快建設教育強國的征途上發揮出更大優勢，也將為今后科技強國、人才強國及其他強國目標的實現提供重要的支撐、作出更多實質性貢獻。
新時代加快建設教育強國的總體方向和重點任務
綜觀新時代我國教育事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，其原因歸根結底在于以習近平同志為核心的黨中央的統籌謀劃，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于社會各界的大力支持和共同努力，在于廣大教育工作者一心向黨、奮進拼搏。黨的二十大報告向全黨全社會發出新的動員令，對“分兩步走”全面建成社會主義現代化強國的遠景目標作出新的擘畫，對全面建設社會主義現代化國家開局起步關鍵時期的未來5年目標任務和重要舉措進行新的部署，著眼實施科教興國戰略、強化現代化建設人才支撐，立足辦好人民滿意教育的大局，對加快建設教育強國的總體方向和重點任務提出新的更高要求。
（一）全面貫徹黨的教育方針，把堅持為黨育人、為國育才落到實處。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題。育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人?！绷暯娇倳涍@些重要論述，立足基本國情，遵循教育規律，是馬克思主義中國化在教育領域的最新發展，作為黨的二十大報告的新部署新要求，具有統領性、引領性的重要意義。教育系統在貫徹落實過程中，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續完善黨對教育工作的全面領導、德智體美勞全面發展、全員育人全過程育人全方位育人體制機制。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推進大中小學思想政治教育一體化建設，將社會主義核心價值觀融入教育全過程，著力培養擔當民族復興大任的時代新人。
（二）堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。錨定2035年基本公共服務實現均等化的宏偉目標，必須堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共教育服務體系，依法保障財政性教育經費撥付使用到位，優化區域教育資源配置，不斷縮小城鄉、區域、校際、群體間教育差距。重點是加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，強化學前教育、特殊教育普惠發展，堅持高中階段學校多樣化發展，完善覆蓋全學段學生資助體系，開創基礎教育高質量發展新局面，為逐步實現全體人民共同富裕打下更好基礎。
（三）教育強國、科技強國、人才強國建設相互支持配合，共同聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局。全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之，是教育、科技、人才強國建設協調推進的共同任務。圍繞人力資源深度開發和創新驅動發展，加快建設世界重要人才中心和創新高地，重點是統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。堅持高等教育內涵式發展，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局，加強企業主導的產學研深度融合，盡快形成與國家發展戰略、生產力布局和城鎮化要求相適應的多層次、多樣化教育發展新高地，更好服務和融入新發展格局。
（四）深化教育領域綜合改革，增強教育改革的系統性、整體性、協同性，為教育強國建設激活力、增動力。建設教育強國，必須繼續破解深層次體制機制障礙，不斷把制度優勢更好轉化為治理效能。重點是加強教材建設和管理，全面落實教材建設國家事權，完善學校管理和教育評價體系，健全學校家庭社會育人機制，更加重視兒童青少年的體育、美育、勞動教育、心理健康教育。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，不斷提高廣大教師的思想政治素質和業務水平，把鄉村教師隊伍建設擺在重要位置，弘揚尊師重教社會風尚。全面推進依法治教、依法治校、依法辦學，引導規范民辦教育發展。加大國家通用語言文字推廣力度，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育。
（五）推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。根據黨的二十大報告關于加快建設數字中國的系列部署，教育系統將積極深入實施教育數字化戰略行動，將國家智慧教育平臺打造成教育領域重要的公共服務產品，不斷推動教育變革和創新，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，加強部門地區政策協調，促進學校社會資源共享，形成方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的全民終身學習推進機制，扎根中國大地，建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會、學習型大國，奮力譜寫新時代教育強國建設的新篇章。
來源：人民日報
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》全文如下。
為深入貫徹落實黨中央關于職業教育工作的決策部署和習近平總書記有關重要指示批示精神，持續推進現代職業教育體系建設改革，優化職業教育類型定位，現提出如下意見。
一、總體要求
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持和加強黨對職業教育工作的全面領導，把推動現代職業教育高質量發展擺在更加突出的位置，堅持服務學生全面發展和經濟社會發展，以提升職業學校關鍵能力為基礎，以深化產教融合為重點，以推動職普融通為關鍵，以科教融匯為新方向，充分調動各方面積極性，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，有序有效推進現代職業教育體系建設改革，切實提高職業教育的質量、適應性和吸引力，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為加快建設教育強國、科技強國、人才強國奠定堅實基礎。
2.改革方向。深化職業教育供給側結構性改革，堅持以人為本、能力為重、質量為要、守正創新，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，推動職普協調發展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才；堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈，推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局。構建央地互動、區域聯動，政府、行業、企業、學校協同的發展機制，鼓勵支持?。ㄗ灾螀^、直轄市）和重點行業結合自身特點和優勢，在現代職業教育體系建設改革上先行先試、率先突破、示范引領，形成制度供給充分、條件保障有力、產教深度融合的良好生態。
二、戰略任務
3.探索省域現代職業教育體系建設新模式。圍繞深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略等和全面推進鄉村振興，國家主導推動、地方創新實施，選擇有迫切需要、條件基礎和改革探索意愿的?。ㄗ灾螀^、直轄市），建立現代職業教育體系建設部省協同推進機制，在職業學校關鍵能力建設、產教融合、職普融通、投入機制、制度創新、國際交流合作等方面改革突破，制定支持職業教育的金融、財政、土地、信用、就業和收入分配等激勵政策的具體舉措，形成有利于職業教育發展的制度環境和生態，形成一批可復制、可推廣的新經驗新范式。
4.打造市域產教聯合體。省級政府以產業園區為基礎，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體。成立政府、企業、學校、科研機構等多方參與的理事會，實行實體化運作，集聚資金、技術、人才、政策等要素，有效推動各類主體深度參與職業學校專業規劃、人才培養規格確定、課程開發、師資隊伍建設，共商培養方案、共組教學團隊、共建教學資源，共同實施學業考核評價，推進教學改革，提升技術技能人才培養質量；搭建人才供需信息平臺，推行產業規劃和人才需求發布制度，引導職業學校緊貼市場和就業形勢，完善職業教育專業動態調整機制，促進專業布局與當地產業結構緊密對接；建設共性技術服務平臺，打通科研開發、技術創新、成果轉移鏈條，為園區企業提供技術咨詢與服務，促進中小企業技術創新、產品升級。
5.打造行業產教融合共同體。優先選擇新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、高端儀器、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、能源電子、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等重點行業和重點領域，支持龍頭企業和高水平高等學校、職業學校牽頭，組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體，匯聚產教資源，制定教學評價標準，開發專業核心課程與實踐能力項目，研制推廣教學裝備；依據產業鏈分工對人才類型、層次、結構的要求，實行校企聯合招生，開展委托培養、訂單培養和學徒制培養，面向行業企業員工開展崗前培訓、崗位培訓和繼續教育，為行業提供穩定的人力資源；建設技術創新中心，支撐高素質技術技能人才培養，服務行業企業技術改造、工藝改進、產品升級。
