職教新聞_新聞頻道

　光明日報記者趙秋麗馮帆李志臣

　　1月14日，首個部省共建國家職業教育創新發展高地在山東正式啟動，《教育部山東省人民政府關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》（以下簡稱《意見》）也于近日正式印發。

　　教育部部長陳寶生表示，在部省共建國家職業教育創新發展高地過程中，我們支持山東整省推進、提質培優、增值賦能，提出的一些開創性舉措，對探索新時代中國職業教育發展具有重要意義，必將對全國職業教育改革起到示范引領作用。近年來，山東省委、省政府高度重視職業教育發展，山東職業教育走在全國前列，具備建設職業教育創新發展高地的優勢和條件。希望雙方以此次共建為契機，進一步解放思想、更新觀念，聚焦山東經濟社會發展和職業教育發展需要，在職業教育發展道路、發展模式、政策體系、體制機制等方面進行有益探索，努力形成可復制、可推廣的經驗做法，共同下好職業教育創新發展這盤大棋。

　　《意見》立足創新，整省推進，共8部分、30條，“先行先試”探索職業教育未來發展走向，在很多措施上都體現出了超前性和創新性?！兑庖姟穼⒅С稚綎|把現有半數左右省屬本科高校轉型為應用型本科高校，確保辦學既能“上接天線”、又能“下接地氣”。支持山東長學制培養高端技術技能人才，探索中職與高職“3+2”、中職與職業教育本科和應用型本科“3+4”、高職與職業教育本科和應用型本科“3+2”對口貫通分段培養。明確國有企業舉辦或參與舉辦職業教育責任，鼓勵支持大型民營企業積極參與職業教育，支持國有企業辦好做強職業院校，推動國有企業和大型民營企業率先成為產教融合型企業。

　　“進入‘雙高計劃’的高職院校的骨干專業試辦本科層次職業教育是其中一個重大突破?！鄙綎|省教育廳總督學邢順峰介紹，面對工業4.0對技術技能人才要求的不斷提高，傳統的技工已經難以適應越來越復雜的工作任務，需要大批復合型、創新創造型技術技能人才。為切實解決山東深度調整期、瓶頸突破期、動能轉換膠著期的高技能人才短缺問題，為產業轉型升級注入新的動力，《意見》提出，支持山東以高水平職業教育本科專業建設為突破口，在進入“雙高計劃”的高職院校的骨干專業試辦本科層次職業教育。

　　“另一個突破是高職院?！?個辦學自主權’實行事后備案，將辦學自主權還給學校，把責任落到學校。由學校在限額內自主設立內設機構并報機構編制部門備案，自主設置崗位，自主確定用人計劃，自主確定招考標準、內容和程序，在相應人事考試官方網站公開招聘崗位信息、自主招聘各類人才，實行事后備案?！毙享樂逭f。

　　教育部職業教育與成人教育司司長陳子季說，部省共建國家職業教育創新發展高地，支持山東整省推進、提質培優、增值賦能，率先建立新時代中國特色職業教育制度和模式，為山東省率先實現區域現代化提供技術技能人才支撐，為全國其他地區探索可復制的經驗和模式，為推動全國職業教育大改革大發展找準突破口和著力點。“通過部省共同努力，建立職業教育和普通教育并重、縱向貫通和橫向融通并行的中國特色現代職業教育體系，更好服務高水平發展、促進高質量就業?！?/span>

　　山東省堅持整體設計、協同推進，近年來在全國率先以省為單位建立起支持職業教育改革發展的政策體系，走在全國前列，在國務院首批激勵的全國職業教育改革成效明顯省份中，山東作為6個省份之一入選。進入新時代，特別是山東被確立為全國新舊動能轉換綜合試驗區、自由貿易試驗區，對職業教育改革發展提出新的更高要求。部省共建國家職業教育創新發展高地，是落實“職教20條”的“山東行動”，是山東深化教育改革、以人力增值賦能高質量發展的重大機遇，是推進“兩區建設”的重大舉措，肩負著探索確立新時代中國特色職業教育制度和模式的重大責任使命。

　　《光明日報》（ 2020年01月20日 01版）

第六屆中國國際“互聯網＋”大學生創新創業大賽總決賽開幕

央廣網廣州11月18日消息（記者鄭澍）第六屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽總決賽11月17日在廣州拉開帷幕（以下簡稱“‘互聯網+’大賽”）。本屆大賽自啟動以來，共有來自國內外117個國家和地區、4186所學校的147萬個項目、631萬人報名參賽。大賽舉辦6年來，累計有1578萬名大學生、377萬個大學生團隊參賽，大賽已成為深化創新創業教育改革的重要載體和平臺，成為世界大學生實現創新創業夢想的全球盛會。

面向世界，構建更加開放的雙創平臺

牛津大學、劍橋大學、卡內基美隆大學、康奈爾大學、倫敦國王大學、帝國理工大學、莫斯科鮑曼國立技術大學……在本屆大賽的參賽名單中，世界名校比比皆是。據悉，世界前100強的大學中有一半以上報名參賽，大賽的質量與含金量再創歷史新高。

參賽青年表現出對未來和世界的普遍關注，劍橋大學“RoboX”項目就開發出一款革命性的機器人操作系統“RoboX Operating System”，有效解決了當前移動機器人控制系統存在的問題，使得機器人更加智能，可以讓機器人更加自如的應對各種未知情況。電影《我，機器人》的場景也許很快就會出現在我們的生活中。

2017年第三屆“互聯網+”大賽首次設立“國際賽道”，當時只有來自9個國家的17支隊伍參賽。到2020年的第六屆大賽，國外共有來自113個國家和地區的1158所學校的3291個項目參賽。17:3291，變化的不僅僅是數字，而是越來越多海外高校大學生因創新創業而了解大賽、認可大賽，從側面證明了大賽的質量與含金量越來越高，一個更加開放、更加自信的雙創平臺正在形成。

面向教育，貢獻脫貧攻堅的青春力量

四年來，302萬大學生踏上“青年紅色筑夢之旅”走進革命老區、農村地區、城鄉社區，傳承紅色基因、了解國情民情、接受思想洗禮，助力鄉村振興和精準扶貧。

2020年的“青年紅色筑夢之旅”活動作為教育系統決戰決勝脫貧攻堅的關鍵一招，全面聚焦52個未摘帽貧困縣實際需求，引導廣大青年學生掀起了一場以電商直播帶貨為主基調的扶貧戰役，創新開展了一堂最有熱度的國情大課、最有溫度的思政大課，為決勝脫貧攻堅、實現第一個百年奮斗目標，貢獻了源源不斷的青春力量。

自稱碩士農民的電子科技大學劉沈廳，憑借“沈廳·筑夢家庭農場”，打通了行業“產供銷金?！比a業鏈，在疫情期間幫助農戶直播帶貨銷售額超過1.5億元，帶動就業6萬人次。

2020年，全國共有132萬名學生參加“青年紅色筑夢之旅”活動，參加“紅旅”電商直播帶貨活動的學生達60萬人次，銷售金額超過4.3億元。52個未摘帽貧困縣所在的7?。▍^）均舉辦了全國線上對接活動，積極促成全國大學生聚焦貧困縣開展以電商直播或創業實踐為主的精準扶貧。

面向未來，培養敢闖會創的新銳大軍

自2015年舉辦以來，“互聯網+”大賽已成功舉辦六屆，一大批集成電路、無人機、新材料、人工智能等多個領域的新技術正從實驗室走向轉化應用，一大批科技含量高、市場潛力大、社會效益好的高質量項目被孵化。據調查，前五屆賽后成立公司的項目中，近90%是賽后第一年成立，有一半左右的公司完成融資，19%的項目完成5000萬以上的融資。實踐類項目2018年的年收入在5000萬以上的占比為13%，最高的項目年收入突破2億元。

華南理工大學“金磁海納”項目就是其中一員，他們作為全球高性能納米晶磁芯開拓者，廣泛服務于電力、電子、光伏、新能源以及航空航天等領域，已成為華為、比亞迪、OPPO等知名品牌的合作伙伴。

大賽設置了高教、職教、國際、萌芽四大版塊，形成了包括基礎教育、職業教育、高等教育的貫通式“雙創”教育鏈條。在大賽的帶動下，青年學子的實踐鍛煉能力顯著增強。2020年，1088所高校的3.8萬余個項目入選“國家級大學生創新創業訓練計劃”，參與學生人數共計16萬余人，項目經費達7.6億元，以學生為主體的創新性實踐在各高校全面鋪開。

“要推政策，把活力熱起來。在大學全面實施彈性學制，支持學生創新創業，建立了創新創業的學分積累與轉換的機制，在線開放課程的學習認證和學分認定的制度，各示范校為206萬名大學生建立了創新創業的成績單，這五年期間有3700多名大學生暫時休學創業?！苯逃扛叩冉逃舅鹃L吳巖說，“要通過育人理念、質量標準、教與學的改革，體制機制的創新，技術方法、質量文化等全面的變革，來讓‘我敢闖、我會創’成為新時代高等教育的新的素質教育?！保▉碓磡央廣網）

教育部關于做好2020年全國職業教育對外合作項目統計工作的通知

關于做好2020年全國職業教育對外合作項目統計工作的通知

教外司歐〔2020〕1266號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：

為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》等系列文件要求，定期統計我國職業教育對外合作的信息和有關數據，加強對職業教育對外合作的規劃和統籌協調，經商我部職業教育與成人教育司，決定繼續依托全國職業教育對外合作項目統計平臺開展職業教育對外合作項目統計?，F就有關事項通知如下：

工作內容

（一）各地教育行政部門和職業院校填報2020年度對外合作項目信息，同時請補報2019年對外合作項目信息。數據填報和審核工作自2021年1月30日起開始，4月30日結束，逾期不再受理。

（二）請各省級教育行政部門及時將文件傳達到地方教育行政部門及職業院校，并于2021年1月1日前填寫并報送《省級用戶信息表》（附件1），組織未注冊的地（市）、縣（區）和職業院校填寫《各級用戶信息匯總表》（附件2）。

（三）各地教育行政部門、職業院校可通過平臺登錄窗口的“注冊單位查詢”頁面查詢本單位是否注冊。往年已注冊用戶登錄方式仍可使用。

工作要求

（一）各地教育行政部門和職業院校要高度重視，切實加強領導，把使用好、管理好平臺作為基礎性工作抓緊抓好。

（二）各職業院校要積極填報相關統計數據，指派專人負責，加強平臺使用和管理工作隊伍建設。

（三）各地教育行政部門要及時反饋平臺使用中存在的問題以及需改進的建議。建議、咨詢以及報送材料請與中國職業技術教育學會對外合作與信息服務部聯系。

其他事宜

（一）平臺填寫模板和有關指標說明將在平臺公布。

（二）學校用戶可通過平臺提交對外合作案例，我司將通過適當形式對典型案例進行宣傳推廣。

（三）有關統計結果和信息將通過適當方式對外發布。

（四）聯系人及聯系方式：

平臺聯系人：趙強，李玲玉

電話：010-62389019，010-64920511；

郵箱：

chinacevep@chinazy.org。

教育部國際合作與交流司聯系人：于冬冰

電話：010-66097643。

教育部國際合作與交流司

2020年11月13日

王昭君：從就讀高職到任教高職

中華人民共和國第一屆職業技能大賽（簡稱“第一屆全國技能大賽”）將于今年12月10日至13日在廣州舉行。這是新中國成立以來，首次舉辦的規格最高、項目最多、規模最大的全國性、綜合性職業技能賽事。武漢職業技術學院王昭君老師技壓一籌，奪得代表湖北省參加全國比賽的最終入場券。

