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      國際職教大會
      當前位置:職教網 ☉ 資訊 ☉ 國內新聞 ☉ 職教新聞
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      日前,交通運輸部職業資格中心發布了港口與航道工程技術人員、水運工程施工工、港口維修工、水路危險貨物運輸員等4項職業標準,填補了交通運輸相關領域職業標準的空白。

       

      職業標準是開展專業技術人員和技能人員評價的依據,是職業教育培訓的風向標,對引領從業人員職業素質全面提高、引領交通運輸人才隊伍科學發展具有重要意義。

       

      據了解,此次發布職業標準的4個職業(工種)都是水路運輸行業的職業(工種)。其中,水運工程施工工、港口維修工和水路危險貨物運輸員屬于技能人員職業(工種),港口與航道工程技術人員屬于專業技術人員職業。

       

      據介紹,水運工程施工工是指操作專用機械、設備和工具,進行港口、航道、通航建筑物、水工建筑物等施工的人員,包含航道養護工、疏浚管線工、水上打樁工、水上拋填工4個工種。  

       

      港口維修工是指操作專用機械與設備,進行港口、碼頭附屬設施修繕、維護的人員,是水工建構筑物維護檢修工下設工種之一。

       

      水路危險貨物運輸員是指從事水路易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危險貨物申報、驗證、檢查、裝卸、運輸、儲存、拆裝箱等作業的人員,是危險貨物運輸作業員下設工種之一。

       

      港口與航道工程技術人員是指從事港口、航道、錨地、渠化工程樞紐、通航建筑物、船廠水工建筑物等涉水設施工程技術和工程技術管理工作,具有港口與航道工程專業技術知識、技能、能力、經驗的人員。

       

      《港口與航道工程技術人員職業標準》依據《交通運輸職業標準制修訂工作規程》編制,包括總則、術語、職業道德、職業環境、職業活動與任務、職業知識、職業工具、職業技術、職業技能和職業能力評價等十章。

       

      《水運工程施工工職業技能標準》《港口維修工職業技能標準》和《水路危險貨物運輸員職業技能標準》依據《國家職業技能標準編制技術規程(2018年版)》和《交通運輸職業標準制修訂工作規程》編制,包括職業概況、基本要求、工作要求和權重表四個方面內容。

       

      《水運工程施工工職業技能標準》中,航道養護工、疏浚管線工均設5個職業技能等級,水上打樁工、水上拋填工均設3個職業技能等級?!陡劭诰S修工職業技能標準》中,港口維修工設4個職業技能等級?!端肺kU貨物運輸員職業技能標準》只針對在港口企業從事危險貨物水路運輸的人員,根據行業實際分為水路包裝危險貨物運輸員、水路散裝液體危險貨物運輸員2個工種,均設5個職業技能等級。

       

      記者了解到,4項職業標準在編制過程中廣泛征求和吸納了行業意見。《港口與航道工程技術人員職業標準》作為專業技術人員職業標準,體現了港口與航道工程標準化程度高、專業性強的特點以及港口與航道工程技術人員的職業現狀、專業特點和人力資源管理的實際需要,可以為全國勘察設計注冊土木工程師(港口與航道工程)執業資格考試提供有益參考,是評價港口與航道工程技術人員的重要補充,同時也為港口與航道工程技術人員培訓、使用提供了依據?!端\工程施工工職業技能標準》《港口維修工職業技能標準》《水路危險貨物運輸員職業技能標準》作為技能人員職業標準,堅持整體性、等級性、規范性、實用性、可操作性的編制原則,以職業活動為導向,以職業技能為核心,充分考慮了經濟社會發展、科技進步,符合水路運輸行業特點,可以作為有關從業人員培訓、使用、評價的依據。

       

      目前,4項職業標準已由人民交通出版社正式出版發行并對外銷售。


      內容來源:中國交通新聞網

      改革開放40多年來,中等職業教育為我國經濟建設發展、教育結構調整、促進社會公平等作出了積極貢獻。然而,隨著產業轉型升級和社會進步,中職教育供給側面臨著新問題、新挑戰,招生規模和職普比持續下滑,尤其在經濟欠發達的西部地區,中職教育還存在吸引力不強、辦學條件薄弱等問題。面對新形勢,我們必須深刻把握職業教育改革的新任務,提升中職教育吸引力,為促進區域經濟社會發展提供人力資源支撐。

       

      “職教20條”看中職教育的基礎地位

       

      2019年,國務院印發《國家職業教育改革實施方案》(“職教20條”),提出完善現代職業教育體系,提高中等職業教育發展水平,把發展中等職業教育作為普及高中階段教育和建設中國特色職業教育體系的重要基礎。新時代中職教育的基礎地位主要表現在三個方面:一是促進教育公平的有效途徑。中職學校學生絕大部分來自農村,中央和地方逐步建立的中職生均撥款制度和中職免學費制度,對促進教育公平、助力脫貧攻堅起到了重要作用。二是實現社會穩定的戰略之舉。當前我國經濟已由高速增長轉向高質量發展階段,加快發展中職教育,既有利于緩解當前就業壓力,也是解決技術技能人才短缺的戰略之舉。三是推動鄉村振興的重要力量。中職教育作為鄉村振興的重要推動力量,肩負著培養技術技能人才、提高貧困人口素質、探索鄉村社會經濟文化新生態的時代使命。

       

      當前,要夯實中職教育的基礎地位,必須根據社會發展對職業教育的期盼,堅持“職普比大體相當”,推進中職教育轉型發展,把其引向促進學生全面個性化成長、提高學生職業生涯發展能力、培養學生技術思維與動手技能的“快車道”。

       

      一是立足當前,滿足適齡學生接受職業教育和多樣化高中階段教育的需求。建好辦好已有中職學校,加快改善辦學條件,優化專業設置,推進育人模式改革,加強師資隊伍建設,加強思政教育和就業指導,幫助部分學業困難學生按規定在中職學校完成義務教育。二是著眼長遠,推進中職教育與普通教育相互滲透和融通。探索舉辦職業教育初中班,加強職業指導與生涯規劃教育;建立職教高考制度,拓展中職生升學空間;建立普職融通、學歷教育與培訓融通制度,促進職教與普教的資源共享和理念互鑒。三是凝聚共識,推動形成協同發展中職教育的工作合力。政府層面要繼續實施現代職業教育質量提升計劃,完善中職生均撥款制度,提高技術技能人才地位待遇,營造有利于中職教育發展的良好社會氛圍;行業企業要發揮辦學主體作用,提高內生動力,深化產教融合;學校要以產業發展需求為導向,動態調整專業結構,提高人才培養的針對性。

       

      “雙高計劃”看中職教育的增值賦能

       

      圍繞辦好新時代職業教育的新要求,2019年,教育部、財政部發布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》,提出“一個加強+四個打造+五個提升”的十大建設任務。然而,在后國家中職教學改革發展示范校時期,如何探尋中職教育提質培優、增值賦能的抓手,提升服務地方經濟社會發展的能力和水平?筆者認為,可以借鑒探索實施中職“雙高計劃”,這既有利于提高中職教育發展水平,又有利于健全縱向貫通、橫向融通的中國特色職教體系。

       

      一是堅持“三個根本”,確保社會主義辦學方向。堅持以習近平總書記關于教育尤其是職業教育的重要論述為根本遵循,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和指示精神;堅持立德樹人根本任務,健全德育體系,發揮思政課程和課程思政的作用,實現職業技能培養和職業精神養成的橫向融通;堅持把黨的建設作為根本保障,推進中職學校黨組織標準化建設,強化黨組織的領導核心和政治核心作用。

       

      二是深化“三大改革”,鞏固中職教育類型特色。其一深化培養模式改革,深入推進產教融合、全面實施現代學徒制,校企共制人才培養方案,更新教學標準和教學內容,加強勞動教育,強化學生實習實訓。其二深化教材教法改革,健全教材建設規章制度,校企“雙元”合作開發規劃教材,推廣混合式教學、模塊化教學等新型教學模式。其三深化教師隊伍改革,以“四有”標準打造數量充足、專兼結合、結構合理的高水平“雙師”隊伍,遴選引領教學模式改革的省級教師創新團隊,注重發揮拔尖人才培育和政策制度保障作用。

       

      三是增強“三種能力”,提升中職教育服務水平。首先要提升服務發展水平,提高社會貢獻度,支撐“一帶一路”黃金段建設,服務十大生態產業和戰略新興產業,服務人人出彩,促進教育公平;其次要提升校企合作水平,細化產教融合政策,推出一批校企深度合作項目,激發行業企業參與舉辦職業教育的動力,引導構建校企命運共同體;再其次要提升信息化建設水平,以智慧校園建設為統領,構建基于教育信息化2.0的新型教學模式、服務模式和治理模式。

       

      “職教師資12條”看中職教育的短板補齊

       

      職業院校教師承擔著培養數以億計技術技能人才的時代重任,是推動職業教育改革發展的第一資源。《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》(“職教師資12條”)提出推進以“雙師”素質為導向的新教師準入制度改革,構建多元培養培訓格局,完善教師資源配置新機制。

       

      近年來,西部地區在遵循職業教育發展規律和教師成長成才規律的前提下,實施中職學校校長能力提升計劃和中職學校教師培訓“雙千計劃”,打造了一支技藝精湛、專兼結合的“雙師型”教師隊伍。以甘肅省為例,目前全省205所中職學校共有教職工16153人,其中,專任教師13680人,“雙師型”教師3545人。然而,受體制機制制約,中職學校“雙師型”教師隊伍建設還存在師資結構不合理、認定標準不統一、培養路徑不順暢、職業吸引力不強等薄弱環節。

       

      “雙師型”教師隊伍建設是一項系統工程,要補齊中職學校師資隊伍建設的短板,必須堅持問題導向和目標導向,落實“職教師資12條”,聚焦賦能,拓寬渠道,提升素質,優化結構。

       

      一抓思想,加強師德師風建設。健全師德涵養培訓、師德文化宣傳、師德考核激勵、師德監督懲處等機制,引導教師堅持“四個相統一”,樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。二抓源頭,建立教師準入標準。松綁職業院校編制束縛,落實高層次、高技能人才“直聘”制度,推動“固定崗+流動崗”人事管理制度改革,建立校企專業人員“互聘”制度,逐步加大行業企業的專業人才和能工巧匠等兼職教師的比例。三抓培養,完善師資培養體系。支持具備條件的師范院校轉型為職業技術師范大學,支持高水平工科院校舉辦職業技術師范教育,校企共建“雙師型”教師培養培訓基地,構建校為主體、企業參與的職教師資培養體系。四抓質量,建立“雙師”評價制度。建立分層分類的職教教師專業標準體系,明確“雙師型”教師的資格條件,制定任用管理制度。發揮職稱評審的導向作用,建立符合中職教育特點的教師職稱分類評價指標體系。五抓保障,健全教師激勵機制。改革績效工資制度,擴大職業院校收入分配自主權,打造一批“工匠職師”及教學創新團隊、名師工作室,遴選一批省級中職教育專業帶頭人、骨干教師,傾斜支持中職學校教師開展教育教學改革、課程建設,提高中職教師幸福感、成就感和榮譽感。