三、重點工作
6.提升職業學校關鍵辦學能力。優先在現代制造業、現代服務業、現代農業等專業領域，組織知名專家、業界精英和優秀教師，打造一批核心課程、優質教材、教師團隊、實踐項目，及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐。做大做強國家職業教育智慧教育平臺，建設職業教育專業教學資源庫、精品在線開放課程、虛擬仿真實訓基地等重點項目，擴大優質資源共享，推動教育教學與評價方式變革。面向新業態、新職業、新崗位，廣泛開展技術技能培訓，服務全民終身學習和技能型社會建設。
7.加強“雙師型”教師隊伍建設。加強師德師風建設，切實提升教師思想政治素質和職業道德水平。依托龍頭企業和高水平高等學校建設一批國家級職業教育“雙師型”教師培養培訓基地，開發職業教育師資培養課程體系，開展定制化、個性化培養培訓。實施職業學校教師學歷提升行動，開展職業學校教師專業學位研究生定向培養。實施職業學校名師（名匠）名校長培養計劃。設置靈活的用人機制，采取固定崗與流動崗相結合的方式，支持職業學校公開招聘行業企業業務骨干、優秀技術和管理人才任教；設立一批產業導師特聘崗，按規定聘請企業工程技術人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等，采取兼職任教、合作研究、參與項目等方式到校工作。
8.建設開放型區域產教融合實踐中心。對標產業發展前沿，建設集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能為一體的開放型區域產教融合實踐中心。以政府主導、多渠道籌措資金的方式，新建一批公共實踐中心；通過政府購買服務、金融支持等方式，推動企業特別是中小企業、園區提高生產實踐資源整合能力，支持一批企業實踐中心；鼓勵學校、企業以“校中廠”、“廠中校”的方式共建一批實踐中心，服務職業學校學生實習實訓，企業員工培訓、產品中試、工藝改進、技術研發等。政府投入的保持公益屬性，建在企業的按規定享受教育用地、公用事業費等優惠。
9.拓寬學生成長成才通道。以中等職業學校為基礎、高職?？茷橹黧w、職業本科為牽引，建設一批符合經濟社會發展和技術技能人才培養需要的高水平職業學校和專業；探索發展綜合高中，支持技工學校教育改革發展。支持優質中等職業學校與高等職業學校聯合開展五年一貫制辦學，開展中等職業教育與職業本科教育銜接培養。完善職教高考制度，健全“文化素質+職業技能”考試招生辦法，擴大應用型本科學校在職教高考中的招生規模，招生計劃由各地在國家核定的年度招生規模中統籌安排。完善本科學校招收具有工作經歷的職業學校畢業生的辦法。根據職業學校學生特點，完善專升本考試辦法和培養方式，支持高水平本科學校參與職業教育改革，推進職普融通、協調發展。
10.創新國際交流與合作機制。持續辦好世界職業技術教育發展大會和世界職業院校技能大賽，推動成立世界職業技術教育發展聯盟。立足區域優勢、發展戰略、支柱產業和人才需求，打造職業教育國際合作平臺。教隨產出、產教同行，建設一批高水平國際化的職業學校，推出一批具有國際影響力的專業標準、課程標準，開發一批教學資源、教學設備。打造職業教育國際品牌，推進專業化、模塊化發展，健全標準規范、創新運維機制；推廣“中文+職業技能”項目，服務國際產能合作和中國企業走出去，培養國際化人才和中資企業急需的本土技術技能人才，提升中國職業教育的國際影響力。
四、組織實施
11.加強黨的全面領導。堅持把黨的領導貫徹到現代職業教育體系建設改革全過程各方面，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務。各級黨委和政府要將發展職業教育納入本地區國民經濟和社會發展規劃，與促進就業創業和推動發展方式轉變、產業結構調整、技術優化升級等整體部署、統籌實施，并作為考核下一級政府履行教育職責的重要內容。職業學校黨組織要把抓好黨建工作作為辦學治校的基本功，落實公辦職業學校黨組織領導的校長負責制，增強民辦職業學校黨組織的政治功能和組織功能。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦，牢牢把握學校意識形態工作領導權，把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，健全德技并修、工學結合的育人機制，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
12.建立組織協調機制。完善國務院職業教育工作部際聯席會議制度，建設集聚教育、科技、產業、經濟和社會領域知名專家學者和經營管理者的咨詢組織，承擔職業教育政策咨詢、標準研制、項目論證等工作。教育部牽頭建立統籌協調推進機制，會同相關部門推動行業企業積極參與。省級黨委和政府制定人才需求、產業發展和政策支持“三張清單”，健全落實機制。支持地方建立職業教育與培訓管理機構，整合相關職能，統籌職業教育改革發展。
13.強化政策扶持。探索地方政府和社會力量支持職業教育發展投入新機制，吸引社會資本、產業資金投入，按照公益性原則，支持職業教育重大建設和改革項目。將符合條件的職業教育項目納入地方政府專項債券、預算內投資等的支持范圍。鼓勵金融機構提供金融服務支持發展職業教育。探索建立基于專業大類的職業教育差異化生均撥款制度。地方政府可以參照同級同類公辦學校生均經費等相關經費標準和支持政策，對非營利性民辦職業學校給予適當補助。完善中等職業學校學生資助辦法，建立符合中等職業學校多樣化發展要求的成本分擔機制。用人單位不得設置妨礙職業學校畢業生平等就業、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。支持地方深化收入分配制度改革，提高生產服務一線技術技能人才工資收入水平。
14.營造良好氛圍。及時總結各地推進現代職業教育體系建設改革的典型經驗，做好有關宣傳報道，營造全社會充分了解、積極支持、主動參與職業教育的良好氛圍。辦好職業教育活動周，利用“五一”國際勞動節、教師節等重要節日加大對職業教育的宣傳力度，挖掘和宣傳基層一線技術技能人才成長成才的典型事跡。樹立結果導向的評價方向，對優秀的職業學校、校長、教師、學生和技術技能人才按照國家有關規定給予表彰獎勵，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。
來源：新華社
2022職業教育大事記
2022年，是職業教育提質培優、改革攻堅的關鍵年，是職業教育蓬勃發展的一年，是聚焦“提高質量、提升形象”的一年，是努力把習近平總書記對職業教育“大有可為”的殷切期待轉化為職教戰線“大有作為”的一年。
1月：教育部等八部門印發《職業學校學生實習管理規定》
為深入貫徹全國職業教育大會精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，進一步做好職業學校學生實習工作，教育部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、應急管理部、國資委、市場監管總局和中國銀保監會對《職業學校學生實習管理規定》進行了修訂。教育部聯合工業和信息化部等八部門深入分析數字經濟背景下崗位升級、職業場景變化新形勢，著眼實習全流程、聚焦關鍵環節，堅持標本兼治，在開展實習專項治理的基礎上，對2016年印發實施的《職業學校學生實習管理規定》進行了修訂，進一步明確了學生實習的行為準則，為實習管理劃定了“紅線”。修訂后的《規定》包括總則、實習組織、實習管理、實習考核、安全職責、保障措施、監督與處理、附則等8章、50條，與原《規定》相比，修訂后進一步明確了實習參與各方的責任、權利和義務，規范了實習各環節過程的基本要求。
2月：教育部召開新聞發布會介紹推動現代職業教育高質量發展有關工作情況
2月23日，教育部就推動現代職業教育高質量發展有關工作情況舉行新聞發布會，教育部職業教育與成人教育司司長陳子季表示，職業教育百花齊放、百舸爭流的局面已經形成，穩步發展的良好態勢逐漸呈現。2022年，是職業教育提質培優、改革攻堅的關鍵年。我們將深入貫徹落實習近平總書記關于職業教育工作的重要指示和全國職業教育大會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持面上推進和重點突破相結合，聚焦“提高質量、提升形象”這兩大任務，落實好“三個文件”，突破“五大重點”，努力把習近平總書記對職業教育“大有可為”的殷切期待轉化為職教戰線“大有作為”的生動實踐。
3月：《新時代馬克思主義理論研究和建設工程教育部重點教材建設推進方案》印發
教育部印發《新時代馬克思主義理論研究和建設工程教育部重點教材建設推進方案》，強調要整體推進不同學段、不同類型高校哲學社會科學相關學科專業教材建設，用5年時間，重點建設200種精品教材，形成以馬克思主義為指導、體現中國特色的高校哲學社會科學教材系列?！锻七M方案》堅持正確方向，體現中國特色，增強針對性，注重創新性，強化統籌性，聚焦7大重點任務，以深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材為主線，系統推進馬克思主義理論學科專業課程教材建設，加快推進“中國系列”教材建設，完善一批?？?、本科、研究生相關學科專業基礎課程、核心課程、公共課程教材，著力建設適應新時代新要求、體現中國特色的高水平原創性教材?！锻七M方案》分兩批實施，2022年發布第一批教材建設目錄。