記者了解到，王昭君是武漢職業技術學院2019屆畢業生，2018年入圍第45屆世界技能大賽時裝技術項目國家隊，獲得“湖北省技術能手”稱號，畢業后被特聘為武漢職業技術學院紡織與服裝工程學院實訓教師。王昭君告訴記者，她現在每周有六節立體裁剪課，另有每周8節童裝結構與工藝課，同時還要承擔畢業生的畢業設計。1997年2月，王昭君出生在黃石一個普通的農村家庭。2016年，她考入武漢職業技術學院紡織與服裝工程學院服裝與服飾設計專業就讀，立志成為一名出色的高級服裝設計師。為了完成學業，減輕家庭經濟負擔，王昭君兼職做工掙生活費和學費，她在專業對口的服裝工廠做暑期工，提升自己的實踐技能。在服裝廠里，王昭君跟著老師傅們學習，幫師傅們干活，只是為了讓師傅多教授自己一些服裝方面的技能。

源于對服裝設計的熱愛與執著，王昭君把握好每次學習的機會。在課堂上，她總是第一個來到教室，認真記下老師講的每一個知識點，有不懂的就找老師和同學們交流、討論。

然而，她并不僅僅滿足于課本知識，更注重擴寬專業視野。針對服裝專業與行業的特點，王昭君不斷磨礪自己的技能，畫設計稿、款式圖、做試樣、練習手工零部件，一次又一次反復練習，精益求精，提高自己的技能水平。只要有專業大型比賽，王昭君都會積極參加，因為她可以通過這些比賽接觸自己的專業，五年的專業學習時間，堅持不懈的努力，讓她在多項省級賽事中獲得優異成績，還入圍了世界技能大賽前五強。時裝技術項目不同于其他服裝設計和傳統的縫紉，選手需要擅長從設計到制作工藝的全部流程。為了準備第45屆世界技能大賽，王昭君每天從早到晚都在實訓室苦練基本功，每天平均訓練12個小時，提高工藝和設計水平，使自己的專業技能更加全面。備賽緊張時，她甚至把生活用品都搬到了實訓室，累了就趴桌子睡會兒。洗漱就在培訓室隔壁的洗手間，一晚上下來可能就睡不到三個小時。

雖然很辛苦，但是，成功的人尋找方法，失敗的人尋找借口。她告訴自己，再走一步，可能就是成功?？恐@股信念，她一直堅持著。終于她在2017年6月第45屆世界技能大賽時裝技術項目湖北省選拔賽中獲第一名，2018年入圍第45屆世界技能大賽時裝技術項目國家隊。2019年9月，湖北省“新時代向上向善好青年”推選活動結果揭曉。武漢職業技術學院紡織與服裝工程學院學生王昭君獲評“勤學上進好青年”。

來源：楚天都市報

職業教育生態化治理：價值內蘊與路徑選擇

內容提要：職業教育在國家戰略、強力政策等利好下得到充分的發展，職業教育治理體系建設成為新時代職業教育發展的重要內容。本研究以生態學理論為基礎，以職業教育辦學效率提升和職業教育新秩序創造為目標，構建職業教育生態化治理模型，提出職業教育生態化治理的價值追求是職業教育相關利益主體的共生、和諧與規范，切入點是職業教育資源優化配置和數據流動，關鍵是權力配置與共治模式。而要實現職業教育生態化治理，需要完善制度建設，夯實生態化治理基礎；建立生態化治理平臺，暢通多元主體在生態化治理體系中的話語表達；理順多元主體關系，促進職業教育多個利益主體的“共生”關系形成；建設職業教育大數據平臺，為生態化治理提供支撐；建立國家資歷框架，促進多元主體的資源共享共建。

教育治理指的是國家機關、社會組織、利益群體和公民個體通過特定的制度安排實現合作互動，共同管理教育公共事務的過程[1]。教育治理體系建設是國家治理體系與治理能力現代化的重要組成部分，是教育領域深化綜合改革的總要求[2]。作為教育的重要組成部分，隨著各類職業教育政策利好的釋放發展迅猛，校企合作辦學逐漸深入，多種辦學形式不斷興起，辦學主體日益多元，需要通過治理體系的建設改變傳統的單向性、強制性和剛性的管理模式，實現“復合性、合作性、包容性”的治理運作模式。從這個意義上講，職業教育治理體系建設是職業教育改革需要關注的問題，也是現代職業教育體系建設的關鍵。然而，現代職業教育治理體系建設的研究關注的是治理體系技術環境建設，有的僅僅限于職業教育制度(體制與機制)本身，治理模式所強調的“不同利益主體的訴求能得到充分的討論”，進而實現“民主化、法治化、理性化”等特征，實現“共贏善治”的聯動關系相去甚遠[3]，將整個職業教育體系看作多種利益關系交織、多維度相互制約的生態系統，弄清職業教育內部的各種關系，優化以制度為核心的各類元素之間的配置與關系，為職業教育治理體系的建構提供宏觀指導和方向指引，是本研究要嘗試解決的問題。

一、職業教育生態化治理的價值內蘊

(一)生態學理論及其治理引導價值

生態學是指研究不同層次區域生物分布、多樣性、相互關系以及與外界環境交互情況的科學[4]。其研究對象通常是生態系統。生態系統的基本特征是區域內的生物連同環境是一個系統的有機整體，各個組成要素彼此影響，相互協調，維持一種動態平衡狀態，具有自組織性、整體性、系統性、開放性、動態平衡性、可持續進化、能量流等特征[5]。隨著經濟發展與生態環境的沖突日益加劇，生態學受到各個學科的重視，成為人們研究與實踐的指導思想，影響了民眾的世界觀、道德觀和價值觀[6]。在教育領域，也興起了基于生態學的相關研究，試圖用來解決教育學中許多無法用一元的、單向度的、簡單的因果關系解決方式解決的問題。生態學對職業教育治理的引導價值主要體現在職業教育治理的過程，需要建立一種遵循職業教育內在規律的治理體系，需要面對組成元素的復雜性、關系的多向交織性、動態的平衡關系結構以及內生共建為基礎的組織形態構建，實現職業教育體系的整體轉型升級。

(二)職業教育生態化治理的內涵與價值內蘊

職業教育治理指的是職業教育的相關利益主體，在共同的價值追求基礎上，制定相關的職業教育制度，形成恰當的教育政策，優化職業教育資源，適應職業教育體系運作，進而提升職業教育科學化程度的過程。職業教育生態化治理是指按照生態學的價值觀和方法論，充分考慮職業教育自身的層次性、整體性、系統性和協同進化等特性，評價職業教育相關資源和改革模式對職業教育的作用取向和提供標準，去認識、整理和要求職業教育辦學活動，規范職業教育實踐與現行，支持內生改革和外部環境適應的進化，進而實現更高層次平衡的治理模式。其價值內容體現在以下幾個方面：第一，優化職業教育自身生態。職業教育是一個龐大而復雜的系統，包括了職業教育院校、校企合作伙伴、通過聯盟等形式參與職業教育的各種社會組織、政府人力資源與社會保障部門以及教育部門等，其復雜的利益訴求和相互交織的關系，需要按照生態化所內蘊的系統性的整體去梳理。第二，提升職業教育辦學能效。從政府與社會層面而言，職業教育負載了國家轉型升級所需要的高端技術技能型人才培養的期待，其資源的投放需要一個更加科學的方式，以提升其效率；從學校層面，職業院校自身主導的校企合作、生源多樣性發展、開放辦學等，需要從政府主體管理轉向以數據和信息為支持的協商式治理，進而實現決策的科學化，支持職業教育效率的提升。第三，提升職業教育辦學活力?，F代教育追求更加自由的教育，這種自由體現在教育主體的選擇權、學習權、表達權，教師的學術研究權，教育機構的辦學自主權，參與企業的評價權以及教育行政機構的自由裁量權上。沒有自由就沒有辦學的活力。而任由各類主體的自由發揮又會導致一方自由對另一方自由的侵犯，致使自由的缺乏。因此，按照生態系統的弱制衡、自組織等形態去規范各個行為主體的職責，保護參與者的自由，形成具有活力的職業教育生態，具有現實的指導價值。第四，促進職業教育新秩序的形成。生態理論支持生態系統內的相關物種通過競爭關系，實現以競爭為基礎的進化。職教體系需要在一定的制度下，強化競爭，支持各個相關體系形成共生關系，進而實現職業教育的新秩序。

二、職業教育生態化治理的理論模型

教育治理是教育體系建設發展到現代的產物，是社會新型民主形態在教育領域的延伸。教育治理的突出特征是支持各個利益相關主體的參與，實現共同治理。職業教育生態化治理的優越性，體現在職業教育本身的復雜性需要多元主體的參與，而目前的機制無法解決職業教育的復雜性問題，比如校企合作辦學的問題、職業教育資源共享的問題、育人的過程性支持和通用能力標準建設等問題。高職教育生態化治理的魅力在于將各個相關主體納入統一的框架中，通過民主、參與、協商等要素納入高職教育整體的優化中來，在責任的分擔、權力的分配、合作的參與等實踐，體現出相對于層級管理的巨大靈活性。分析職教生態化治理的相關關聯元素及其隱匿的相關關系，借鑒生態系統的模型，筆者嘗試對職業教育生態化治理進行理論模型構建，見圖1。

圖1 職業教育生態化治理模型

(一)職業教育生態化治理的相關元素

1.職業教育相關種群：學生種群、學校種群與行業企業種群。學生種群包括了學歷教育學生和非學歷教育學生。學歷教育學生指的是通過獲取學歷的方式參與職業教育的學生，非學歷教育學生指的是通過學校培訓等方式參與職業教育的學生。學生種群在整個職業教育群體中扮演生產者的角色，為整個生態系統提供能量，也是整個生態化治理模式的服務對象，缺少了學生種群，生態化治理模式的價值將不復存在。學校種群包括了基礎教育機構、中高職教育機構、應用型本科和其他各類非學歷教育機構。學校種群是整個生態化治理模式的核心元素，整體治理模式是為了理順學校的治理邏輯，學校內部治理模式更是整個模型中的核心。行業企業種群指的是與職業教育相關的行業企業，包括合作和參與辦學的行業企業以及用人單位。前兩者是整個治理生態中的關鍵，后者通過對人才培養質量評價而實現自身話語的表達。

2.職業教育生態化治理的對象：資源配置、權力分配、數據流動。資源配置指的是對國家、社會、企業、學校等資源進行不同層面的配置。比如通過多元參與的方式、充分考慮結果公平、考慮國家精準扶貧等政策，對國家投入到職業教育上的資源進行基于協商的分配。權力分配指的是職業教育生態化治理過程中的各個主體基于權力的分配，包括資格權力、參與權力、決策權力和監督權力等。資格權力指的是通過一定的認可機制，各個利益相關機構可以參與到人才培養的過程中來。對高職資格的批準、示范性院校的建設等，在本質上是屬于資格權力。參與權力指的是參與職業教育的權力，比如學生的參與權、企業行業的參與權等。決策權力指的是通過話語的分配，實現對治理對象的規則制定、資源分配等決策權力。監督權力指的是各個相關利益主體有權力監督資源的使用效率，并對資源使用主體偏離狀態進行判斷，開展有效的監督，保持資源的基本方向甚至對資源的投入進行中止、追回的方式開展止損。

