河南省教育廳 河南省財政廳 河南省發展和改革委員會關于公布河南省高水平中等職業學校和專業建設工程項目新增立項建設單位名單的通知

教職成〔2023〕22號

各省轄市、省直管縣（市）教育局、財政局、發展改革委，各省屬中等職業學校：

根據河南省教育廳、河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳、河南省發展和改革委員會《關于實施河南省高水平中等職業學校和專業建設工程的通知》（教職成〔2019〕408號）和《關于開展河南省高水平中等職業學校和專業建設工程項目中期建設總結工作的通知》（教辦職成〔2021〕378號），省教育廳會省財政廳、省發展改革委聯合組織開展了河南省高水平中等職業學校和專業建設工程新增立項建設單位調整遴選工作。經學校申報、各地（有關部門）推薦、專家綜合評審、公示等環節，確定了河南省高水平中等職業學校和專業建設工程項目新增立項建設單位名單?，F將名單公布如下：

一、項目立項建設名單

新增鄭州市電子信息工程學校等14所學校為河南省高水平中等職業學校和專業建設工程立項建設單位（名單見附件）。

二、項目建設有關要求

各新增立項建設單位要按照省直四部門《關于實施河南省高水平中等職業學校和專業建設工程的通知》（教職成〔2019〕408號）要求，扎實做好以下工作。

（一）做好項目《建設實施方案》的研究、論證、編制工作。各立項建設單位要認真學習、研究教職成〔2019〕408號等文件的有關要求，高水平編制《建設實施方案》并報省教育廳備案，結合學校實際，有序推進各項建設任務。

（二）項目建設管理。各立項建設單位要加強統籌規劃、協同推進，對照《建設實施方案》結合自身辦學優勢與特色，明確建設總目標，制定重點任務與舉措，加大經費投入，加快推進學校建設。省教育廳將對全省高水平學校和高水平專業群建設單位進行驗收，達不到項目建設目標的將終止項目建設。

附件：河南省高水平中等職業學校和專業建設工程新增立項建設單位名單

河南省教育廳

河南省財政廳

河南省發展和改革委員會

2023年1月15日

附件：

來源：河南省教育廳

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局，中央芭蕾舞團，中國煤礦文工團，文化和旅游部共建院校:

為貫徹落實黨的二十大精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，推動文化藝術職業教育和旅游職業教育深化產教融合、校企合作，提高行業人才培養適應性和技術技能水平，文化和旅游部決定繼續實施全國文化藝術職業教育和旅游職業教育提質培優行動計劃。2023年，該計劃設置學生實踐引領計劃、“雙師型”教師創新發展計劃、專業研究生科研攻關計劃三類項目?，F將實施方案印發給你們。請遵照執行。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2023年1月19日

附件：

1.2023年全國文化藝術職業教育和旅游職業教育提質培優行動計劃實施方案.doc

2.2023年全國文化藝術職業教育和旅游職業教育提質培優行動計劃申報書.doc

來源：中華人民共和國文化和旅游部

教育部關于公布2022年全國職業院校技能大賽及首屆世界職業院校技能大賽獲獎名單的通知

教職成函〔2023〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，有關單位：

2022年全國職業院校技能大賽于2022年7月24日至11月14日，在天津、河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、黑龍江、新疆等27個賽區成功舉辦。共有來自全國32個地區的5591支隊伍、12427名選手和9624名指導老師參加了中、高職組102個項目的比賽。

同時，為配合世界職業技術教育發展大會，依據《全國職業院校技能大賽章程》，舉辦全國職業院校技能大賽國際賽暨首屆世界職業院校技能大賽，于8月9日至20日在天津、江西賽區成功舉辦。來自亞洲、非洲、歐洲、南美洲、北美洲等五大洲107個國家和地區的293所院校、988名選手和489名指導教師參加了競賽類和展演類比賽。

現將各賽項獲獎選手、優秀指導教師及所在學校名單予以公布（詳見附件）。請各地結合實際，做好賽事總結和表彰工作，用好比賽資源和成果，推進資源轉化，加強職業院校國際交流合作，為貫徹落實黨的二十大精神，促進職業教育高質量發展和走出去作出更大貢獻。

附件：

1.2022年全國職業院校技能大賽獲獎名單（中職組）

2.2022年全國職業院校技能大賽獲獎名單（高職組）

3.首屆世界職業院校技能大賽獲獎名單

教育部

2023年1月13日

黨的二十大報告提出“優化職業教育類型定位”，再次明確職業教育的發展方向；新修訂的職業教育法表決通過并正式施行；中辦、國辦發布《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》；我國首次舉辦世界職業技術教育發展大會和世界職業院校技能大賽……

對于職業教育來說，2022年是不平凡的一年。一年來，一系列重要法律法規和政策舉措的出臺，為優化職業教育類型定位提供了重要支撐，為深化中國職業教育改革筑牢了“四梁八柱”。時代大潮中，職業教育正乘勢而上，在推進高質量發展中煥發勃勃生機。

PART.01 明確職教定位，從“層次”向“類型”轉變

“如果沒有繼續上學，我可能還在老家務農，無法看見大山外面更廣闊的世界。”因為青島海運職校與安順民族職校結成對子，將船員培養作為合作方向，貴州小伙秦龍江得以學習航海捕撈專業知識?，F在，他不僅能操控萬噸巨輪航行海上，也成為家人的依靠。

回望2022年，推動現代職業教育高質量發展被擺在更加突出的位置，現代職業教育體系建設改革有序有效推進，越來越多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠走出校園，走上工作崗位。

2022年5月，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》正式施行，標志著以立法方式，明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，為推動職業教育從“層次”到“類型”轉變提供了法律保障。12月，中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），為深入貫徹黨的二十大精神、優化職業教育類型定位指明了前進方向。

《意見》重申了職業教育的定位，就是要服務人的全面發展，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。

職業教育功能定位由“謀業”轉向“人本”，作為一種特色鮮明的教育類型，我國職業教育改革進入一個新的階段：

——接受職業教育成長成才的學子，已成為一個龐大的群體。近年來，職業教育招生規模大幅增長，中職、高職院校在人才培養規模上，已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。

——多個省份建立職教高考制度，成為中高職畢業生深造的重要途徑。2022年，中職畢業生有約七成選擇升學；全國有本科層次職業院校32所；首屆職業教育本科生順利畢業，被授予學士學位。

——覆蓋中等教育、高等教育專科和高等教育本科的職業教育層次結構初步形成，職業教育體系建設基本實現了“縱向貫通”的目標?！兑庖姟分赋觯逃块T將“根據職業學校學生特點，完善專升本考試辦法和培養方式，支持高水平本科學校參與職業教育改革，推進職普融通、協調發展”。

職業院校學生擁有和普通院校學生平等的求學、就業與發展機會。破除了“矮化”“窄化”職業教育的傳統認知，職業教育的定位更加清晰。

PART.02 落實產教融合，轉型升級步入新階段

在北京電子科技職業學院汽車工程學院的實訓室里，新能源汽車技術專業的李新海正專心致志研究汽車構造。還沒畢業的他就已經被幾家企業爭相“預訂”，而和他有一樣情況的同學還有很多。

伴隨著產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育的重要作用愈發凸顯。

與產業發展緊密對接是職業教育的基本屬性，職業教育的生命力在于實踐和應用。深化現代職業教育體系建設改革，重點在于堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作。隨著《意見》的落地，職教與產業轉型升級相結合的趨勢來到了新關口。

目前，中職、高職院校每年為國家培養約1000萬名高素質技術技能人才；全國職業院校共開設1300多個專業，緊跟市場需求，不斷調整優化，基本覆蓋國民經濟各領域；現場工程師專項培養計劃啟動實施，到2025年將有累計不少于500所職業院校、1000家企業參與項目實施，累計培養不少于20萬名現場工程師。

我國職業教育從政府主體走向多元參與、從規模擴張走向內涵發展，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變，大幅提升了新時代職業教育現代化水平。

職教助力區域發展的好消息也接連傳來。探索省域現代職業教育體系建設新模式，打造市域產教聯合體、行業產教融合共同體等舉措，正在成為職教工作的亮點與重點。

在天津，部市共建國家職業教育改革試驗區、示范區，成功打造海河教育園職教示范窗口，形成行業辦學、產教融合、工學結合、職繼協同等經驗做法。

在全國范圍內，經過教育部、國家發展改革委的積極推進，已認定了21個國家產教融合試點城市，各地培育了4600多家產教融合型企業，初步形成了以城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合推進機制。

國際交流更是促進職業教育發展與產業緊密結合不可缺少的一環。2022年8月，我國舉辦了首屆世界職業技術教育發展大會。國家主席習近平向大會致賀信，強調“職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義”。

以此為標志，我國職業教育國際交流和合作開辟了新主場。

大會同期成立世界職業技術教育發展聯盟，舉辦首屆世界職業院校技能大賽、世界職業教育產教融合博覽會，形成“會、盟、賽、展”的國際交流合作新范式。

此外，中國—東盟教育交流周如期舉辦，倡議加強職業教育合作共同應對國際變局；“一帶一路”職業教育國際研討會成功舉辦，探討通過增強職業教育適應性發揮更大的經濟社會價值；繼續推廣“中文+職業技能”教育，不斷完善“魯班工坊”建設標準，為合作國培養大批本土化技術技能人才。

形式多樣、內容豐富、影響長遠的職業教育國際交流活動，向世界展現中國力量、傳播中國聲音，也在更加寬廣的國際視野和國際經驗之下，助力產教融合更上一個臺階。

PART.03 加強內涵建設，系統助力高質量發展

2022年，廣州科教城迎來廣州鐵路職業技術學院4600余名新生。從155間智慧教室到鋪設4條城軌和高鐵線路的實訓基地，鐵職院新校區項目總投資17.08億元。作為國家“雙高計劃”建設單位、國家優質專科高職院校，鐵職院過去受制于辦學場地限制，而廣州科教城的建設極大改善了學校硬件辦學條件。

廣州科教城的例子是一個縮影，為了大力發展職業教育，深化現代職業教育改革，職業教育投入不足的問題正在得到積極解決。

2022年，國家在制度上、標準上、師資上，為職業教育的發展創造了越來越廣闊的發展平臺。2022年，“國家職業教育智慧教育平臺”上線，匯聚數字教育資源654萬條，提供在線課程近兩萬門，覆蓋600個職業教育專業，初步形成了職業教育數字化“1+5”體系。

這一年，職業教育的制度化全面加強，為優化職業教育類型定位提供了重要支撐。

結合《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》，教育部修訂發布的新版《職業教育專業簡介》《職業教育專業教學標準》也基本完成；根據新時代殘疾人職業教育發展實際，教育部修訂通過《殘疾人中等職業學校設置標準》。這些標準一方面為規范職業教育辦學行為、提高人才培養質量提供了制度和標準保障，另一方面也豐富了類型教育的內涵。

這一年，國家部署實施了學校辦學條件達標工程和“雙高計劃”中期績效評價，為辦好類型教育提供堅實支撐。

2022年11月，教育部等五部門印發《職業學校辦學條件達標工程實施方案》，提出到2023年底80%以上的職業學校辦學條件重點監測指標全部達標，到2025年底達標比例提高到90%以上，明確了職業學校辦學條件達標工程的目標任務，制定了路線圖和時間表，真正落實職普地位同等重要。

這一年，我國加快職業教育和“雙師型”教師隊伍高質量發展，為全面提高復合型技術技能人才培養質量提供強有力的師資支撐。

教育部發布《關于進一步加強全國職業院校教師教學創新團隊建設的通知》，要求著力打造一批德技雙馨、創新協作、結構合理的創新團隊；發布《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》，從師資隊伍建設層面更好支撐職業教育的高質量發展；發布《職業教育“雙師型”教師基本標準（試行）》，啟動“雙師型”教師分級認定工作。