       

      內容來源:中國教育報

      做強實體經濟、推動高質量發展、創造高品質生活,都離不開職業教育。習近平總書記指出,我國經濟要靠實體經濟作支撐,這就需要大量專業技術人才,需要大批大國工匠。因此職業教育大有可為。當前,與黨的十九屆五中全會提出的建設現代化經濟體系、建成教育強國要求相比,我國職業教育還存在著諸多不足,特別是職業教育吸引力不足的問題始終沒有得到有效解決。辦好職業教育,逐步提升職業教育的吸引力,使職業教育更加適應社會及市場需求,是當下亟須解決的一大問題。

       

      進一步深化產教融合、校企合作。產教融合是職業教育高質量發展的必然要求。當前,許多職業學校通過引企入教”“引教入企取得了良好的效果,但是仍然限于一般意義上的合作,尚未達到深度融合的狀態。校企雙方的共同需求和服務遠未實現價值的最大化。這就要求,一方面,職業學校要構建深入穩定的校企合作機制,注重發揮企業優勢,用企業化的標準共建實訓性生產基地或教學中心,管理校企合作項目,實現企業與職業學校在風險和利益上的共擔和共贏。另一方面,企業要深度參與職業教育的全過程,將學生打造成符合企業發展需要,滿足企業發展所求的技能人才。此外,企業還可以與職業學校共同開發和設置相關專業、課程、標準,通過定向”“訂單培養等人才培養方式,直接將職業學校學生轉化成為企業內部技能人才,實現學生就業和企業用工的直通。

       

      進一步推進普通教育和職業教育的深度融合。普通教育與職業教育的深度融合是當前我國教育改革的一個重要難題,事關我國教育事業未來的健康發展。當前,我們雖然已經總結了一些普通教育和職業教育融合方面的基本經驗,但仍處于初步探索階段,存在不少亟待解決的問題。推進普通教育和職業教育深度融合關鍵是要在普通教育和職業教育之間架起一座相互連通的立交橋。

       

      一是要推動學歷證書和職業技能等級證書的互通銜接。探索完善國家學分銀行”“1+X證書等制度,制訂不同類型學習成果認定的標準和轉換規則,暢通技能人才成長渠道,系統解決不同類型學習成果認定、積累和轉換中的核心問題。二是要推動普通教育和職業教育課程專業設置的互通銜接。要在普通教育的各個階段中增強對職業教育課程專業的滲透,建立普通教育和職業教育之間合作的新機制,探索課程專業互選、學分互認、資源互通,實現普通教育和職業教育知識與技能的聯動對接,培養學生成為社會需要的創新型、實用型、復合型的高素質人才。要在職業教育中增加對基礎教育課程專業的滲透,基礎教育課程對提升職業學校學生的人文素養和邏輯思維發揮著至關重要的作用,不能因為職業學校學生的文化課成績相對較低,而降低基礎教育課程課時和質量要求,要為學生未來職業發展提供更多方向的選擇。三是要實現普通教育和職業教育協調發展,特別是在欠發達地區,要發揮好兩者資源互補作用,利用職業學校完成普通教育,利用普通學校實現職業教育,讓欠發達地區學生升學有基礎、就業有能力。

       

      進一步推動職業學校和技工學校的融合發展。當前,我國職業教育體系包括教育部門主管的職業學校體系和人社部門主管的技工學校體系,這都是培養技能人才的特殊教育類型。這種歸屬不同管理系統的重復性教育體制,不利于職業教育的高質量發展,極易造成各種資源的浪費。優化整合職業教育資源,進一步推進職業學校與技工學校的融合發展,是職業教育發展的必然趨勢。一是要統籌教育、人社兩方面資源、凝聚兩方面力量,優化職業學校與技工學校學校和專業兩個布局,深化辦學體制改革和育人機制改革,探索重構管理體制,整體推進職業學校與技工學校融合發展。二是要理順運行機制,主動對接科技發展趨勢和市場需求,統籌開展招生、學籍學歷管理、教育教學等工作,建立以國家職業標準為依據、以工作任務為導向、以綜合職業能力培養為核心的一體化教學體系,推動職業教育資源優化配置,形成職業教育發展強大合力。


      內容來源: 人民政協報

      人社部近日印發《關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》(以下簡稱《意見》),進一步打通高技能人才與專業技術人才職業發展通道,加強創新型、應用型、技能型人才培養。


      《意見》在工程技術領域基礎上,進一步擴大兩類人才貫通領域。將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。支持高技能人才取得經濟、會計、統計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術與軟件等專業技術人員職業資格。


      《意見》強調,淡化高技能人才職稱評審的學歷要求,具備高級工以上職業資格或職業技能等級的技能人才,均可參加職稱評審,不將學歷、論文、外語、計算機等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。高技能人才職稱評審更加強調技能貢獻。


      《 人民日報 》( 2021年01月08日 07 版)


      (轉載自人民網)

      技能大賽,深受各職業院校的重視。在技能大賽中獲獎,特別是能在省賽及國賽中獲一等獎,是所有參賽教師及學校重要的奮斗目標??嘈性靼闩Q來的這份沉甸甸的榮譽,不僅能墊高獲獎教師成長的臺階,對學校及參賽師生而言,其榮譽價值、品牌價值、輻射價值、后續發展價值都是巨大的。因而,對獲獎者給予一定的物資及精神獎勵很有必要。


      以教師獲國賽一等獎為例,給予一定數額的獎金是極大多數學校普遍的做法。除此之外,部分學校為最大化發揮獲獎教師的引領作用,成立技能大賽工作室,讓獲獎教師引領團隊共同參賽。還有些學校讓獲獎教師走上管理崗位,發揮其帶頭作用,并將其作為學校的標桿,加大對獲獎教師的宣傳力度。


      作為對獲獎教師成績的肯定與激勵,重視及重用獲獎教師,給予他們一定的待遇、榮譽、頭銜等,很有必要。讓他們成為學校師資隊伍的一塊王牌,成為學校對外交流的名片,也有其合理性。但是,部分學校只將獲獎教師當成學校的品牌進行獎勵、提拔及宣傳,卻忽略了獲獎教師的教學職責及對學校教學的引領,甚至產生了獲獎級別越高,獲獎教師離講臺越遠的現象。致使部分獲獎教師的工作狀態由原來的對教學、產品及技術的極致追求,轉為忙于行政管理、忙于到處作報告,導致他們在學校教學質量提升中的輻射作用大打折扣。


      由于獲獎教師獲得了太多的獎勵及榮譽,有太多的對外交流的機會,讓那些沒有參加過技能大賽及沒有在技能大賽中獲獎的教師極其羨慕,部分中青年教師不顧自己的實際加入到準備下一個賽季的備賽訓練中。在漫長的備賽過程中,教學讓位于訓練,是被學校默認的做法。有些技能大賽的種子選手,幾乎不用上課,有的甚至多年不上課,他們的全部工作就是備賽。在備賽過程中,學校不僅為他們提供充分滿足訓練所需的儀器設備及耗材,還積極創造條件讓他們到條件更好的學校進行訓練。參賽教師應該集中精力進行賽前準備,適當減少參賽教師課務也有其必要性。但是,一旦進入省賽及國賽訓練,在長達幾個月的時間里,停掉全部課務,致使很多班級經常無人上課,導致“參賽”與“教學”成了一副你高我低的“蹺蹺板”,這樣的做法違背了技能大賽的初衷。


      舉辦技能大賽的目的,并非只是為了把參賽選手按照技能的高低劃分成幾個等級,評出一二三等獎,其主要目的是為參賽選手提供技能操作及專業教學交流的平臺,為相關專業的教育教學提供引領,為相關行業的發展培養高質量的技術技能人才。因而,在技能大賽中獲獎也好,準備參加比賽也罷,不能為了參加技能大賽忽視教學,更不能讓“教學”與“參賽”成為職業教育的一副蹺蹺板。為了讓技能大賽更好地引領職業教育的質量提升,如何平衡好“參賽”與“教學”兩者之間的關系,需要教育主管部門及各學校認真思考。


      來源:蒲公英評論網

      2020·職業能力建設

       

      因為堅守初心,所以始終砥礪前行;因為不輟耕耘,才能取得累累碩果。

       

      在我國職業能力建設事業發展的歷史上,2020年注定是不平凡的一年。這一年,以習近平總書記為核心的黨中央對技能人才工作提出新要求、作出新部署,為職業能力建設事業發展提供根本遵循和強大動力;這一年,各級人力資源社會保障部門改革創新、探索實踐,職業能力建設工作政策體系更加健全,技能人才工作體制機制更加完善;這一年,廣大職業培訓和技能人才工作者堅守職責、勇于擔當,職業培訓、職業技能競賽、技工教育、技能人才評價等工作取得新發展、新成就。

       

      經過對全年工作進行盤點,中國職工教育和職業培訓協會梳理出了2020年職業能力建設領域的十件大事,下面就讓我們共同回首、共同見證那些令人自豪的高光時刻。

       

      1、中華人民共和國第一屆職業技能大賽成功舉辦,習近平總書記致賀信,李克強總理作出批示。

       

      20201210日—13日,中華人民共和國第一屆職業技能大賽在廣東省廣州市圓滿成功舉辦。習近平總書記向大賽致賀信,站在新時代黨和國家事業發展全局高度,充分肯定了技能人才在經濟社會發展中的重要地位和作用,深刻闡明了職業技能競賽的功能定位和發展方向,對大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,加強技能人才隊伍建設提出明確要求。李克強總理作出批示,對加快技能人才培養,壯大技能人才、大國工匠隊伍,營造技能人才發展社會氛圍提出了明確要求。胡春華副總理出席大賽開幕式,宣讀習近平總書記賀信和李克強總理批示,并宣布大賽開幕。

       