3.職業教育生態化治理的方式：共治與競爭?！肮采笔锹殬I教育生態化治理的目標，實現“共生”的基本方式是“共治”，“共治”不是單一主體的統治和管理，而是多元主體參與的民主化行為[7]。“共治”的標志是復合性的、合作性的、包容性的決策模式，關注的是行為過程的合理性，能有效提升教育的效率[8]。職業教育生態化治理的方式是通過多元參與主體的話語表達，實現資源配置的最優化，進而實現人才培養的整體效率和新的秩序。在“共治”體系中，各個主體尤其是弱勢主體，比如學生群體、家長群體等，參與話語表達，行使決策權力和監督權力，進而進行行政權力的制約，防止行政權力的越位和錯位?！案偁帯敝傅氖琴Y源的獲取者需要通過理順自身治理結構，發揮最優狀態，才能獲取相應的職業教育資源和權力。競爭是生態系統的基本樣態，自然生態中的種群都是通過競爭獲取發展空間，通過競爭保持生態的平衡。在職業教育領域中，也要提倡適當的競爭，比如學歷教育主體通過特色、質量、空間等獲取優質學習者，保持對社會、政府和企業辦學資源的吸引能力。企業行業種群通過提供良好的校企合作方式等方式，提升自身在獲取職業人才、提升企業人才適配度等方面的話語和便利。“競爭”是職業教育生態化治理的又一基本方式，通過治理平臺的建設，促使各個利益相關主體通過競爭獲取資源和權力，提升整體職業教育的活力。

(二)職業教育生態化治理的相關關系

1.職業教育生態化治理的目標：職教效率與職教新秩序。職教效率指的是投入職業教育的資源與職業教育的產出的相關關系，是衡量職業教育辦學效率的有效標志。盡管在職業教育領域投入的資源逐年增加，但職業教育總體資源不足是不爭的事實，并且這個形態會長期存在。職業教育的辦學效率是職業教育生態治理模式的目標，也就是減少由行政發起的指令性治理，通過職業教育治理平臺的構建，以循證治理、循數治理、循法治理、循規治理等治理方式，優化職教資源的配置效率。職教新秩序指的是通過職業教育治理模式對職業教育體系的改造，理順職業教育各個層級、不同主體、不同種群的相關關系，進而創造新的平衡生態，形成新的職教形態。職教新秩序是對現有職教體系的超越，蘊含了對原有職教教育秩序的偶然性、任意性以及行政化的否定。職業教育新秩序包括教育教學的秩序、校企合作辦學的秩序、教學管理的秩序、學徒培養的秩序等內容，包括了人才培養價值追求的重新梳理，也包括了教育機構之間的特色形成，還包括整個職業教育體系的整體風格，在世界范圍內形成競爭力。

2.職業教育生態治理的價值追求：共生、和諧與規范。價值追求是職業教育生態化治理的靈魂。生態化治理體系的構建，需要構筑從愿景到實踐、從規劃到創新、從單一到復合、從局部到系統的變革，有效的推進涉及各種利益沖突、矛盾的出現，這些問題的解決必須使整體治理體系圍繞“立德樹人”的價值追求和價值目標，聚焦于教育人、引導人和培養人的過程，形成職業教育生態治理的共生、和諧和規范的價值追求。首先，共生指的是“生物體在生命周期中的永恒特征和生理上的彼此平衡狀態”[9]在歐洲的早期概念中，共生常用于兩種生物體之間的相關關系，隨著生態理論對其他學科的影響，共生廣泛用于多個種群的相互關系。共生是生態系統的一種基本樣態，是在“群”的意識和合作中形成的克服自然威脅和族群中獲得“生存能力”的方式[10]，包括共生單元、共生模式和共生環境三個要素。共生單元指的是參與職業教育治理體系的基本單元。共生模式指的是參與職業教育治理體系的邏輯鏈，比如資源投放機制對整體職業教育發展形態的影響。共生環境指的是包括外部環境和內部環境的職業教育環境。職業教育生態化治理體系的構建，就是按照共生發展的規律，形成多個主體多向激勵的共生機制，形成互惠性的多主體關系，支持整個辦學體系的活力迸發。“和諧”指的是在多樣性的情況下融合發展，“事物在發展過程中表現出來的協調、既對立又統一、合乎規律的存在”[11]，治理的精髓不是強制，而是通過共同價值和治理平臺的建設，形成蘊含集體意識的制度體系，按照信息和數據的方式開展決策?！耙幏丁敝傅氖窃诼殬I教育生態化治理中要按照既定的規范形成決策和權力分配，也就是要“依規”治理。職業教育生態化治理的規范要求是通過民主建立全方位的規范，支持多主體、多因素、多環節的規范體系，并注重不同規范之間的相互支持作用，促使規范形成一個統一的整體，進而實現相應的規范效果。

3.職業教育生態化治理的切入點：數據流動與資源配置。在傳統的職業教育體系中，政府是職業教育事實上的辦學主體，教育機構是政府在實踐辦學過程中的承擔機構，政府通過考核、評價、資源投放等方式，對教育機構進行控制。職業教育生態化治理模式強化了職業教育治理的多元主體的參與，打破了政府對資源投放、權力分配等方面的壟斷，需要調整參與的相關利益方在職業教育辦學上的定位、分工和各自的角色。這不僅是原有利益的重新分劃，更是對傳統工作模式的變革，需要有一個推動的切入點。在職業教育生態化治理中，數據流動和資源配置以及兩者之間的強聯系建立，是推動整個治理體系變革的重要內容。數據流動指的是通過整合職教領域以及與職教相關的社會領域的數據，使之服務于職業教育的研究、過程保證、結果評價等方面，進而支持政府等相關利益主體，對職業教育的政策、機制、權力等進行決策。在現代信息技術的支持下，職業教育信息化受到前所未有的關注，也改變了職業教育的本身，各個環節的信息化為數據的整合、清洗、建模、利用等提供了基礎，通過數據聯通實現數據的流動，構建一個數據的“交換、整合、分析”的體系[12]，承接各類結構化數據、非結構化數據、半結構化數據，依托建模的方式，開展大數據分析，支持職業教育生態化治理的科學性、高效性、過程性等要求，實現常態化的“數據治理”?！百Y源配置”指的是職業教育體系中，按照特定的模式，對投入職業教育的資源進行分配的方式。在傳統的職業教育管理體系中，資源配置是政府辦學主體地位的體現，在某種程度上造成了現有職業教育體系的低效。在學校層面，缺乏科學的評價依據，不同專業上的資源配置也是存在較大的問題。資源配置是治理的根本手段，各個利益相關主體通過對話、協商開展資源配置的行動，進而把握職業教育資源投放的方向，實現資源的高效配置。

4.職業教育生態化治理的關鍵：權力配置與共治模式。教育治理追求的高效和新秩序的形成，并不是通過權力的高壓產生，而是通過民主的方式，將整個體系內的各個相關主體的活力激發出來。治理的本質是對權力的民主化管理，是“分權”和“共治”。能不能做到治理體系的變革，能不能按照生態化的要求開展治理，關鍵是“權力分配”和“共治模式”的產生。在職業教育領域，存在較大的權力分配的矛盾：從大的層面講，追求職業教育的秩序容易導致學校的自主性缺失，追求職業教育的公平容易導致職業教育的效率；從中觀層面講，過度支持企業的利益訴求容易導致合作職業院校的動力，過度支持行業標準導致辦學特色的失去；從微觀層面講，過度關注教師的技術能力容易導致研究的失落，所有這些問題的解決，需要“權力配置”和“共治模式”發揮作用?！皺嗔ε渲谩钡年P鍵是參與權、決策權的結構性調整，在職業教育生態化治理中，政府、企業、學校、社會等相關主體，都是生態系統的種群，為生態系統的能量流動提供支持，這些主體必須在職業教育治理的權力結構中扮演更加積極的作用，這就要求政府向學校分權、向企業分權、向社會分權，進而改變政府在職業教育辦學中的職能，促使辦學機構形成基于規則的自組織模式，體現辦學的主體性；企業的用人訴求、職業教育參與的合理所得得到充分的表達；個人職業能力的提升等訴求，獲得更好的尊重和更多的選擇權。“共治模式”的關鍵是治理機制的建設，各個利益相關主體在治理體系中如何發揮作用？以何種形式、何種方式參與到職業教育生態化治理？社會組織如何評價職業教育的辦學成效？如何影響職業教育的辦學資源投放？這些落實到職業教育生態化治理的具體行為中包括了企業參與教育決策制度的構建、集體決策制度的構建、師生參與學校治理制度的構建等。比如教材的使用，就可以由辦學主體形成招標程序，提供方案，提供給包括各個利益相關主體選擇的方式開展；實訓室建設的定位、功能與建設方式，也可以以校企合作的方式，共同進行籌劃，相關條件提供給雙方使用。

5.職業教育生態化治理的保障：動力體系與保障制度。職業教育生態化治理是一個復雜的體系，在國家層面，面向的是上萬職業教育院校和數以萬計的職業教育機構，同時還面向基礎教育領域的職業教育生態的構建；在學校層面，人才培養計劃、人才培養過程和人才培養評價等都涉及極其復雜的利益關系；在個人層面，打破傳統的方式，意味著民主素養、參與能力、選擇能力的考驗，這些都需要建立一個保障體系。保障體系構建的核心是“動力體系”和“保障制度”的建設?！皠恿w系”指的是要構建促進生態化治理體系形成的動力機制，挖掘職業教育生態化治理在職業教育發展中的價值，并構建相應的機制，顯得尤其重要。在價值上，職業教育治理體系的價值引導體現在社會的復興、民族的競爭力、職業教育關系梳理等方面；在作用方式上，可以在宏觀上支持政府對職業教育相關關系的重構，實現權力的分配與資源調配機制的建設，構建各類教育機構形成“共生”“和諧”與“規范”的模式，在中觀上支持教育機構、行業企業對職業教育資源形成基于自身利益的合理競爭，保持教育機構的活力；在微觀上，賦予職業教育參與群體的個人獲得感，比如對職業教育的教師通過提升待遇和社會地位的方式，促進其積極參與職業教育的民主化改造等，支持職業教育生態化治理體系的形成。“保障制度”指的是形成職業教育生態化治理的相關保障。從政策上講，政府要將職業教育治理作為職業教育發展的重要內容，納入國家政策體系，支持職業教育生態化治理的合法性；從執行層面講，學校等要將自身治理體系的構建，納入學校章程，通過政府層面進行發布。同時，各類關乎職業教育治理體系的相關制度建立之后，各個利益相關主體需要對相應的制度進行遵循，對違背相關制度的主體有相應的“懲戒機制”，保障職業教育生態化治理體系的形成。

三、職業教育生態化治理的實現路徑

(一)完善職業教育治理體系的制度建設，夯實生態化治理基礎

職業教育生態化治理能否落地，合法性是關鍵。職業教育生態化治理的合法性需要完善的制度體系來支持，通過以價值為先導的體系，形成自上而下的治理制度，夯實職業教育生態化治理的基礎。其中的制度包括了國家對職業教育發展的制度、職業教育制度和各個教育機構的內部制度。在國家對職業教育發展的制度層面，國家政府仍然是職業教育發展的主導力量，國家需要建立起教育治理尤其是職業教育治理相關的宏觀制度，解決職業教育辦學過程中的多元主體利益分歧問題和治理活動碎片化、治理過程的不可持續化問題。國家層面的宏觀制度需要具有高度的開放性和包容性，賦予各級各類教育機構改革和創新發展的空間。在這個意義上講，需要政府將頂層設計與職教內部實踐需求結合，政府層面的制度提供實踐的指導方向，構建與現實國情相匹配的體系，并在執行中遵循生態系統的規律，在不斷沖突中完善和優化，比如建立國家資歷框架，對不同機構提供的資歷予以認可，并與國際相應的資歷進行對接。職業教育制度指的是對職業教育整體的規劃等相關的制度，比如明確對職業教育的管辦評分離，委托社會的第三方評估，建立政府購買校企合作服務等方式，解決職業教育系統治理的制度性問題。教育機構內部制度指的是以章程為首的教學、科研、學生、人事、資產與后勤、安全、校企合作等在內的現代職業院校制度[13]。將職業教育機構內容的各個相關系統整合在治理體系的制度生態中，將職業教育的相關事務納入學校治理機制的全部過程中，夯實基層辦學機構的治理。