這一年，職業教育各項賽事和活動如火如荼舉行，對提升育人質量起到了重要的作用。

職業教育活動周以“技能：讓生活更美好”為主題持續開展；教育部等十部門組織開展了15項全國性活動，各地因地制宜開展常規活動和本地特色活動；組織開展國家級職業教育教學成果獎評選、全國職業院校教師教學能力比賽、職業教育國家在線精品課評選等影響力廣泛的活動，對提高教師教育教學能力起到了重要推動作用。

回顧2022年，我們可以清晰地看到，職業教育的戰略定位越來越突出，職業教育在整個教育體系中的分量之重前所未有。在黨中央和國務院的關注與關懷下，職業教育戰線正齊心協力、攻堅克難，共同為構建現代職業教育體系而奮斗！

來源：微言教育、中國教育報

根據《“十四五”職業技能培訓規劃》要求, 為引領和規范職業培訓教材選用與使用工作, 人力資源社會保障部技工教育和職業培訓教材工作委員會辦公室精選近年來依據國家職業技能標準、職業培訓課程規范開發的, 經審定合格的職業培訓教材和數字資源, 匯編成《人力資源社會保障部職業培訓規劃教材選用目錄(2023 年) 》(以下簡稱《目錄》), 供企業、職業院校(含技工院校)、培訓機構在開展各類職業培訓時選用。

《目錄》收錄四大類職業培訓規劃教材, 共869 種。一是就業技能培訓類， 服務于就業重點群體, 主要包括就業技能培訓教材(適用于職業技能短期培訓)、專項職業能力考核培訓教材；二是崗位技能提升培訓類，服務于企業職工, 主要包括職業資格培訓教材、職業技能等級認定培訓教材, 以及安全生產與工傷預防技能提升培訓教材；三是創業創新培訓類， 服務于有創業意愿和培訓需求的人員, 主要包括創業創新意識培訓教材、創業綜合能力培訓教材；四是中國特色企業新型學徒制培訓類，服務于企業新型學徒制培訓人員, 主要包括通用素質課程教材、專業課程教材。

《目錄》中就業技能培訓類、崗位技能提升培訓類教材按通用素質、康養服務、生活服務、機械制造、電工電子、交通運輸、商貿服務等職業類別分別排序, 每一職業類別中按漢語拼音順序排序。已正式出版的《國家職業技能標準》和《國家基本職業培訓包(指南包　課程包) 》作為附錄供查閱。

本《目錄》可在中國職業培訓在線(職培云) (http:/ / px. class. com.cn) 及技工教育網(http:/ / jg. class. com. cn) 查詢、下載。各地如需反饋教材使用過程中的意見和建議, 可聯系人力資源社會保障部教材辦公室。

 來源：技工教育網

近日，在第十三屆新華網教育論壇職業教育專場上，教育部職業教育與成人教育司院校發展處處長任占營介紹，經濟周期下行趨勢對職業教育內部結構調整的影響需要引起注意。未來職業教育經費投入有可能下降，增速肯定會放緩，這已經成為必然趨勢。

那么，如果政府調整對職業教育的經費投入，職業教育怎樣才能活下去、活得好？

面臨挑戰，職教財政投入或下降

經費是職業教育發展的重要物質基礎。目前我國職業教育經費結構以財政性教育經費和事業收入為主，社會資金投入為輔。

《中國職業教育發展報告（2012—2022年）》顯示，在職業教育辦學投入方面，我國積極發揮公共財政的主導作用，全國各級財政部門把職業教育作為投入重點，堅持把教育經費向職業教育傾斜?！笆濉逼陂g，中國職業教育經費累計投入2.4萬億元，年均增長7.8％，其中，財政性職業教育經費達1.84萬億元，年均增長8.6％，財政性職業教育經費在全部職業教育經費中占比逐年增長。

然而，任占營提醒，雖然這些年職業教育經費投入在總量上不斷提高，但受國際形勢變化等方面的影響，職業教育經費投入有可能下降。

這意味著，職業教育需要引入社會資本，激活發展動力?！暗枰⒁獾氖?，引入社會資本不能夠違背教育公益性這個原則。要嚴格規范管理，避免把職業教育辦成‘搖錢樹’或者‘印鈔機’?！苯逃肯嚓P負責人表示。

共構“血管”，多渠道推動職教發展

如果政府投入減少，職業教育該如何多渠道籌措資金，維持正常運轉？

2022年，施行二十余年的《中華人民共和國職業教育法》迎來首次大修。新修訂的職業教育法強化了職業教育辦學主體，由“單一”轉向“多元”。新職教法明確指出，國家鼓勵發展多種層次和形式的職業教育，推進多元辦學，支持社會力量廣泛、平等參與職業教育。國家發揮企業的重要辦學主體作用，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質量職業教育。國家鼓勵企業、事業單位、社會組織及公民個人對職業教育捐資助學，鼓勵境外的組織和個人對職業教育提供資助和捐贈。此外，2022年發布的《關于教育領域擴大投資工作有關事項的通知》也明確，通過專項貸款重點支持職業院校以及依托職業院?；蚱髽I建設的產教融合實訓基地重大設備購置與更新改造。

當前，校企合作、產教融合、社會資本投資民辦職業學校等多渠道共同構成了職業教育自我“造血”的“血管”，推動職業教育向前發展。

以山東為例，2021年，山東化工職業學院由政府單一舉辦變為地方政府、省屬大型國企和地方國企三家共同舉辦，形成混合所有制辦學模式，引入企業資金，解決了籌資難、建新校區慢的難題。山東海事職業學院是由濰坊市政府主導舉辦、社會力量參與舉辦的全國首所混合所有制高職院校。學院官網顯示，該校以混合所有制模式先后引進社會資金9300余萬元，共建3個混合所有制二級學院和1個中外合作項目，實現了校企一體化育人。

擁抱市場，激發職教自身活力

“職業教育在中國有100多年的發展歷史了，事實上，在職業教育發展初期，財政經費就是很少的，主要是靠市場與產業建立聯系，通過產業的發展，與產業共生?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉說。因此，要想讓職業教育實現自我“造血”，就要讓職業教育擁抱市場。

“職業學校不能總是被‘抱在懷里’?！眱Τ瘯煴硎荆白铌P鍵的是要讓職業教育深層次融入市場。只有讓職業學校成為一個相對獨立的市場主體，職業教育的‘身體活力’才會得到發展。”

他認為，職業教育具有市場屬性和公益屬性，不能“厚此薄彼”。解決產教融合、校企結合“油水不粘”的問題，需要將職業教育放進市場，使其自主、自覺地與市場、產業結合。“如果結合得好，就能實現自我‘造血’?！?/span>

來源：《科技日報》2023年01月13日第6版

2001年，教育部辦公廳出臺的《關于在職業學校進行學分制試點工作的意見》（教職成[2001]3號）指出：“職業院校實行學分制，是建立適應經濟建設、社會進步和個人發展需要的更加靈活、更加開放的教學組織和管理制度的重要舉措?！敝?，國家出臺一系列文件進一步明確了中職實行學分制的基本思路。在國家政策的積極引導下，浙江、上海、四川等省市陸續出臺了省級試點意見，并選擇了一部分試點學校進行職業教育學分制實踐探索。但由于部分院校管理人員尚未對中職學分制的特殊性有深刻認識，僅僅將現有課程折算為學分，沒有從教學管理制度層面進行深入改革，導致學分制改革本質上并未脫離學年制的影響?；诼殬I教育的類型定位，學分制要在中等職業學校繼續推行并產生實際效果，亟須從根本上明確其重要價值及改革障礙，進而提出切實可行的實施策略。

一、中職學分制的內涵及當前存在的局限

1. 中職學分制的內涵。

19世紀，在德國學術自由思想的影響下，學分制應運而生，隨后在美國高等教育中得到廣泛研究和實踐。從內涵上說，學分制是將學分作為衡量學生學習分量和學習成效的標準，為學生提供更大自由選擇空間的教學管理制度。與傳統學年制相比，學分制具有三個典型特征。首先，學分制的自由選修特性充分調動了學生的主觀能動性。傳統學年制中，學生往往作為被動的教育對象，處于依附地位，很難完整地將自身的意愿和訴求體現在教育教學過程中。實施學分制后，學生能夠根據自己的愛好、能力、興趣自由選修課程、教師和專業，這是一種建立在“自主選擇、自我負責”基礎上的個性化培養方式。其次，彈性學制拓展了學生的學習選擇空間。學生可以根據自身條件來制訂個性化的學習計劃，并根據自己的選課內容自定步調完成，進一步提升了學習的自由度。最后，目標管理解放了教師教學管理過程。傳統學年制更加強調過程管理，如對學時、課時、考勤安排等部分都會做出明確的規定，這需要任課教師將注意力投放到課堂教學以及教學管理工作中，增加了教師教學管理的難度。學分制以是否修滿學分作為考核學生是否合格的標準，根據考核成績折算的績點對學生進行評獎評優，很大程度上使教師開展過程管理的時間更自由。

2. 當前中職學分制的局限。

第一，中職課程體系的強制性要求造成學習空間受限。人才培養的核心是課程，課程體系建設深刻影響著教育質量的發展與走向。因此，重構課程體系是中職學分制改革的根本切入點。從現實情況看，中職現行的課程體系整體上分為公共基礎課程和專業（技能）課程兩類，其中專業（技能）課程處于支配主導地位，在專業課程體系中一般設置6～8門專業核心課程和若干門專業課程，課程壓縮空間很小。這種對中等職業教育課程體系的強制性要求使得選修課盡可能在滿足必修課課時學分的基礎上開設，同時由于選修課知識多為專業課的補充，學生自主選擇的余地很小。此外，學校在課程安排上基本實行完全學年制，學生以行政班為單位，所有學生都按統一標準進行考核。這些因素導致了中職學校采用學分制后難以完全滿足學生個性化的學習要求。

第二，中職學生的身心發展水平制約了自由學習空間。實行學分制在權力關系分配上是一種教師向學生“授權”的行為，而這一行為的實現需要學生具備良好的專業認知、自主意識和自學能力，并具有一定的自律意識和自我約束能力。但是，中職學生并不能完全激發學分制的正面功能。一方面，中職學生多為應屆初中畢業生，年齡普遍較小，正處于人生觀、價值觀、世界觀等價值觀念的形成時期，在自主選課中無法判斷自己真實的需求，進而出現盲目選擇、從眾選擇的現象；另一方面，大部分中職學生沒有受過專門的自主能力和約束能力訓練，缺乏自我約束能力、自主學習能力和自主制訂計劃能力。即使學生根據自己的意愿選擇課程，也因為自主意識、自律意識和責任意識不強導致其在后續學習中出現問題。

二、中職學分制改革的意義

1. 有利于培養復合型人才，滿足社會對職業教育人才的需要。

中華人民共和國成立以來，中職教育的人才培養目標逐漸由培養專門型人才向培養復合型人才轉變，產業升級和經濟結構調整速度不斷加快，各行各業對復合型技術技能人才的需求愈加緊迫。培養能夠直接就業的技能型人才以服務區域經濟社會發展是中職教育的工作重點，而進行中職學分制改革是提高人才培養質量和效率的重要途徑。一方面，中職學分制改革打破了傳統的人才培養模式和教學管理模式，突破了課程與專業的界限，提升了人才培養類型的全面性。另一方面，具有自主性、靈活性的學分制更全面地考慮了社會對人才的需要與學生的發展需求，有利于及時跟進行業發展動態，避免教育資源浪費?？傮w來說，中職學分制改革不僅能夠發揮學分制本身的優勢，而且能夠在調動學生積極性的基礎上更好地培養復合型人才、服務經濟社會的發展。