      本屆大賽是新中國成立以來,賽事規格最高、競賽項目最多、參賽規模最大、技能水平最高、社會影響力最廣泛的綜合性國家職業技能大賽。大賽以“新時代 新技能 新夢想”為主題,共設86個競賽項目,31個?。ㄗ灾螀^、直轄市)、新疆生產建設兵團和交通運輸部等部門行業共36個代表團、2557名選手參賽。大賽期間創新設置“全國技能成果展示交流”“中華絕技展演”等活動,全面展示了“十三五”時期我國技能人才隊伍建設工作成就和地方、行業特色技能技藝。大賽吸引了6萬人次現場觀賽,1.7億人次“云觀賽”。經過3天的激烈角逐,291名選手獲得獎牌,1010名選手獲得優勝獎,13名選手獲得西部技能之星,36名選手獲得參賽代表隊最佳獎。本屆大賽的圓滿成功舉辦,展示了新時代技能人才的風采風貌,提高了全社會對技能人才工作的重視程度,填補了綜合性國家職業技能競賽的空白,推動了職業技能競賽活動創新發展,打響了國賽品牌。

       

      2、扎實開展技能扶貧,授人以漁脫貧致富,助力脫貧攻堅決戰決勝。

       

      充分發揮職能優勢,深入推進深度貧困地區技能扶貧行動和技能脫貧千校行動,促進貧困勞動力和貧困家庭子女以技能促就業、助脫貧。2020年,全國共開展貧困勞動力免費培訓270萬人次,并給予培訓期間生活費、交通費補貼。技工院校招收貧困家庭子女超過8萬人,全部落實助學金和免學費、書本費、學雜費等政策。支持援建西藏技師學院并順利實現招生,選派15名優秀教師進藏支教,填補了西藏技工教育的空白。幫扶建設南疆四地州38所技工院校,組織援疆9省市開展對口支援工作。

       

      2020811日—13日,在山西省大同市順利舉辦全國扶貧職業技能大賽,這是首次圍繞扶貧主題專門面向全國建檔立卡貧困家庭勞動者舉辦的大規模職業技能賽事,來自建檔立卡貧困家庭的341名選手參加了比賽。大賽同期還舉辦了“技能中國行2020—走進山西”技能展示交流、世界技能大賽先進事跡報告會等活動,全面展現了各地技能扶貧工作成效,有效發揮了職業技能競賽對深度貧困地區勞動者學習技能、投身技能的促進帶動作用。

       

      3、大力開展以工代訓,助力穩崗擴崗,支持受疫情影響的行業企業越“嚴冬”迎新機。

       

      2020年國務院政府工作報告提出,要資助以訓穩崗拓崗,加強面向市場的技能培訓,鼓勵以工代訓。20205月,人力資源社會保障部、財政部印發《關于實施企業穩崗擴崗專項支持計劃的通知》(人社部發〔202030號),要求大力實施穩崗返還和以工代訓,支持企業穩定崗位,鼓勵企業吸納就業。520日,人力資源社會保障部辦公廳印發明電,要求大力開展以工代訓工作,全力支持中小微企業吸納就業困難人員等開展以工代訓,支持受疫情影響出現生產經營暫時困難導致停工停業的中小微企業組織職工開展以工代訓,支持外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售等行業的各類企業開展以工代訓。各地人社部門積極作為,大力實施以工代訓,截至12月底,全國以工代訓支持企業100多萬家,惠及職工2000多萬人。實踐證明,以工代訓政策是穩就業、惠民生、幫企業、促發展的利好政策,受到廣大企業、職工以及貧困勞動力等就業重點群體的廣泛歡迎,對于有效應對疫情影響,助力企業和經濟發展具有積極作用。

       

      4、開展線上培訓,實現疫情防控培訓可持續,復工復產培訓能助力。

       

      為堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,助力打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰,20202月,人力資源社會保障部、財政部啟動實施職業技能提升行動“互聯網+職業技能培訓計劃”,鼓勵支持勞動者參加線上培訓。公開征集遴選54家線上培訓平臺推薦各地免費使用,不斷豐富線上培訓課程資源。3月下旬至6月底,以“抗疫接力,技能就業,助力脫貧”為主題,在全國集中組織實施百日免費線上技能培訓行動,并向湖北等受疫情影響嚴重地區、深度貧困地區和掛牌督戰貧困地區延長免費時間。行動期間累計投放課程資源11.4萬個,實名注冊學員超過1300萬人次,參與線上培訓超過1200萬人次,學習時長近2億小時。實施線上職業技能培訓,避免人員聚集風險,提供全天候的自學環境,使優質的培訓資源有效傳遞給每個有學習意愿的勞動者,成為引領職業培訓的新動力、新模式。

       

      5、深化“放管服”改革,技能人員水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定。

       

      2020年,74項水平評價類技能人員職業資格(涉及185個職業)分兩批退出國家職業資格目錄。同時,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發市場主體活力,大力推行職業技能等級認定,印發《關于支持企業大力開展技能人才評價工作的通知》,加快政府職能轉變,向用人主體放權,按照“誰用人、誰評價、誰發證、誰負責”的原則,支持各級各類企業自主開展技能人才評價工作。穩慎推行職業技能等級第三方認定。共有3700余家企業、900家社會培訓評價組織完成職業技能等級認定工作備案,100多萬人取得職業技能等級證書。出臺《職業技能等級認定工作規程(試行)》《技能人才評價質量督導工作規程(試行)》《關于加強職業技能鑒定質量管理有關工作的通知》,指導規范職業技能等級認定活動,加強技能人才評價事中事后監管。

       

      6、高技能人才與專業技術人才職業發展進一步貫通。

       

      為進一步破除束縛人才發展的體制機制障礙,繼2018年印發《關于在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通的意見(試行)》(人社部發〔201874號),在工程技術領域進行貫通之后,2020年出臺《關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》(人社部發〔202096號),進一步擴大高技能人才與專業技術人才貫通領域,在技術技能融合程度較高的領域實現應通盡通、能通盡通,改變人才發展獨木橋、天花板現象,促進兩類人才融合發展。

       

      7、技工院校招生規模持續擴大,超額完成“十三五”規劃目標。

       

      202065日,人力資源社會保障部印發《關于做好2020年技工院校招生工作的通知》(人社部函〔202052號),要求以“愛勞動、上技校、長技能、好就業”為主題做好招生工作。截至12月底,全國技工院校招生約160萬人,創2012年以來的最高記錄,招收建檔立卡貧困家庭子女約8萬人,均超額完成年度計劃。

       

      持續擴大技工院校招生規模,是大力發展技工教育、緩解技能人才短缺和促進就業創業的重要舉措。根據服務經濟發展、促進就業和脫貧攻堅實際需求,2020年全國技工院校在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進,通過加強勞動教育,強化技工院校培養特色,優化培養結構,做好專業更新,推進校企合作,全面提升技工院校學生(學員)職業技能水平和就業創業能力,畢業生就業率繼續保持在較高水平。

       

      8、貫徹落實新時代黨的治藏、治疆方略,支持西藏技師學院、南疆技工院校建設。

       

      202065日,人力資源社會保障部與新疆維吾爾自治區人民政府簽署共同推進南疆四地州技工院校建設備忘錄。928日,人力資源社會保障部在新疆維吾爾自治區喀什地區召開對口支援南疆技能人才發展工作推進會,組織北京、天津等9省市人力資源社會保障部門與新疆維吾爾自治區人力資源社會保障廳、南疆四地州政府進行集中對接,簽署合作協議。1112日,印發《援助南疆四地州技工院校建設工作方案(20202023年)》(人社廳函〔2020160號),明確部屬有關單位、新疆及援疆省市任務措施。

       

      2020829日,人力資源社會保障部與西藏自治區人民政府簽署共同推進西藏技師學院建設備忘錄。91日,選派的15名進藏支教教師到位。916日,人力資源社會保障部與西藏自治區人民政府在拉薩召開部區共同推進西藏技師學院建設第一次聯席會議,研究部署下一步工作。

       

      與西藏和新疆簽署備忘錄,是人力資源社會保障部貫徹落實黨中央、國務院對西藏和新疆工作決策部署的具體舉措,是做好技能扶貧工作的重要內容。部區共同推進技工院校建設,將有效提升技工院校辦學實力,發揮技能人才培養引領示范作用,對促進西藏、新疆脫貧攻堅和區域經濟發展具有重要意義。

       

      9、適應新經濟、新業態、新模式,發布25個新職業,頒布56個國家職業技能標準,進一步健全職業標準體系。

       

      2020年,人力資源社會保障部進一步完善新職業信息發布制度和職業分類動態調整機制,聯合市場監管總局、國家統計局分兩批發布25個新職業。其中,呼吸治療師、網約配送員、互聯網營銷師等從業人員在新冠肺炎疫情防控中發揮職業特長,為疫情防控作出了積極貢獻。聯合有關部門制定頒布56個國家職業技能標準,指導行業企業制定評價規范,進一步健全職業標準體系。為指導技能人才培養培訓、展開職業技能鑒定評價和規范從業人員行為提供了基本依據。

       

      10、中國2020珠峰高程測量登山隊成功攜帶世界技能會旗登頂珠穆朗瑪峰,在世界技能運動發展史上留下中國印記。

       

      46屆世界技能大賽將在中國上海舉辦。習近平總書記作出“為世界奉獻一屆富有新意、影響廣泛的世界技能大賽”的重要指示。第46屆世界技能大賽組委會把貫徹落實習近平總書記重要指示作為推進第46屆世界技能大賽各項工作的根本遵循,貫穿籌辦工作全過程。努力克服新冠肺炎疫情影響,創新策劃“世界技能會旗登頂珠峰”“上海世賽攜手非洲”和“世界技能推廣接力”等活動,積極推進世界技能博物館建設和展品征集等工作。2020527日中午11時,世界技能會旗成功登頂珠穆朗瑪峰并在峰頂展示,寓意技能問鼎“世界之巔”,體現了勇攀高峰的拼搏精神與精益求精的工匠精神,在世界技能運動發展史上留下了精彩的“中國印記”,進一步擴大世界技能大賽的影響,發出了歡迎各國和地區參加第46屆中國上海世界技能大賽之邀。

       

      來源:中國職工教育和職業培訓協會

      近日,人力資源社會保障部印發《關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》(以下簡稱《意見》),進一步打通高技能人才與專業技術人才職業發展通道,加強創新型、應用型、技能型人才培養。

       

      《意見》指出,要破除束縛人才發展的體制機制障礙,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,探索建立理論與實踐相結合、技術與技能相促進的人才評價使用激勵機制,激發高技能人才創新活力。

       

      《意見》在工程技術領域基礎上,進一步擴大兩類人才貫通領域。將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。支持高技能人才取得經濟、會計、統計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術與軟件等專業技術人員職業資格。在技術技能融合程度較高的領域實現應通盡通、能通盡通。

       