(二)建立職業教育生態化治理的平臺，暢通多元主體在生態化治理體系的話語表達

在一個和諧的生態中，其主要組成部分都能如意獲取自身發生所需要的資源，比如生產者能獲取重復的陽光雨露，消費者能獲取自身發展所需要的能量，它們按照自身的邏輯與自然界發生聯系，自然界的“優勝劣汰”就是自身話語表達的方式。在職業教育生態化治理的過程中，其所面向的是以“人”為核心的主體，他們要參與治理機制，需要借助一定的治理平臺才能發揮作用。比如學習者的職業能力提升訴求，對高質量職業教育的訴求等表達，需要通過一定的平臺才能實現。同樣，企業行業參與職業教育，也需要一定的機制。從現有體系來講，職業教育生態化治理需要暢通如下平臺：職業教育相關政策的制定要形成廣泛征求意見的平臺；職業教育資源的獲取或者分配需要建立以數據和信息為基礎的多主體協同方式；教育內部治理需要發揮廣大民眾的參與的平臺。教育治理的本質是民主的釋放，職業教育生態化治理的關鍵，是搭建民主的平臺，以此形成民主的決策。需要指出的是，集權也是生態化治理的關鍵，集權指的是政府集中權力，干預職業教育的整體發展。集權的意義體現在民主方式不能保證的國家發展戰略、教育公平等問題上，類似于生態系統中為了保證生態的多樣性對特定物種進行保護，具有階段性特征。在中國現實國情中，集權還是弱勢群體表達自身需求的有效方式。限于弱勢群體表達能力的缺陷，集權通過對職業教育需求和發展趨勢的整體把握，通過對已有數據的整合、清理，做出決策，實現弱勢群體的參與，體現一定的參與價值。

(三)理順多元主體的關系，促進職業教育多個利益主體的“共生”關系形成

按照生態視角審視職業教育治理的相關元素，職業教育學生與教育機構為共生關系，職業教育機構與相關企業行業為共生關系，職業教育學生與相關行業企業也是共生關系。但現實的環境中，各個相關主體之間的相互沖突與矛盾還大范圍的存在。比如倡導多年的校企合作關系，在“剃頭挑子一頭熱”的環境中停滯不前，這與企業關注不到職業教育的發展對自身的長期影響有關，也有職業教育自身并沒有培育出企業所需要的人才相關。在職業教育生態化治理中，需要多個主體的相互支持和協同，就要塑造不同主體的相互支持體系，形成共生關系。比如在辦學體制上，形成學校、行業、企業等組成的共生單元，健全政府主導、社會參與的辦學體制；在管理體制上，以政府為主導，為職業教育共生單位提供服務、指導和監督，調動職業教育的積極性；在校企合作關系的構建中，可以通過股份等方式，將學校利益和企業利益的關注點進行聚焦，形成恰當的校企合作關系。各類共生關系的構建，形成了職業教育發展的基礎。

(四)建設職業教育大數據平臺，為生態化治理模式運行提供依據

治理的目標是職業教育效率的提升，效率的提升依賴治理體系所產生的決策科學。大數據為職業教育生態化治理提供了精準、及時的數據支持。在某種程度上，職業教育治理體系的運行，必須建立在科學的證據之上。積極推進覆蓋職業教育相關環境和學習環節及其管理環節的大數據體系，通過收集學習數據(門戶學習、搜索學習、社交學習)、智能終端(穿戴設備、情感感知設備、攝像系統等)、各類應用(學習應用、管理應用、評價應用、監控應用)等相關數據，理解學習者及其所處的情節[14]，有針對性地進行調整，并科學評價職業教育成效。這就要求從國家層面設計數據捕捉的指標體系、關鍵內容和技術手段，對伴隨式、過程化的數據進行采集，形成完善的數據獲取體系，提高了數據的利用效率，形成自上而下的數據捕捉生態，支持職業教育生態化治理。

(五)建立國家資歷框架，促進多元主體的資源共享共建

治理的價值體現是“共建共享”。資歷框架是基礎行動的標準框架[15]，在職業教育資源領域，由于缺乏相應的標準體系和共享機制，在職業教育內部，專業標準建設、課程開發、教材建設、資源建設等方面單打獨斗的現象較為嚴重，導致了大量的人力、物力的浪費；在職業教育機構之間，由于學分認定的標準缺乏，各個機構的學分互認機制缺失，導致職前與職后、跨學校學習等相關的學習重復學習和低效學習；不同層次的職業教育在知識、技能和能力上的標準不清晰，不同階段的學習內容銜接程度不高，學習者進入不同層次的機構進行學習時不能獲取自身所期待的高效學習等，這些顯著地降低了治理的成效。因此，建立以資歷框架為內核的標準體系，規范不同層次的職業教育知識、技能，基于資歷框架建設國家行業通用能力標準，用于評價職業教育體系的辦學成效，并以此指導課程開發、教材建設和資源建設。由于各類資源依托相同的標準建設，擴大資源建設的共享范圍和提升資源的共建水平就相對更加容易，依據相應的標準對機構資歷的評審、質量保證機制的建設等具體的治理行為也更加科學。

(六)提升職業教育人員治理的能力，提高治理結果的執行水平

治理體系的完善，還依賴職業教育人員治理能力的提升以及治理結構的落實程度。首先，職業教育人員要清晰職業教育發生規律、職業相關技術技能提升的發生邏輯，在制定相關治理規則的時候，真正體現為職業教育群體服務的宗旨，按照職業教育生態系統的“共生、和諧、規范”，科學、民主的形成相關政策，確保職業教育治理過程的功能實現和結構優化。其次，要提升自身的參與能力，積極投入到職業教育治理體系中來?？茖W的治理體系的運行，需要借助職業教育治理相關利益者的能力，比如自身訴求的表達，對治理渠道的積極參與等。再次，要提升治理決策的執行水平。治理本身不是教育教學，不能對職業教育教學質量的優化產生直接的影響，而是通過優化職業教育的發展環境而發揮作用。因此，提升職業教育人員治理的執行水平，也是形成職業教育生態化治理的內在要求。

四、結語

生態學理論為職業教育治理的研究與實踐提供了新的視角，體現為將職業教育系統內容的相關元素作為一個整體，以生態學所倡導的共生、和諧、規范等理念，結合職業教育自身的層次性、整體性、系統性和協同進化等特性，系統的關注整個職業教育生態，依據信息與數據，構建治理平臺，形成協同的解決方案，以此提升職業教育辦學效率和創造與現實更加契合的整體。在此基礎上，團隊設計了職業教育生態化治理模型，并勾勒了職業教育生態治理的實現路徑，對指導職業教育治理體系的構建有一定的指導意義。當前，職業教育生態化治理還面臨著許多亟待解決的關鍵問題，比如職業教育的外部生態還不足以為職業教育治理體系的構建輸送“無機物”，治理所依托的制度、標準等還較為缺乏，大數據等“技術化”支持的系統不夠完善，相關治理主體還不足以承擔治理的任務等，制約了職業教育生態化治理的實踐。隨著社會治理體系的成熟，相關治理理論的理念逐步在職業教育領域傳播，職業教育生態化治理會呈現出應有的格局，逐步實現其提升職業教育效率和創造職業教育新秩序的目標。

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作者簡介：劉玉萍，女，重慶廣播電視大學講師；吳南中，男，西南大學教育學部博士研究生，重慶廣播電視大學副教授。

來源：教育學術月刊

新疆職教活動周做好“線上”文章

連日來，新疆各地、各職業學校根據今年職業教育活動周主題，結合自身實際和地域特點充分利用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術，通過主題網站、線上展廳、開放資源等形式舉辦“云上活動周”，受到社會各界關注者的歡迎和好評。

新疆各職業院校通過“線上逛校園”“網上開放日”等，積極開展職業院校招生宣傳。圍繞活動周主題，通過網絡直播、視頻連線等形式舉辦網上研討活動，利用網絡新媒體、社交平臺，充分利用短視頻、微動漫、網絡直播、H5小程序、VR、AR、MR等形式，突出宣傳職業教育發展成果、典型經驗和重要貢獻。充分展示職業教育促進就業創業、開展校企合作的創新成果和典型案例。新疆各地教育、人力資源社會保障部門做好牽頭工作，確保了活動周期間“天天有活動、處處有看點、人人有收獲”。

此外，新疆各地各職業院校根據當地疫情防控要求，利用專業技術技能開展技術技能服務活動，為社區居民、市民群眾提供防疫知識宣傳、健康護理、生活服務、家電維修保養、傳統工藝、職業禮儀、環境保護、進城務工常識普及等服務。各職業院校和行業企業組織師生、職工把技術技能送到田間地頭和養殖農牧場，深入開展技能扶貧，服務脫貧攻堅和鄉村振興。

平度：創新發展模式，積極構建現代職業教育體系

近年來，平度市深入貫徹落實關于加快職業教育改革與發展的決策部署，深化職業教育改革，創新發展模式，積極構建與經濟社會發展相適應的現代職業教育體系，培養了一大批高素質勞動者和技術技能人才，為促進全市經濟社會發展做出了積極貢獻。

一是強化要素資源，確保職業教育健康發展。印發實施《平度市打造職業教育創新發展高地建設青島市職業教育創新發展特色區實施方案》，通過優化職業教育現代治理體系、育人體系，改革職教服務模式和辦學模式，建設青島市職業教育創新發展特色區，打造全省乃至全國縣域職業教育創新發展樣板。同時，將職業教育納入基本公共服務體系和公共財政保障范圍，逐步提高財政性教育經費用于職業教育的比例。積極爭取上級資金支持，建設生物技術工程和數控技術應用專業全國重點實訓基地、國家中等職業教育改革發展示范學校。加強教師培訓力度，通過實施名師培養工程、邀請國內外專家培訓、到高等院校進修以及選派骨干教師赴德國培訓等形式，不斷提升教師技能水平。目前，平度市“雙師型”教師比例達到80%。

二是創新培養模式，提升職業教育服務能力。積極開展校企合作產教融合。平度市職教中心聯合57家企業和8家高校成立“平度雙元制校企聯盟”，實施共建校內創業創新孵化基地、股份合作建立培訓實體、校中建廠、廠中建校、自辦專業實體、建立混合所有制實習工廠等六大校企合作模式，實現了“產、學、研、育”多元融合。實施“以賽促學，訓賽融通”育人模式，以全國職業院校技能大賽為引領，探索推廣“以賽促學，訓賽融通”實踐模式，使大賽、教學、科研三者相融，通過以賽促學，以賽促教，加快提升學生職業技能水平。打造“雙元制”職業教育品牌。加強與德國漢斯?賽德爾基金會、德國工商大會等組織和行業協會交流，深入開展中德“雙元制”職業教育平度項目第10階段合作。成功舉辦“2019中國青島·職業教育助力農村可持續發展的挑戰與前瞻”國際論壇暨中德農業職業教育項目合作30周年慶祝大會，使職業教育“平度模式”在青島、山東省、全國甚至國際上傳播，極大地提高了職業教育知名度和影響力。