2. 有利于引導中職教育理念轉向，促進中高職教育階段間的銜接。

中職學分制改革通過賦予學生更多的學習自由進而實現了徹底的課堂革命，大大強化了學生在課堂中的主體地位。具體而言，由中職學分制改革所帶動的教育資源整合與重構有助于引導中職教育者養成“以教促學、以評促學、以管促學”的學習者中心教育理念，為未來的學校建設與制度改革奠定理念基礎。此外，隨著現代職業教育體系的逐漸發展，如何促進中職與高職兩個職業教育階段之間的合理銜接將成為短期內職業教育研究領域的重要問題。中職學分制改革將學分管理、教師輔助、學生自主的理念引入中職教育階段，既有利于學習者提前適應高職院校的教學管理模式，又有利于中職教育與高職教育更好地完成教師、課程、教材、評價與考核等教學要素的銜接和融合，進而促進現代職業教育制度的發展與完善。

3. 有利于學習者實現全面而自由的發展。

現代教育理念強調促進人的全面發展而不是均衡發展，因為全面發展的最終結果是在尊重個體差異基礎上實現人的個性化發展。中職學分制改革能夠在開發與引進更全面的教育內容基礎上幫助學生實現一定程度上的學習自由，進而促進學生的個性化發展。從思維特征角度來說，美國心理學家加德納的多元智能理論指出，人類智能是多元的，在個體身上獨立存在與特定認知領域或知識范疇相聯系的七種智能，不同的智能組合將呈現不同的智能結構，而不同的智能結構將從根本上決定不同學生的學習興趣、學習能力。因此，建立在學生個體差異基礎上的因材施教，是學生個性化發展的必由之路。學分制為中職學生賦予了更大的選課自由和學習自由，可以充分發揮學生的主觀能動性。對于學有余力的學生來說，學分制能夠進一步發揮其聰明才智，突出其專長；對于學習困難的學生來說，通過自主選擇自己感興趣的課程，能夠以興趣為導向增強學習的信心和動力。產業的轉型升級和經濟社會的不斷發展使得大量更具挑戰性的崗位出現，這就導致用人單位更強調學生的多元化、個性化發展，更注重考查學生對現實問題的解決能力和創造性智慧。學分制以豐富多樣的選修課為前提，以區域優勢和學校特色為支撐，充分考慮學生的基礎學情和自身發展需要，構建了一種適應不同人的課程體系，能夠在實現學生知識結構最優化的基礎上促進其個性化發展。

三、中職學分制改革的障礙

1. 理念制約：

標準化教學思想制約了學分制整體環境的構建。教育在文化層面上可以被視作一種主體性文化參與，思想理念在教育改革中具有重要的引導作用。中職學分制改革，首先需要深刻理解學分制的核心思想，對如何實施形成正確的認知理念。受傳統班級授課制的標準化教學思想影響，以學分制為核心的教學環境始終難以構建。具體來說，在傳統學年制教學中，教師主導了從教學設計、教學實施到教學評價的整個教學過程，并在每一環節都有固定的學生群體、具體的課時安排、統一的考核標準。這種標準化、整齊劃一的教學模式具有可復制、易重復的特點。引入學分制，將完全打破這種教學模式，需要教師突破原有理念的束縛，轉變教育理念，養成新的教育智慧，從而形成適應中職學分制改革的文化氛圍、資源環境和制度環境。

2. 制度制約：

相關制度不健全束縛了學分制的整體發展。中職學分制改革作為一種教學管理制度的深刻變革，是一項系統性教學管理制度改革工作，具體涉及學費收取、學籍管理、教職工人事制度等方方面面的變革。從現實情況看，我國中等職業學校的辦學模式與普通教育并無太大區別，大部分地區仍按照普通教育模式進行管理，導致在學籍管理、生均經費撥款等方面對學分制改革形成了障礙。學籍管理方面，如果學生在三年的學習后沒有修滿學分，在為該生延期后辦理畢業證等手續時往往與現行制度之間發生沖突，導致學生難以順利畢業和就業。教育經費方面，如果學生提前修滿學分并達到畢業條件，學校注冊人數和對應財政撥款將會隨之減少；而當學生三年結束后未能修滿學分，則需要延長教學時限，增加教育成本。由此可見，與中職學分制相對應的經費管理制度尚未建立起來。總的來說，由于中職學分制的相關制度建設不完善，真正實現學分制改革困難重重。

3. 機制制約：

缺乏支持學習者自由選課的整體運行機制。目前，中職學校普遍參照高等院校的校院二級管理模式，通常設置專業部作為二級學院，將管理重心下放，專業部成為學校管理的主體，學生、教師均按部劃分。隨著中職學分制的推行，這一問題逐漸凸顯。首先，由于實行學分制的選修課程需要覆蓋更寬的課程門類，而單一專業基礎的專業部教師難以滿足教學需要。其次，由于中職學生的自我約束力和自我管理能力普遍較差，學校從降低意外事故、保障學生安全的角度出發，多采用軍事化或半軍事化的管理方式對學生進行嚴格約束。最后，學分制下的走班教學形式，使原有的行政班概念逐步弱化甚至取消，學生管理工作難以班級為單位進行，各專業部在管理學生方面權責劃分不清?？梢钥闯?，雖然中職學分制改革從長遠發展來說具有重要意義，但是現有的運行機制與學習者自由選課之間產生了矛盾和沖突。

4. 平臺制約：

中職學校信息化程度普遍不高導致實施空間受限。在傳統學年制教學管理制度下，教學預設計是以學年為大單位、課時為小單位提前準備好的教學方案，這在一定程度上簡化了教師和學校的教學資源管理流程。在學分制教學管理狀態下，受教育者個性化學習計劃和分散化選課的雙重影響使得學校無法準確預估每位學生的學習內容和學習進程。同時，為滿足學生的個性化條件，教學管理過程更加復雜。面對學生信息日益復雜化問題，學校需要通過現代發達的信息技術將教育者從繁雜的信息管理中解放出來。然而，由于信息化平臺建設和運行維護成本較高，大部分中職學校的辦學經費只能維持基本運轉，無法大幅增加經費投入信息化平臺建設。中職學校信息化建設程度普遍不高導致其在學分制改革中的實施空間受到限制。

5. 教師制約：

缺乏足夠多的能吸引學習者的教師資源。教師資源緊缺是中職學校普遍面臨的難點問題。在中職學分制改革實踐中，大部分中職學校教師的知識結構和能力水平難以適應學分制要求。首先，中職學校教師已經習慣于長期采用學科型教育模式，多數教師只研究某個具體方向的課程或研究問題，導致中等職業學校教師的知識結構比較單一，無法開展相關專業的關聯課程教學。其次，中職學校教師較少開展科研工作，對新興學科、邊緣學科和交叉學科知識反應遲緩，因而無法開發出高質量的選修課，使得學分制無法真正落實。最后，中職專業課教師中有相當一部分為非師范院校畢業，缺乏系統深厚的教育理論功底，往往憑借自己的教育經驗開展教學，而學分制要求實現從以“教”為中心向以“學”為中心轉變，這與中職教育教師的專業水平和教學能力不相適應?？梢钥闯觯新殞W分制改革如果沒有高質量的教師隊伍做支撐，將難以開設能調動學習興趣、吸引學習者的選修課程，更難以達到預期教學效果。

四、中職學分制改革的推進對策

1. 局部漸進：

通過局部試點實現部分推進。中職學分制改革是一項系統工程，涉及從思想觀念到管理過程再到具體實踐的一系列改革。作為一種教學管理制度，學分制是一種更有助于培養復合型人才的教育模式。但對中職學校來說，學分制還是一個處于試點探索階段的新生事物，需要經歷一個從認識到實踐的逐步完善和探索過程。因此，盡管中職學分制改革具有理論上的諸多優勢，但在具體實施過程中還需要進行探索。為避免學分制在我國中職學校實行過程中難以開展、難以落實的問題，學校要配合地方教育部門以系統性思維進行設計，以局部試點逐漸推進，即可以在某個專業率先開展試點并以成功案例為參考經驗穩步實施。

在選擇學分制試點學校后，中職學分制改革還需要從三方面實現過渡：首先，在課程層面，優先從通識課程入手進行學分制管理，在引進與開發一定數量的選修課程后，逐步建立以學分績點為核心的學生信息管理方式，為后期學生的選修課程和學籍管理奠定基礎。其次，在教學組織層面，保留原有年級和行政班的概念，減少在改革初期因試點工作與相關制度不完善而導致的日常管理沖突問題，并以行政班為單位在每周固定的選課日組織開展選課走班作為補充。最后，在教師團隊建設層面，選拔和引進一批兼具職業指導與學業指導能力的“雙師型”教師為學分制改革提供師資保障?？傊?，中職試點學校應以“實踐—認識—再實踐—再認識”的形式，逐步完善選修機制，不斷豐富選修課程，擴大自主選擇范圍，賦予學生在專業中選擇不同專業方向的權利。

2. 資源引導：

構建學分制改革環境。對教學資源進行合理配置與利用是中職學分制實現順利改革的前提條件。中等職業學校從學年制向學分制轉軌的過程中，必然會涉及以人、財、物為核心的資源環境和以政策規范為核心的制度環境構建，這就要求中等職業學校進行全方位的環境配套改革，在學校各個層面、各個方面推進各種資源整合，重新調整和架構整個教學運行組織與管理系統。從資源環境建設方面來說，首先，可以吸引更多擁有行業企業經歷的高水平技術人才進入教師隊伍，共同建立一支理念先進、數量充足的高素質教師隊伍，為學生選課提供指導的同時豐富課程內容。其次，允許中等職業學校聘請相關專家開展指導和進行信息化平臺建設，加大對教學設施的投入改造，建設數量足夠、規格各異的教室和實訓室，配備足夠的實訓設備和信息化終端，增加圖書館藏書數量。最后，依托教師資源和信息化平臺進行優質課程資源的開發和引進，精簡必修課程，為學生提供更多的選擇和支持。從制度環境建設方面來說，需要建立起一整套支撐中職學分制實行的制度體系，內容不僅要涉及學生選修、學籍管理、學分認定等方面的具體規定，還要對中職學分制改革中相關政策的配套、銜接和整合統籌考慮，使得中職學分制改革的制度環境具有向內的指導性和向外的適應性。

3. 課程重構：

保障學分制人才培養質量。中職學分制的基礎是選課制，課程的質量與數量是影響學分制能否發揮優勢的關鍵。課程作為對學生所學內容的整體計劃和具體安排，在教育教學中發揮著價值導向、內容引領的作用。從本質上說，學分制主要表現為學生在課程方面的自由選擇性，但“選”往往只是形式，“課”才是核心。中職學分制改革如果僅僅在計算方法上把學年轉換為學分，將學年制課程體系完整移植過來而不進行相應的課程改革，將無法發揮其優勢。因此，中職學分制改革要面向學生的全面發展和終身發展，構建注重學生職業能力培養、能夠主動適應外部環境變化的課程體系。模塊化課程結構具有靈活性和開放性優勢，與學分制所要求的自由選修具有內在耦合性。首先，從設計思路上說，中職學分制改革可以秉持“底層共享、中層互通、高層自選”的理念，即不局限單一專業方向，打破原有學科型課程體系的固化形態，按照職業崗位能力要求對知識點和能力單元進行重新整合，構建模塊化課程。其次，從具體操作上說，中職學分制改革進行模塊化課程建設，可以在尊重知識整體性、學科交融性及學生個性化發展要求的基礎上，依據相關主題將不同學科知識進行系統性整合重構。最后，從質量管理上說，在中職學分制改革的模塊化課程建設中，要夯實必修課的質量管理，開發具備靈活“抽離”和“嵌入”功能的選修課程模塊，使得不同性質和功能的課程模塊可以根據需要靈活組合，更好地滿足學生興趣多樣化需求和教師教學靈活性需求。