      《意見》強調,進一步破除四唯傾向,淡化高技能人才職稱評審的學歷要求,具備高級工以上職業資格或職業技能等級的技能人才,均可參加職稱評審,不將學歷、論文、外語、計算機等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。高技能人才職稱評審更加強調技能貢獻,注重評價科技成果轉化應用、執行操作規程、解決生產難題、參與技術改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面的能力和貢獻。對長期堅守在生產服務一線崗位工作的高技能領軍人才,采取特殊評價辦法,建立綠色通道。支持有條件的地區和單位對高技能人才單獨分組、單獨評審。

       

      《意見》鼓勵專業技術人才參加職業技能評價,加強評價制度與用人制度銜接,探索建立企業內部技能崗位等級與管理、技術崗位序列相互比照,專業技術崗位、經營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升、評優評獎、科研項目申報等方面,比照相應層級專業技術人員享受同等待遇。

       

      《意見》要求,各地、各有關單位要采取切實管用的措施,加大工作力度,確保各項政策措施取得實效,加強政策宣傳解讀,提高用人單位積極性,引導兩類人才積極參與。


      內容來源:人社部

      為貫徹落實國務院辦公廳《關于印發全國深化放管服改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔202043號)和《人力資源社會保障部辦公廳關于支持企業大力開展技能人才評價工作的通知》(人社廳發〔2020104號)精神,深入推進企業技能自主評價工作,近日,省人力資源社會保障廳印發《關于加快推進企業技能人才自主評價工作的通知》,提出6條舉措,加快推進企業技能人才自主評價。

       

      科學制定自主評價工作規劃,各市在摸清底數的基礎上,制定具體推進的實施方案,力爭三年時間基本實現規模以上企業全面開展技能人才自主評價。

       

      發揮縣級人社部門作用,將職責下沉,支持縣級人社部門強化組織領導力量,組織開展縣域所在企業的自主評價工作,主動為企業提供備案申請等技術指導與服務。

       

      發揮行業部門作用,支持行業部門組織發動本行業企業開展技能人才自主評價;支持行業部門發揮行業優勢,組織開發本行業職業技能標準和評價規范,組織本行業企業建立技能人才評價題庫。

       

      多措并舉提升企業自主評價能力,分期分批開展企業自主評價業務培訓,充實工作隊伍力量。

       

      落實職業培訓和鑒定補貼政策,將企業技能人才自主評價與職業技能提升行動緊密結合,做到培訓和評價雙融合、雙推動。對培訓后取得職業技能等級證書的,按規定給予職業培訓補貼和鑒定補貼。

       

      建立調度通報制度,定期調度全省工作開展情況。

       

      2019山東省開展企業技能人才自主評價試點工作以來,山東省已備案自主評價企業408家,自主評價技能人才達10.09萬人,技能人才評價工作實現了由政府主導向用人單位自主的轉變,暢通技能人才上升通道,極大激發了企業人力資源管理效能,實現企業和職工雙贏。


      內容來源:齊魯晚報·齊魯壹點 

      關于對擬發布集成電路工程技術人員等職業信息進行公示的公告


      根據《中華人民共和國勞動法》有關規定,為貫徹落實《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》提出的緊跟新技術、新職業發展變化,建立職業分類動態調整機制要求,受人力資源社會保障部委托,中國就業培訓技術指導中心面向社會公開征集新職業信息。經有關部委、行業協會(學會)、企業及研究機構等自主申報建議、組織專家評估論證等程序,現將擬新增和調整變更的職業信息公示如下。


      一、擬新增職業信息(按職業編碼排序)


      (一)2-02-10-16  集成電路工程技術人員


      定義:從事芯片設計需求分析、詳細設計、測試驗證電子設計工程技術人員。


      主要工作任務:


      1.對芯片設計進行規格制定、需求分析,編制設計手冊,制定設計計劃;


      2.對芯片進行規格定義、RTL代碼編寫、驗證、邏輯綜合、時序分析、可測性設計;


      3.對芯片進行設計仿真以及邏輯驗證;


      4.對芯片進行后端設計、總體布局與模擬版圖設計;


      5.對芯片進行后端仿真、版圖物理驗證、時序/噪聲/功耗分析、全局完整性分析與驗證;


      6.根據生產工藝進行芯片生產數據簽核與輸出驗證。


      (二)2-06-06-06  企業貿易合規師


      定義:從事企業貿易合規建設、管理和監督工作,使企業及企業內部成員行為符合法律法規、監管要求、行業規定和道德規范的人員。


      主要工作任務:


      1.制定企業合規管理戰略規劃和管理計劃;


      2.識別、評估合規風險與管理企業的合規義務;


      3.制定并實施企業內部合規管理制度和流程;


      4.開展企業合規咨詢、合規調查,處理合規舉報;


      5.監控企業合規管理體系運行有效性,開展評價、審計、優化等工作;


      6.處理與外部監管方、合作方相關的合規事務;


      7.開展企業合規培訓、合規考核、合規宣傳及合規文化建設。


      (三)2-06-09-07  公司金融顧問


      定義:在銀行及相關金融服務機構中,從事為企業等實體經濟機構客戶提供金融規劃、投融資籌劃、資本結構管理、金融風險防控和金融信息咨詢等綜合性咨詢服務的專業人員。


      主要工作任務:


      1.研究分析宏觀經濟形勢、產業政策及客戶發展戰略,指導客戶制定中長期金融發展規劃;


      2.幫助客戶拓寬投融資渠道,提高金融需求匹配效率;


      3.分析客戶資產、現金流特征,指導客戶制定、調整現金管理方案;


      4.幫助客戶優化和管理資本結構;


      5.指導客戶識別、評估、分析金融風險,提供金融風險防控和處置建議;


      6.提供金融信息分析、咨詢服務,指導客戶與銀行等金融機構接洽,幫助解決信息不對稱問題;


      7.幫助客戶建立完善投融資決策體系。


      (四)4-01-03-03  易貨師


      定義:從事非貨幣互換貨物和服務,管理易貨企業的易貨賬戶,提供易貨交易及咨詢服務的人員。


      主要工作任務:


      1.策劃客戶需要的易貨方案;


      2.協助易貨商管理易貨交易賬戶;


      3.開展易貨額度跟蹤服務;  


      4.實施易貨商到期易貨額度的易貨交易;


      5.優化配置企業產、供、銷資源;


      6.使用各類易貨交易平臺完成易貨交易;


      7.評估企業易貨的商品;


      8.通過易貨方式為企業解債。


      (五)4-01-03-04  二手車經紀人


      定義:從事二手車信息傳遞、收購、銷售以及銷售代理、第三方增值等中介服務工作的人員。


      主要工作任務:


      1.收集、分析車源信息,并負責信息咨詢以及信息傳遞;


      2.分析客戶需求,維護客戶關系;


      3.收購多渠道車源;


      4.與客戶磋商、談判并簽訂銷售合同;


      5.鑒別、評定二手車等級,協助辦理過戶手續;


      6.核算、結算車款及傭金;


      7.代理運輸、保險、金融等第三方增值服務。


      (六)4-02-02-09  汽車救援員


      定義:使用專項作業車、專業設備工具及專業技能救助車輛脫離險境或困境的現場作業人員。


      主要工作任務:


      1.設置救援現場安全區;


      2.識別、分析確認車輛基本故障;


      3.緊急排除修理車輛故障;


      4.救助事故車輛被困人員;


      5.救助危險貨物運輸事故車輛;


      6.施救處理困境車輛;


      7.裝載、運輸、卸載被救拖運車輛;


      8.上傳服務過程資料及其他業務管理。


      (七)4-03-02-10  調飲師


      定義:對茶葉、水果、奶及其制品等原輔料通過色彩搭配、造型和營養成分配比等完成口味多元化調制飲品的人員。


      主要工作任務:


      1.采購茶葉、水果、奶制品和調飲所需食材;


      2.清潔操作吧臺,消毒操作用具;


      3.裝飾水吧、操作臺,陳設原料;


      4.依據食材營養成分設計調飲配方;


      5.調制混合茶、奶制品、咖啡或時令飲品;


      6.展示、推介特色飲品。


      (八)4-03-02-11  食品安全管理師


      定義:依據國家法律和標準,采用危害分析和控制技術,從事食品生產、餐飲服務和食品流通等企業內的食品安全風險控制和管理的人員。


      主要工作任務:


      1.制定食品安全管理制度和食品安全保障體系;


      2.組織本單位從業人員食品安全知識培訓,實施從業人員的健康管理;


      3.參與本單位生產與經營環境的衛生管理;


      4.參與本單位原料、食品及相關產品的食品安全管理;


      5.參與本單位生產、銷售、儲運、餐飲服務的過程管理;


      6.參與本單位食品安全定期自查、留樣、文件記錄和保存;


      7.配合行政監管部門的食品安全監督檢查和食品安全事故處理。

      本職業包含但不限于下列工種:

      冷鏈食品安全管理員


      (九)4-04-05-07  服務機器人應用技術員


      定義:運用服務機器人(含特種機器人)相關技術及工具,負責服務機器人在家用服務、醫療服務和公共服務等應用場景的集成、實施、優化、維護和管理的人員。


      主要工作任務:


      1.分析研究服務機器人在家用服務、醫療服務和公共服務等應用場景的具體需求,提出解決方案;


      2.對服務機器人環境感知、運動控制、人機交互等系統進行適配、安裝、調試;


      3.負責服務機器人應用系統的參數調測、方案應用和部署實施;


      4.對服務機器人的運行效果進行監測、分析、優化與維護;


      5.提供服務機器人相關技術咨詢和技術服務等。


      (十)4-04-05-08  電子數據取證分析師


      定義:從事電子數據的收集提取、數據恢復及取證分析的人員。


      主要工作任務:


      1.針對各類電子數據的現場及在線提取固定;


      2.分析基于物理修復或數據特征等的電子數據恢復技術;


      3.提取分析不同介質和智能終端電子數據;


      4.提取分析服務器、數據庫及公有云電子數據;


      5.設計建立電子數據取證可視化分析模型;


      6.分析計算機及其他智能終端應用程序功能。


      (十一)4-07-03-05  職業培訓師


      定義:從事面向全社會勞動者進行專業性、技能性、實操性職業(技能)培訓一體化教學及培訓項目開發、教學研究、管理評價和咨詢服務等相關活動的教學人員。


      主要工作任務:


      1.根據經濟、技術和就業需要,開展職業培訓需求調查分析;


      2.開發職業培訓項目、課程與教材;


      3.進行職業培訓教學研究與教學改革,制定職業培訓計劃和實施方案;


      4.運用現代職業培訓理念和技術方法,實施職業培訓教學活動;