三是深化教學改革，著力推進職業教育發展。根據產業發展需要，聚焦鄉村振興、新舊動能轉換、突破平度攻勢等重大戰略，將專業建設與產業需求相對接。堅持培優納新并舉，做強做優機電、數控和計算機等傳統優勢專業，同時搶抓新一輪科技革命和產業革命機遇，加快人工智能、大數據和新能源汽車等新興專業建設，全市初步建成了“區域經濟全覆蓋、人才培養全鏈條”的專業組群發展格局。全面深化職業教育教學改革。制定職業技能等級證書考核評價管理細則，嚴格落實國家課程標準和專業教學標準，深入落實國家“1+X”證書制度，推行技能教學“普測+抽測”制度。積極推廣“互聯網+職業教育”模式，加大數字化教學平臺、虛擬仿真實訓教學環境建設。拓寬學生成長渠道。通過開展普職融通、設立綜合高中班等形式，積極對接職教高考制度，為學生接受高等職業教育提供機會。近三年，通過春季高考和高職院校單招，2500名畢業生升入高等院校。

推進新文科建設高校要主動作為

　　日前，甘肅省新文科建設研討會召開，會上發布了甘肅省高校新文科建設“十項行動”，這是首個省級高校新文科建設的“施工圖”。就在不久前，由教育部新文科建設工作組主辦的新文科建設工作會議在山東大學（威海）召開，研究了新時代中國高等文科教育創新發展舉措，發布了《新文科建設宣言》，對新文科建設作出了全面部署。這意味著，新文科建設進入全面啟動的新階段。

　　高校是哲學社會科學的重要陣地。全面建設新文科，高校絲毫不能有觀望的態度，而是要積極主動作為。在高等教育中，目前文科占學科門類的三分之二，占專業種類和在校學生數的半壁江山。文科教育是培養自信心、自豪感、自主性，產生影響力、感召力、塑造力，形成國家民族文化自覺的主戰場、主陣地、主渠道。新文科建設不僅影響文科本身、影響理工農醫教育，更影響高等教育全局。新文科建設立意高遠，它的意義不僅于高等教育，對于提升綜合國力、堅定文化自信和培養時代新人都具有重要的戰略意義。

　　高校積極主動建設新文科，必須堅持走中國特色的文科教育發展之路。單從概念來看，新文科是美國希拉姆學院2017年率先提出來的。但是希拉姆學院所指的新文科，只是對傳統文科進行學科重組、文理交叉，即把新技術融入哲學、文學、語言等課程之中，根本上仍是從技術的應用角度著眼。我們所說的新文科與新文科建設，核心要義是推動文科的創新發展，它的時代背景是“當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新”，它的主要任務是構建以育人、育才為中心的哲學社會科學發展新格局，建立健全學生、學術、學科一體的綜合發展體系，推動形成哲學社會科學中國學派，創造光耀時代、光耀世界的中華文化，不斷增強自信心、自豪感、自主性，提升影響力、感召力、塑造力。這與希拉姆學院所說的新文科是有本質區別的。

　　堅持走中國特色的文科教育發展之路，是我國新文科建設的內在要求和顯著標志。貫徹落實《新文科建設宣言》，堅持走中國特色的文科教育發展之路，一是要堅持尊重規律與立足國情相結合。要尊重文科教育特點和人才成長規律，強化價值引領，不斷提高高等文科教育的時代性、科學性和創造性。同時，要立足新時代改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐，堅持不懈挖掘新材料、發現新問題、提出新觀點、構建新理論，加強對實踐經驗的系統總結，形成中國特色文科教育的理論體系、學科體系、教學體系，為新一輪改革開放和社會主義現代化建設服務。二是要堅持守正與創新相結合。既固本正源，又精于求變；既立足兩個大局，不斷從中華優秀傳統文化中汲取力量，又主動適應并借力現代信息技術手段，實現文科教育高質量高水平發展。三是要堅持全面發展與特色發展相結合。要根據各自學科專業特點，結合行業領域特定問題，促進八大學科門類特色發展，實現文史哲促人修身鑄魂、經管法助力治國理政、教育學培元育才、藝術學美人化人……

　　高校積極主動建設新文科，要圍繞“構建世界水平、中國特色的文科人才培養體系”，明確目標，采取行動，在實踐中大膽探索，不斷總結新鮮經驗。首先是要立足學校實際，發揮自身優勢，著力打破專業學科壁壘和人才培養的障礙，圍繞強化價值引領、促進專業優化、夯實課程體系、推動模式創新和打造質量文化，做好頂層設計和總體規劃。同時，要立即行動起來，從能做的事情做起。在強化價值引領方面，要堅持立德樹人，全面推進高校課程思政建設。在促進專業優化方面，要緊扣國家軟實力建設和文化繁榮發展新需求，緊跟新一輪科技革命和產業變革新趨勢，積極推動現代信息技術與文科專業深入融合，積極發展文科類新興專業，推動原有文科專業改造升級，實現文科與理工農醫的深度交叉融合，打造文科“金?！?。在夯實課程體系方面，要持續推動教育教學內容更新，開設跨學科跨專業新興交叉課程、實踐教學課程。在推動模式創新方面，要加強與實務部門和其他各方面的協同，完善全鏈條育人機制。在打造質量文化方面，要堅持學生中心、堅持產出導向、堅持持續改進，建設既體現文科特色又反映學校特點的質量文化。

文章來源丨《中國教育報》2020年11月19日02版

浙江：中職教育質量提升行動計劃項目名單

日前，浙江省教育廳公布《2020年省“中等職業教育質量提升行動計劃”有關項目建設名單的通知》。在各地組織遴選推薦、省教育廳組織認定和公示無異議基礎上，認定——

校企合作共同體32個

中職德育品牌32個

中職創新創業教育實驗室32個

中職優秀畢業生典型32名

示范學習型城市15個

現代化成人學校59所

成教品牌項目58個

一起來看具體名單↓↓↓

2020年浙江省“中職教育質量提升行動計劃”有關項目建設名單

一、2020年浙江省中職校企合作共同體項目立項名單

二、2020年浙江省中職德育品牌項目立項名單

三、2020年浙江省中職創新創業教育實驗室項目立項名單

四、2020年浙江省中職優秀畢業生典型項目立項名單

五、2020年浙江省示范學習型城市項目立項名單

六、2020年浙江省現代化成人學校項目立項名單

七、2020年浙江省成教品牌項目立項名單

來自：職教邦

葛昌明：中職學校的師生比應當予以改革

教育部2010年制定的《中等職業學校設置標準》規定，中等職業學校應當具備基本的辦學規模。其中，學校學歷教育在校生數應在1200人以上，專任教師一般不少于60人，師生比達到1：20，專任教師學歷應達到國家有關規定。

按照這一規定，部分中職學校的師生比已達標或高于這一比例，但在現實中，不少中職學校仍普遍感到力不從心，缺教師。

中職學校師資緊缺，缺的是專業教師。

對一所職業學校而言，學生職業能力的高低是決定和影響學校辦學質量的“源頭”，而影響這一“源頭”少不了的是教師。中職學校的任務是培養技術技能型人才，專業建設是其發展的根本，而專業教師又是中職學校的靈魂。

近年來，隨著學校辦學規模擴大，中職專業教師不足的短板日益明顯。受傳統辦學因素影響，中職學校文化課教師多，專業課教師少；老教師多，青年教師少；理論課教師多，實訓課教師少。中職學校專業優不優，強不強，應當說主要體現在專業教師的師資力量上。同時，隨著新技術的出現、市場人才需求結構的變化，可以說專業建設是中職學校急需解決的重大課題。中職學校要適應市場變化，不斷調整、更新、優化專業，打造骨干、重點、特色、優質專業，從而推動中職教育高質量、優質發展，增強中職吸引力，進而培養更多高素質技術技能型人才。

辦好專業，打造優質專業，人才是關鍵。然而，在師生比已達標或高于1：20的情況下，中職學校其實是很難以再招收進優秀的專業教師，即使少量招進來后受待遇及各方面因素的影響留下來的又不多。由于專業教師的緊缺，相當一部分中職學校，傳統的優勢專業難以保留，新的專業又建立不起來。

中職教學既要讓學生學會動腦，更要學會動手。培養高素質技術技能型人才，實訓教學是重頭戲。實訓教學是最能體現職業教育類型教育特點的。教育部相關規定要求“實踐性教學學時原則上占總學時數的50%以上”。但必須正視的是，實訓教師短缺也是一些中職學校的軟肋。由于缺乏實訓教師，中職學校有的專業課實訓被縮水，有的專業課實訓聘請企業、行業師傅來指導，但聘請兼職教師的薪資待遇又無法得到有效保障和妥善解決，極大影響了實訓效果和質量。

作為縣域內中職學校，其承擔的職能除了中職學歷教育外，還要承擔其他職能，如，職業技能培訓、鑒定，特種行業上崗培訓、專業技術人員繼續教育、農村勞動力培訓、電大、社區教育、老年大學，等等。這些工作任務并沒有涵蓋在1:20師生比范疇之中，編辦部門也沒有專門為此向中職學校下達編制數，而完成這些工作又必須占用中職學校的人力資源。

可見，中職學校缺教師，教師總體數量上不足，結構上不合理，專業層次上不高。職教師資匱乏，影響中職教育的發展。國家規定中職學校師生比1:20，它是中職學校的基線要求，但隨著時代的發展和職業教育改革深入推進，這一標準并非一成不變。深化職教改革，提升中職教育質量，理當跳出固有的模式和思維。從中職學校專業建設、引進人才角度而言，應當對中職學校1:20的師生比進行調整和改革，可以按班級、按專業、按課程，按照職業教育的特點等方面進行改革，并且形成動態調整機制，確保將人才引得進、留得住、用得上，有效破解中職師資短缺難題，助推中職學校發展。

來源：蒲公英評論網

江蘇推進職校“教育扶貧”　筑起西部脫貧致富路

優質的職業教育承載數以萬計的小康夢。在江蘇，以職業教育助推精準脫貧，深入開展東西部合作，支持西部貧困地區職業教育發展。通過職業教育改變一個人，進而改變一個家庭的命運，這樣的故事比比皆是。

上周，交匯點記者探訪常州、無錫兩地四所職業院校，探尋職業教育阻斷貧困代際傳遞的路徑，感受脫貧攻堅中的職教力量。

智力扶貧，指引方向改變人生

扶貧先扶志，扶志先扶心。2009年以來，常州旅游商貿高等職業技術學校至今累計招收469名西藏學生，其中312名已順利畢業，這當中就包括了2010級西藏班畢業生旦加久美。

“到江蘇學習，除了專業知識，更多的是開拓了眼界，拓寬了職業發展方向?！钡┘泳妹勒f，當年成績優異的她被推薦來到江蘇讀書，她最先感受到的就是城市繁華和發達，心里早早就埋下創業的種子?！拔疫€記得在校期間，班主任引導我參加學校的創業培訓班，上職業意識養成課，還在學校創業園里策劃經營了自己的小店?！?/span>

畢業后，旦加久美選擇了在常州創辦食品公司。“剛開始為學校供應牛奶面包，經過幾年的發展，我又開辦了餐飲企業和手工制品公司，我還成為了西藏大學生創業典型。來江蘇上學，為我開拓了思想，指引了方向，改變了人生。”旦加久美充滿感激。