4月：第八屆中國國際“互聯網＋”大學生創新創業大賽
為深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和給第三屆中國“互聯網＋”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”大學生重要回信精神，落實《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》等文件精神，全面深化高校創新創業教育改革、提升大學生創新創業能力、加快培養創新創業人才，縱深推進大眾創業萬眾創新，2022年4月至10月舉辦第八屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽。大賽主題：我敢闖，我會創?？傮w目標：更中國、更國際、更教育、更全面、更創新，傳承和弘揚紅色基因，聚焦“五育”融合創新創業教育實踐，激發青年學生創新創造熱情，線上線下相融合，打造共建共享、融通中外的國際創新創業盛會，開啟創新創業教育改革新征程。
5月：新修訂的《中華人民共和國職業教育法》5月1日起施行
2022年4月20日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過《中華人民共和國職業教育法》修訂，于2022年5月1日起施行?！堵殬I教育法》于1996年公布實施，在過去的26年中，伴隨著中國經濟社會的發展，我國建成了世界上規模最大的職業教育體系，職業教育在支持國家經濟社會發展中發揮了重要作用。本次修訂后的新《職業教育法》的主要亮點和特點體現在以下幾個方面：1.明確了職業教育的目的定位；2.明晰了職業教育定義范疇；3.凸顯了職業教育的地位作用；4.提升了職業教育的管理層次；5.優化了職業教育的構成體系；6.融通了職業教育的成果證書；7.強化了職業教育辦學主體；8.豐富了職業教育的形式方式；9.平等了職業教育的機會待遇；10.強化了職業教育的法律權益。
5月：2022年職業教育活動周正式啟動
活動周繼續以“技能：讓生活更美好”為主題，教育部、中宣部、網信辦、人社部、工信部、農業農村部、國資委、全國總工會、共青團中央和中華職業教育社十部門將牽頭組織開展15項全國性活動；各地因地制宜開展常規活動和本地特色活動。活動周是新修訂的職業教育法正式施行后的第一個活動周。活動周期間，各地將學習宣傳職業教育法將作為宣傳重點，積極組織開展多種形式的宣傳活動。教育部將組織職業教育法專場宣傳活動。此外，職業教育方針政策、改革發展重要成果、典型集體和人物以及職業教育支撐經濟社會發展也是本次活動周的宣傳重點。
5月：教育部辦公廳發布《關于開展職業教育教師隊伍能力提升行動的通知》
為深入貫徹習近平總書記關于職業教育的重要指示精神，落實《中華人民共和國職業教育法》《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，不斷加強職業教育教師隊伍建設，教育部決定開展職業教育教師隊伍能力提升行動。
一、完善職教教師標準框架
二、提高職教教師培養質量
三、健全職教教師培訓體系
四、創新職教教師培訓模式
五、暢通職教教師校企雙向流動
六、營造全社會關注職業教育教師隊伍的良好氛圍
7月：2022版《職業分類大典》正式公布
人力資源社會保障部向社會公示了新修訂的《中華人民共和國職業分類大典》。此次大典修訂，遵循客觀性、科學性、創新性原則，對2015年版大典確立的8個大類總體結構不作調整，圍繞數字經濟、綠色經濟、制造強國和依法治國等要求，專門增設或調整了相關中類、小類和職業。與此同時，根據實際，取消或整合了部分類別和職業。新版大典包括大類8個、中類79個、小類449個、細類（職業）1636個。與2015年版大典相比，增加了法律事務及輔助人員等4個中類，數字技術工程技術人員等15個小類，碳匯計量評估師等155個職業（含2015年版大典頒布后發布的新職業）。
8月：世界職業技術教育發展大會舉辦
本次大會是中國政府首次發起并主辦的國際性職業教育大會。大會受到國際社會的高度重視，有來自全球123個國家和地區約700名代表注冊參會。發布會上，中國教育部職業教育與成人教育司司長陳子季介紹，大會以“后疫情時代職業技術教育發展：新變化、新方式、新技能”為主題，通過線上線下相結合的方式舉辦，包含開幕式、主論壇、14個平行論壇、閉幕式。
8月：世界職業院校技能大賽開賽
大賽由中華人民共和國教育部、國家發展和改革委員會、天津市人民政府等35家主辦單位共同發起，主題為“技炫青春，能創未來”，旨在打造“比賽、展示和體驗”三位一體的國際化賽事。世界職業院校技能大賽設天津、江西兩個賽區，有競賽類、展演類兩種競賽類型。分為裝備制造、電子與信息、交通運輸、財經商貿、能源動力與材料、中國制造與傳統文化、能工巧匠、非物質文化8個賽項單元，共計15個競賽類賽項和8個展演類賽項。
8月：世界職業教育產教融合博覽會舉行
博覽會以“大力發展適應新技術和產業變革需要的職業教育”為主題，以線上為主、線上線下結合的形式舉辦。線上展以“云展館”“云場景”“云視界”“云服務”“云學會”“云學?！薄霸骑L采”“云互動”的“八朵云”方式呈現，展示新技術應用場景，展示數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式、治理方式變革成果，展示職業教育應對數字化變革、產教科融合發展的成效。共有百余家頭部企業、200余家職業學校、20余個?。▍^、市）參加線上博覽會。線下展分為線下微展、天津市展區、魯班工坊展廳三個區域。博覽會有三大特點。一是聚焦新興技術，瞄準技術變革和產業優化升級。聚焦人工智能、量子信息、集成電路等新技術，展示5G、大數據、云計算等技術的創新應用。二是搭建數字平臺，著力推動職業教育高質量發展。三是展示成果風采，致力重塑職教發展良好生態。
8月：《中國職業教育發展白皮書》發布
教育部發布《中國職業教育發展白皮書》，向世界介紹中國職業教育發展經驗。
白皮書顯示，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業學校畢業生；職業學校70%以上學生來自農村，成為脫貧攻堅和鄉村振興的生力軍。
白皮書顯示，中國職業教育主動適應經濟結構調整和產業變革，設置1300余種專業和12萬余個專業點，覆蓋國民經濟各領域。近十年來，累計為各行各業培養輸送6100萬高素質勞動者和技術技能人才。
白皮書顯示，中等職業學校教育由普通中專、成人中專、職業高中、技工學校等實施。2021年，全國設置中等職業學校7294所，招生488.99萬人，在校生1311.81萬人。高等職業學校教育包括專科、本科及以上教育層次。2021年，全國設置高等職業學校1518所(含32所職業本科學校)，招生556.72萬人，在校生1603.03萬人。2012-2021年，職業學校專任教師規模從111萬人增至129萬人，增幅17%，“雙師型”教師占專業課教師比例超過50%。
9月：教育部發布新版《職業教育專業簡介》
新版《簡介》全面貫徹新發展理念，服務產業轉型升級需要，展現職業教育專業升級與數字化改造的最新成果，覆蓋新版專業目錄全部19個專業大類、97個專業類的1349個專業。其中，中等職業教育358個，高等職業教育專科744個，高等職業教育本科247個。《簡介》充分體現了職業教育法新要求，全面展現了職業教育各層次、各專業人才培養的要素和環境要求，填補了職業本科專業簡介的空白?！逗喗椤妨⒆阍鰪娐殬I教育適應性，體現中職、高職專科、高職本科的人才培養的定位區別與關聯，更新了職業面向、拓展了能力要求、更新了課程體系，增列了實習場景、接續專業、職業類證書等，有利于提高職業教育專業適配產業升級的響應速度，為學校制訂人才培養方案提供了基本遵循，為學生報考職業院校及繼續深造提供了指導，為校企合作提供了依據，為用人單位錄用畢業生提供了參考。
10月：二十大隆重開幕，與會代表熱議職業教育
二十大報告中提到要“辦好人民滿意的教育，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，并把大國工匠和高技能人才納入國家戰略人才力量，進一步為職業教育發展指明了前進方向，繪就了美好藍圖。
習近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團討論時指出，“中國式現代化是人口規模巨大的現代化”，“我們的現代化既是最難的，也是最偉大的”，必須“緊緊依靠工人階級”，“工人階級代表先進生產力”。對于產業工人，我們既要“尊敬”，也要“思考和研究怎么去培養他們、發揮他們的作用”。習近平總書記由此提出“要重視發展職業技術教育”的重大論斷。如何增強職業教育服務能力，辦好人民滿意的職業教育？與會代表廣泛熱議。
10月：教育部辦公廳發布《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》
為貫徹黨的二十大精神，落實新修訂的《中華人民共和國職業教育法》《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》要求，加快推進職業教育“雙師型”教師隊伍高質量建設，健全教師標準體系。
一、 明確認定范圍；
二、 嚴格標準要求；
三、 加強組織實施；
四、 強化監督評價；
五、 促進持續發展；
六、 注重作用發揮。
附件：職業教育“雙師型”教師基本標準（試行）
10月：《關于實施職業教育現場工程師專項培養計劃的通知》發布
為貫徹中央人才工作會議和全國職業教育大會精神，落實新修訂的《中華人民共和國職業教育法》，進一步優化人才供給結構，加快培養更多適應新技術、新業態、新模式的高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，教育部、工業和信息化部、國務院國資委、中國工程院、全國工商聯決定聯合實施職業教育現場工程師專項培養計劃。