      5.負責職業培訓全過程與效果的全面管理,對學員學習情況進行考核與評價;


      6.提供職業培訓咨詢和指導服務等。

      本職業包含但不限于下列工種:

      企業培訓師


      (十二)4-07-05-06  密碼技術應用員


      定義:運用密碼技術,從事信息系統安全密碼保障的架構設計、系統集成、檢測評估、運維管理、密碼咨詢等相關密碼服務的人員。


      主要工作任務:


      1.分析信息系統安全威脅和業務應用場景的密碼應用需求;


      2.設計密碼保障應用規劃和實施方案;


      3.從事信息系統的密碼資源融合部署實施工作;


      4.依據標準和規范,開展信息系統密碼應用安全性評估工作;


      5.從事密鑰資產安全管理與使用工作;


      6.應急處置密碼應用安全突發事件;


      7.從事信息系統密碼應用態勢監控與運維工作;


      8.提供密碼應用技術咨詢、密碼職業技能培訓、密碼科普等相關服務。


      (十三)4-08-08-21  建筑幕墻設計師


      定義:從事建筑幕墻及類似幕墻的裝飾表皮創造或創意工作,繪制幕墻或類似幕墻的裝飾表皮圖紙的工程技術人員。


      主要工作任務:


      1.根據建設單位、建筑師風格要求,研究制定設計建筑幕墻系統、風格、結構和分格方式,并明確有關設計材料、造價費用和建造時間;


      2.組織有關結構、力學、材料、熱工、光學、聲學等技術資料,繪制建筑幕墻設計圖;


      3.設計幕墻構件生產和板塊組裝工藝及其必須的模具,設計幕墻構件生產和板塊組裝過程檢驗試驗驗收準則;


      4.組織設計建筑幕墻的安裝方法和工藝,確保施工便捷性和幕墻安全性;


      5.制定建筑幕墻產品的檢測方案,同時對幕墻施工進行指導和檢查。


      (十四)4-09-07-04  碳排放管理員 L[1]


      定義:從事企事業單位二氧化碳等溫室氣體排放監測、統計核算、核查、交易和咨詢等工作的人員。


      主要工作任務:


      1.監測企事業單位碳排放現狀;


      2.統計核算企事業單位碳排放數據;


      3.核查企事業單位碳排放情況;


      4.購買、出售、抵押企事業單位碳排放權;


      5.提供企事業單位碳排放咨詢服務。


      本職業包含但不限于下列工種:


      民航碳排放管理員、碳排放監測員、碳排放核算員、碳排放核查員、碳排放交易員、碳排放咨詢員


      (十五)4-09-11-00  管廊運維員


      定義:在電力、通訊、給排水等管線集于一體的城市綜合管廊運營過程中,從事項目組織管理和設備運行與維護等技術工作的人員。



      主要工作任務:


      1.對給水管道、電力電纜、燃氣管道、蒸汽管道、通信線纜等市政管線進行日常巡檢與應急處置;


      2.監管管廊內管線施工;


      3.確保管廊內環境健康管理;


      4.管廊的構筑物及作業安全管理;


      5.檢查、巡視、維護管廊構筑物,進行沉降監測,混凝土檢測;


      6.管廊設備的運行與維護;


      7.管廊智慧化應用;


      8.管廊項目組織與績效評價。


      (十六)6-02-06-12  酒體設計師


      定義:以消費市場為導向,應用感官鑒評技能與科學分析結果對原酒與調味酒組合特性進行分析與綜合評判,給出產品配比方案并生產特定風格酒類產品的人員。


      主要工作任務:


      1.對市場銷售的酒類產品進行信息收集與分析;


      2.對企業自產原酒與調味的風格特性進行測試和分析;


      3.給出新產品調配方案;


      4.能夠按照產品需求生產特定風格產品。


      (十七)6-25-04-10  智能硬件裝調員


      定義:能夠使用示波器、信號發生器及計算機或手機等工具設備,完成智能硬件模塊、組件及系統的硬件裝配及調試、軟件代碼調試及測試、系統配置及聯調等智能硬件裝調工作任務的技術人員。


      主要工作任務:


      1.操作電子產品裝配設備、示波器、信號發生器及計算機或手機等設備,完成智能硬件模塊的裝配、調試及故障排除,模塊功能軟件的測試及調試,撰寫智能硬件模塊的裝調報告;


      2.操作電子產品裝配設備、示波器及信號發生器等設備,完成智能硬件組件的裝配、調試及故障排除,組件功能軟件的測試及調試,撰寫智能硬件組件的裝調報告;


      3.操作電子產品裝配設備、示波器及信號發生器等設備,完成智能硬件應用系統的裝配、調試及故障排除,系統軟件的測試及配置,撰寫智能硬件應用系統的裝調報告;


      4.測試智能硬件應用系統功能,撰寫應用系統測試報告;


      5.維護智能硬件應用系統,撰寫應用系統維護報告;


      6.調研智能硬件應用系統優化需求,撰寫應用系統優化報告。


      (十八)6-31-01-11  工業視覺系統運維員


      定義:從事智能裝備視覺系統選型、安裝調試、程序編制、故障診斷與排除、日常維修與保養作業的人員。


      主要工作任務:


      1.對相機、鏡頭、讀碼器等視覺硬件進行選型、調試、維護;


      2.進行物體采像打光;


      3.進行視覺系統精度標定;


      4.進行視覺系統和第三方系統坐標系統標定;


      5.將視覺應用系統和主控工業軟件集成嵌入通訊;


      6.確認和抓取采像過程中物體特征;


      7.識別和分類系統運行過程中圖像優劣,并判斷和解決問題;


      8.設計小型樣例程序,驗證工藝精度;


      9.進行更換視覺硬件后的系統重置、調試和驗證。


      二、擬調整變更職業信息


      (一)將社區事務員(3-01-01-02職業名稱變更為社區工作者,并在該職業下增設退役軍人事務員工種。


      (二)在應急救援員(3-02-03-08職業下增設直升機緊急救護員工種。


      (三)在營銷員(4-01-02-01職業下增設外貿營銷員工種。


      (四)在電子商務師(4-01-02-02職業下增設貿易數據申報師工種。


      (五)將道路客運汽車駕駛員(4-02-02-01職業下設的出租汽車司機工種取消,并在該職業下增設巡游出租車司機”“網約出租車司機”2個工種。


      (六)在食品安全管理師(4-03-02-11職業下增設冷鏈食品安全管理員工種。


      (七)在網絡與信息安全管理員(4-04-04-02職業下增設數據安全管理員工種。


      (八)在信息安全測試員(4-04-04-04職業下增設滲透測試員”“合規測試員”2個工種。


      (九)在職業指導員(4-07-03-01職業下增設殘疾人職業能力評估師工種。


      (十)將創業指導師(4-07-03-03職業下設的企業培訓師工種調整為職業培訓師(4-07-03-05職業下設的工種。


      (十一)在安檢員(4-07-05-02職業下增設郵件快件安檢員工種。


      (十二)在碳排放管理員(4-09-07-04職業下增設民航碳排放管理員”“碳排放監測員”“碳排放核算員”“碳排放核查員”“碳排放交易員”“碳排放咨詢員”6個工種。


      (十三)將保育員(4-10-01-03職業名稱變更為保育師。


      (十四)在養老護理員(4-10-01-05職業下增設中醫健康養老護理員工種。


      (十五)在家政服務員(4-10-01-06職業下增設整理收納師工種。


      (十六)在美容師(4-10-03-01職業下增設皮膚管理師工種。


      (十七)在保健調理師(4-10-04-01職業下增設藏藥調理師工種。


      (十八)在芳香保健師(4-10-04-03職業下增設植物精油調理師工種。


      (十九)在汽車維修工(4-12-01-01職業下增設二手車整備工工種。


      (二十)在體育場館管理員(4-13-04-02職業下增設壓雪車駕駛員工種。


      (二十一)在公共營養師(4-14-02-01職業下增設營養指導員工種。


      針對上述信息,如有意見建議,請于202112917時前通過電話、傳真、電子郵件、信函等形式向中國就業培訓技術指導中心反映(信函以到達日郵戳為準)。


      內容來源:人社部

      “加快發展現代職業教育,既有利于緩解當前就業壓力,也是解決高技能人才短缺的戰略之舉?!弊块L立介紹,作為山東省的省會,濟南市于2020年9月發布《關于提質培優建設濟南職業教育創新發展高地實施方案》,是新時代職業教育創新發展的“濟南方案”。


      家政服務是現代服務業的組成部分,正在發揮著越來越重要的作用。卓長立表示,濟南市在家政服務發展方面具有良好的基礎,具有走在前列的龍頭家政企業。在家政服務產教融合、“1+X”母嬰護理、家務管理職業技能等級證書試點工作等方面已積累了經驗,取得一定成效。


      當前,家政服務社會需求大,而專業人才匱乏,發展家政職業教育是破解人才瓶頸的必由之路,迫在眉睫。如何促進家政職業教育進一步發展?卓長立建議:聚力培育打造“家政職業教育樣板”。對家政類職業院校在教師隊伍、教學資源、招生引導方面給予持續支持;支持家政職業院校探索在職人員培養模式、考核標準、運行機制,為全省、全國家政在職人員培養提供實踐案例參考;暢通家政類職業中專學?!?+2”申報通道,創新機制模式,為學生的進一步成長成才提供支持;支持家政類產教融合實訓基地以及智慧校園建設;推進家政教育鏈、人才鏈、產業鏈建設。


      內容來源:百家號閃電新聞

      職業教育和普通教育一起,構成了我國教育的完整體系,如同一輛車子的兩個輪子,一個人的兩條腿都很重要,缺一不可,他們只有分工教育部門任務的不同,沒有高低貴賤之分,都是現代國民教育體系的重要的組成部分。跟著小編一起來了解下職業教育有哪些重要性吧!