就讀于無錫汽車工程高等職業技術學校的大理籍學生李紅斌坦言，要不是國家的職業教育東西協作行動計劃，他可能永遠都只能在云南的小山窩里，“每天面朝黃土背朝天?！眮淼綗o錫上課的第一站就是汽車噴涂車間，當李紅斌看到學長們熟練地使用現代化汽修設備時，他暗下決心，一定要加入技能大賽集訓隊，成為和學長們一樣的職業人才。

在班主任的指導下，李紅斌的課余時間都泡在實訓教室，無論是風來雨去，他都不會缺席。進入集訓隊后，李紅斌更是苦練技能，夏天，他穿著不透風的噴漆防護服訓練，一天下來光汗水都有好幾斤，睡前還反復反思操作訓練的流程。在今年的省賽中，李紅斌獲得一等獎，并升入江蘇理工學院就讀本科。談起未來，李紅斌希望自己以后能回自己的家鄉做一名職業院校的技能老師，把自己在江蘇學到的知識和本領帶給更多家鄉的孩子，改變他們的人生。

無錫汽車工程高等職業技術學校校長季玲莉表示，“扶貧、扶志、扶智”是國家精準扶貧工作的內涵要求，李紅斌這樣的成才典型，讓大理班學生感覺到，只要努力一樣可以成功。目前大理班有畢業生113人，首次就業率達到100%，對口就業起薪最高達到5000元，達到“一人長期就業、全家穩定脫貧”的目標。

技能扶貧，有技不貧以漁易魚

授人以魚不如授人以漁，通過職業教育讓學生掌握職業技能，成為脫貧攻堅的精準發力點。去年，寧夏民族職院汽修專業學生楊春望來到常州工程職業技術學院，成為第二批“汽修專業寧夏民族職院班”交流生的一員。

楊春望對汽車維修技術非常感興趣，課堂上他和老師大膽探討，課下他在維修車間積累汽車維修經驗?！拔液屠蠋熞黄鹛接憣嵺`了巴哈賽車的設計、加工和制作，這是我在寧夏就讀期間想都不敢想的?！睏畲和f，這為他未來高質量就業打下了基礎。

考慮到交流生普遍缺乏理論知識和實訓經驗，學校特意安排了《汽車發動機檢修》《汽車底盤系統檢修》等專業核心課程，并外聘日產、寶馬等4S店的維修技師與專業骨干教師，讓寧夏班同學在一線實踐中積累維修經驗。常州工程職業技術學院智能制造學院黨總支書記孫海波介紹，楊春望這一屆汽修班畢業生回到寧夏，有的合伙開設汽修廠，月入上萬元。

“我們利用數據治理驅動精準扶貧，近五年累計投入資助經費近1億，累計受資助學生10000余人次，確保困難學生‘零負擔’入學、就讀?！背Ｖ莨こ搪殬I技術學院黨委書記王光文表示，同時根據學校的需求進行雙向聯合，進行技能扶貧，根據各個學校、各個地方的經濟發展水平，教育狀況，制定政策，助力扶貧能出真成果，提高師生脫貧致富的本領。

推進農村電商發展、培養農村電商人才也成為助力大學生脫貧攻堅的重要舉措。在無錫商業職業技術學院食堂門口，由學校和中央廣播電視總臺農業農村節目中心發起的《我的家鄉我代言》電子商務直播課程的海報吸引學生駐足，該課程包括《主播的角色認知》、《農產品直播——產品選擇與賣點設計》等多個主題。

“我們特別邀請了兩位直播行業嘉賓參與直播，結合嘉賓親身實例，總結了新晉主播所應具備的六大技能，希望能幫助越來越多的農民朋友走進直播間，化身‘主播’，為家鄉代言?！睋蔚谝黄谥辈フn程的學校商學院骨干教師程傳榮說，為了保證授課質量，學校組建4支團隊，組織交流研討會、主題沙龍，精心打磨講授內容，并邀請行業、企業專家指導課程的設計思路與腳本編寫。

無錫商業職業技術學院商學院副院長王金龍介紹，一年多來，學校已累計搭建20余個網上營銷平臺，開展30余場電商培訓，通過電商下鄉助力精準扶貧，為“東西部扶貧協作”貢獻青春力量?！伴_展電商直播培訓，是助推農民以技能就業、以技能脫貧的非常好的方式和抓手，更是職業院校共擔技能扶貧，助力決戰決勝脫貧攻堅的使命擔當。”

產業扶貧，筑牢根基助力地方發展

產業發展是徹底擺脫貧困的動力源泉。在常州旅游商貿高等職業技術學校，有一個“旬石路”微景觀設計中心，陳列著許多以石頭為元素的工藝作品。這些石頭名叫旬石，產自陜西省安康市旬陽縣，在當地是隨處可見的普通石頭。

在扶貧調研中，學校發現，旬石是工藝品加工的優良材料。今年1月，陜西省旬陽縣高新區與常州旅游商貿高等職業技術學校等單位聯合打造蘇陜扶貧協作項目——“旬石路”，對旬陽當地豐富的土石進行文化創意設計，形成“多肉、綠植、花瓶、煙灰缸、奇石擺件、大型山水”為主打的系列微景觀產品。

周政是最早加入該項目的學生之一。他說，自己今年已經設計出七款旬石產品，“我們共有電子商務、視覺傳播、數字媒體三個專業的學生參與該項目，平面設計專業負責設計石頭，電子商務專業搭建電商直播間，課上學到的知識，都可以在這個項目中得到實踐。”

學校還引入常州昂龍旬石園林工程有限公司，在旬陽縣建立旬石加工廠，培訓指導當地農民農閑時對采集的旬石進行加工，并提供線下實體直營。企業負責人沈伊峰表示，目前項目已帶動100多位農民就業，形成了采集-加工-銷售全產業鏈，搭建了一條致富“旬石路”。

常州旅游商貿高等職業技術學校校長秦益霖告訴記者，“旬石路”項目探索為貧困地區人員尋找技術文化賦能的脫貧之路，為學生探索面向市場、客戶的成長之路。旬石項目啟動前，當地農戶每月收入不足1000元，如今每一款產品都能賣到幾十到上百元不等，不僅給了學生極好的創業實踐機會，還幫助當地農戶每人每月增收2000到4000元。

省教育廳職業教育處負責人介紹，近年來，江蘇以職業教育助推精準脫貧，深入開展東西部合作，支持西部貧困地區職業教育發展，提升職業教育支撐區域經濟社會發展的能力水平，為國家脫貧攻堅做出了積極貢獻。“下一步，我們將進一步加強職業教育脫貧攻堅隊伍建設，拓寬和深化東西協作，提升職業教育服務地方產業發展的能力。探尋受援方的最大資源稟賦和產業基礎，制定出緊密貼合區域發展的幫扶內容，培養一批區域產業結構亟需的高素質勞動者和技術技能人才，為當地經濟社會發展、產業轉型升級提供有力支撐?！?/span>

山西省從7方面發力推進職業教育創新發展

日前，山西省人民政府印發《山西省推進職業教育改革發展行動計劃》，強調從落實立德樹人根本任務、鞏固中等職業教育基礎地位、推進高等職業教育創新發展、提高技術技能人才培養質量、促進產教融合校企“雙元”育人、深化職業教育改革創新、完善改革發展保障機制等7個方面，加快推進職業教育高質量發展，切實提高職業教育服務全省轉型發展、振興崛起的能力。

《計劃》明確，進一步鞏固中等職業教育基礎地位，實施省級高水平中等職業學校建設計劃。在全省遴選建設60所基礎能力強、校企合作深入、辦學質量高的省級高水平中等職業學校(含技工學校)，持續支持省級中等職業教育改革發展示范學校提升辦學實力；完善招生機制，建立中等職業學校和普通高中統一招生平臺,保證高中階段教育職普比大體相當。

《計劃》指出，為推進高等職業教育創新發展，山西將實施省級高水平高等職業院校建設計劃。遴選建設10所專業特色鮮明、行業優勢突出、社會服務能力強的省級高水平高等職業院校建設單位和高水平專業群建設單位，帶動全省高等職業教育提檔升級，推動10所左右本科高校向應用型轉變。

同時，山西將圍繞全省經濟社會發展重點領域，打造200個校企合作密切、產業特色鮮明、培養質量高、服務能力強的職業教育品牌專業。鼓勵職業院校與行業企業合作開發優質教學資源,建設200門省級職業教育精品課程。

《計劃》要求，大力加強職業教育“雙師型”教師隊伍建設。在全省建設100個省級職業教育“雙師型”名師工作室,建設50個省級職業教育“雙師型”教師教學創新團隊，評定一批省級職業教育“雙師型”教學名師。今年起，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才(含具有高級工以上職業資格人員)可適當放寬學歷要求。到2022年，“雙師型”教師占專業課教師總數的比例達到60%。

在深化職業教育改革創新方面，山西將推進“1+X”證書制度試點工作。鼓勵各級各類職業院校積極參與“1+X”證書制度試點工作,推動職業院校學生在獲得學歷證書的同時,積極取得多類職業技能等級證書,拓展就業創業本領。

《計劃》強調，進一步完善經費投入機制，優化教育支出結構,新增教育經費向職業教育傾斜。公辦高職院校生均財政撥款水平每年不低于12000元，公辦中等職業教育生均財政撥款水平每年達到8000 元以上，并根據發展需要和財力準許逐步提高撥款水平。

來源：中國教育新聞網

浙江：中職教育質量提升行動計劃項目名單

日前，浙江省教育廳公布《2020年省“中等職業教育質量提升行動計劃”有關項目建設名單的通知》。在各地組織遴選推薦、省教育廳組織認定和公示無異議基礎上，認定——

校企合作共同體32個

中職德育品牌32個

中職創新創業教育實驗室32個

中職優秀畢業生典型32名

示范學習型城市15個

現代化成人學校59所

成教品牌項目58個

一起來看具體名單↓↓↓

2020年浙江省“中職教育質量提升行動計劃”有關項目建設名單

一、2020年浙江省中職校企合作共同體項目立項名單

二、2020年浙江省中職德育品牌項目立項名單

三、2020年浙江省中職創新創業教育實驗室項目立項名單

四、2020年浙江省中職優秀畢業生典型項目立項名單

五、2020年浙江省示范學習型城市項目立項名單

六、2020年浙江省現代化成人學校項目立項名單

七、2020年浙江省成教品牌項目立項名單

來自：職教邦

陳寶生以中央宣講團成員身份赴京滬開展教育系統黨的十九屆五中全會精神宣講

“今天，我想用導學的方式，結合黨的十九屆五中全會精神的學習宣傳貫徹，跟各地的思政課教師交流交流，談談‘十個講清楚’‘十個深刻認識’，給思政課教師們吹吹風、鼓鼓勁、加加油、充充電，并通過你們，給全國的學生們講清楚五中全會精神，真正充分發揮思政課在大學生學習五中全會精神中的主渠道作用?！?1月13日上午9：30分，教育部黨組書記、部長陳寶生以學習貫徹黨的十九屆五中全會精神中央宣講團成員的身份，來到全國高校思想政治理論課教師“周末理論大講堂”，通過全國高校思政課教師網絡集體備課平臺，就黨的十九屆五中全會精神作導學報告。

講清楚五中全會的重大意義，深刻認識五中全會的歷史地位；講清楚《建議》產生的過程，深刻認識習近平總書記的核心作用；講清楚發展成就，深刻認識歷史性變革；講清楚發展環境，深刻認識重要戰略機遇期……脫開講稿，不講套話，兩個小時的時間里，陳寶生不疾不徐，娓娓道來，將五中全會精神的宣講置于歷史與現實、理論與實踐、中國與世界的縱橫坐標中加以闡釋解讀。凝聽中，報告廳里異常安靜。導學報告后，高校思政課將普遍開展一次全會精神專題教學。