4. 行為塑造：

從外圍到內部促使學分制的推進。中職學分制改革必定是一場長期性改革。嚴格來說，學分制與學時制不同，前者源自近代高等教育率先取得發展的歐美國家。我國作為高等教育的“后發型國家”，在高等教育領域長期以來一直實行的是學年制或以學年制為主體、學分制為輔助的學年學分制。因此，要實現學分制改革需要從學校辦學理念、教學資源投入、教學管理制度等多方面切入進行配合性調整，即需要從外部切入，最終在內部引起改變。這為中職學分制改革從外圍到內部的形式推進提供了思路，主要包含兩層含義。一方面，對于整個中職學分制改革來說，是從外部環境到內部體系的漸推式改變。中職學分制改革是在政策導向下對中等職業學校教學管理制度和人才培養模式進行的根本性變革。落實到每一個相關單位，必須要在接受國家號召的基礎上進行相關研究和實踐探索，真正將中職學分制改革落到實處。另一方面，對于教師和學生來說，是從外部行為到內部理念的遞進式改變。由于受完全學年制教育體系的長期影響，中職學生對學分制也需要適應過程?？梢詮膶W生更感興趣、更便于接受的第二課堂開始，將學生在社會實踐、創新創業比賽、校園文化活動等所獲得的成果與學分結合，讓學生逐漸習慣自由選擇課堂并量化為學分予以保存，教職工逐漸掌握各類學分認證、轉化流程和標準，進而適應學分制的各種運行，并形成自主選課、自主學習、主動參與的學習習慣?？傊?，中職學分制改革在推進過程中需要以外部力量進行賦能，在開展實踐的過程中不斷積累經驗并形成內部認知，使得中職學分制改革具有持久的動力。

五、結語

職業教育的生命在于質量，如何通過對教師、教材、教學等教育要素進行改革以建設有質量、有成效的現代職業教育人才培養體系，進而培養出更多高素質高技能職業教育人才，是當前職業教育研究者亟待解決的問題。實行中職學校學分制改革是提升職業教育質量的重要舉措之一。它從教學制度中的教學管理制度入手，通過對學分的賦予、交叉、加權、積累等措施實現對學生學習的多層次、多維度管理。它是一種人才培養觀念變革，有助于中職院校認識和理解學習者自身的學習需要，幫助學生養成終身學習的理念。它還是一項復雜的系統化工程，具體涉及培養目標、課程體系、教學方法、評價體系等一系列環節的調整與優化，需要系統考慮各個相關環節，解決相關制度之間的匹配和協調問題。盡管中職學分制存在一定局限，當前也面臨來自內外部的發展障礙，但隨著對問題的認識逐步深入、改革的逐步推進，必然真正促進學生素質和能力培養，最終培養出全面發展的高素質技術技能人才。

來源：教育與職業

加強職業教育教師企業實踐 打造職業教育“良匠之師”

教育部等三部門公布第二批全國職業教育教師企業實踐基地名單

為深入貫徹落實黨的二十大精神，深化產教融合、校企合作，進一步建立和完善職業教育教師企業實踐體系，推動“雙師型”教師隊伍建設，近日，教育部、工業和信息化部、國務院國資委共同印發《關于公布第二批全國職業教育教師企業實踐基地名單的通知》，公布了新一批全國職業教育教師企業實踐基地，旨在鼓動引導企業落實《職業教育法》，深度參與“雙師型”教師培養培訓，成為推動職業教育改革發展和企業自身發展提升取得“雙贏”的典范。

經地方和行業推薦、專家綜合評議，教育部三部委審核，最終確定中國中車集團有限公司、東風汽車集團有限公司、中國船舶重工集團重慶船舶工業有限公司、騰訊科技（深圳）有限公司、西門子（中國）有限公司等100家央企、國企和大型民企為第二批全國職業教育教師企業實踐基地。

入選基地多為行業領域的龍頭企業、領軍企業，崗位群、產業鏈專業面覆蓋廣，包括農業、機械、交通運輸、工業和信息化、旅游餐飲等46個行業領域和《職業教育專業目錄》中的18個專業大類，在全國多個省份建有分公司，在職教教師培訓方面具有豐富的資源和經驗案例，能夠為職教教師企業實踐提供更廣泛和更優質的選擇。

職業教育教師企業實踐基地，是接納職業學校教師實踐的重要場所，有利于教師深入了解行業企業基本情況，熟悉企業操作規范和技能要求，學習生產實踐新知識、新技術、新工藝、新材料、新設備、新標準，在構建現代職業教育體系、打造產教聯合體、形成產教深度融合良好生態中具有不可或缺的重要作用。國家級職業教育教師企業實踐基地，是職業教育教師企業實踐體系的主要組成部分，發揮著“領頭雁”的示范效應，意義重大。

《通知》明確，國家級職業教育教師企業實踐基地要加強建設，打造樣板，為參訓教師提供必需的人財物支持。各地和各有關部門要深化產教融合、校企合作，大力支持國家級基地的工作，加強指導和管理，給予相關政策支持，利用好國家級基地高質量開展教師企業實踐項目，建立產學研用深度合作機制，推動校企合作內涵建設與縱深發展。下一步，教育部等部門將持續開展教師企業實踐基地建設工作，加強支持各地建設一批省級基地，引導職業學校建設具備生產能力的校級基地，不斷完善教師企業實踐體系，為職業教育培養更多“良匠之師”。

來源：教育部

2022年是職業教育提質培優、改革攻堅的關鍵年，也是職業教育發展歷程中具有里程碑意義的一年。這一年，國家層面出臺了一系列促進職業教育發展的利好政策；在一線，職業教育工作者努力把習近平總書記對職業教育“大有可為”的殷切期待轉化為職教戰線“大有作為”的生動實踐。《中國教師報》特別邀請中國教育科學研究院職業教育與繼續教育研究所所長王新波對過去一年全國職業教育發展的關鍵事件進行了梳理。

黨的二十大報告提出關于職業教育的新論述

2022年10月16日，黨的二十大勝利召開，習近平總書記在大會報告中強調要“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，首次以馬克思主義系統觀、整體觀闡發“三教”協同和“三融”發展思想；要求“加快建設國家戰略人才力量”，首次在黨中央的報告中明確將“大國工匠”和“高技能人才”納入國家戰略人才行列；提出通過推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國；指出“健全終身職業技能培訓制度，推動解決結構性就業矛盾”是就業優先戰略的重要舉措。

習近平總書記關于職業教育的新論述為我國職業教育的創新發展提供了根本遵循，體現出黨中央對職業教育推進中國式現代化寄予的新期待，服務科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、就業優先戰略成為職業教育的重要使命。健全服務全民終身學習的現代職業教育體系，增強各級政府對職業教育發展的統籌能力，提升職業教育與普通教育、產業與科技協同創新和融合發展的能力，將成為未來推動職業教育高質量發展的重中之重。

新修訂的《中華人民共和國職業教育法》頒布施行

2022年5月1日，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》正式施行。這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修，內容從五章四十條完善至八章六十九條，篇幅由原來的3000多字增加到10000多字，內容大大拓展，體系更加完備，體現了對職業教育發展規律的新認識，反映了新時代新要求和高質量發展的自身需求。

該法的修訂與頒布具有4個鮮明特點：一是歷時長、參與面廣、論證充分。從2008年十一屆全國人大常委會列入規劃，到十三屆全國人大常委會第三十四次會議上表決通過，歷時14年完成，過程中數易其稿，多次面向社會廣泛征求意見，作出多輪重大調整，最終的定稿成熟完善、認可度高。二是集重要政策文件、學術研究成果和實踐探索經驗之大成。修法工作深入貫徹落實習近平總書記關于職業教育的重要指示和黨中央決策部署，吸收近年來行之有效的政策措施、最新的理論研究成果，總結經過長期實踐檢驗證明有效的寶貴經驗，將之上升為法律。三是堅持問題導向，積極回應社會熱點。該法在諸多方面實現了新突破，特別是對類型定位、職普分流、辦學主體、斷頭路等社會關注熱點問題上予以積極回應，為澄清誤區，引導職業教育科學健康發展提供了法律保障。四是頒布時機成熟，引起社會持續廣泛關注。在全國職業教育大會召開一年后頒布該法，社會關注度高，媒體討論充分，無論是解讀闡釋還是觀點爭鳴，都產生了很好的普法宣傳效果。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》

2022年12月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（簡稱《意見》），內容包括總體要求、戰略任務、重點工作和組織實施4個部分，共計14條，提出以深化供給側結構性改革、構建各方互動聯動協同發展機制為改革方向，以探索省域體系建設新模式、打造市域產教聯合體和行業產教融合共同體為戰略任務，做好關鍵辦學能力提升、“雙師型”教師隊伍建設、區域產教融合實踐中心建設等5個方面的重點工作和4個方面的條件保障工作。

《意見》是黨的二十大后，黨中央、國務院部署教育改革工作的首個指導性文件，提出了一系列重大舉措，為深入貫徹黨的二十大精神、優化職業教育類型定位指明了前進方向。在貫徹落實過程中，要把握好如下3點：其一，領會《意見》精神，更新全社會對發展職業教育的理念和認識。徹底改變對于職業學校和職校生的歧視性觀念，切實把職業學校作為協同創新重要主體、國家人才培養重要基地和學習型社會、學習型社會建設重要支撐來看待。其二，按照《意見》要求，將“三融”發展理念落到實處。以深化產教融合為重點，以推動職普融通為關鍵，以科教融匯為新方向發展職業教育，塑造發展新動能新優勢。其三，根據《意見》部署，壓實各方主體責任。央地互動、區域聯動、政行企校協同的機制是產教聯合體、產教融合共同體建設的前提。

 “國家職業教育智慧教育平臺”上線

2022年3月28日，國家職業教育智慧教育平臺正式上線運行。該平臺匯聚數字教育資源654萬條，提供在線課程近兩萬門，覆蓋600個職業教育專業，初步形成了包括職業教育決策大腦系統和決策支持中心、專業教學資源中心、精品在線開放課程中心、虛擬仿真實習實訓中心、職業學校治理能力提升中心在內的職業教育數字化“1+5”體系，在助教、助學、助管、助研等方面的作用日益凸顯。

國家職業教育智慧教育平臺是國家教育數字化戰略行動的組成部分，是職業教育領域推動數字化轉型升級的階段性成果，是適應新一代科技革命和數字經濟發展要求，主動探索從傳統工業時代教育模式向智慧教育新范式轉變的重要標志。目前各地各校正在加快職業教育智慧教育平臺的建設步伐，以數字化轉型驅動教學模式和治理方式變革的探索不斷深化，職業教育的智慧教育新形態正在形成。

2022年職業教育活動周成功開展

2022年5月8日，2022年職業教育活動周正式啟動?；顒又芾^續以“技能：讓生活更美好”為主題，教育部、中宣部、網信辦、人社部、工信部、農業農村部、國資委、全國總工會、共青團中央和中華職業教育社十部門牽頭組織開展15項全國性活動；各地因地制宜開展了常規活動和本地特色活動?；顒又苁切滦抻喌摹堵殬I教育法》正式施行后的第一個活動周?；顒又芷陂g，各地圍繞學習宣傳《職業教育法》組織開展了多種形式的宣傳活動。教育部專門組織了《職業教育法》專場宣傳活動。此外，職業教育方針政策、改革發展重要成果、典型集體和人物以及職業教育支撐經濟社會發展也成為本次活動周的宣傳重點。