      一、發展職業教育的重要性——提高勞動者素質


      職業教育的根本是對人的教育,提高國民素質,提高國家在國際社會的地位和競爭力。職業教育的重中之重就是培養高素質人才,改變傳統的職業教育,建立以終身教育為理念的教育體制,使勞動者具有操作能力和學習能力,從而得到終身發展,為國家的建設打下良好的基礎。勞動者的素質就是整個國家進行社會勞動的所有人員的整體素質。國家建設不僅需要具備高學歷、高水平,革新能力突出的領頭羊和出類拔萃的人才,還需要高素質的技能型人才和勞動者,包括進城務工者、廣大工人以及服務人員等。通過他們的辛苦勞作來實現社會的進步和經濟騰飛。勞動者的素質在生產力發展方面起著主要作用。


      二、發展職業教育的重要性——促進就業


      職業教育不只是培養學生擁有某種技能或特長的教育,還注重培養學生的就業本領,注重學生就業后的發展。在提高學生就業競爭力的要求下,職業院校的培養目標是不斷提升學生的就業能力,培養學生掌握足以擔任一些工作的具體知識、具體技能,達到用人單位所需要的崗位標準,具備工作時所必需的工作技能等。對職業教育就業指導工作可大概理解為:目前社會進步面臨的一大問題就是就業問題,在教育體系里,職業教育和經濟發展的關系最為密切,職業教育是為經濟、社會提供高素質人才的教育,職業教育是以就業為指導的教育。職業教育注重的不只是勞動者的就業技能,還有勞動者今后事業的規劃,這對就業壓力的緩和、勞動者結構性失業的調整、學生就業技能的提升、縮小就業者和工作崗位之間的差異有著現實意義。


      要促進就業者找工作、找到好工作,大規模發展職業教育是不可或缺的,這有利于加強勞動者就業競爭力,拓展其就業渠道。通過持續不斷的教育,提升勞動者的技能水平和綜合素質,推動就業與再就業。大力發展職業教育對構建和諧社會,建設全面的小康社會,維護社會穩定具有重大意義。


      三、發展職業教育的重要性——走現代工業化道路


      加快發展職業教育,是推動國家現代工業化的緊迫需求,發揚職業教育理念,使職業教育更好地為現代工業化發展服務。社會經濟的發展與職業教育密切相關,進而影響到社會競爭力。職業教育的發展有經濟化的性質,這決定了職業教育應該考慮經濟的需要,為國家的經濟發展和生產力提升服務。根據產業架構升級和經濟結構戰略性調動的需求,職業院校需根據社會的現實形勢,決定培養哪些技藝、設置哪些科目,開辦有特點的學校,培育社會需要的高技能型勞動者,加速企業在新型工業化道路上前進。


      放眼全球,無論是發達國家還是發展中國家,無一例外地把發展職業教育看成提振經濟、加強國力的發展戰略,職業教育和產業發展的聯合越來越緊密。國際經濟角逐的中心是高素質勞動者和先進技能的競爭,我國要特別積極地加入國際協作和競爭,切實提升現代工業的競爭力,務必把握機遇,努力促進職業教育的發展。


      內容來源:中國教育在線

      “少年智則國智,少年富則國富,少年強則國強……”正如梁啟超先生所言,國之發展基于青少年的教育。近日,人社部下發了《關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),這是推進技術工人、高技能人才隊伍建設的又一重大舉措。


      實施意見傳達了些什么


      人社部印發的《實施意見》,顧名思義是為了推動技術型人才職業發展與貫通而提出的意見。


      《實施意見》中具體提出了:擴大貫通領域、完善高技能人才職稱評價標準、創新高技能人才職稱評價機制、鼓勵專業技術人才參加職業技能評價、加強評價制度與用人制度銜接等五大措施。


      如果以一句話來概述,我們可以理解為:擴大技能型人才的職業資格與職稱的范圍,以就業與實際應用為標準,反推并完善評價制度。


      職業教育改革與“雙元”制


      提到職業教育改革就不能不提一個詞語“雙元”,在《國家職業教育改革實施方案》之中就特別強調了“雙元”育人。簡單來說就是校企共同進行人才培養。


      雙元制教育并非我國獨創,而是“舶來品”。雙元制教育來自制造業強國——德國,這也是德國能成為制造業強國的原因之一。德國的雙元化教育即校企共同培養人才,讓學生能做到一半的時間在職業院校學習,另一半時間在企業實習工作,學業結束后參加全國統一資格考試,拿到國家認可的執業資格證書,以此做到“畢業即就業”。


      它的成功主要建立在社會價值取向與完善的制度體系基礎之上:其一,完善的資格證書體系;據悉,在德國,大約有350種官方承認的職業執業資格證書,這構成了超過2萬種職業的技術門檻。其二,興趣出發方向明確;德國的學生從小升初階段就開始確定往后的方向是升學還是就業,到初升高階段選擇走職業教育或上大學,且不是基于成績而是學生的興趣與意愿。其三,實用主義的國情;德國并沒有“萬般皆下品,惟有讀書高”的情結,更多的是學以致用,職業教育相較于通識教育,能更好的銜接就業,實習期就有工資領取,可有效地緩解經濟壓力,更重要的是藍領在德國除了社會地位不低外,工資也不低。


      這也是為何德國僅有約20%的學生選擇進入大學,80%選擇接受職業技術教育。


      職業教育改革對初升高的影響


      推動職業教育改革必然會從源頭入手,回顧2020年教育部發布《關于做好2020年中等職業學校招生工作的通知》就可見一二。通知中提出要“堅持職普比例大體相當,適度擴大中職招生規模?!币馕吨呖间浫÷手鸩教嵘耐瑫r,中考的競爭將越發的激烈。


      雖然雙元制推進德國制造業的發展,我國也積極借鑒、融合于本國教育之中,但是否意味著家長們支持孩子選擇職業教育這條路?就筆者看來,現階段職業教育仍處于一個過渡期,存在一定的問答,諸如:1、以文化課分數為升學憑證,勢必存在一定馬太效應,學習環境難以得到保障;2、學校教育質量參差不齊,畢業季野雞學校易摻雜其間;3、職教體系不夠完善。


      所以對于是否選擇職業教育,就現階段而言更需要基于這三點慎重考慮:第一,重中之重文化成績,畢竟我國現階段仍以文化分為主要參升學參考條件;第二,孩子的興趣愛好,有興趣的支撐能讓枯燥的學習過程變得妙趣橫生;第三,未來發展趨勢與職業的關聯。若符合這三點,選擇一個朝陽的職業技術專業,也不失為一個好的選擇。


      內容來源:職易說

      日前從教育部獲悉,自職業教育提質培優行動計劃實施以來,國務院職業教育工作部際聯席會議成員單位協同推進,32個省份(含新疆生產建設兵團)均承接了任務(項目),4562所職業學校和有關單位參與建設,全國總布點數12.8萬個。


      為進一步落實“職教20條”,系統解決職業教育吸引力不強、質量不高的問題,2020年9月,教育部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部等九部門聯合印發《職業教育提質培優行動計劃(2020-2023年)》(以下簡稱《行動計劃》)。10月,教育部印發《關于承接〈職業教育提質培優行動計劃(2020-2023年)〉任務(項目)的通知》。32個省份(含新疆生產建設兵團)均承接了任務(項目),省均43個,其中,承接項目數最多為45個,共涉及河北、山東、重慶等12個省份;最少為24個。


      統計數據顯示,32個省份(含新疆生產建設兵團)預計總投入經費共計3074.53億元。經費來源包括學校自籌、行業企業投入、舉辦方投入、地市縣投入、省財政投入五部分,其中,學校自籌預計投入1198.49億元、行業企業預計投入281.63億元、舉辦方(非財政供養的舉辦方)預計投入193.97億元、地市縣級財政預計投入985.04億元、省級財政預計投入415.40億元。


      記者分析各省經費投入情況后發現,共有13個省份預計經費總投入突破百億大關,作為全國第一個部省共建職業教育創新發展高地的山東預計投入經費最多,達282億元,超過百億的還包括四川、重慶、貴州、陜西等西部地區省份。


      統計數據顯示,行業企業投入占32個省份(含新疆生產建設兵團)預計總投入經費的9.16%,其中行業企業投入占本省預計總投入經費比例最高的是河南,達14.95%。這表明,行業企業已成為職業教育辦學一支重要力量,職業教育正在由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變。


      作者:焦以璇

      內容來源:中國教育新聞網

      為貫徹落實國務院“放管服”改革要求,結合近年來國務院有關部門職責調整、行政審批事項改革等情況,擬對2017年公布的《國家職業資格目錄》專業技術人員職業資格部分進行調整。調整后,擬列入專業技術人員職業資格58項,其中,準入類31項,水平評價類27項。現將調整后的《國家職業資格目錄(專業技術人員職業資格)》予以公示,公示期7天。如有意見建議,請于2021119日之前將署名意見建議反饋至郵箱zjszhichengchu@163.com

       

      附件:《國家職業資格目錄(專業技術人員職業資格)》


      內容來源:人力資源與設備保障部

      18日,山東省發展和改革委員會副主任關兆泉在該省人民政府召開的新聞發布會上介紹說,山東省2021年將全面實現職業院校(包括技工院校)畢業生,在應征入伍、公務員招錄、企業事業單位招聘(教師招聘除外)以及確定工資薪酬、職稱評定等方面享受相應待遇。

       

      針對山東作為制造業大省產業門類齊全,但高層次技能人才普遍較為缺乏的實際,該省提出,2021年,全面實現職業院校(包括技工院校)畢業生,在應征入伍、公務員招錄、企業事業單位招聘(教師招聘除外)以及確定工資薪酬、職稱評定等方面享受相應待遇,推動形成尊重勞動、崇尚技能的濃厚氛圍。

       

      山東省發展和改革委員會副主任關兆泉18日在該省人民政府召開的新聞發布會上,解讀該省制定的《貫徹落實 <中共中央  國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)時,提出上述措施。

       

      《實施意見》還指出,在勞動力要素方面,山東將著力暢通勞動力流動渠道,重點深化城鄉戶籍制度改革,破除妨礙各類人力資源和人才社會性流動的政策障礙,提出實行經常居住地登記戶口制度。居民凡在城鎮居住或就業的,本人及其近親屬可自主選擇落戶,取消其他前置條件和附加限制。

       

      山東省公安廳治安總隊總隊長劉偉當日在發布會上介紹稱,該省新一輪戶籍制度改革改變過去農村人口單一的單向流動模式,按照宜城則城、宜鄉則鄉原則,探索實施城鄉雙向流動制度。

       

      為解除進城人員的后顧之憂,山東允許符合條件的返鄉就業創業高校畢業生、退伍軍人回原籍或創業就業地落戶;擁有農村宅基地使用權的進城落戶人員回原籍經常居住的,可自愿將戶口遷回農村。

       

      內容來源:中國新聞網

      中等職業教育國家獎學金自設立以來,彰顯了黨和國家大力發展現代職業教育的決心和意志,進一步健全了中等職業教育學生資助制度,對中等職業教育改革與發展必將發揮巨大的激勵和導向作用。

       