11月11日-13日，按照學習貫徹黨的十九屆五中全會精神中央宣講團的工作安排，陳寶生赴京滬開展教育系統黨的十九屆五中全會精神宣講，通過報告、座談、導學等多種形式，在教育系統匯聚起全會精神宣講的“教育熱度”。

來源：中國教育報

加大力度建設高水平技術師范大學

經過改革開放40多年的努力，我國職業教育教師隊伍無論是數量還是質量都有了長足進步，支撐了過去40多年職業教育的快速發展。進入新時代，我國職業教育進入了體系建設和全面提高教育質量的新征程，對職業教育教師素質和能力提出了新挑戰。

多元復雜職業情境對職業院校教師知能結構構成新挑戰。職業院校學生形成崗位工作能力，不僅需要學習知識，還要學習如何操作，掌握兩者間的聯系，以應對多元復雜的職業情境。很多職業院校教師源于普通教育體系，難以將理論知識轉化為工作所需要的實踐知識，難以培養學生的動手操作能力。

技術技能人才成長規律對職業院校教師專業教學方法構成新挑戰。技能人才有著獨特的成長規律，其中最重要的是從新手成長為專家，在理論學習與工作學習中實現兩者的融合與促進。職業院校教師只有遵循技能人才成長規律開展教育教學活動，才能提高教育教學質量。

持續有效培養高素質勞動者對職業院校教師職業認同感構成新挑戰。職業院校教師要在有效的時間里把學生培養成各行各業中高素質勞動者，要求從業者不僅自身素質要硬，更要有職業認同感，形成關于教師職業的正確價值觀。

職教教師隊伍建設面臨的挑戰與職教教師培養密切相關，細究起來，我國職教教師培養存在以下幾個突出問題：一是獨立完整特色鮮明的職教教師培養培訓體系尚未形成；二是缺少起帶動輻射作用的中國特色高水平職技師范院校；三是缺少高水平的職教教師培養教材和職教教師培養模式。因此，有必要從以下幾個方面入手，改進職教教師培養工作。

一要從國家經濟社會事業發展的大局出發重視職教教師培養。人口是影響中國未來經濟社會高質量發展的關鍵變量，能否把龐大的人口變成支撐中國經濟高質量發展的高素質勞動者和技能人才，主要靠職業教育。職業教育能否完成這個任務，關鍵看教師隊伍素質。教師隊伍素質的高低，決定于教師培養的質量。過去若干年的現實以及教師職業的特點告訴我們，科學的、長期系統的培養是造就一支愛崗敬業、素質優良教師隊伍的不二法門。抓住職教教師培養這個環節，就是抓住了職教教師隊伍建設的“牛鼻子”。

二要優化布局結構，加快建立獨立完整的現代化職教教師培養培訓體系。根據我國不同地區間經濟發展水平及經濟發展對職業教育的規模、層次要求，來優化布局職教教師培養資源。如在經濟發達地區的長三角、珠三角和京津冀地區各建設一所重點技術師范大學，在中西部地區建設一至兩所技術師范大學。在已有職教教師培養架構基礎上，建立由技術師范大學、技術師范學院、普通高校內設二級學院組成的獨立完整的職教教師培養體系。

三要強化標準引領，以職教教師資格證書制度改革引領專業發展。構建以師德、教學能力、教研能力、應用科研能力等為主體的職業院校教師能力標準和評價體系。改革職業教育教師資格證書制度，完善資格等級及獲取方式，構建職前職后一體化、校企雙主體的職教教師培養體系及配套制度。

四要根據“分類發展、分類管理”原則，精準施策助推“新職師”建設。致力于培養職教教師的技術師范大學為我國職業教育和經濟社會發展作出了很大貢獻?，F在我國經濟進入高質量發展階段，對職業教育教師培養提出了新要求，“老職師”建設與改革遇到了新問題，政府相關部門（教育部）要在招生、就業、學位授予、經費等方面出臺一攬子政策，支持這些院校建設“新職師”。

五要加大建設高水平技術師范大學力度，探索職教教師培養的中國模式。職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。職技師范與普通師范是兩種不同教師教育類型，具有同等重要地位。當務之急，要在全國遴選幾所具有深厚職教教師培養積淀和職業教育科學研究基礎的學校，給予優惠政策，支持其盡快成長為具有中國特色、展示中國成就、達到世界水平的技術師范大學。

六要加強對職教教師成長規律的深度研究。高水平職教師資的培養不僅是一項系統性的常規工作，更是一項復雜度更高、極具挑戰性的創新工程。如果沒有對職教教師成長規律的深度研究，很難對職教教師培養帶來針對性的指導與幫助。當前階段，尤其需要加強關于職教教師的崗位特征、知能結構以及專業成長階段性特征的研究，真正拿出經得起理論和實踐考驗的優秀成果，從而為科學培養職教教師奠定扎實基礎。

作者：莊西真

內容來源：《中國教育報》2020年11月17日第9版版名：職教周刊

先行先試，探索職教本科育人路徑

《國家職業教育改革實施方案》提出開展本科層次職業教育試點，一批職業院校參與到先行先試的試點改革行列中，加快培養適應經濟社會發展、與產業轉型升級相適應的高端技術技能人才。探索本科層次職業教育切實可行的路徑，需要從以下幾個方面入手。

一是明確辦學定位，把握發展方向，這是試點院校的首要任務。本科層次職業教育是完善我國現代職業教育體系的必然選擇，必須實行“與普通本科錯位辦學、滿足高端技術技能人才培養需求、服務中高職學生繼續學習需要”的辦學思路。從專科層次到本科層次，人才培養的定位以及人才培養的知識結構體系有著很大區別。職業院校在辦學方向上要堅持職業教育類型不變，對接高端產業和產業高端，遵循技術技能人才成長規律，科學制定本科層次職業教育專業人才培養目標與規格，并與企業共同制訂契合本科層次職業教育的人才培養方案，為各專業培養更高標準更高質量的技術技能人才提供指南。

二是對接職業標準，構建項目模塊專業課程體系，這是試點院校的核心任務。首先，根據本科層次職業教育的專業人才培養目標和學生發展要求，解構以理論知識與單一技能培養為目標的課程體系，結合職業崗位（群）的工作任務要求，按照從簡單到復雜，從基礎能力到專項能力再到綜合與創新能力的培養思路，系統設計“基礎項目→專項項目→工程項目→創新項目”四個層次的項目模塊。其次，將高素質復合型技術技能人才的專業培養目標細分到職業工作過程的各個階段，同時結合學生可持續發展需求，將不同層次的項目模塊和配套開發的新課程進行跨界整合，形成四個層次項目學研型模塊化課程體系。再其次，根據區域經濟、社會和產業結構的發展變化，不斷調整和精選行業產業課程和新知識、新技術、新工藝進入課程體系。

三是按照職業崗位群的能力要求，開發課程標準和教學模塊等資源。職業院校應該組建若干個學習資源建設小組，收集和開發課程教學標準、教學模塊、教材編寫等方面的學習資源。首先，將專業面向職業崗位（群）的能力要求細分落實到每門課程的相關教學模塊上，制訂與完善課程教學標準。其次，開發證賽協同銜接、資源迭代可積、“分層分庫、多端交互”的學習模塊庫，并融入職業技能等級證書相關內容，鏈接標準庫、元件庫、代碼庫、技術資源等相應內容，按自選方式進行積木式組合、積累和迭代，打造多終端線上技術社區，為學生提供豐富的學習資源。再其次，重視吸收行業企業技術人員、技術技能大師、能工巧匠等深度參與教材研討和編寫工作，將本領域的新技術、新工藝、新規范納入教材內容，以真實生產項目、典型工作任務和工程項目案例為載體，編寫新形態教材、活頁式教材、工作手冊式教材，固化教改成果。

四是以學生發展、學生學習、學習效果為中心，實施分層分類的模塊化教學改革。首先，教師要樹立一切為了每一位學生的全面發展的教學理念，精心設計切合實際的課程教學目標，提升課堂教學的有效性，并針對學生個體差異和發展方向，系統設計學期“規定項目+自選項目”和相應的教學模塊，實施以項目為載體的分層分類模塊化教學。其中的規定項目按學期對接專業基礎知識與基本技能、專項技能、綜合職業能力，為學生夯實個人發展基礎；自選項目源于競賽項目、企業項目、科研項目、創業項目以及職業技能等級證書要求，給學生創設更加自由的學習和發展機會。其次，通過雙向選擇機制組建由教師、學長、學弟組成的工作室和學習小組，尊重學生學習主體地位，以小組為單位開展合作學習，將第一課堂、第二課堂和空中課堂進行有效銜接，分層分類開展線上線下混合式異步教學，實現線上自主學習和線下項目實踐相融合，校內實踐和校外頂崗相融合，通過“做中學、學中思、做中研、研中創”形成從集中式學習、專題研訓到個性化實戰的團隊異步教學課堂生態。再其次，把學習效果作為研判教學成效的主要依據，將學生完成項目的“構思、設計、實施、運行”生命周期過程及學生學習的責任意識、團隊協作、學長指導等全部納入評測要素，建立教學評測結果的及時反饋與調整機制，同時組織開展 “一周一任務”的完成匯報和“一期一項目”的期末大匯報，切實培養學生“會說、會做、會教”等能力。

五是以保障高端技術技能人才培養質量為目標，構建校內外產教融合協同育人平臺。校企共建協同育人平臺是高質量培養高端技術技能人才的保障。首先，要加強與區域行業企業的聯系與合作，與行業骨干企業共同建設融合實驗實訓、創新實踐、在線學習、頂崗實習、員工培訓、技術研發等功能于一體的產學研創協同中心，使學生邊學邊干，邊干邊學，真正學到知識和一技之長。其次，整合校內外優質人才資源，選聘企業高級技術人員、技術技能大師為產業導師，選拔院內外高水平專業教師參與團隊工作，建設一支能勝任本科層次職業教育人才培養需要的教師隊伍，重點打造一支結構優良、業務精湛的“雙師結構”教學團隊。再其次，通過學生自評、同伴互評、教師評價、企業人員評價等，全面客觀公正地評價學生的學習效果，并將學習過程和評價結果納入信息化網絡平臺，實現按個人、按項目、按技能點、按能力點的數據分析與可視化，促進學生主動學習。最后，配套出臺課程替換、模塊選修、學分互認、學習小組組建、教師聘任、教學工作量計算等制度，形成“三全育人”氛圍，將本科層次職業教育育人落到實處，辦出特色。

作者：王成福邱曉華

內容來源：《中國教育報》2020年11月17日第9版版名：職教周刊

人社部辦公廳通知要求：做好第一屆全國技能大賽宣傳工作

經國務院批準，中華人民共和國第一屆職業技能大賽（以下簡稱“大賽”）定于2020年12月10日至13日在廣東省廣州市舉辦，這是新中國成立以來，競賽項目最多、參賽規模最大的一次全國性、綜合性職業技能賽事。為在全國范圍做好大賽宣傳工作，現就有關事項通知如下。

第一屆全國技能大賽

吉祥物

12.10

一、宣傳內容

堅持以“新時代新技能新夢想”為主題，著重做好以下三個方面的宣傳，不斷拓寬大賽影響力，營造“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚，推動全社會進一步關心關注重視技能人才工作。

（一）黨中央、國務院對技能人才工作的高度重視，對廣大技能人才的深切關懷；舉辦本次大賽的目的意義，完善職業技能競賽體系對技能人才隊伍建設工作發揮的積極作用和影響。

（二）大賽主題、口號、吉祥物、項目設置等相關知識，大賽開閉幕式、賽項比拼和技能交流展示項目、中華絕技展演等重大活動盛況，大賽開放、綠色、節儉的辦賽理念和公平公正的良好賽風。