自2015年國務院將每年5月第二周設為“職業教育活動周”以來，在有關部門的支持下，活動周迄今已連續舉辦了7屆，成為宣傳展示職業教育的重要平臺。新修訂的《職業教育法》也規定每年5月第二周為職業教育活動周，目的是在全社會弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。

首屆職業教育本科生畢業

2022年6月10日起，南京工業職業技術大學、海南科技職業技術大學等職業本科學校陸續舉行畢業典禮暨學士學位授予儀式。這意味著我國職業教育迎來了首批本科層次的畢業生。與此同時，職業本科學校學生就業情況良好備受關注。

這意味著我國職業教育培養出了自己的第一屆本科畢業生，頒授出了自己的首批職業本科學士學位，在體系內部更高一級的“梯田”里收獲的第一茬果實。從2019年起，教育部批準首批本科層次職業教育試點學校，目前全國有本科層次職業學校32所，招生4.14萬人。首屆畢業生就業贏得開門紅，根本原因在于其素質達到了用人單位的需求，是近年來黨和國家為大力發展職業教育所作出的一系列規劃部署的成效體現。有專家指出，職業本科教育是教育外部需求和內部需要共同作用的必然結果，主要面向高端產業和產業高端，培養有潛力成為“能工巧匠”“大國工匠”的高端技術技能人才。首屆職業教育本科學生畢業，標志著我國“中職—高職?？啤呗毐究啤笨v向貫通的學校職業教育體系已經確立。

首屆世界職業技術教育發展大會成功舉辦

2022年8月19日，首屆世界職業技術教育發展大會在天津開幕。本次大會是中國政府首次發起并主辦的國際性職業教育大會，來自123個國家（地區）的政府機構、國際組織、行業企業、學校、研究機構代表出席大會，教育部部長懷進鵬發表主旨演講。大會形成了《天津倡議》，發布了《中國職業教育發展白皮書》。同期成立了世界職業技術教育發展聯盟，舉辦了首屆世界職業院校技能大賽、世界職業教育產教融合博覽會，形成了“會、盟、賽、展”的國際交流合作新范式。

以世界職業技術教育發展大會舉辦為標志，我國職業教育國際交流和合作開辟了新主場，轉入主動作為的新階段。2022年，我國還成功舉辦了金磚國家職業技能大賽、中國—東盟教育交流周職業教育國際化合作論壇、“一帶一路”職業教育國際研討會等區域性職業教育國家會議，持續深化與國際高水平職業教育機構和組織的交流合作，繼續推廣“中文+職業技能”教育，不斷完善“魯班工坊”建設標準，加快中國職業教育走出去的步伐。

《職業教育專業簡介》和《職業分類大典》完成修訂并公布

2022年9月7日和9月28日，教育部、人社部分別向社會正式發布新版《職業教育專業簡介》和《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》。新版《職業教育專業簡介》將中職、高職?？?、高職本科專業簡介框架統一調整為9項內容，覆蓋新版專業目錄全部19個專業大類、97個專業類的1349個專業。2022版《職業分類大典》對分類體系進行了修訂，在保持八大類不變的情況下，凈增了158個新職業，首次標識了97個數字職業，職業數達到了1639個。

專業簡介是介紹專業基本信息與人才培養核心要素的標準文本，是職業教育國家教學標準體系的重要組成部分。職業分類大典則是職業分類的成果形式和載體。兩部文獻的修訂都突出強調全面貫徹新發展理念、服務產業轉型升級的需要，充分反映了數字經濟和綠色產業的新要求，體現了匯聚群智、與時俱進、求新務實的特點。二者的發布對于落實立德樹人根本任務、規范職業院校教育教學、開展職業教育培訓和就業指導以及開展需求預測、統計分析等科研工作都具有重要的基礎性意義和導向性價值。

職業教育“雙師型”教師認定工作啟動

2022年10月25日，教育部印發《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》，從國家層面啟動了認定工作，明確要加快推進職業教育“雙師型”教師隊伍高質量建設，健全教師標準體系。同時發布的《職業教育“雙師型”教師基本標準（試行）》將“雙師型”教師分為中職和高職兩類，分別劃分為初、中、高三級。

這是我國職業教育貫徹黨的二十大精神，落實《職業教育法》《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等文件要求的重要舉措，是教育部職業教育教師隊伍能力提升行動的組成部分，標志著我國職業教育教師隊伍建設開啟了國家行動的新篇章，“雙師型”教師認定進入了有國家標準可循的新階段。各地各校需要切實提高政治站位，認真貫徹文件要求，消化吸收國家標準，研制符合本地實際的認定標準和實施辦法。

職業教育現場工程師專項培養計劃啟動實施

2022年11月7日，教育部、工信部、國資委、中國工程院、全國工商聯等五部門聯合印發通知，啟動實施“職業教育現場工程師專項培養計劃”。該計劃提出，面向重點領域數字化、智能化職業場景下人才緊缺技術崗位，培養一大批具備工匠精神和精操作、懂工藝、會管理、善協作、能創新的現場工程師。到2025年，累計不少于500所職業院校、1000家企業參加項目實施，累計培養不少于20萬名現場工程師。

黨中央高度重視人才工作，在中央人才工作會議和全國職業教育大會多次予以強調，中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，黨的二十大報告更是首次將教育、科技、人才進行“三位一體”統籌部署。因此，提前謀劃布局，加快培養適應新技術、新業態、新模式的高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，對于優化人才供給結構，推進中國式現代化進程具有十分重要的意義和價值。

（作者系中國教育科學研究院職業教育與繼續教育研究所所長）

來源：中國教師報

每經AI快訊，為進一步完善職業教育教師企業實踐體系，推動“雙師型”教師隊伍建設，教育部、工業和信息化部、國務院國資委公布第二批全國職業教育教師企業實踐基地名單，并發布通知，要求各地引導企業深度參與職業學校建設，成為職業院校“雙師型”教師培養的重要力量。

據了解，共有100家企業入選第二批全國職業教育教師企業實踐基地，分別來自機械、交通運輸、農業、土木建筑、能源動力、生物技術等40多個行業領域。

教育部等部門要求各地積極打造校企合作共同體。國家級基地要積極參與職業學校教學改革與研究，協同開發課程資源，選派高技能人才和管理人員到學校兼職任教，促進“雙元”育人。

教育行政部門和職業院校要主動加強與國家級基地的聯系，嚴格落實職業院校專業課教師每年累計不少于1個月的企業實踐制度。國家級基地要提供必需的場所、設備和技術指導人員，讓參訓教師深入了解企業生產的組織方式、工藝流程、產業發展趨勢等基本情況，學習所教專業在生產中應用的新知識、新技術、新工藝、新材料、新設備、新標準等。參訓教師應充分發揮自身優勢，積極承擔企業職工教育與培訓、產品研發、技術改造與推廣等工作。

此外，教育部等部門還要求建立健全教師企業實踐體系。各級教育行政部門應與行業主管部門密切聯系配合，建設一批共享開放的本級教師企業實踐基地。同時，要引導職業院校整合校內外企業資源，建設具備生產能力的校級教師企業實踐基地。（央視新聞）

來源：每日經濟新聞

從明確職業教育的地位和職責，到推動現代職業教育體系建設改革；從全面深化產教融合、校企合作，到主動服務經濟社會發展……10年來，中國職業教育改革發展成效斐然，能工巧匠、大國工匠持續涌現，為加快建設教育強國、科技強國、人才強國奠定了堅實基礎。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢隽诵码A段職業教育改革的一系列舉措，針對職業教育改革發展的突出矛盾和問題提出了破解之道。

推動普職協調發展

“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”——2022年5月正式施行的新職業教育法，首次以法律形式明確了職業教育的地位。

一直以來，社會對職業教育存在“矮化”“窄化”的刻板印象。對此，《意見》明確了職業教育的定位，提出堅持以人為本，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，推動職普協調發展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。

“職業教育的功能定位由‘謀業’轉向‘人本’，更加注重服務人的全面發展?！苯逃柯殬I教育與成人教育司司長陳子季表示，這對扭轉社會對職業教育的“鄙視”、消解普職分流帶來的焦慮有重大作用。

黨的十八大以來，中國建成了世界最大規模的職業教育體系，現有職業學校1.12萬所，在校生2915萬人。與此同時，如何破解偏見、提升職業教育的吸引力，是職業教育高質量發展的關鍵所在。

在上升渠道方面，職業教育辦學的“天花板”正逐步被打破。“中職、高職?？啤⒙殬I本科”一體化的職業學校體系基本建成，職業教育與基礎教育、高等教育、繼續教育之間也初步構建了融通機制。

對此，《意見》明確提出，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，有序有效推進現代職業教育體系建設改革，切實提高職業教育的質量、適應性和吸引力。

“職業教育不是‘終結教育’，不是‘低層次教育’，更不是‘淘汰教育’。”陳子季表示，接受職業教育的學生，既可以升學，也可以就業，還可以先就業再升學，最大程度拓寬學生多樣化、多途徑成長成才的通道。

探索省域職教體系

在天津中德應用技術大學，學生們正在新一代智能焊接技術平臺上忙碌著。該校激光與焊接技術應用研究院教師王軍說，當下很多先進制造業企業急需高級焊接技術人才，為此學校為相關企業定制培養了20余名專業人才，受到企業的歡迎。

天津中德應用技術大學的探索實踐，是天津職業教育發展的縮影。天津市委教育工委常務副書記、市教委主任荊洪陽說，天津市持續創新制度設計，先后部市共建國家職業教育改革試驗區、示范區和“示范區升級版”；設立了中德應用技術大學，率先建立完整的中高本碩博職業教育人才培養體系等。

對于新階段的職業教育改革，《意見》提出了的一系列重大舉措，其中之一就是探索省域現代職業教育體系建設新模式，圍繞國家區域發展規劃和重大戰略，選擇有迫切需要、條件基礎和改革探索意愿的省（區、市），在產教融合、職普融通等方面改革突破，形成一批可復制、可推廣的新經驗新范式。

同時，針對人才培養供給側與產業需求側匹配度不高等問題，《意見》提出打造市域產教聯合體和行業產教融合共同體的制度設計，更加注重服務經濟社會發展。

陳子季指出，《意見》將改革的基座落在區域性、行業性的職業教育體系框架，四梁八柱就是產教聯合體、產教融合共同體，通過開辟職業教育體制機制創新試驗田，構建央地良性互動、協同推進有效機制。

匹配人才供給與需求

2022年10月，來自江西環境工程職業學院的教師李德鑫在世界技能大賽特別賽上獲得了家具制作項目的金牌，為中國代表團贏得了“首金”。

“我幸運地趕上了職業教育發展的黃金時代?！崩畹脉握f，一系列支持職業教育發展的政策紅利，讓職業技術人才有了更好的保障。

目前，中國職業教育專業課教師中“雙師型”教師占比超過一半；全國組建了1500多個職業教育集團（聯盟），培育了3000多家產教融合型企業、試點建設了21個產教融合型城市；職業學校與企業共建實習實訓基地2.49萬個，現代學徒制項目覆蓋1000多個專業點，惠及10萬余學生（學徒）。

對于職業教育體系建設改革的重要任務，《意見》提出了提升職業學校關鍵辦學能力、加強“雙師型”教師隊伍建設、建設開放型區域產教融合實踐中心、拓寬學生成長成才通道、創新國際交流與合作機制等舉措。