      一要全面貫徹落實國家發展戰略。國家獎學金評審制度安排必須體現國家的意志和智慧,使中職國家獎學金成為撬動職業教育發展的支點,促進中等職業教育向技能型、創新型、知識型方向發展。國家獎學金名額分配應體現現代科技發展趨勢、產業發展需求和社會發展需要,向中職改革與發展示范學校、重點學校傾斜,向品牌專業、骨干專業、國家急需專業、新興專業、傳承非物質文化遺產的專業傾斜,那些辦學條件不達標、辦學質量無保障、缺乏辦學特色的學校不應列入評選范圍,對于那些已落后、被淘汰、較少社會需求的專業不應給予獎勵機會。

       

      二要充分發揮國家獎學金的激勵引導作用。國家獎學金評選應堅持高標準,確保國家獎勵的含金量。要將獎勵性資助項目與解困性、普惠性、補償性資助項目相區別。解困性資金具有?;A、兜底線、促公平的功能,而國家獎學金則要體現優中選優的原則,鼓勵發展,鼓勵競爭,鼓勵創新。要始終堅持素質教育導向,將立德樹人理念貫穿于獎學金制度設計、名額分配、評審和應用過程。評選國家獎學金應優先獎勵苦練技術技能者,獎勵技術技能創新者,獎勵職業技能大賽優勝者,引導各種類型中職學校以提高教育教學質量為中心,辦出職業教育特色,促進中職學生德智體美勞等全面發展,為社會主義現代化建設培養一大批高技能優秀人才和拔尖人才。

       

      三要有效利用國家獎學金的倒逼機制。其一,要通過評選國家獎學金推動中等職業教育標準化建設,不斷完善中等職業教育的學科專業及其課程標準、辦學質量和學生發展質量評價標準、學校建設及其教育裝備標準、教師隊伍建設標準,實現國家獎學金評審和中等職業教育教學管理相互比照、促進和提升。其二,要通過國家獎學金評選促使中職學校增強憂患意識和創新精神,做大、做強優勢專業,優化、升級傳統專業,更新、淘汰落后專業。其三,要通過評選國家獎學金促使各中職學校處理好思想道德素質培養和專業技能提高的關系、職業技能培養和文化科學知識教育的關系,嚴格按照職業教育發展規律和人才成長規律辦事,積淀、凝聚、提升職業學校學生的核心素養和特色優勢。

       

      四要著力降低國家獎學金評選的管理風險。一是嚴禁弄虛作假。要全面貫徹落實公平、公正、公開的原則,健全評審程序和公示制度,確保中職國家獎學金評審工作規范、真實、可靠。二是避免畸輕畸重。國家獎學金名額分配和評選既不能過度集中,也不能搞平均主義;既要考慮調動各個方面的積極性,防止地域、行業、學校、專業、班級之間嚴重失衡,又要防止弱化和消解國家獎學金的激勵示范功能。

       

      五要加大國家獎學金宣傳力度。用身邊的人和身邊的事教育全體學生,充分發揮優秀學生的引領示范作用,讓社會各界理解、重視和支持中等職業教育。


      內容來源:《中國教育報》

      中國特色高水平高職學校和專業建設計劃(簡稱“雙高計劃”)對提升學校治理水平提出明確要求,教育部等九部門日前印發的《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》對提升職業教育治理水平也做出具體部署。作為高水平學校建設單位,我們要精準把握黨中央關于管黨治黨、辦學治校的決策部署,進一步健全體制機制,切實提高學校治理水平。


      堅持黨委領導下的校長負責制

      切實加強黨的領導和黨的建設


      習近平總書記在黨的十九大報告中指出,黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的?!吨腥A人民共和國高等教育法》明確規定,國家舉辦的高等學校實行中國共產黨高等學校基層委員會領導下的校長負責制。在新的歷史條件下必須堅決貫徹執行。

      一是切實加強學校黨的建設,按照黨的十九大要求,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫徹其中,深入開展反腐敗斗爭。

      二是對照中共中央組織部、中共教育部黨組印發的《高校黨建工作重點任務》,健全黨建工作體系,在落實立德樹人根本任務上下功夫。

      三是認真貫徹《中共教育部黨組關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》要求,構建體系化黨建工作格局。校黨委要做到“六個過硬”,院(系)黨組織要做到“五個到位”,基層黨支部要做到“七個有力”。

      四是在建立健全“七重”黨委決策機制上下功夫,支持校長依法獨立行使職權,建立健全黨委會議事決策規則、校長辦公會議事決策規則。

      五是建設高素質黨委班子,尤其是在忠誠擔當、學習研究、開拓創新,求真務實、勤勉清廉上下功夫,努力把隊伍帶起來,使學校黨委成為領導學校持續快速健康高質量發展的戰斗堡壘,以切實提高管黨治黨、辦學治校的能力和水平。


      重視和加強學術委員會的建設

      切實提高學術治理能力和水平


      學術委員會是我國高校在“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”治理體制下,實現教授治學的重要組織載體?!吨腥A人民共和國高等教育法》第四十二條明確規定,“高等學校設立學術委員會”;教育部2014年印發《高等學校學術委員會規程》強調,“健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構,并以學術委員會作為校內最高學術機構,統籌行使學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權”;教育部財政部《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》中也明確了同樣的要求。

      結合國家推進治理體系和治理能力現代化的要求,結合高等教育尤其是高等職業教育內涵建設和特色發展的具體情況,重視和加強學術委員會建設,必須擺上“雙高”建設和辦學治校的議事日程。

      一是充分認識學術委員會在高等學校治理架構中的重要地位。切實加強學術委員會的建設,充分發揮學術委員會在濃厚學術氛圍、規范學術權力、推進學術民主、激發學術活力、推動學術繁榮、提升學術水平、促進學術發展等方面的積極作用。

      二是規范學術委員會的運行。按照學校章程和《高等學校學術委員會規程》,制訂符合學校特點和實際的學術委員會工作規程,明確委員資格,尤其要在規范運行上下功夫,統籌學術事務的決策、審議、評定和咨詢等工作。

      三是統籌協調好學術權力與各方面的關系。堅持學術組織在黨的領導下開展工作這一基本原則,協調好學術權力與行政權力之間的關系,協調好以學術委員會為載體的教授治學和以黨委書記、校長為代表的教育家治校以及廣大教育工作者治事之間的關系,切實把學術發展工作推向縱深。


      建立健全教職工代表大會制度

      推進和落實科學決策民主決策


      為依法保障教職工參與學校民主管理和監督,完善現代學校制度,促進學校依法治校,教育部于2011年印發了《學校教職工代表大會規定》,明確了學校教職工代表大會的運行規范和工作要求,其中第七條詳細列出了教職工代表大會的八項職權。近年來,全國總工會、教育部等部門在諸多文件中都強調,推進學校民主管理。應該說,建立健全教職工代表大會制度,是貫徹民主管理和教職工當家作主的重要途徑,在新的歷史發展時期,必須不斷加強。

      一要充分認識教職工代表大會制度的重要性。發揮其在教職工當家作主、行使民主管理和民主監督權力,匯集教職工民智民意等方面的重要作用,這將有利于實現黨委意志提升為全體教職工的意志,從而實現科學決策和民主決策。

      二要規范教職工代表審議的內容。建立“1+1+1+x+y”必上教代會審議制度,其中的“1+1+1”指校長工作報告、學校年度財務預決算報告、工會工作報告,“x”是指關于學校改革發展的重大問題,“y”是指事關教職工切身利益的重要問題。同時建立章程執行情況報告制度,有條件的還應建立學術委員會向教職工代表大會報告學術發展制度。

      三要重視教職工代表的提案工作。提案是教職工代表行使民主權力、傳遞民智民意、表達管理和維權訴求的重要方式,教代會要圍繞學校改革發展和師生員工切身利益,廣泛公開征集服務發展、促進就業、人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新、國際交流與合作等方面的意見。確認為正式提案的,要認真做好督查落實;明確為建議的,交有關部門作為工作參考。

      四要切實加強教代會執委會建設。教職工代表大會作為一項制度,要長期堅持并有效發揮作用,必須建立教代會執委會,作為教代會的日常工作機構。執委會須加強自身建設,抓好教代會各項工作的落實。

      提升學校治理水平,涉及的問題很多,如內外關系的協調,各項機制之間的統籌,校院兩級管理的推進,跨專業、跨學科組織的協同,章程、制度、標準的建立等,都十分重要。“雙高”建設學校要加強以章程為核心的制度建設,在黨的領導下,努力尋求政治權力、行政權力、學術權力、民主權力和發展權力的最大公約數,畫出最大同心圓,切實把貫徹黨的教育方針和立德樹人根本任務落到實處,努力辦好讓黨放心、人民滿意、師生幸福的高水平高職學校。


      作者:周建松

      內容來源:《中國教育報》

      隨著我國教育事業的發展,職業教育也引起了人們的廣泛關注與重視。目前,職業教育仍存在許多問題,比如制度的不完善、教育質量偏低、企業參與度偏低等問題,因此需進一步深化職業教育改革,促進職業教育高質量發展。


      對此,教育部在答復《關于完善“寬進嚴出”制度,確保高職教育人才培養質量的提案》中指出,要持續貫徹《國家職業教育改革實施方案》,一是加強教育教學改革指導,進一步規范擴招背景下的人才培養模式;二是繼續完善職業教育國家教學標準體系,推動職業院校遵循職業教育國家教學標準;三是進一步推進1+X證書制度試點,吸引更多的行業龍頭企業、新興企業、優質企業參與遴選,提高X證書的領域覆蓋面。


      來自浙江省嘉興市政協委員楊立公委員發表的《提升產教融合三個“度” 推動職業教育高質量發展再上新臺階》中指出,近年來,我市職業教育緊緊圍繞經濟社會轉型發展需要,積極推進中高職銜接、高職本科貫通及中本“3+4”試點,職教體系不斷完善,引起了全社會的廣泛關注。為了進一步提升職業教育高質量水平發展,應加快市域統籌協同,進一步推動區域校際均衡發展;完善誠信契約機制,進一步增強行業企業參與動力等。


      來自徐州市泉山區虛擬政協委員“龍.”發表的《關于提高職業教育需適應經濟發展的提案》中提到,當前在發展職業教育方面仍存在難以得到社會、各級政府的重視、職業院校教師隊伍不合理等問題,對此政府部門應重視職業教育,發揮政府的主導作用;突出重點建設職業教育中心;加強職業院校師資隊伍建設等。


      來自武漢市江岸區政協委員王意提出的《關于加強我市中職生創新創業能力培養的建議》、來自成都市郫都區虛擬委員“Ashes”提出的《關于建議職業教育改革發展提速升級的提案》、來自運城市鹽湖區虛擬委員“衛”提出的《關于加強企業與職業學校,高等職業教育學校和中等職業學校的合作》、來自上海市浦東新區虛擬委員張海鋒提出的《關于提升中職、高職教育水平,提升中職生、高職生競爭力的建議》等,均與全國政協委員提出的提案主題不謀而合。來源:人民政協網