11月：2022年“一帶一路”職業教育國際研討會召開
2022年“一帶一路”職業教育國際研討會以線上線下相結合的形式，在深圳、北京、上海、泉州四地召開。本屆研討會以“新內涵、新價值、新使命”為主題，由中國職業技術教育學會、中國教育部職業教育發展中心共同主辦，由深圳職業技術學院，以及中國職業技術教育學會國際合作交流工作委員會、外語教育工作委員會、海上絲綢之路職業教育分會等承辦。會議提出四點倡議，一是明確職業教育新定位，著力增進人民福祉。大力發展職業教育，加大人力資本投入力度，通過勞動者技術技能提升創造美好生活，促進充分就業和有尊嚴地工作。二是重塑職業教育新內涵，發展高質量現代職業教育。三是創造職業教育新價值，推進高質量共建“一帶一路”。四是承擔職業教育新使命，共建人類命運共同體。
12月：2022年職業教育國家在線精品課程公示
根據《教育部辦公廳關于開展2022年職業教育國家在線精品課程遴選工作的通知》（教職成廳函〔2022〕18號）要求，在各省級教育行政部門和全國行業職業教育教學指導委員會、教育部職業院校教學（教育）指導委員會推薦的基礎上，經組織專家遴選，確定了1160門2022年職業教育國家在線精品課程。
附件：2022年職業教育國家在線精品課程公示名單
來源：白楊職教工作室
一、問題的提出
職業教育和開放教育是構建學習型社會和終身教育體系不可或缺的重要環節，是培養高素質應用型、技能型人才的重要抓手。職業教育和開放教育作為相對獨立的兩種教育體系，既有差異性也有同構性，兩者的協同發展已成為深化教育改革、實現教育高質量發展的共同目標與價值追尋，既服務于人的社會生存，也服務于促進人的全面發展和經濟社會的可持續發展。目前，我國職業教育和開放教育的協同發展已經取得了一定成果，探索出了具有代表性的發展模式和行之有效的發展機制。面對我國經濟社會發展提出的新目標與新挑戰，職業教育與開放教育的協同發展成為持久而緊迫的研究主題。
黨的十八屆三中全會提出，要“構建利用信息手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制”“試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，擴展終身學習通道”等深化職業教育領域改革的要求。黨的十九大報告指出，要重視“網絡教育”，完善“職業教育”，實現“內涵式發展”。國家“十四五”規劃提出實施“現代職業技術教育質量提升計劃”“發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會”“推進高水平大學開放教育資源”等發展要求。2021年習近平總書記在全國職業教育大會上強調“建設高質量的職業教育體系，橫向融通是目的”，將與其他教育類型相互“溝通”和“銜接”，搭建人才成長的“立交橋”，作為建設高質量職業教育體系的“最終旨歸”。
在此背景下，如何致力于建立學習型社會和構建終身教育體系成為職業教育和開放教育必須解決的時代課題。從教育實踐的視角來看，當前我國職業教育的創新發展在教育資源建設、教育教學技術手段等方面對開放教育的積極借鑒和引入越來越深入，而開放教育亦將增強人才培養職業性和應用性的關注作為推進自身改革發展的重要抓手。從理論到實踐，兩種教育體系從差異逐步走向價值同構，相互之間的協調與銜接日益成為深化改革、實現內涵式發展的必然選擇。因此，從理論和實踐的視角討論兩者協同的形成邏輯與長效發展機制有著重要意義。
二、從差異性到同構性：職業教育與開放教育協同的形成
差異性是事物區別于其他事物的特性，是構成事物的內外要素中最具代表性的部分與特征。同構性系指事物之間具有相同或相似系統結構的特性。職業教育和開放教育作為兩個相對獨立的教育體系，兩者之間具有差異性，也具有同構性。差異性闡釋了職業教育與開放教育作為不同教育體系各自最為突出的特征。同構性則描繪的是職業教育與開放教育在哲學本質上的統一性、系統結構上的同一性，作用方式上的互補性，以及相互之間的粘性。
（一）職業教育與開放教育的差異性
職業教育是一種旨在促進學習者獲取某種職業資格，提升某種職業知識、職業技能，并具備或者養成特定職業精神、職業道德、職業品格的教育類型，具有鮮明的“職業屬性”。職業教育主要以獨立的各類專業性或者綜合性職業院校為運行載體。開放教育是一種有別于傳統課堂集中面授教學方式的教育方式、教育方法、教育手段的總和，是現代信息技術高度發展背景下教育社會化、普及化的產物，致力于構建學習型社會和終身教育體系，教育者與學習者在空間和時間上處于相對隔離的狀態，學習方式更為自由，以學習者自主線上學習為主，具有突出的技術依賴特征。需要指出的是，本文的“開放教育”主要是指“現代遠程開放教育”，主要以普通高等院校中的遠程教育部門（如遠程教育學院或者成人與繼續教育學院）和專門的遠程教育機構（如國家開放大學）為運行載體。兩者之間存在差異性。
1. 教與學組織體系與時空距離的差異
職業教育主要以獨立的各類專業性或者綜合性職業院校為組織架構，參照普通綜合型大學的專業和學科組織體系進行教育教學，教與學主要以集中面授為主，輔之以必要的線上教學、線上學習。以國家開放大學為例，開放教育在組織體系上主要采用總部、分部、學院和學習中心的樹狀層級結構。其中，總部負責總體統籌協調、規劃和監督評估，分部、學院和學習中心負責具體教育教學工作，教與學主要以線上學習為主、集中面授為輔。職業教育和開放教育存在鮮明的時空距離差異。職業教育教學方式主要采取職業知識課堂集中面授和強調現代學徒制下的職業技能實習實訓、技能提升等形式。開放教育的組織系統中，教與學處于時空上的相對分離狀態，教育教學與學習主要以線上學習為主，必要的面授為輔。在開放教育視域下的教與學突破了時空界限和限制，真正實現處處可學、時時可學。
2. 教與學方式與學習支持服務的差異
現代信息技術、信息傳播與雙向交互技術的發展，將開放教育推進到了飛速發展階段。與職業教育相比，先進科學教育教學管理技術手段、管理模式和質量評估手段的運用，促使在線學習成為開放教育的主流學習形式，學習方式以學習者自學為主。為此，技術建設、技術支持環境建設、教學資源建設、學習資源與平臺以及相關服務建設成為開放教育支持服務體系建設的核心內容。職業教育在教學和學習方式上主要采取課堂集中面授的方式進行，學習方式以線下學習為主、線上學習為輔。因此，職業教育的學習支持服務建設主要圍繞教室、圖書館、后勤建設以及相應的配套服務建設等方面展開。
3. 學習者身份及其社會需求的差異
職業教育的學習者通常以普通全日制畢業生為主，即以準職業人為主，以接受職業培訓為目標的學習者較少。學習者的學習目的和社會需求并不清晰，具有學習目標的不確定性，通常需要在接受一定時間的學習之后才能逐漸明確。開放教育的服務對象則主要以具有一定知識基礎、技能經驗的學習者為主，即以職業人為主，這類學習者有著明確的專業選擇目標、學習目標和社會預期，“實踐智慧的轉化經驗和基礎比職業教育學習者堅實”。
（二）職業教育與開放教育的同構性
1. 哲學本質上的統一性
在哲學本質上，職業教育與開放教育都是職業教育。細分之下，職業教育更像是一種開放教育類型，而開放教育更像是一種教育形式。開放教育具有靈活性、開放性、普適性等特點，適用于任何一種教育類型。能夠滿足不同學習者個性化、多樣化的學習需求，打破學習時空上的障礙，有利于學習資源的共享和充分利用，提高學習資源利用效率和社會效益。職業教育具有鮮明的職業屬性，這種職業屬性具有一定的經濟社會需求的針對性和靈活性，能夠針對經濟社會發展實際靈活選擇適當的教育發展模式、人才培養模式和教育內容。如此，開放教育與職業教育在應因經濟社會發展的靈活性、普適性、開放性和針對性方面實現了溝通和契合。這就形成了職業教育與開放教育協同發展的邏輯理性，即同構性。
2. 教育使命上的共同價值追尋
職業教育與開放教育都具有功利性和超功利性目標。功利性是指教育滿足學習者個體生存發展的功能與特性。超功利性是指人的社會價值及其實現。從經濟社會可持續發展的視角來看，培養大量高素質的應用型、技能型人才是職業教育和開放教育的共同旨歸和價值追尋。歷史制度主義認為，制度變遷是制度得以延續和發展的重要方式，是因應制度所面臨的多重內外部環境變化以及利益相關者博弈作出的自我調適。這構成了職業教育、開放教育以及兩者實現協同發展、深化改革創新制度邏輯。對于社會個體而言，產業結構的轉型升級、經濟社會轉型發展意味著原始職業類別與就業體系的破壞與重構。從這個角度來講，使學習者掌握和不斷提升生存與發展的知識、能力是各類教育的首要目標。因此，學會生存是人們接受職業教育和開放教育的原始動因和原初動力，其次才是人的社會價值及其實現。因此，職業性的提升必然成為包括職業教育與開放教育在內的各類教育的共同歸處。
職業教育和開放教育在教育使命上可謂殊途同歸，在教育的社會公益屬性上將教育的功利性目標升華為超功利性目標，都將提升社會個體職業能力、職業素養的教育目標轉化為服務經濟社會可持續發展的宏大敘事。在教育質量評價需求上，職業教育和開放教育都以學習者職業知識、職業技能的有效提升作為評價核心。兩者的協同發展已然成為深化改革、實現高質量發展的共同目標與價值追尋，既服務于確保人的社會生存，也服務于促進人的全面發展和經濟社會的可持續發展。
3. 教育實踐上相互促進的互補性
職業教育和開放教育的橫向融通有利于豐富學習者繼續教育的方式和渠道，促進教育資源的充分利用和合理分配，避免重復建設和資源浪費。具體而言，職業教育的授課方式、人才培養方式能夠有效回應開放教育的職業性訴求，而開放教育的靈活性、普適性能夠有效回應職業教育的開放性訴求。如何實現培養高質量應用型、技術型人才的教育培養目標是職業教育和開放教育面臨的共同課題，也是兩者協同發展的核心價值。