陳子季表示，產教融合是現代職業教育的基本特征，也是最大優勢，更是改革的難點與重點。《意見》將職業教育與行業進步、產業轉型、區域發展捆綁在一起，充分發揮各自優勢，創新良性互動機制，破解人才培養供給側與產業需求側匹配度不高等問題。

中國中車集團有限公司黨委副書記、董事王銨說，中車集團將聯合高水平高等學校、職業學校共同牽頭，在軌道交通裝備行業率先組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體。

創新國際交流合作

“我在這里學會了使用機器人和視覺設備，還開發了一個工業通信研究項目?！痹谖挥谄咸蜒廊麍D巴爾理工學院的魯班工坊，葡萄牙學生亞歷山大·熱拉爾多梳理起3年來的實訓收獲。

魯班工坊是在中國教育部指導下、天津市原創并率先主導推動實施的職業教育國際品牌，采取學歷教育與職業培訓相結合的方式，用中國標準培訓當地教師，再由當地教師教授學生，將中國職業教育優秀成果與其他國家分享。

目前，中國已經在海外20個國家建立了21個魯班工坊，在40多個國家和地區開設“中文＋職業教育”特色項目。中國職業教育的人才培養標準和專業建設質量獲得國際廣泛認同，成為中外經貿和人文交流合作的新載體。

對此，《意見》提出創新國際交流與合作機制，持續辦好世界職業技術教育發展大會和世界職業院校技能大賽，推動成立世界職業技術教育發展聯盟，打造職業教育國際合作平臺，建設一批高水平國際化的職業學校等舉措，提升中國職業教育的國際影響力。

“通過建立健全職業教育國際合作機制，使我國職業教育從‘單向引進借鑒’走向‘雙向共建共享’，服務國際產能合作和中國企業走出去，逐步形成具有中國特色的職業教育國際化發展模式?！标愖蛹菊f。

 來源：人民日報海外版

北京市2023年高考美術類專業統一考試定于2023年1月14日舉行。今天起，考生可登錄北京教育考試院網站自行打印本人的《北京市2023年高考美術類專業統一考試準考證》。

準考證包含多項重要信息

高考美術統考準考證包含考試時間、地點、考場號、考試科目及考試應試守則等多項重要信息，考生應仔細閱讀。此外，考生參加考試的具體地點，考生也可在準考證查看。往年總會有考生因疏忽大意，未看清考點名稱、地址，導致走錯考點耽誤入場甚至錯失考試機會。對此，考生打印準考證后，務必要仔細閱讀確認自己所在考點的名稱及詳細地址。

提前做好考前防疫準備

報名參加此次高考美術類專業統一考試的考生要切實履行個人防疫責任，加強個人防護，考前應避免前往人流密集的公共場所，做好自己健康的第一責任人。

考生應于考前7天開始按照學校（報名單位）要求進行健康狀況監測，每日進行體溫測量,如實填寫《北京市2023年高考美術類專業統一考試考生健康承諾書》。凡出現發熱（體溫≥37.3℃）、咳嗽等呼吸道癥狀和與疫情相關的其他情況應及時向學校（報名單位）報告。

考生應于2023年1月13日中午12時前24小時內完成一次抗原或核酸檢測?？乖蚝怂釞z測結果以及《北京市2023年高考美術類專業統一考試考生健康承諾書》請于2023年1月13日中午12時前按要求交學校（報名單位）。

考生須服從考點統一安排。考試當天，憑身份證和準考證，提前40分鐘到達考點。主動接受考點校身份驗證、身體健康監測和對隨身物品等進行的必要安全檢查。考生進入考點必須全程佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩，不得因佩戴口罩影響入場身份識別，其中陽性或有疑似癥狀的考生須全程佩戴N95/KN95口罩。

來源：北京考試報

從明確職業教育的地位和職責，到推動現代職業教育體系建設改革；從全面深化產教融合、校企合作，到主動服務經濟社會發展……10年來，中國職業教育改革發展成效斐然，能工巧匠、大國工匠持續涌現，為加快建設教育強國、科技強國、人才強國奠定了堅實基礎。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢隽诵码A段職業教育改革的一系列舉措，針對職業教育改革發展的突出矛盾和問題提出了破解之道。

1.推動普職協調發展

“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”——2022年5月正式施行的新職業教育法，首次以法律形式明確了職業教育的地位。

一直以來，社會對職業教育存在“矮化”“窄化”的刻板印象。對此，《意見》明確了職業教育的定位，提出堅持以人為本，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，推動職普協調發展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。

“職業教育的功能定位由‘謀業’轉向‘人本’，更加注重服務人的全面發展?！苯逃柯殬I教育與成人教育司司長陳子季表示，這對扭轉社會對職業教育的“鄙視”、消解普職分流帶來的焦慮有重大作用。

黨的十八大以來，中國建成了世界最大規模的職業教育體系，現有職業學校1.12萬所，在校生2915萬人。與此同時，如何破解偏見、提升職業教育的吸引力，是職業教育高質量發展的關鍵所在。

在上升渠道方面，職業教育辦學的“天花板”正逐步被打破?！爸新?、高職?？啤⒙殬I本科”一體化的職業學校體系基本建成，職業教育與基礎教育、高等教育、繼續教育之間也初步構建了融通機制。

對此，《意見》明確提出，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，有序有效推進現代職業教育體系建設改革，切實提高職業教育的質量、適應性和吸引力。

“職業教育不是‘終結教育’，不是‘低層次教育’，更不是‘淘汰教育’。”陳子季表示，接受職業教育的學生，既可以升學，也可以就業，還可以先就業再升學，最大程度拓寬學生多樣化、多途徑成長成才的通道。

2.探索省域職教體系

在天津中德應用技術大學，學生們正在新一代智能焊接技術平臺上忙碌著。該校激光與焊接技術應用研究院教師王軍說，當下很多先進制造業企業急需高級焊接技術人才，為此學校為相關企業定制培養了20余名專業人才，受到企業的歡迎。

天津中德應用技術大學的探索實踐，是天津職業教育發展的縮影。天津市委教育工委常務副書記、市教委主任荊洪陽說，天津市持續創新制度設計，先后部市共建國家職業教育改革試驗區、示范區和“示范區升級版”；設立了中德應用技術大學，率先建立完整的中高本碩博職業教育人才培養體系等。

對于新階段的職業教育改革，《意見》提出了的一系列重大舉措，其中之一就是探索省域現代職業教育體系建設新模式，圍繞國家區域發展規劃和重大戰略，選擇有迫切需要、條件基礎和改革探索意愿的?。▍^、市），在產教融合、職普融通等方面改革突破，形成一批可復制、可推廣的新經驗新范式。

同時，針對人才培養供給側與產業需求側匹配度不高等問題，《意見》提出打造市域產教聯合體和行業產教融合共同體的制度設計，更加注重服務經濟社會發展。

陳子季指出，《意見》將改革的基座落在區域性、行業性的職業教育體系框架，四梁八柱就是產教聯合體、產教融合共同體，通過開辟職業教育體制機制創新試驗田，構建央地良性互動、協同推進有效機制。

3.匹配人才供給與需求

2022年10月，來自江西環境工程職業學院的教師李德鑫在世界技能大賽特別賽上獲得了家具制作項目的金牌，為中國代表團贏得了“首金”。

“我幸運地趕上了職業教育發展的黃金時代?！崩畹脉握f，一系列支持職業教育發展的政策紅利，讓職業技術人才有了更好的保障。

目前，中國職業教育專業課教師中“雙師型”教師占比超過一半；全國組建了1500多個職業教育集團（聯盟），培育了3000多家產教融合型企業、試點建設了21個產教融合型城市；職業學校與企業共建實習實訓基地2.49萬個，現代學徒制項目覆蓋1000多個專業點，惠及10萬余學生（學徒）。

對于職業教育體系建設改革的重要任務，《意見》提出了提升職業學校關鍵辦學能力、加強“雙師型”教師隊伍建設、建設開放型區域產教融合實踐中心、拓寬學生成長成才通道、創新國際交流與合作機制等舉措。

陳子季表示，產教融合是現代職業教育的基本特征，也是最大優勢，更是改革的難點與重點?！兑庖姟穼⒙殬I教育與行業進步、產業轉型、區域發展捆綁在一起，充分發揮各自優勢，創新良性互動機制，破解人才培養供給側與產業需求側匹配度不高等問題。

中國中車集團有限公司黨委副書記、董事王銨說，中車集團將聯合高水平高等學校、職業學校共同牽頭，在軌道交通裝備行業率先組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體。

4.創新國際交流合作

“我在這里學會了使用機器人和視覺設備，還開發了一個工業通信研究項目?！痹谖挥谄咸蜒廊麍D巴爾理工學院的魯班工坊，葡萄牙學生亞歷山大·熱拉爾多梳理起3年來的實訓收獲。

魯班工坊是在中國教育部指導下、天津市原創并率先主導推動實施的職業教育國際品牌，采取學歷教育與職業培訓相結合的方式，用中國標準培訓當地教師，再由當地教師教授學生，將中國職業教育優秀成果與其他國家分享。

目前，中國已經在海外20個國家建立了21個魯班工坊，在40多個國家和地區開設“中文＋職業教育”特色項目。中國職業教育的人才培養標準和專業建設質量獲得國際廣泛認同，成為中外經貿和人文交流合作的新載體。

對此，《意見》提出創新國際交流與合作機制，持續辦好世界職業技術教育發展大會和世界職業院校技能大賽，推動成立世界職業技術教育發展聯盟，打造職業教育國際合作平臺，建設一批高水平國際化的職業學校等舉措，提升中國職業教育的國際影響力。

“通過建立健全職業教育國際合作機制，使我國職業教育從‘單向引進借鑒’走向‘雙向共建共享’，服務國際產能合作和中國企業走出去，逐步形成具有中國特色的職業教育國際化發展模式?！标愖蛹菊f。

來源：人民日報海外版

新聞：近日，教育部表示，將支持各省因地制宜制定職教高考方案，并支持各省開展中職與高職（3+2）五年貫通、中職與職業本科或應用型本科（3+4）七年貫通等。

點評：從2021年底“職教高考”的提出，到支持各省因地制宜制定職教高考方案，可以看到國家將職業教育作為類型教育來建構的決心?！奥毥谈呖肌钡哪繕酥赶蚪^不是單純的學歷升格，而是與經濟轉型、產業升級相對應的育人品質的升級。

能工巧匠、大國工匠的培養不是靠某單一層次職業教育能夠完成的，它是整個現代職業教育體系的使命?！奥毥谈呖肌钡纳钸h意義在于一體化設計中職、高職、本科職業教育培養體系，構建應用型人才系統化的發展通道，推動各級職業教育的人才培養主動銜接、深度融合，實現職業教育人才培養在范圍、內容和質量上的突破。

如今，國家通過制度設計和政策支持，不斷拓寬學生多樣化、多途徑成長成才的通道，其中，通過“職教高考”暢通升學渠道，給廣大職校生提供了學歷提升、技能精進的機會，有助于緩解中考分流壓力和家長的教育焦慮。

建立“職教高考”制度，是在職業教育發展的起點上發力，不過，這一制度如何有效推行，還需要深化改革、勇于創新。人們期待，“職教高考”在各省開花結果，從而能夠推動更多適合走技能成才之路的學子選擇職業教育，從而大大增強職業教育的認可度和吸引力，破解社會對職業教育“低人一等”的偏見。

來源：工人日報

黨的二十大報告提出“優化職業教育類型定位”，再次明確職業教育的發展方向；新修訂的職業教育法表決通過并正式施行；中辦、國辦發布《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》；我國首次舉辦世界職業技術教育發展大會和世界職業院校技能大賽……