（三）各地區、有關行業參賽選手選拔情況，集訓備賽、賽場比拼、技藝展示等風采和感人事跡，技能人才隊伍建設、技工院校教學改革和發展經驗成果，地方行業特色技能技藝等。

二、具體安排

各地區和有關行業部門要在賽前、賽中、賽后三個階段，全方位搭建宣傳平臺，不斷創新宣傳形式，切實提升效果，拓寬大賽影響力。

賽前階段

以大賽倒計時30天、倒計時10天為重要節點，組織開展賽前宣傳，為大賽舉辦營造濃厚的氛圍，提高全社會知曉度和關注度。

一是協調本地區本行業各類媒體，通過開辟專欄、?？?、專版等方式，組織專題報道，搭建全方位的宣傳報道平臺。

二是動態發布參賽選手選拔、集訓等備賽情況，積極向中華人民共和國第一屆職業技能大賽官方網站、學習強國平臺技能頻道、技能中國微信公眾號、中國就業網、中國就業創業微信公眾號等媒體平臺供稿。

三是通過邀請典型人物、技能大師參與“視頻打call寄語大賽”等形式，普及大賽主題、口號、吉祥物、標識等知識，全面反映社會各界對全國技能大賽的熱切期望。

賽中階段

以大賽活動盛況和參賽隊員風采為重點，圍繞社會關注點和新聞點，組織開展賽中宣傳，在全社會掀起關注大賽、關注技能人才的熱潮。

一是組織本地區本行業媒體，從不同角度加大對開閉幕式、技能成果展示、中華絕技展演等重大活動的盛況宣傳。

二是通過制作百姓喜聞樂見、易于擴散傳播的圖片、視頻、動漫、H5等作品，加強與新媒體合作，展示本地區本行業參賽選手奮發進取、頑強拼搏的風采風貌。

三是挖掘參賽選手背后的故事，特別是來自建檔立卡貧困家庭參賽選手技能脫貧的感人事跡，采寫專題稿件。四是通過采訪參賽選手、裁判員、指導教師等方式，報道大賽的辦賽理念和創新舉措。

賽后階段

以大賽舉辦成果為重點，持續做好賽后宣傳，切實發揮大賽引導全社會關注技能、投身技能的帶動作用。

一是組織報社等媒體，通過采寫參賽綜述、側記等方式，反映本地區本行業參賽組織、表彰獎勵獲獎選手情況，以及參賽對辦好區域、行業職業技能競賽、推動技能人才工作的啟發。

二是充分利用新媒體，通過制作發布備賽、參賽、獲獎集錦等短視頻，擴大賽事持續影響。

三是組織電視臺等媒體，策劃制作獎牌故事等專題節目，展現參賽選手參賽后在精神面貌和生活方式上發生的積極變化，實現技能成才、技能就業、技能脫貧的情況。

三、有關要求

01

提高思想認識

各地區要充分認識做好大賽宣傳工作的重大意義，會同有關行業加強對大賽宣傳工作的組織領導，配備工作力量，落實宣傳經費，在配合做好“點亮技能之光”等重大宣傳活動基礎上，加強本地區、本行業宣傳策劃。

02

加強組織協調

各地區、各有關行業要提早落實隨隊記者到比賽現場進行采訪報道事宜，及時組織地方行業媒體記者注冊報名，原則上媒體數控制在3家左右，人數控制在5—10人。要嚴格遵守宣傳工作有關規定要求，加強宣傳稿件的審核把關和媒體的協調，注意把握正確的輿論導向，做好有關敏感問題的輿論引導工作。

03

強化保障服務

各地區、各有關行業要為媒體記者提供必要的工作條件，及時分享有關宣傳素材，做好宣傳服務和引導。

來源：人社部

關于召開全國高職高專校長聯席會議2020年年會的預通知

各高等職業院校：

為學習貫徹十九屆五中全會精神，落實《職業教育提質培優行動計劃》，交流展示高職戰線一年來服務國家、服務民生和創新改革的經驗成果，推動高等職業教育提質培優、增值賦能，全國高職高專校長聯席會議將于2020年12月上旬在山東濟南召開全國高職高專校長聯席會議2020年年會?，F將會議有關事項預通知如下：

一、年會主題

提質·培優·創新·突破

二、主要內容

1.領導主旨報告

2.主題論壇：

推進“雙高計劃”建設論壇

教育教學創新論壇

校企合作創新論壇

3.線上成果展示：

高等職業教育改革發展成果展

高等職業院校技術研發與應用成果展

三、時間及地點

時間：12月上旬

地點：山東·濟南

四、年會主題論壇及同期展覽征集事項

年會各主題論壇歡迎有創新實踐、成效彰顯的高職院校參與發言，有意向的院校可分別向以下老師報名：

年會同時舉辦“2020年高等職業教育改革發展優秀成果案例評選”、“高職院校技術研發與應用成果線上展”，有關征集事項詳見附件1-2。

五、聯系方式

全國高職高專校長聯席會議秘書處：張老師、許老師

年會正式通知及網上報名系統將于近期上線，敬請關注!

附件：

1.2020年高等職業教育改革發展優秀成果案例評選及表彰的通知

2.技術研發與應用成果展征集通知(另行發布)

3.校企合作創新論壇發言代表征集通知

全國高職高專校長聯席會議

2020年11月11日

- 附件1 -

- 附件3 -

來源：中國高職高專教育網

行業格局逐漸定型職業教育能否把握機會窗口期？

受疫情沖擊，線下教育培訓機構摁下暫停鍵，線上教育培訓機構則迎來前所未有的機遇，開啟快進鍵，呈現“冰火兩重天”的局面。在藍鯨教育主辦的第四屆藍鯨教育大會上，著名經濟學家、金融投資專家溫元凱表示，教育數字化時代正在到來，中國教育的創新還有進步空間。

傳統教培機構轉型線上不再是選擇題，而是一道必答題。那么，轉型線上時，線下教培機構如何守住原有優勢，并在線上與線下的權衡中，找到最優解？

在線教育成為主“戰場” 教培機構如何保持優勢？

說到轉型，掌門教育聯合創始人吳佳峻恐怕最有體會，掌門教育也是線下成功轉型線上的典型。

盡管同樣是在線教育，究竟選擇在線小班課、大班課，還是一對一會成為機構轉型要考慮的問題。

新東方在線副總裁朱宇表示，不論是線上還是線下的學生，他們最后的學習目的都是相同的：應試類課程就是為了提升成績，考上理想的學校，素質類課程就是掌握技能。

朱宇坦言，對于教培機構來說，無法確定在線小班課、大班課或者一對一哪種模式更好。

因為教培行業要考慮商業模式和教學模式，這些模式受產品的價格/成本、供給的質量/數量，需求的數量/質量六大因素影響。朱宇認為，商業模式的確立要滿足三個條件：盈利價格要大于等于成本；供給數量大于需求數量；供給質量大于需求質量。

教培機構如何保持優勢呢？

在多種線上模式中，一直深耕線上教育的網易有道側重大班課。據網易有道高級副總裁、K12教育負責人羅媛介紹，為了在激烈的在線教育市場保持優勢，2020年年初，網易有道就在夯實互動大班課，并開展教法創新，把傳統教法與互聯網產品之間打通，優化智能硬件。

羅媛強調，無論是純線上教育，還是OMO模式，歸根結底，教育還是要回歸到教學本質，了解用戶的需求，側重課程內容和課程呈現方式的研發。

網易有道CEO周楓認為，無論環境如何變動，競爭如何激烈，在線教育行業始終有一個撬動的杠桿——做好產品創新。

在精銳教育集團總裁、首席教育官柯金書看來，“客戶滿意是底線，讓客戶感動才是目標?！彼J為，教育企業需要思考兩個問題，即是否把學生看作自己的孩子？是否把自己當作孩子？并做到四個方面的創新，即理念創新、制度創新、管理創新和科技創新。

5G時代職業教育能否把握機會窗口期？

受疫情影響，在線教育步入高光時刻，與在線教育一起火起來的，還有職業教育。

“如今職業教育處于黃金期，線上線下都在做職業教育?！敝泄逃瘓F副總裁何玓解釋說，一方面，城鎮化轉型，經濟結構調整，產業升級，技能型勞動力需求直線上升；另一方面，技術型、職業發展型人才短缺。職業人才需求和供給的矛盾給職業教育的發展創造了非常好的平臺。

卓越教育集團聯合創始人唐俊膺指出，移動時代每一次技術升級都會帶來新場景、新應用、新機會，當下要抓緊機會去向技術方面邁進。

教育行業從業者比較關心的是，職業教育在線化是否還有新的機會？究竟轉型線上，還是繼續發展線下？

在何玓看來，整個職業賽道遍地都是機會。因為每天都有新的職業技能的需求產生，每年都有不同的人群有不同的職業發展需求。

據他介紹，中公教育起初并沒有考慮線上還是線下，更多考慮的是學員的真實需求在哪里，產品怎么滿足學員的需求?！拔磥?，職業教育的機會在于怎樣去滿足學員的真實需求。”何玓補充道，“酒香不怕巷子深，如果你的產品打磨到足夠優質，線上和線下的結果是趨同的?！?/span>

如果一定要在線上/線下職業教育中做一個選擇題，該怎么選？

“要看人群覆蓋度。”何玓解釋說，線上場景的門檻會低一點，而線下產品單價會高一些，因此，中小同行更多要考慮到人群的特點，以及產品的群體針對性，防止沒有完全想好人群的需求是什么，造成產品的錯位。

2020年國慶前夕，東軟教育科技集團逆勢登陸資本市場，成為港股市場“IT民辦高教第一股”。

東軟教育科技集團CEO、總裁溫濤表示，在互聯網大數據、人工智能、5G時代，無論是基礎教育，還是高等教育、職業教育，都會突破校園的圍墻，成為一個新的教育業態。

溫濤認為，無論是線下的，還是線上的，都應以新方法、新模式、新機制、新平臺、新內容為驅動，把技術與教育融合，盡快實現學習空間的智慧化、教學資源的智能化和教育平臺的智能化，讓學習評價更智慧，提高從教者和學習者的工作學習效率。

來源：未來網

中國高等航空職業教育發展論壇成功舉辦

近日，第55屆中國高等教育博覽會重要組成部分——中國高等航空職業教育發展論壇在長沙舉行，來自國內航空行業領域的200余名專家學者齊聚論壇探討高等航空職業教育發展。

近年來民用航空產業人才需求量持續增加，中國高等教育學會監事長孫維杰表示，希望航空職業教育界明確目標定位，找準轉型升級突破口；推進教育教學改革，創新人才教育模式；深化產教融合，完善辦學體制機制；堅持產教融合，堅持工學結合，提升高等航空職業教育質量，為航空安全和國民服務貢獻力量。

中國航空學會理事長林左鳴表示，中國航空學會高度重視職業教育在航空事業發展中的重要作用，提出了“四位一體”的“航空綜合體”概念，航空職業院校就是其重要組成部分。他希望通過會議建立起交流平臺，讓學校培養的人才更適合企業需要，讓航空事業不斷有優秀人才涌現。

教育部職業教育與成人教育司副司長謝俐提出，航空職業教育發展要緊密對接產業需求，緊跟行業發展步伐，持續深化校企合作，更加關注共通共享，將“引進來”與“走出去”相結合，銳意進取、開拓創新，為早日建成人才強國和人力資源強國做出更大的貢獻。