培養目標既包括學習者對職業知識、職業技能的掌握，也涉及學習者職業素養自我提升的思想意志等方面的內容，并涉及在教育制度設計上作出相應的體制機制安排。職業教育在專業設置、課程安排、教育內容、教育評價、校企合作等方面具有高度的市場靈敏度，能夠依據經濟社會發展需要和產業結構調整及其轉型升級的方向進行有針對性調整。在這一點上能夠給予開放教育相關的啟示，也契合了開放教育的人才培養目標，有利于提升職業教育的實踐性，也有利于對開放教育質量的質疑和廣泛社會關切作出有效回應。經濟社會發展以及職業的發展不是靜止不變的，而是一個動態性、持續性的過程。這就意味著現在的世界必須是終身學習的世界。社會和社會個體對知識的獲取、職業技能的持續提升的現實需求覆蓋職前教育和職后教育兩個階段，學習貫穿于社會個體職業生涯萌芽與發展的全過程。因此，職業教育和開放教育融通發展，才有可能搭建完整牢固的人才成長的“立交橋”。
三、從理念到內涵式發展：職業教育與開放教育協同發展的機制
職業教育與開放教育協同發展需要歷經“溝通”“嫁接”“協同”三個發展階段。目前，我國職業教育與開放教育的協同已經從“溝通”階段行進到了“嫁接”階段，探索出了具有代表性的協同發展模式，有效實現了優勢互補，提高了資源利用效率，但其實際效果與預期效果還有很大距離。因此，需要在職業教育與開放教育協同的形成與發展機制上作進一步思考。
（一）職業教育與開放教育協同發展的現實叩問
職業教育與開放教育協同發展，實現真正的“橫向融通”，大致需要歷經“溝通”“嫁接”“協同”三個發展階段?！皽贤ā笔浅跫夒A段，在這一階段，職業教育與開放教育在各自領域占據中心地位，主要任務是闡明彼此之間的差異性和構建同構性以及挖掘彼此可以相互利用的優勢，兩者開始打破固有界限。比如，兩者在教育理念與目標、教育教學資源與平臺建設、師資力量、支持服務系統、教育質量保障和評價等方面的優缺與互補性?！凹藿印笔浅跫墝嵤╇A段，該階段彼此開始將對方的優勢、特長進行移植，結合自身固有優勢，嘗試進行優勢互補。比如，職業教育對于開放教育信息技術和信息化建設經驗的嫁接，開放教育對于職業教育職業屬性的移植，這是一個長期的過渡階段?！皡f同”是高級實施階段，該階段兩者之間既保持和提升了自身優勢，在彼此優勢上汲取了充分的營養。隨著協同發展的不斷推進，在理論上彼此的差異性和界限將逐漸模糊，屆時兩者將有可能發展成為一種新的教育形式或者教育類型。
在推進兩者協同發展的過程中，需要依賴強有力的機制，按照一定的時序，逐步協同。一是人才培養目標、教育價值追尋的協調統一，二是學習資源的共建共享，三是管理制度和組織結構的配合，四是專業建設和課程建設的統一，五是文化建設的統整。目前，我國職業教育與開放教育的協同已經從“溝通”階段行進到了“嫁接”階段，逐漸形成了三種主要發展模式和一種次要發展模式。主要發展模式為：職業教育借鑒、引入開放教育技術理念和技術手段；職業教育與開放教育進行聯合辦學的嘗試；開放教育體系內部獨立開展職業教育的探索。次要發展模式系指社會辦學機構和企業等社會力量直接以職業教育與開放教育協同推進為邏輯起點的市場辦學實踐。這些模式探索在教學資源建設與共享、教學與學習方式轉變、資源配置效率、人才培養質量提升等方面取得了許多成果。需要指出的是，由于理論認知、內驅動力、制約和保障機制等方面的原因，我國職業教育與開放教育協同發展在進程、速度、程度等方面的實際效果與預期效果之間還有很大差距。
（二）職業教育與開放教育協同的機制探尋
從總體上看，目前我國職業教育與開放教育的協同在實際效果上仍然處于初級階段。在推進協同發展從理念躍升至內涵式發展的探索過程中，需要扭住牛鼻子——從協同發展的形成與發展機制上探尋發力點。
1. 深化理論研究，凝聚價值共識
職業教育與開放教育協同發展的首要問題是理論問題和價值理念問題。這是探尋兩者協同發展機制必須關注的前置條件。思想理念、認知判斷、價值目標上的錯誤認識將給兩者協同發展帶來難以逾越的巨大“鴻溝”。最為典型的認知誤區是職業教育與開放教育協同過程中關于“中心”和“邊緣”的討論。比如，有人認為在職業教育借鑒、引入開放教育技術理念和技術手段的發展模式中，職業教育處于中心地位，開放教育是輔助和技術補充。而在開放教育體系內部獨立開展職業教育的探索模式中，開放教育是上位體系，職業教育是下位體系，開放教育的地位高于職業教育。這種觀點從教育投入和產出效率關系平衡的視角來看具有一定的解釋力，但人為地將兩者做出這樣的設定，與搭建人才成長“立交橋”、構建學習型社會、建立終身教育體系、培養經濟社會發展所需高質量高素質應用型和技能型人才的教育使命背道而馳，也與服務于人的社會生存、服務于促進人的全面發展和經濟社會可持續發展的宏大價值追尋相背離。因此，必須持續加強職業教育與開放教育協同發展的理論研究。比如，從多樣性的視角和理論視域討論協同發展的價值理念、協同的基本理論和理論基礎、形成過程以及形成機制，開展協同發展的特征、內容與核心要素，發展模式、方案以及評價等方面的系統研究。這樣才能凝聚共識、推進縱深發展。要在保持和尊重兩者特征屬性的基礎上，依據市場需求，進行優勢互補，“要將兩者的資源整合、媒體技術、自主學習、學員服務、職業性、實踐性、全面發展性等優勢整合在同一目標下的統一的教學內容設置、組織運行、制度建設、教學質量保障等過程中。只有統一在同一個教育系統當中，才有可能實現兩者的互惠發展”。
2. 構建激勵機制，激發內驅動力
就職業教育和開放教育院校而言，要在協同發展的組織結構、制度安排和文化構建上進行一體化安排，將協同作為提升自身人才培養質量和實現全面可持續發展的重要進路。從溝通到協同是一個逐步向更高層次發展的過程，需要把院校領導力的提升作為重要抓手。教師作為落實教育教學任務的具體實施者，在協同發展的背景下，教師所扮演的角色更加多元，既是教育的執行者、管理者、動員者，也是協調者和評價者，這也意味著教師的教學任務和日常事務較之以往更加繁重。這就容易出現因精力不足等情況造成的內驅動力不足。因此，嘗試通過建立有利于教師職業發展的，多元化、綜合性的教育教學評價機制和激勵機制，將有利于提高其積極性。與此類似，建立適應協同發展規律、人才培養規律的學生評價機制，也有利于內驅動力的激發。也就是說，通過構建良好的內外部環境和人才培養質量評價、反饋機制激發內驅動力。從形式來講，開放教育與職業教育的協同有自發型動力和自為型動力。開放大學（廣播電視大學）體系中的教育工作者，將開放教育的信息技術優勢、在線學習優勢、混合式教學優勢等應用到高職課堂中來，幾乎是一種“習性”使然，這種自發型的動力需要通過一定的方式激活，使教師得到自我成長的快樂；同樣，職業教育的任務化學習、系列化學習等應用型人才培養的特征也可以擴散到開放教育的課程建設、教學實施過程中，這種快樂可以通過分享、總結報告等形式，形成自發型動力的源頭。
3. 完善保障機制，優化制度環境
職業教育與開放教育協同發展是我國深化教育領域改革的重大制度設計，為實現優勢互補，培養高素質應用型、技術型人才的教育目標，必須從體制機制上下功夫，發揮體制機制的激勵作用、制約作用和保障作用。從頂層設計、行政規范或者法律引入等方面推進制度以及體制機制創新。一方面，建立制約機制，推進有序協同。持續發揮政府在職業教育和開放教育協同發展中的主導地位和宏觀調控作用。發揮政府在教育治理中的功能，為職業教育和開放教育協同發展創造良好的發展環境。通過制定規則、法律明確協同發展的定位與發展目標，確定各利益相關主體的權責利益關系和行為邊界，對制約協同發展的運行機制、制度、方式等進行破解。特別是將協同過程中可能出現的相關利益主體及其權責利益關系納入法律化的解決框架。通過政策引導、政策支持、行政和法律制約等方式推動職業教育和開放教育協同朝著有序、規范化的方向發展。另一方面，在深化教育領域改革的相關規劃中保持職業教育和開放教育的原有屬性，并保持政策的穩定性和延續性，在此基礎上強調溝通、銜接和協同，強調優勢互補、資源整合而非此消彼長或者夸大任何一方的價值和意義。同時，建立符合協同發展需要的科學質量保障和評價體系，從而確保教育實現高質量發展。
來源：職業技術教育
黨的二十大是在進入全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關中華民族偉大復興。習近平總書記在黨的二十大所作的報告主題鮮明、思想深邃、內涵豐富、博大精深，通篇貫穿馬克思主義世界觀和方法論，是馬克思主義的綱領性文獻，是全面建設社會主義現代化國家的行動指南和行動綱領。職業教育戰線要以黨的二十大精神為指引，武裝頭腦，指導實踐，推動工作。
一、始終如一堅持職業教育產教融合發展方向
黨的二十大報告指出，“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，再次明確了職業教育的發展方向。從國內外職業教育實踐來看，產教融合是職業教育的基本辦學模式，也是職業教育發展的本質要求。從經濟發展情況來看，產業是經濟發展增長帶，經開區、高新區等經濟功能區是經濟發展增長極，位居其中的企業是經濟發展增長點；一個國家、地區經濟發展的持續力和競爭力，很大程度上取決于產業、經濟功能區、企業的持續力和競爭力；產業、經濟功能區、企業要想獲得持續發展動能，也必須走產教融合道路。
這是因為，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，建設現代化產業體系，既需要數以萬計的頂尖大師、領軍人物攻克“卡脖子”問題，同時也需要數以億計的技術技能人才解決“卡身子”“卡腿”問題?！翱ú弊印辈恍?，“卡身子”“卡腿”當然也不行。從這個角度上來說，產業鏈雖有上中下游之分，但實現產業鏈功能的各類人力資源的重要性沒有上中下之分。上游不給力，就會發生“卡脖子”；中游不給力，就會發生“腸梗阻”；下游不給力，就會發生“足壞疽”。而職業教育培養的技術技能人才則是將設計變成產品、產品變成商品、創新變為現實、技術轉變為生產力，就是解決“卡身子”“卡腿”的問題，既不可或缺，更不可替代。