對于職業教育來說，2022年是不平凡的一年。一年來，一系列重要法律法規和政策舉措的出臺，為優化職業教育類型定位提供了重要支撐，為深化中國職業教育改革筑牢了“四梁八柱”。時代大潮中，職業教育正乘勢而上，在推進高質量發展中煥發勃勃生機。

明確職教定位，從“層次”向“類型”轉變

“如果沒有繼續上學，我可能還在老家務農，無法看見大山外面更廣闊的世界?！币驗榍鄭u海運職校與安順民族職校結成對子，將船員培養作為合作方向，貴州小伙秦龍江得以學習航海捕撈專業知識?，F在，他不僅能操控萬噸巨輪航行海上，也成為家人的依靠。

回望2022年，推動現代職業教育高質量發展被擺在更加突出的位置，現代職業教育體系建設改革有序有效推進，越來越多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠走出校園，走上工作崗位。

2022年5月，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》正式施行，標志著以立法方式，明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，為推動職業教育從“層次”到“類型”轉變提供了法律保障。12月，中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），為深入貫徹黨的二十大精神、優化職業教育類型定位指明了前進方向。

《意見》重申了職業教育的定位，就是要服務人的全面發展，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。

職業教育功能定位由“謀業”轉向“人本”，作為一種特色鮮明的教育類型，我國職業教育改革進入一個新的階段：

——接受職業教育成長成才的學子，已成為一個龐大的群體。近年來，職業教育招生規模大幅增長，中職、高職院校在人才培養規模上，已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。

——多個省份建立職教高考制度，成為中高職畢業生深造的重要途徑。2022年，中職畢業生有約七成選擇升學；全國有本科層次職業院校32所；首屆職業教育本科生順利畢業，被授予學士學位。

——覆蓋中等教育、高等教育專科和高等教育本科的職業教育層次結構初步形成，職業教育體系建設基本實現了“縱向貫通”的目標。《意見》指出，教育部門將“根據職業學校學生特點，完善專升本考試辦法和培養方式，支持高水平本科學校參與職業教育改革，推進職普融通、協調發展”。

職業院校學生擁有和普通院校學生平等的求學、就業與發展機會。破除了“矮化”“窄化”職業教育的傳統認知，職業教育的定位更加清晰。

落實產教融合，轉型升級步入新階段

在北京電子科技職業學院汽車工程學院的實訓室里，新能源汽車技術專業的李新海正專心致志研究汽車構造。還沒畢業的他就已經被幾家企業爭相“預訂”，而和他有一樣情況的同學還有很多。

伴隨著產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育的重要作用愈發凸顯。

與產業發展緊密對接是職業教育的基本屬性，職業教育的生命力在于實踐和應用。深化現代職業教育體系建設改革，重點在于堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作。隨著《意見》的落地，職教與產業轉型升級相結合的趨勢來到了新關口。

目前，中職、高職院校每年為國家培養約1000萬名高素質技術技能人才；全國職業院校共開設1300多個專業，緊跟市場需求，不斷調整優化，基本覆蓋國民經濟各領域；現場工程師專項培養計劃啟動實施，到2025年將有累計不少于500所職業院校、1000家企業參與項目實施，累計培養不少于20萬名現場工程師。

我國職業教育從政府主體走向多元參與、從規模擴張走向內涵發展，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變，大幅提升了新時代職業教育現代化水平。

職教助力區域發展的好消息也接連傳來。探索省域現代職業教育體系建設新模式，打造市域產教聯合體、行業產教融合共同體等舉措，正在成為職教工作的亮點與重點。

在天津，部市共建國家職業教育改革試驗區、示范區，成功打造海河教育園職教示范窗口，形成行業辦學、產教融合、工學結合、職繼協同等經驗做法。

在全國范圍內，經過教育部、國家發展改革委的積極推進，已認定了21個國家產教融合試點城市，各地培育了4600多家產教融合型企業，初步形成了以城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合推進機制。

國際交流更是促進職業教育發展與產業緊密結合不可缺少的一環。2022年8月，我國舉辦了首屆世界職業技術教育發展大會。國家主席習近平向大會致賀信，強調“職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義”。

以此為標志，我國職業教育國際交流和合作開辟了新主場。

大會同期成立世界職業技術教育發展聯盟，舉辦首屆世界職業院校技能大賽、世界職業教育產教融合博覽會，形成“會、盟、賽、展”的國際交流合作新范式。

此外，中國—東盟教育交流周如期舉辦，倡議加強職業教育合作共同應對國際變局；“一帶一路”職業教育國際研討會成功舉辦，探討通過增強職業教育適應性發揮更大的經濟社會價值；繼續推廣“中文+職業技能”教育，不斷完善“魯班工坊”建設標準，為合作國培養大批本土化技術技能人才。

形式多樣、內容豐富、影響長遠的職業教育國際交流活動，向世界展現中國力量、傳播中國聲音，也在更加寬廣的國際視野和國際經驗之下，助力產教融合更上一個臺階。

加強內涵建設，系統助力高質量發展

2022年，廣州科教城迎來廣州鐵路職業技術學院4600余名新生。從155間智慧教室到鋪設4條城軌和高鐵線路的實訓基地，鐵職院新校區項目總投資17.08億元。作為國家“雙高計劃”建設單位、國家優質?？聘呗氃盒?，鐵職院過去受制于辦學場地限制，而廣州科教城的建設極大改善了學校硬件辦學條件。

廣州科教城的例子是一個縮影，為了大力發展職業教育，深化現代職業教育改革，職業教育投入不足的問題正在得到積極解決。2022年，國家在制度上、標準上、師資上，為職業教育的發展創造了越來越廣闊的發展平臺。

2022年，“國家職業教育智慧教育平臺”上線，匯聚數字教育資源654萬條，提供在線課程近兩萬門，覆蓋600個職業教育專業，初步形成了職業教育數字化“1+5”體系。

這一年，職業教育的制度化全面加強，為優化職業教育類型定位提供了重要支撐。

結合《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》，教育部修訂發布的新版《職業教育專業簡介》《職業教育專業教學標準》也基本完成；根據新時代殘疾人職業教育發展實際，教育部修訂通過《殘疾人中等職業學校設置標準》。這些標準一方面為規范職業教育辦學行為、提高人才培養質量提供了制度和標準保障，另一方面也豐富了類型教育的內涵。

這一年，國家部署實施了學校辦學條件達標工程和“雙高計劃”中期績效評價，為辦好類型教育提供堅實支撐。

2022年11月，教育部等五部門印發《職業學校辦學條件達標工程實施方案》，提出到2023年底80%以上的職業學校辦學條件重點監測指標全部達標，到2025年底達標比例提高到90%以上，明確了職業學校辦學條件達標工程的目標任務，制定了路線圖和時間表，真正落實職普地位同等重要。

這一年，我國加快職業教育和“雙師型”教師隊伍高質量發展，為全面提高復合型技術技能人才培養質量提供強有力的師資支撐。

教育部發布《關于進一步加強全國職業院校教師教學創新團隊建設的通知》，要求著力打造一批德技雙馨、創新協作、結構合理的創新團隊；發布《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》，從師資隊伍建設層面更好支撐職業教育的高質量發展；發布《職業教育“雙師型”教師基本標準（試行）》，啟動“雙師型”教師分級認定工作。

這一年，職業教育各項賽事和活動如火如荼舉行，對提升育人質量起到了重要的作用。

職業教育活動周以“技能：讓生活更美好”為主題持續開展；教育部等十部門組織開展了15項全國性活動，各地因地制宜開展常規活動和本地特色活動；組織開展國家級職業教育教學成果獎評選、全國職業院校教師教學能力比賽、職業教育國家在線精品課評選等影響力廣泛的活動，對提高教師教育教學能力起到了重要推動作用。

回顧2022年，我們可以清晰地看到，職業教育的戰略定位越來越突出，職業教育在整個教育體系中的分量之重前所未有。在黨中央和國務院的關注與關懷下，職業教育戰線正齊心協力、攻堅克難，共同為構建現代職業教育體系而奮斗?。ū緢笠娏曈浾?程旭）

來源：中國教育報

在上海，職業院校與區級政府合作建立“雙元制”特色產業學院，整合職業教育資源；在安徽，職業院校與制造企業簽訂校企合作訂單協議書，推動校企合作、產教融合；在山東青島，企業發揮主體作用，接收職業院?；蚋叩葘W校學生實習實訓……近年來，多地整合職業教育資源，為區域經濟高質量發展培養高素質技術技能人才。

習近平總書記強調：“在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為?！苯?，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，要求“深化職業教育供給側結構性改革”“培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”，并從戰略任務、重點工作、組織實施等方面為持續推進現代職業教育體系建設改革描繪了藍圖。

深化現代職業教育體系建設改革，要以提升職業院校關鍵能力為基礎。當前，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構，職業教育要圍繞國家重大戰略，緊密對接產業升級和技術變革趨勢，面向新業態、新職業、新崗位，優先在現代制造業、現代服務業、現代農業等領域，組織知名專家、業界精英和優秀教師，打造核心課程，及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐。同時，優化課程供給，促進職業教育的“專業群”與區域經濟的“產業群”無縫對接，讓職業教育成為“有學頭、有盼頭、有奔頭”的教育。

深化現代職業教育體系建設改革，要持續深化產教融合、科教融匯。把企業搬進職業院校、讓職業院校走進企業，推動職業院校育才和企業用人的精準匹配，找準校企雙方的結合點、共贏點，讓職業院校和企業真正做到“兩頭熱”和“真融合”。比如，有的職業院校與合作企業靈活設置“廠中?！焙汀坝唵伟唷?，企業提供學習、住宿場所，職業院校提供教育教學設施設備，按照教育教學計劃和企業用工需求，適時安排學生進駐產業學院。通過合作，職業院校得以充分利用企業的場地、設備資源，企業也獲得了技能人才供給。在延伸校企合作的深度與范圍上做好文章，打通學校到企業的“最后一公里”，就能實現人才培養與企業需求精準有效對接。

深化現代職業教育體系建設改革，還要持續推動職普融通。以中等職業學校為基礎、高職?？茷橹黧w、職業本科為牽引，建設一批符合經濟社會發展和技術技能人才培養需要的高水平職業院校和專業，是改革職業教育體系的題中應有之義。比如，上海的一家職業本科院校的畢業生成了就業市場的“香餑餑”，首屆37名職業本科畢業生日前順利畢業走上工作崗位，還有一名考上全日制碩士研究生繼續深造。確立就業和升學“雙導向”，貫通職業教育與本科教育，打破職業教育止步于高職的“天花板”，不同稟賦的學生就能夠多次選擇、多樣化成才，職業教育也能在就業市場上進一步增強競爭力與吸引力。

教育是國之大計、黨之大計。職業教育是培養技術技能人才、促進就業創業創新、推動中國制造和服務實現高質量發展的重要基礎。圍繞產業結構升級而“轉”，隨著市場需求轉變而“動”，適應社會發展需要而“變”， 職業教育必能不斷發展，既為廣大青年學習就業提供新的選擇，又為高質量發展提供人才支撐。（康巖）

來源：人民日報

根據《教育部辦公廳 財政部辦公廳關于開展中國特色高水平高職學校和專業建設計劃中期績效評價工作的通知》（教職成廳函〔2022〕號）要求，經綜合評議，確定了197所建設單位的評價等級（見附件），現予公示，公示期為2023年1月3日至1月9日。

公示期內，如有異議，請以書面形式反映。以單位名義反映的須加蓋本單位公章，以個人名義反映的應署真實姓名、身份證號，寫明聯系電話。反映情況的書面意見請于2023年1月9日24時之前通過信函郵寄，或以電子郵件方式發送至電子郵箱，逾期及匿名反映不予受理。