      隨著我國產業轉型升級不斷深化,企業用人需求與人才供給結構不適應的矛盾日益突出,在此背景下,國家大力推行終身職業技能培訓制度。當前,抓緊抓實抓細穩就業工作,是統籌推進經濟社會發展的重要任務,做好職業技能提升政策落實情況審計,對扎實推進“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿罩陵P重要。

       

      一、審計背景調查

       

      (一)工作重點。職業技能提升行動以職業培訓為中心,主要包含:廣泛開展職業技能培訓、構建多元職業技能培訓載體、加強職業技能培訓基礎能力建設和落實職業培訓補貼政策四個方面的內容。從業務內容來看,職業技能提升行動的審計對象應以財政部門和就業服務機構為主,跟蹤資金支出流向將延伸相關企業和個人。

       

      (二)資金來源。就業補助資金、創業帶動就業扶持資金、失業保險基金、專項培訓資金和職工教育經費均可統籌用于職業技能提升行動。2019年起,社會保障基金專戶中單獨設立“職業技能提升專賬資金”,實行分賬核算,專項用于職業技能提升行動。因此,職業技能提升行動可使用的資金范圍較廣,但依據專賬管理辦法,職業技能提升行動期間,應優先使用專賬資金開展各類職業技能培訓。

       

      (三)補貼類型。職業技能提升行動涉及的補貼主要包括:職業培訓補貼、以工代訓補貼和職業技能鑒定補貼,其中職業培訓補貼又分為企業職工培訓、就業重點群體培訓、高等院校在校生培訓和項目制培訓四個方面。其中審計調查發現,區縣級就業服務機構的職業培訓補貼發放以就業重點群體就業創業培訓為主。

       

      二、審計內容與重點

       

      (一)審查職業技能培訓情況。重點揭示職業技能培訓目標任務未完成、重點人群覆蓋面低、相關補貼政策執行不到位等問題。

       

      (二)審查資助以訓穩崗政策情況。重點揭示符合條件的企業應享受未享受以工代訓補貼和企業以不符合條件的人員申領以工代訓補貼等問題。

       

      (三)審查培訓效果情況。重點揭示培訓課程資源與急需緊缺職業等重點崗位需求內容不銜接、培訓效果不佳等問題。

       

      三、審計步驟與方法

       

      (一)分析資金支出結構,關注補貼政策執行情況。


      查看職業技能提升相關補貼發放明細及相關賬務資料,統計資金支出方向,并對照政策規定的全部補貼名目,得到無支出的補貼名單并分析原因,揭示補貼政策未落地,滿足條件的對象應享受未享受的情況。如:未對繳納職業技能鑒定考試費用并通過職業技能等級認定獲得等級證書的對象給予職業技能鑒定補貼、未對參加線上培訓并考試合格的學員發放生活費補貼,進而導致培訓機構或個人負擔增加。

       

      (二)數據分析發現疑點,關注培訓開展和補貼發放環節。

       

      1.采集相關電子數據。業務數據包括:(1)參加職業培訓人員名單及發放職業培訓補貼人員名單,主要字段:姓名、身份證號碼、培訓專業、專業等級、人員類別、培訓機構名稱、培訓期次、班期名稱、補貼金額。(2)以工代訓補貼人員名單,主要字段:姓名、身份證號碼、人員類別、就職企業名稱、補貼金額。

       

      所需關聯的外部數據包括:

       

      1)社會保險征繳數據,主要字段:姓名、社會保障號碼、參保單位名稱、險種、起始年月、終止年月、繳費基數、個人總繳費額、單位總繳費額。

       

      2)城鎮登記失業人員數據,主要字段:姓名、身份證號碼、是否領取失業金、失業增加時間、原單位名稱、失業登記經辦時間。

       

      3)財政供養人員名單,主要字段:姓名、身份證號碼、單位名稱、人員類別、人員身份、職務、離退時間。

       

      4)企業退休人員名單,主要字段:姓名、身份證號碼、單位名稱、單位性質、用工形式、離退休類別、待遇發放狀態、離退休日期、待遇享受開始年月。

       

      5)工商登記信息,主要字段:企業名稱、營業執照注冊號、法定代表人、法人身份證號碼、企業狀態、成立時間。

       

      2.內部數據相互比對。

       

      1)失業人員培訓工作效果。將參加職業培訓人員名單與城鎮登記失業人員名單比對,得出參加職業培訓的城鎮登記失業人員信息,分析當年參加職業培訓的城鎮登記失業人員占全部城鎮登記失業人員的比例,揭示失業人員職業培訓工作不到位的問題。

       

      2)職業培訓任務完成情況。將參加職業培訓人員名單進行單表查重,篩選出同一年度學習同一等級同一專業、和同一年參加三次以上培訓的人員名單,揭示主管部門審核把關不嚴的問題,并在當年任務完成數中將相應人員剔除。

       

      3.內外部數據交叉比對。

       

      1)職業培訓補貼發放情況。數據關聯職業培訓補貼發放人員名單與財政供養人員名單、企業退休人員名單、工商登記信息,篩選出財政供養人員、企業退休人員和企業法人領取培訓補貼的疑點。獲取疑點人員在編在崗、公司在營的證明材料,包括人員身份、工作時間、在營時間等關鍵信息,根據實際情況,篩除在職、在營時間與培訓開始及結束時間不重合的疑點,得出違規發放職業培訓補貼的審計結果。

       

      2)以工代訓補貼發放情況。將以工代訓補貼發放人員名單與社保繳費數據關聯,核查上述人員在以工代訓補貼申領期間的社保繳費信息,關注是否存在補貼申領期間社保繳費企業與補貼申領企業不一致的疑點。通過聯系相關企業提供疑點人員在崗證明材料,落實企業虛報新吸納勞動者和在職人員冒領補貼的行為。

       

      (三)深入培訓現場核實,關注培訓課程質量效果。抽查部分培訓班次,走訪培訓機構開班地點,實地查看實訓教室、監控設備、電子考勤機配備情況,并檢查授課老師資格證書、上課影像、學員簽到記錄等資料。結合分析學員上課率和考試合格率,揭示培訓機構硬件設施、師資力量配備不足進而影響培訓質量的情況。

       

      (四)電話回訪結業學員,關注培訓促進就業創業成效。查閱培訓檔案資料中的課程安排,核查培訓課程和培訓內容設置是否符合政策要求,并通過電話回訪結業學員,了解培訓效果及滿意程度。重點揭示培訓專業與實際就業創業領域的相關性不強,培訓課程同參訓人員需求脫節、針對性弱,培訓科目范圍偏窄等問題,導致促進就業創業作用發揮不暢。

       

      來源:德州市審計局

      為進一步規范職業技能等級證書(以下簡稱證書)樣式及有關工作,根據《關于印發<職業技能等級認定工作規程(試行)>的通知》(人社職司便函〔2020〕17號)和《關于印發<職業技能等級證書編碼規則(試行)>和<職業技能等級證書參考樣式>的通知》(人社鑒發〔2019〕2號)精神,人社部日前下發通知。


      一、發證機構


      本文所稱職業技能等級證書是指由經人力資源社會保障部門備案的用人單位和社會培訓評價組織(以下統稱評價機構)在備案職業(工種)范圍內對勞動者實施職業技能考核評價所頒發的證書。證書由評價機構獨立印制并發放,政府部門不參與監制。





      二、證書印制


      (一)證書應包括以下內容:證書名稱、證書正文、評價機構名稱、發證日期、姓名、證件類型、證件號碼、職業名稱、工種/職業方向、職業技能等級、證書編號,以及持證人照片、二維碼、證書信息查詢網址(http://jndj.osta.org.cn)、機構信息查詢網址(http://pjjg.osta.org.cn)。評價機構可根據實際情況在證書上增加省(自治區、直轄市)人力資源社會保障部門證書查詢網址和證書印制流水碼。


      (二)證書名稱應統一使用“職業技能等級證書”。


      (三)評價機構名稱應與人力資源社會保障部門備案的機構(含分支機構)名稱保持一致。


      (四)證書內容可采用中英文對照方式,確保翻譯規范準確,可參考本通知附件。


      (五)證書印制應滿足國家印刷品印制相關標準和要求,建議采用A4紙大?。?10mm×297mm)規格、單頁形式。


      三、證書填寫


      (一)統一使用小四號仿宋體字填寫。不含“工種/職業方向”的,“工種/職業方向”后填寫“--”,不得為空?!奥殬I技能等級”填寫“中文數字+級/等級名稱”,如“一級/高級技師”。證書照片處需粘貼或打印本人近半年內一寸彩色白底照片。

      (二)證書上填寫的職業、工種/職業方向、級別應與人力資源社會保障部門備案公布的信息一致。


      四、證書用印


      (一)證書上應加蓋“評價機構名稱”或“評價機構名稱+職業技能等級認定專用章”印章,參見本通知附件“職業技能等級證書參考樣式(一)”。


      (二)由評價機構下屬分支機構頒發的證書在加蓋評價機構印章的同時,須加蓋備案“分支機構名稱”或“分支機構名稱+職業技能等級認定專用章”印章,其中,評價機構印章在左側,分支機構印章在右側,參見本通知附件“職業技能等級證書參考樣式(二)”。


      (三)證書照片上可加蓋評價機構鋼印或分支機構鋼印,鋼印樣式和內容應與印章一致。


      (四)用人單位(含分支機構)印章可用本機構人事勞動保障工作機構代章。


      五、注意事項


      (一)《關于印發<職業技能等級證書編碼規則(試行)>和<職業技能等級證書參考樣式>的通知》(人社鑒發〔2019〕2號)附件2“職業技能等級證書參考樣式”不再使用,新的證書樣式參見本通知附件。


      (二)評價機構參照本通知附件“職業技能等級證書參考樣式”設計證書,證書上不得使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”和“人力資源社會保障部門”“職業技能鑒定中心”“中國就業培訓技術指導中心”以及“職業資格”“資格憑證”“就業憑證”“錄用依據”等字樣;不得出現國徽、政府部門徽標(logo)等標識,以及與上述相關或易產生歧義和誤導的字樣、圖案或水??;不得出現本機構以外任何其他部門或單位的標識(logo)。


      (三)上述證書樣式及注意事項同樣適用于電子證書,評價機構應嚴格執行。電子證書與紙質證書具有同等效力。證書樣本(含印章內容)須在人力資源社會保障部門備案。


      本文轉載自:人社部職業技能鑒定中心
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