知識和技術可以走引進、消化、吸收、再創新的路線，但在我國這樣一個規模超過現有發達國家人口總和的經濟體里，要實現14億多人口整體邁進現代化社會，所需要的技術技能人才不可能大規模走引進路線，必須堅持把技術技能人才放在自己培養的基點上。職業教育戰線要心懷“國之大者”，守正創新，堅持“以產引教、以產定教、以產改教、以產促教”的發展模式，始終如一堅持產教融合發展方向。
二、牢牢把握堅持發揚斗爭精神這一重大原則
黨的二十大報告清醒地告誡全黨在前進道路上必須牢牢把握的5個重大原則，其中之一就是“堅持發揚斗爭精神”。在2020年“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上，習近平總書記指出：“我們講的斗爭，不是為了斗爭而斗爭，也不是為了一己私利而斗爭，而是為了實現人民對美好生活的向往、實現中華民族偉大復興知重負重、苦干實干、攻堅克難。”推進職業教育產教融合走深走實，同樣需要這種精神。
從20世紀80年代開始，職業教育產教融合積累了許多彌足珍貴的理論成果與實踐成果，形成了許多可復制、可推廣的基本經驗和融合模式，中國特色職業教育產教融合正在逐步定型與完善，這是我們推進職業教育產教融合的基礎。但同時也應看到，產教融合仍存在融而不合、合而不作，對接不緊密、合作不持續等問題。從地區發展看，經濟發達地區的職業教育產教融合發展得比較好，對經濟支撐作用比較明顯，而一些欠發達地區的職業教育發展不充分，產教融合還難以形成氣候。從產業發展看，一產方面，涉農職教資源總體偏少，有的涉農職業院校已轉向、特色在淡化；二產方面，制造業所需的技術技能人才培養的針對性、適應性亟待提高，產教匹配亟須由專業與產業的寬泛對接向以專業為基礎聚焦制造、裝調、操作和運維四個環節的精準對接調整；三產方面，產教融合比較泛化，一定程度上存在脫實向虛的現象。從學校發展看，行業背景比較明顯的學校，產教融合做得好一些；缺少行業背景、文科類的職業院校，產教融合相對較弱，職教特點不突出，普教化痕跡較重。從“一帶一路”的實施看，已有部分職業院校正在配合中國企業“走出去”，建設魯班工坊、“中文+職業技能”等項目，但總體規模較小，還不能有力、有效地支撐中國企業、中國項目在海外的持續發展。
空談誤國，實干興邦。職業教育產教融合既是一個理論問題，更是一個實踐問題。我們要以“知重負重、苦干實干、攻堅克難”的精神狀態，因地、因產、因校制宜，務必做實產教融合載體，創新產教融合內容，優化產教融合體制，毫不動搖深化產教融合，堅定不移走產教融合之路。
三、扎實做好職業教育與重大產業戰略匹配工作
開展職業教育與重大產業戰略匹配，是教育部黨組賦予職業教育發展中心的重大任務。職教中心將以黨的二十大為指引，認真學習、深刻領會習近平總書記關于教育的重要論述，特別是關于職業教育的重要指示精神，以此作為工作的根本遵循，全員參與，全力推進。
我們將開展職業教育與重大產業戰略匹配作為學習、貫徹黨的二十大精神的重要行動，作為推動地方、行業、企業、職業學校深化產教融合的重要平臺，作為優化職業教育類型定位的重要抓手。以產業發展為經，以經濟功能區為緯，突出政府統籌，突出融合主體，突出關鍵環節，發揮企業市場主體和學校辦學主體的積極性，一個產業一個產業地分析，一個園區一個園區地梳理，一個企業一個企業地遴選，一個學校一個學校地落實，一個專業一個專業地論證，加快編制好職業教育與重大產業戰略的匹配方案，成體系、成規模、成建制地推進職業教育與重大產業布局精準匹配、深度匹配，推動職業教育產教融合走深走實。
作者：教育部職業教育發展中心黨總支書記、主任 彭斌柏
來源：中國教育報
“疫”樣時光 一樣精彩
停課不停學，離開了心愛的校園，但擋不住我們熱愛學習的步伐。在學校領導老師的帶領下，我們的線上學習生活過得充實且有意義。
網課學習不含糊
置身如今的“網課潮”，我們依舊能從屏幕中，感受每一位老師的真誠無私、愛崗敬業、傾心奉獻。
學習路上，我們從未停止，特殊的日子里，擁有不一樣的收獲。
德育教育不掉線
12月4日晚，神十四乘組將乘坐神舟飛船，返回東風著陸場，我們早早坐在電腦前，共同迎接航天員回家。
航天員出艙后，他們所說的話讓我們久久不能平靜。
神舟十四號指令長陳冬出艙時的微笑，讓我熱淚盈眶。女航天員劉洋的那句“難忘天上宮闕，更念祖國家園。回到祖國的懷抱很踏實、很安心”讓我感到溫暖，蔡旭哲說“希望有朝一日重返太空家園”讓我們看到了祖國航天事業的光明未來。
我們追求星空，正如螞蟻渴求在海的另一邊造船漂洋過海，這個夢想何其浪漫，又何其宏偉。幸運的是，追夢路上，每個人都甘之如飴。作為新時代的中國青年，我們真心地為此感到自豪。我們要敢于筑夢，勇于追夢，勤于圓夢。做有志氣，有骨氣，有底氣的樂職青年。
感恩父母練技能
在這抗疫居家期間，同學們和父母朝夕相處，我們看到了父母為了操持一個家付出的愛與艱辛，讓我們用最簡單和樸實的行動來感恩父母，用最溫暖和貼心的方式表達我們對父母的愛吧！
停課不停學，進步不止步。抬頭所見，皆是希望；眉目舒展，順問平安。讓我們共同筑牢疫情防線，共同堅定對夢想的追求，待云開疫散時，讓我們一起重逢在美麗的校園，揚帆起航！
撰稿：苗志鵬
審核：王慶勝
圖片：升學部
責任編輯： 劉浩
編輯：史麗月
來源：樂亭職校
升學部
別樣升旗禮 深深愛國情
為倡導全校師生正確面對疫情，勇于戰勝居家防疫、線上教學面臨的各種困難，提升科學防疫能力和認知水平，宣傳發動學生保護自己，團結一心，共克時艱，為保衛城市做出自己的一份貢獻，按照區教育體育局要求，校長辦公會安排，曹妃甸區職教中心每周一組織開展線上升旗儀式。
思想教育未缺席 學習競賽爭第一
時代向前，青春向黨。為引導同學們深入學習貫徹黨的二十大精神，更加緊密地團結凝聚在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興貢獻青春力量。職教中心各團支部在網課期間仍積極的自發組織每周一次的“青年大學習”，參與率100%，穩居全區第一。與此同時，校團委以河北省共青團微信公眾號平臺為依托，組織團員青年參加了“青少年學習二十大精神網絡答題”。
青春心向黨 筆尖述真情
為引導同學們牢固樹立堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走的理想信念，把習近平總書記的殷殷囑托轉化為實際行動，倡導學生關心國家大事，緊跟時代發展，按照國家發展規劃指引，謀劃個人就業方向，爭做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代接班人，以王懷平書記“黨的二十大精神宣講內容”為指導，以積極推動二十大精神在學校落地生根、豐富實踐活動為目標，校團委在各支部開展了“學習二十大 永遠跟黨走 奮進新征程”線上征文活動。
系列活動的開展，不僅激發了同學們的愛國熱情，更引導學生深刻領會了習近平總書記對于青年“施展才干的舞臺無比廣闊，實現夢想的前景無比光明”的重大論斷，不辜負領袖對于青年“懷抱夢想又腳踏實地，敢想敢為又善作善成”的殷切希望，進一步推動了學校的精神文明建設進程，再掀學習黨的二十大精神新高潮，讓青春在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花。
來源：曹妃甸職教中心
據媒體報道，近日，“一帶一路”職業教育國際研討會召開，來自全球40多個國家和地區的200余名政府官員、專家、學者、職業院校和行業企業代表參會。會議既探討了構建人類命運共同體的美好前景，也有反映發展中國家現實需求和職業教育發展的“金磚方案”。
進入數字經濟時代，如何推動職業教育在國際化發展進程中積極參與全球教育治理和人類命運共同體建設，是新時代提出的一個重要課題。當前，我國教育現代化全面提速，教育對外開放持續深入，加強中國與“一帶一路”沿線國家、非洲國家的職業教育交流合作，已成為教育交流的重要方向，職業教育國際化正引起各界廣泛關注。我國職業教育多年來的迅速發展，一直離不開對發達國家經驗的借鑒，比如融合德國經驗，學校和企業合作培養高技能人才；融合新加坡經驗，注重教師的研發服務能力，注重產教融合、校企合作、工學結合等。在將這些國家的培養模式融會貫通后，我國職業教育不斷在尋找和探索適應本土發展需求的新路徑。
職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，我國職業教育走出去，不僅是我國經濟社會不斷發展、國力不斷增強的客觀需要，也是職業教育高質量發展的內在需求。盡管我國職業教育走出去已取得一定成效并積累了諸多辦學經驗，但整體來看仍處于起步階段，在配套政策、管理方式、師資隊伍、教學方法等方面仍需不斷完善。推動職業教育國際化高質量發展，就要摒棄簡單的線性邏輯，以系統思維為引導，創新職業教育國際化發展的理念和模式。
上下聯動合理謀劃，做好職業教育國際化發展戰略的頂層設計。各級政府部門應發揮主導作用，承擔宏觀調控和綜合協調職能，盡快出臺職業教育國際化的專項規劃，對職業教育國際化進行總體設計和統籌指導，明確職業教育國際化的發展方向、重點任務、推進策略、保障機制等。各職業院校應發揮主體作用，明確將職業教育國際化納入學校戰略規劃予以通盤考慮，并根據具體校情和地方要求制定切實可行的國際化發展戰略目標。特別是國家“雙高”型院校，應在我國職業教育國際化標準和模式的輸出方面形成示范和帶動效應，主動肩負起我國職業教育國際化走向世界、引領世界的頭雁作用。