聯系電話：010-66097867　　

電子郵箱：zcsyxc@moe.edu.cn

通訊地址：北京市西城區大木倉胡同37號教育部職業教育與成人教育司（郵政編碼：100816）

附件：中國特色高水平高職學校和專業建設計劃中期績效評價等級

教育部職業教育與成人教育司

2023年1月3日

附件：

來源網址：中華人民共和國教育部政府門戶網站 http://www.moe.gov.cn/

來源：教育部

12月21日，職業教育翻開新篇章。這一天，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）。

同之前的文件相比，《意見》“新”在哪兒？著重解決什么問題？未來職教改革將從何處發力？如何保障職教改革落實？就群眾關心的這些問題，12月27日，教育部召開新聞發布會介紹《意見》的有關情況。

直擊痛點難點，明確工作重心

“職業教育不是‘終結教育’，也不是‘低層次教育’，更不是‘淘汰教育’，而是特色鮮明的一種教育類型。”在新聞發布會上，教育部職業教育與成人教育司司長陳子季的發言擲地有聲。

近年來，黨中央、國務院密集出臺職業教育政策。2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，明確我國職業教育改革的藍圖。2021年4月，全國職業教育大會發布《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》。今年，新修訂的職業教育法又將職業教育改革實踐經驗上升到立法層面。

職業教育政策愈來愈明確有力、高屋建瓴，從頂層設計上彰顯著國家對職業教育的重視。

如今，《意見》重點關注“如何看職業教育”“如何干職業教育”和“誰來干職業教育”，直擊改革實踐中的難點痛點問題，提出了一系列新理念、新觀點、新判斷，極具理論與實踐價值。

“《意見》重申了職業教育的定位，就是要服務人的全面發展，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，推動職普協調發展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才，這對扭轉社會對職業教育的鄙視，消解職普分流帶來的教育焦慮有重大作用。”陳子季說。

數據顯示，近年來，職業教育招生規模大幅增長，中職、高職學校每年為國家培養約1000萬名高素質技術技能人才，為我國經濟發展作出突出貢獻。

下一步，如何優化職教人才的培養模式？對此，教育部將持續推動職業教育的功能定位由“謀業”轉向“人本”，改革重心由“教育”轉向“產教”，服務場域由“區域”轉向“全局”，發展路徑由“分類”轉向“協同”，辦學主體由“單一”轉向“多元”。

辦好職業教育是一項系統工程，涉及政府、行業、企業、學校各個方面。天津市教委教育工委常務副書記、市教委主任荊洪陽表示，要堅持以用立業，實現產業、行業、企業、職業、專業“五業聯動”。

“一體、兩翼、五重點”助力職業教育改革

《意見》提出一系列深化新階段職業教育改革的重大舉措，總體概括為“一體、兩翼、五重點”。省域、市域和學校共同形成改革合力。

“一體”，即探索省域現代職業教育體系建設新模式，是改革的基座。具體來講，就是要圍繞國家區域發展規劃和重大戰略，選擇有迫切需要、條件基礎和改革探索意愿的?。▍^、市），在產教融合、職普融通等方面改革突破，以點上的改革突破帶動面上高質量發展，形成一批可復制、可推廣的新經驗新范式，優化有利于職業教育發展的制度環境和生態。

“兩翼”，即市域產教聯合體和行業產教融合共同體，是改革的載體。一方面，支持省級人民政府以產業園區為基礎，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的產教聯合體，集聚資金、技術、人才、政策等要素，有效推動各類主體深度參與職業教育。另一方面，優先選擇重點行業和重點領域，組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體，匯聚產教資源。

作為“行業龍頭”，中國中車集團有限公司是產教融合的企業典范。中車集團黨委副書記、董事王銨介紹，集團開展委托培養、訂單培養和學徒制培養，面向行業企業員工開展崗前培訓、崗位培訓和繼續教育，建設技術創新中心，為行業提供穩定的人力資源和技術支撐。

“五重點”，即圍繞職業教育自立自強，設計的五項重點工作，分別是提升職業學校關鍵辦學能力、建設“雙師型”教師隊伍、建設開放型區域產教融合實踐中心、拓展學生成長成才通道和創新國際交流與合作機制五項重要工作。

據國家發展改革委社會司司長歐曉理介紹，近年來，職業教育專業緊跟市場需求，不斷調整結構，全國職業學校共開設1300多個專業，基本覆蓋國民經濟各領域；不斷優化教師隊伍結構，加快從具有3年以上企業工作經歷的人員中公開招聘教師，“雙師型”教師比例越來越高。我國職業教育從政府主體走向多元參與、從規模擴張走向內涵發展，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變……

狠抓“點、線、面”落實，深入推進改革

持續深化職業教育改革，需要增強以問題為導向的改革共識、攻堅合力。那么，要如何建立以部省協同推進機制為核心，央地互動、區域聯動、政行企校協同的改革新機制？

對此，《意見》強調創新體制機制，從完善管理體制、投入機制等方面打出組合拳，支持有基礎、有意愿的地方先行示范，打造樣板。教育部將從點、線、面三方面入手狠抓落實。

首先是點上突破，支持有基礎、有意愿的地方先行示范，打造樣板?！?023年初，先選擇10個左右省份，建立部省協同推進機制，‘一省一案’編制落實方案，‘一省一策’給予差異化支持，‘一省一臺賬’逐項推動落實。同時，梳理經驗、總結規律，形成區域職業教育產教融合政策‘工具箱’并推廣應用?！标愖蛹菊f。

其次是線上提升，圍繞辦學能力的關鍵條線，推出一批關鍵政策和重點項目。一方面，圍繞前面提到的“五項重點工作”，分別推出專項工程計劃，推出一批引領職業教育領域改革的國家級項目，樹立標桿、打造品牌。另一方面，針對股份制、混合所有制改革，職業教育考試招生制度改革等地方“不敢碰”“不好講”的難點，在國家層面出臺政策，引導基層大膽試大膽闖。

再其次是全面加強黨的領導，發揮我們的政治優勢、組織優勢和制度優勢，用好《意見》的政策紅利。在機制上注重考核，要求各級黨委和政府將發展職業教育納入國民經濟和社會發展規劃。在組織上注重創新，支持地方建立職業教育與培訓管理機構，整合相關職能，統籌職業教育改革發展；集聚教育、科技、產業、經濟和社會領域的著名專家學者和經營管理者等，成立專門組織，承擔政策咨詢、標準研制、項目論證等工作。在制度上注重激勵，比如，企業舉辦的非營利性職業學校，可參照同級同類公辦學校生均經費等相關經費標準和支持政策給予適當補助，等等。

“深化現代職業教育體系建設改革，硬件條件是基礎，資金投入是保障?！睔W曉理表示，在中央預算內投資方面，安排中央預算內投資集中支持優質職業院校、應用型本科高校建設一批高水平、專業化產教融合實訓基地等職業教育重點項目。在地方政府專項債券方面，積極將優質職業教育項目納入地方政府專項債券儲備范圍，鼓勵引導地方政府安排專項債券支持職業教育基礎設施建設。在金融服務方面，通過政策性開發性金融工具、設備更新改造專項貸款、制造業中長期貸款等渠道，及時向金融機構推薦優質職業教育項目。

來源：中國教育報

近日教育部舉行的新聞發布會上，教育部職業教育與成人教育司司長陳子季就“《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》和以前的職業教育政策、文件有何關系，主要解決問題為何”回答了記者提問。

陳子季表示，最近幾年，黨中央、國務院針對職業教育出臺政策非常密集，此次出臺的《意見》，是全面貫徹黨的二十大精神，對此前一系列文件實施情況進行了全面深入的總結經驗，概括起來就是用系統化設計、工程化推進、協同化作戰的思路，重點解決三個問題。

一是發展理念的問題，即如何看職業教育。要把以人為本作為職業教育發展的基本定位，真正面向學生的全面發展和經濟社會發展。

二是發展路徑的問題，即如何干職業教育。要立足職業教育的類型特色和規律，以深化產教融合為突破口，以推進職普融通為關鍵點，以促進科教融匯為新方向，加快構建政府主導、多元參與、需求驅動、開放融合的現代職業教育體系，重塑職業教育生態。

三是主體責任的問題，誰來干職業教育。職業教育的改革涉及政府、行業、企業、學校各個方面，是一項系統工程，要徹底扭轉職業教育質量不高、吸引力不強等問題。

來源：中國教育新聞網

國家發改委社科司

職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，對建設教育強國、科技強國、人才強國，推動經濟高質量發展，保障和改善民生，具有十分重要的意義。習近平總書記指出，職業教育前途廣闊、大有可為，要優化職業教育類型定位，增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。國家發展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，努力推動職業教育與經濟社會協調發展。下面，主要從三個方面談一下推動落實情況。

一、強化功能定位，夯實職業教育改革發展基礎

職業教育與普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要地位。深化現代職業教育體系建設改革，必須堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，才能使類型定位更加清晰、發展趨勢持續向好、社會評價穩步提升。近年來通過各方面努力，職業教育招生規模大幅增長，中職、高職學校每年為國家培養約1000萬高素質技術技能人才。中職、高職學校在人才培養規模上，已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。職業教育專業緊跟市場需求，不斷調整結構，持續優化設置，全國職業學校共開設1300多個專業，基本覆蓋國民經濟各領域；不斷優化教師隊伍結構，加快從具有3年以上企業工作經歷的人員中公開招聘老師，“雙師型”教師比例越來越高。我國職業教育從政府主體走向多元參與、從規模擴張走向內涵發展，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變，大幅提升新時代職業教育現代化水平。

二、適應經濟發展，深化產教融合校企合作

職業教育的生命力在于實踐和應用。經濟社會發展需求是職業教育改革的主要動力。深化現代職業教育體系建設改革，重點在于堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作。按照中央關于產教融合的決策部署，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合、有機銜接，國家發展改革委、教育部積極推進產教融合試點城市和產教融合型企業建設工作，目前，已認定了21個國家產教融合試點城市，各地培育了4600多家產教融合型企業，一大批行業組織和行業協會積極參與產教融合工作，已經初步形成了城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合推進機制。樹立新發展理念，完善職業教育與經濟發展聯動機制，以促進就業和適應產業發展需求為導向，著力打造產教系統性融合支撐高質量發展的新引擎。

三、加大投資支持，推動職業教育高質量發展

深化現代職業教育體系建設改革，硬件條件是基礎，資金投入是保障。按照中央部署要求，國家發展改革委拓寬投融資渠道，加大投入力度，重點通過三個方面，切實支持職業教育高質量發展。在中央預算內投資方面，國家發展改革委通過“十三五”教育現代化推進工程、“十四五”教育強國推進工程等重大工程，安排中央預算內投資集中支持優質職業院校、應用型本科高校建設一批高水平、專業化產教融合實訓基地等職業教育重點項目。在地方政府專項債券方面，國家發展改革委積極將優質職業教育項目納入地方政府專項債券儲備范圍，鼓勵引導地方政府安排專項債券支持職業教育基礎設施建設。在金融服務方面，國家發展改革委通過政策性開發性金融工具、設備更新改造專項貸款、制造業中長期貸款等渠道，及時向金融機構推薦優質職業教育項目，協調各地充分使用國際金融組織和外國政府貸款，統籌支持職業教育項目建設。在上述政策推動下，各級各類職業院校的基礎設施、儀器設備等辦學條件得到明顯改善，人才培養質量顯著提升，職業教育的吸引力和美譽度得到提高。

下一步，國家發展改革委將凝心聚力、主動作為，積極深化現代職業教育體系建設改革，為辦好人民滿意的教育做出更大貢獻。

來源：教育部