主動對接國際標準，構建開放型國際化職業教育支撐體系。探索與中國企業和產品國際化相匹配的職業教育發展模式，構建與國際標準對接的專業標準、課程體系、國際化師資隊伍和信息交流平臺。隨著職業教育國際化程度的不斷加深，課程體系需從傳統的單一要素引進轉變為全面的標準對接，引進先進課程與國際證書，建立聯動課程開發機制；鼓勵行業、企業等社會力量參與課程開發、設計與評價全過程，形成中外對接、產學融合的國際化課程和培訓體系。積極承辦各種國際職業教育大會、職業技能大賽等高水平國際賽事，加強與國際高水平職業教育機構和組織合作，開展學術研究、標準研制、師資交流，建設一批中外合作辦學示范性項目，全方位、深層次拓展人員、項目、機構等多維活動平臺，拓展國際交流合作“朋友圈”。
不斷總結中國職教品牌，助力我國職業教育標準和規則的輸出。在我國職業院校走出去的過程中，已涌現出包括天津“魯班工坊”、浙江“絲路學院”、江蘇“鄭和計劃”等多樣化辦學品牌。實踐證明，只有不斷輸出國際認可的標準和規則，才能提升我國職業教育的國際競爭力。
一方面，從政府到職業院校，都要形成打造職教國際化品牌的戰略共識，用經營品牌的理念來開展職業教育國際交流與合作，通過打造品牌提升我國在職教領域的國際話語權；
另一方面，要加強與跨國企業、海外教育機構及聯合國教科文組織等國際和地區組織的合作，深度參與全球職業教育質量評價標準、職業資格證書認證標準、學歷學位認定標準制定，推動職業院校積極加入國際工程教育互認體系。
來源：中國教育報
停課不停學，我們22形象設計班同學們的網課學習和居家生活在學校和經貿系的統一安排下有序進行：認真上網課、寫作業、鍛煉身體……各種豐富的課余生活，讓我們的居家生活豐富多彩。
老師們通過各種平臺，為我們授業解惑、批改作業。居家的孤獨，因為有了同學的鼓勵和老師的督促，也變得有趣、有味、有價值。
田老師的實操課程示范視頻步驟清晰；李杰老師的專業課講解深入淺出，生動靈活。
在家里我們也要做好安全防護：勤通風、勤洗手、疫情間做到足不出戶，什么時候我們都不能掉以輕心。
課余時間，我們還會每天鍛煉身體，練書法、練素描、設計手抄報、做家務，勞逸結合，樂享生活。
居家生活
老師為了調動我們的學習積極性，驗證線上學習的效果，精心策劃了實操妝面線上測試方案，全班同學積極參與。經過線上投票，評選出優秀作品。
在這特殊的日子里，我要感謝所有老師們，讓我們的網課和居家生活變得更加充實有趣。當烏云襲來，屏幕后的翩翩少年，會勇于撥開迷霧，用笑容編織屬于自己的明朗。
撰稿：22形象設計班 范祎涵、何芯淼
審核：王慶勝
圖片：李杰
責任編輯：劉浩
編輯：史麗月
來源：樂亭職校
經濟貿易系
為了提高學生的創新能力和動手實踐能力，引導、促進教學改革和專業發展。為學生提供一個提高自我、展示才華的舞臺，豐潤區綜合職業技術教育中心計算機經貿部舉辦“我的元氣生活”攝影作品比賽。比賽以“我的元氣生活”為主題，圍繞“倡導健康身心，保持奮進姿態”這一中心展開。參與者以照片為載體，記錄學生疫情期間的居家生活，展現充滿正能量的生活紀實。活動期間共收集到作品近百余份，一幅幅作品充分展現了學生疫情期間居家不懈怠、學習不停止的樂觀生活態度，以及走進自然、感受大自然的積極向上心理。
本次活動按照作品創意、構圖、技術等三個方面進行綜合評選，經過層層篩選，最終一等獎兩名，二等獎五名，三等獎七名。
部分獲獎作品欣賞：
一等獎作品：
21平面1王佳瑤
22電商1李雨欣
二等獎作品：
22會計亢書玉
21平面4劉雨軒
22電商1孫瑞晨
22電商1張思源
21平面4劉巖洲
通過比賽激發了學生學習專業知識的興趣，以賽促學，以賽促教，營造了學技能、比能力的良好氛圍。相信同學們會以此為契機，全面提升專業技能，成為社會受歡迎的人才。
圖文編輯：姜璨
審核：張麗
來源：豐潤職教中心
計算機經貿部
今天，2022年12月13日是第九個南京大屠殺死難者國家公祭日。
85年前，1937年12月13日，侵華日軍制造了慘絕人寰的南京大屠殺慘案。30余萬同胞慘遭殺戮。
為悼念南京大屠殺死難者和所有慘遭日本侵略者殺戮的死難同胞，緬懷為中國人民抗日戰爭獻出生命的革命先烈和民族英雄，牢記侵略戰爭給中國人民乃至世界人民造成的深重災難，宣示牢記歷史、不忘過去、珍愛和平、開創未來的堅定立場。2014年2月27日，十二屆全國人大常委會第七次會議通過決定，以立法形式將12月13日設立為南京大屠殺死難者國家公祭日。
為了銘記先烈，緬懷歷史，加強學生愛國主義教育，弘揚民族精神，激發學生的民族自尊心、自豪感，增強學生的愛國主義熱情，灤州市職教中心開展了系列愛國主義教育活動。
學一學
同學們在線上學習與國家公祭日、南京大屠殺相關的視頻、圖片及文字資料。
同學們認真學習，一個個刻骨銘心的片段，一段段催人淚下的解說讓同學們在精神上和思想上得到了洗禮，也讓同學們對這段歷史有了更加深刻的認識與了解。
說一說
在學習之后，學生們談感悟，寄哀思，一起祭奠30余萬遇難同胞！
寫一寫
同學們拿起手中筆，寫下自己的感受，銘記先烈，緬懷歷史，爭做時代新人！
滄海桑田，風雨坎坷。偉大的祖國歷盡磨難，我們肩負著新世紀的歷史使命。我們不甘心落后于前人，我們要繼承和發揚先行者留給我們不怕困難，開括前進的大無畏精神。
少年興則國興，少年強則國強。我們要適應時代發展的要求，正確認識祖國的歷史與未來，熱愛祖國的大好河山。祖國的領土不能丟，不能被分裂侵占。
歷史的書面仍在不倦地翻動，復興中華民族的歷史呼吁在古老版圖上回蕩不息，那雄渾的聲音使每顆灼熱的心為之震撼。
用我們的智慧和勇氣揚起理想的風帆！用我們的青春和熱血譜寫出前不負于古人、后無愧于千秋萬代的歷史新篇章！
昭昭前事，惕惕后人！
銘記歷史，勿忘國恥！
來源：灤州市職教中心
為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在全校掀起學習熱潮，以學促行，從中汲取奮進力量，12月8日以來，在校黨總支領導下，曹妃甸區職教中心工會積極宣傳發動教職工參加了全國總工會組織開展的“中國夢·勞動美——凝心鑄魂跟黨走 團結奮斗新征程”全國職工學習黨的二十大精神知識競賽。
積極參加學習黨的二十大精神線上知識競賽
此次知識競賽采取網絡答題形式，通過微信公眾號從題庫中隨機抽取10道題，每題10分，并在規定的時間內完成答題，每日答題達到一定分數的職工可參與線上抽獎。競答題目涵蓋黨的二十大報告、最新修改的《中國共產黨章程》、中國共產黨百年歷史等方面相關內容。
知識競賽吸引了百余名教職工參與答題。老師們在微信群展開了熱烈地討論，互相分享答題經驗、競賽成績及獲取獎品，形成了以賽促學、比學趕超的生動局面，營造了奮進新征程的良好校園文化氛圍。大家紛紛表示，要以昂揚的精神狀態、務實的學習態度學習宣傳貫徹黨的二十大精神，貢獻自己的力量。
來源：曹妃甸職教中心
黨的二十大報告提出，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。這對職業教育提出了更高要求、給予了更高期待。如何進一步推動職業教育高質量發展？11月29日，西安市政協召開月度協商座談會，邀請政協委員、專家學者和相關部門負責人一起，就此議題進行協商議政。
據統計，截至2021年底，西安全市技能人才已達到172.6萬人，占全市就業總人數的25%；高技能人才數為51.8萬人，占全市技能人才總量的30%。盡管職業教育發展呈現上升趨勢，但仍存在配套政策不完善、規劃統籌不到位和供給投入不足等問題，亟待解決。
今年5月，新職業教育法正式實施，明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。如何讓過去“不被看好”的職業教育“大有可為”？市政協委員、西安領軍培訓學校有限公司董事長曹晨認為，首先要逐步改變社會對職業教育的刻板印象，增強職業教育吸引力，讓學生家長選擇職業教育，讓用人單位依靠職業教育，讓更多人看到職業教育升學有通道、就業有門路。
“西安面臨構建新發展格局，對各類高技能人才專業人才的需求急劇增加。”九三學社西安市委會建議，提高專業設置與陜西地方產業發展的契合度，提高科技創新和服務地方經濟社會的能力，促進職業院校發揮自身優勢，將人才培養與產業升級全方位對接，實現職業學校與國家、區域經濟社會的深度融合發展，提高科技創新與服務地方經濟社會能力。
“產教融合、校企合作是提高職業教育質量的必由之路，是職業教育辦學的基本模式，也是辦好職業教育的關鍵所在。”西安市碑林區政協副主席張小哲認為產教融合要緊盯七項舉措，即緊盯定向、訂單培養模式，緊盯生產性實訓模式，緊盯現代學徒制模式，緊盯專業教學指導委員會建設，緊盯校企雙方員工培訓和研發基地建設，緊盯引企入校模式，緊盯校企合作課程開發。
“職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，在培養應用型人才方面具有先天優勢。但是一個時期以來，出現重學歷教育、輕職業教育現象，對職業教育產生一定沖擊。學生和家長對職業教育認知度不高、滿意度不高。更多家長愿意讓孩子通過參加高考，接受高等學歷教育?！贬槍@一現象，市政協委員、未央區樓閣臺小學校長陳曦呼吁，鼓勵培養能工巧匠和大國工匠，對于培養出職業帶頭人的企業進行物質獎勵。對涌現出來的能工巧匠和大國工匠進行表彰和獎勵，在住房，子女就學等方面給予照顧和優待，營造全社會尊重技能型、應用型人才的氛圍。
“‘雙師型’教師既要能駕馭課堂，又要能指導實踐，另外要能夠落實立德樹人根本任務。”從保障職教師資隊伍高質量發展的角度出發，九三學社社員、西安鐵道職業學校常務副校長劉愛民建議，設立專業的“雙師型”教師定點培訓機構，組織專業課教師定期參加企業實踐，完善校企共建“雙師型”教師培養培訓體系。同時，建立“雙師型”教師激勵機制，激勵更多職業教育工作者成為“雙師型”教師。
與會委員和專家學者還建議，多措并舉、提質培優，強化政府統籌管理，加強財政經費投入，提升辦學條件，打造高水平師資隊伍，加大對職業學校的宣傳力度，把改革任務落實落細。同時，營造全社會關心支持職業教育的良好氛圍，為中國式現代化西安實踐提供高素質技能人才支撐。
來源：人民政協網
新華網北京12月9日電 “三百六十行，行行出狀元”，此前，“浙江一學生‘刮膩子’刮成世界冠軍”的新聞登上熱搜，引發關注。這條熱搜讓人們看到了中國職業技能人才身上執著專注、精益求精、追求卓越的工匠精神。
職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑。近年來，黨中央對職業教育的重視一以貫之。黨的二十大報告中，也為未來職業教育的發展提供了重要指引。當今世界，技術賦能、數字化變革引起行業產業的深刻轉型，我國高素質技術技能人才面臨缺口，職業教育的責任更加重大、使命也愈顯光榮。
教師是立教之本、興教之源。要打造一支龐大的知識型、技術型、創新型勞動者大軍，滿足經濟發展方式轉變和產業結構升級的需求，為經濟高質量發展提供強大推動力，需要一支高質量的職業教育領域教師隊伍為此提供堅實支撐；中國職業教育已形成了獨具特色的現代職業教育發展范式，頂層設計與相關配套政策更加完善、逐漸清晰、不斷健全，如何更好地貫徹落實，需要職業院校認真下功夫；如何通過龐大的職業教育體系培養出大批高級技術工人，更進一步拓展其上升通道，源源不斷吸引人才進入，形成事業蓬勃發展的生動局面，不但需要職業院校發揮新版《職業教育專業簡介》的指導作用，制修訂相應專業的人才培養方案，優化培養目標，更新課程體系，落實實習實訓，也需要社會各方參與和思索。
貫徹落實二十大精神，提升職業教育人才培養質量，為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供源源不斷的高素質技能人才支持和高水平智力支撐，是高職院校的職責所在、使命所系。
長期以來，新華網始終關注中國職業教育發展，職業本科教育穩步發展、中等職業教育基礎不斷夯實、職業教育招生考試制度不斷健全……這些職教創新舉措背后，新華網都發揮著自身的作用，通過延續至今的新華網教育論壇，關注領域發展熱點、難點、痛點，將訴求與聲音傳遞給政策的相關制定者，用自身的媒體屬性和擔當，與廣大職業教育領域從業者一道，推動著中國職業教育不斷創新，不斷向前發展。
12月21日，第十三屆新華網教育論壇職業教育專場將以線上形式如期而至，新老朋友們將再度匯聚一堂，新華網誠邀您的參與，與我們，與廣大職業教育領域的工作者們一道，分享觀點，啟迪創新，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐出謀劃策，共同翻開中國職業教育領域發展的新篇章。
來源：新華網
今年以來，國產電熱毯、電暖器等取暖設備，頗受國際市場青睞。數據顯示，前三季度，我國電暖器、電熱毯等品類對歐洲出口實現快速增長，其中電熱毯出口額同比增長46.1%。取暖設備走俏海外，既反映出外國消費者對中國產品的信任，也彰顯了中國制造的實力。
不只是取暖設備。近年來，每當國際市場上一些產品出現供給短缺，中國制造總能及時“補位”。2020年，新冠肺炎疫情全球蔓延，歐美等國家居民囤貨意愿強烈，中國制造的冰箱一度成為搶手貨，當年我國累計出口冰箱數量同比增長35.6%。2021年，隨著海外消費者對綠色出行的需求不斷上漲，中國出產的自行車銷往更多國家，全年出口額超過50億美元，同比增長超過40%。中國制造一次次暢銷海外，更好滿足了國際市場需求，為穩定全球產業鏈供應鏈提供了關鍵力量。
從“供得上”到“供得快”，更加健全的產業體系、更加完整的產業鏈，是中國制造走俏海外的底氣所在。我國制造業擁有31個大類、179個中類和609個小類，是全球產業門類最齊全、產業體系最完整的制造業。全球領先的產業鏈配套能力，有助于鞏固產業體系完整優勢，讓中國制造的“鼻子”更靈，“手腳”更快。在浙江慈溪，生產一臺取暖器可以“就地取材”，小到一枚開關，大到一個暖氣片，都能在本地找到貨源，既讓產能供應穩定可靠，也讓產業集群的協同優勢可以快速轉化為產品市場優勢。
從“用得上”到“用得好”，持續加快的轉型升級，為中國制造廣受好評提供重要支撐。在充分競爭的國際市場中，誰能提供性價比更高的產品，誰就能爭取到更廣闊的發展空間。仔細觀察那些銷售量實現高增長的中國產品，無論是新增加濕功能的新款暖風機，還是兼具節能與美觀屬性的新品電壁爐，這些取暖設備之所以備受青睞，主要在于以合適的價格、實用的功能、安全的性能，契合了外國消費者的需求。產品熱銷的背后，是一家家中國企業努力向高端跨越、向智能升級和向綠色轉型的拼搏奮斗。
習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”“推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”。這為中國制造邁向高質量發展指明了方向。應當看到，中國取暖設備受到海外關注，與季節性和短期突發因素影響有一定關系。能否將當前出口熱度轉化為產業增長持久動力，是對廣大企業綜合實力的一場考驗。跳出短期看長期，保持創新升級的戰略定力，補好供給短板，滿足乃至引領市場需求，企業才能贏得市場競爭的主動權，實現可持續發展。透過局部看整體，不滿足于一時的銷量增長，而是借勢增強拓展全球市場的發展耐力，加速建設海外銷售網絡、持續發力自主品牌建設，中國產品才能逐步邁向全球價值鏈中高端，中國制造業才能更好實現高質量發展。
制造業是立國之本、強國之基。如今，隨著我國產業整體實力、質量效益以及創新力、競爭力、抗風險能力顯著提升，中國制造在全球供應鏈體系中正發揮著越來越重要的作用。努力攻克技術難關、提高產品創新能力、加快實現品牌化發展，相信中國制造在國際市場上大有可為也必將大有作為。
來源：人民日報
有高質量的教師，才會有高質量的教育。對于職業教育來說，建設高素質“雙師型”教師隊伍尤為關鍵。繼《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》出臺之后，教育部辦公廳又印發了《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》，并提出職業教育“雙師型”教師基本標準。這標志著職業教育“雙師型”教師隊伍建設從頂層規劃走向具體實施，進入實質性階段。
準確把握精神。職業教育培養技術技能人才離不開同時具備理論教學和實踐教學能力的“雙師型”教師。如果沒有大批高素質“雙師型”教師，職業教育發展就成了無源之水、無根之木。雖然“雙師型”教師的概念很早就已提出，但對“雙師型”教師的內涵、標準、認定范圍等一直處于學理探究中，直到2019年《國家職業教育改革實施方案》出臺，才對“雙師型”教師予以界定，明確“雙師型”教師為同時具備理論教學和實踐教學能力的教師，認定過程中應準確把握這一內涵，不可簡單理解為“雙職稱”或“雙素質”。文件還提出了“雙師型”教師的基本標準，在概念內涵的框架下細化了具體要求，包括政治素質、師德素養、教學能力、創新能力、實踐能力、社會服務等，既要具備相應的理論教學和實踐教學能力，又要具有企業工作經歷或赴企業生產服務一線崗位實踐經歷，能及時將新技術、新工藝、新規范融入教學。另外，對于哪些教師可作為認定對象，此前北京、安徽等地出臺的“雙師型”教師認定辦法，認定對象有所不同，包括專業課教師、專任教師、兼職教師等。此次明確了認定對象的范圍，主體是專業課教師，包含實習指導教師，公共課教師、校外兼職教師等符合條件情況下可參照實施。
嚴謹組織實施。認定的組織實施應嚴謹規范嚴肅認真。
其一，分清職責權限。相關方應分工負責、協作配合，教育部負責規則制定、宏觀指導和督促監督，同時要對地方認定工作進行抽查；省級教育行政部門負責區域內認定工作的組織領導、統籌協調、規范指導和監督管理，指定具備條件的認定實施主體，對認定結果進行備案，建立公示公開、第三方評估、抽查復查、責任追究、過程追溯等制度，制定激勵政策，建立動態調整機制，實施5年周期性復核；實施主體包括學校、第三方機構或專家組織等，由省級教育行政部門認可指定。實施主體開展認定工作，要組建認定專家評議委員會，委員會的組成包括教育部門、行業企業、院校等專家，同時要將實施主體下放給學校、第三方機構等，這是簡政放權、發揮社會組織作用的改革舉措。
其二，明確具體程序。通知要求按照個人申報、組織認定、結果復查的程序實施認定，實際包括省級教育行政部門發布公告后，教師個人根據要求提交申報材料，實施主體組織進行認定，認定結果經公開公示復核通過后，報省級教育行政部門備案，備案后“雙師型”教師的認定正式確定。
其三，兼顧質量與規模。“雙師型”教師的認定涉及教師的個人成長職業發展，也關系到整體教師隊伍的建設，應考慮當前和長遠、教師群體的年齡梯隊結構等，應把握認定的節奏、兼顧認定的質量和規模，尤其是在諸多文件明確提出“雙師型”教師的占比目標情況下，切不可為了比例達標而“放水”，致使影響“雙師型”教師的含金量。認定中要強化師德師風的考查，作為第一標準嚴格要求；要突出對理論與實踐教學能力、教學改革創新實績、行業企業實踐經驗的考查。
強化考核激勵。“雙師型”教師是推動職業教育高質量發展的第一資源和核心支撐，對認定的“雙師型”教師既要嚴管又要厚愛，不能疏于管理、流于形式，不能簡單作為榮譽性稱號。
一方面，應嚴格管理，對“雙師型”教師能力素質進行周期性復核，實行能進能出、能上能下、動態調整；對師德師風出現嚴重問題的，要撤銷其“雙師型”教師認定，并動態更新“雙師型”教師信息系統。
另一方面，應強化激勵，讓“雙師型”教師有地位、有尊嚴，引導鼓勵更多教師積極鉆研業務，努力成為更高層級的“雙師型”教師。對“雙師型”教師在職務晉升、職稱晉級、評先評優等方面予以傾斜；課時費標準同比高于非“雙師型”教師崗位；為其提供匹配的企業實踐、崗位實訓、研修訪學等機會，幫助提高實踐能力；充分肯定和發揮“雙師型”教師在教育教學、企業合作、社會服務等方面的帶頭引領作用，將其在這些方面發揮作用的成效作為評價學校申報項目、專業建設的參考因素，充分肯定“雙師型”教師的作用和貢獻。
來源：中國教師報
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